1
TABUĽKA ZHODY
právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
Právny akt ES/EÚ
Smernica Rady 96/29/EURATOM z 13. mája 1996, ktorá stanovuje základné bezpečnostné normy ochrany zdravia pracovníkov a obyvateľstva pred nebezpečenstvami vznikajúcimi v dôsledku ionizujúceho žiarenia.
Všeobecne záväzné právne predpisy Slovenskej republiky
Návrh zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, (NZ)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Článok
(Č, O,
V, P)
Text
Spôsob transp.
(N, O, D, n.a.)
Číslo
Článok (Č, §, O, V, P)
Text
Zhoda
Admin. Infraštr.
Poznámky
(pri návrhu predpisu – predpokladaný dátum účinnosti**)
Štádium legislatívneho procesu
číslo predpisu
názov predpisu
Podstatná časť Smernice Rady 96/29/EURATOM bola prebraná do právnych predpisov Nariadením vlády Slovenskej republiky č. 345/2006 Z. z. o základných bezpečnostných požiadavkách na ochranu pracovníkov a obyvateľov pred ionizujúcim žiarením. V návrhu zákona sa preberajú najmä ustanovenia, ktoré sa týkajú vymedzenia platnosti zákona a kompetencii
2
orgánov verejného zdravotníctva.
Hlava I
Č: 1
Umelé žiariče: rádioaktívne žiariče iné ako prírodné zdroje žiarenia.
N
NZ
§: 2
O: 2
P: k
k) umelý zdroj ionizujúceho žiarenia je zdroj ionizujúceho žiarenia iný ako prírodný zdroj ionizujúceho žiarenia.
Ú
Hlava I
Č: 1
Príslušné orgány: ľubovoľný orgán určený členským štátom.
N
NZ
§3
O: 1
(1) Orgánmi verejného zdravotníctva v rozsahu ustanovenom týmto zákonom
a) Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“),
b) Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len „úrad verejného zdravotníctva“),
c) regionálne úrady verejného zdravotníctva,
d) Ministerstvo obrany Slovenskej republiky,
e) Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky,
f) Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky,
g) Slovenská informačná služba.
Ú
Hlava I
čl.1
Kontrolované pásmo: oblasť podliehajúca osobitným predpisom za účelom ochrany pred ionizujúcim žiarením alebo predchádzania
rozšírením rádioaktívneho zamorenia, do ktorého je vstup kontrolovaný.
N
NZ
§: 2
O: 2
P: s
s) kontrolované pásmo priestory pracoviska s kontrolovaným vstupom, na ktorom sa vykonávajú činnosti vedúce k ožiareniu, podliehajúce osobitným požiadavkám s cieľom zabezpečiť radiačnú ochranu a zamedziť šíreniu rádioaktívnej kontaminácie,
Ú
Hlava I
Č: 1
Dávkové obmedzenie: obmedzenie očakávaných dávok jednotlivcom, ktoré môžu vyplývať z definovaného žiariča, na použitie v etape plánovania v radiačnej ochrane s rešpektovaním optimalizácie.
N
NZ
§: 2
O: 2
P: h
h) medzná dávka je obmedzenie budúcej dávky jednotlivca, ktorá môže byť spôsobená daným zdrojom ionizujúceho žiarenia, používa sa v etape plánovania alebo projektovania pri optimalizácii radiačnej ochrany,
Ú
Hlava I
Č: 1
Limity dávok: maximálne referenčné hodnoty stanovené v hlave IV pre dávky vyplývajúce z ožiarenia pracovníkov, učňov, študentov
a jednotlivcov obyvateľstva ionizujúcim žiarením pokrytým touto smernicou, ktoré sa vzťahujú na súčet príslušných dávok v dôsledku vonkajších ožiarení v stanovenom období, a 50 ročné úväzky dávok (u
N
NZ
§: 2
O: 2
P: f
f) limit ožiarenia je hodnota ročnej alebo päťročnej efektívnej dávky alebo ročnej ekvivalentnej dávky, ktorá zodpovedá hornej hranici prijateľného rizika stochastického poškodenia zdravia v dôsledku ožiarenia pre jednotlivca aj spoločnosť a ktorá vylučuje výskyt
Č
Podrobnosti upravené v NV č. 345/2006 Z. z.
3
detí do veku 70 rokov) v dôsledku príjmu v rovnakom období.
deterministických účinkov ožiarenia,
Hlava I
Č: 1
Pracovníci so zdrojmi ionizujúceho žiarenia: osoby samostatne zárobkovo činné alebo pracujúce pre zamestnávateľa, vystavené
ožiareniu vyvolanému v práci činnosťami, ktoré predmetom tejto smernice a vedú k dávkam prekračujúcim niektorý z limitov dávok pre jednotlivcov obyvateľstva.
N
NZ
§: 2
O: 2
P: u
u) pracovník je zamestnanec alebo osoba samostatne zárobkovo činná, vystavená pri vykonávaní pracovnej činnosti ožiareniu, ktoré môže prekročiť niektorý z limitov ožiarenia ustanovených pre obyvateľov
Ú
Hlava I
Č: 1
Ožiarenie: proces ožiarenia ionizujúcim žiarením.
N
NZ
§: 2
O: 2
P: d
d) ožiarenie je vystavenie pôsobeniu ionizujúceho žiarenia
Ú
Hlava I
Č: 1
Ionizujúce žiarenie: prenos energie vo forme častíc alebo elektromagnetických vĺn s vlnovou dĺžkou 100 nanometrov alebo menej a frekvenciou 3 x 1015 Hertzov alebo viac, schopných produkovať priamo alebo nepriamo ióny.
N
NZ
§: 2
O: 2
P: b
b) ionizujúce žiarenie je žiarenie prenášajúce energiu vo forme častíc alebo elektromagnetických vĺn s vlnovou dĺžkou 100 nm alebo kratšou alebo frekvenciou 3.1015 Hz alebo vyššou, ktoré schopnosť priamo alebo nepriamo vytvárať ióny,
Ú
Hlava I
Č: 1
Prírodné zdroje žiarenia: zdroje ionizujúceho žiarenia prírodného, zemského alebo kozmického pôvodu.
N
NZ
§: 2
O: 2
P: j
j) prírodný zdroj ionizujúceho žiarenia je zdroj ionizujúceho žiarenia prírodného zemského alebo kozmického pôvodu
Ú
Hlava I
Č: 1
Rádioaktívne zamorenie: zamorenie ľubovoľného materiálu, povrchu alebo prostredia alebo jednotlivca rádioaktívnymi látkami. V konkrétnom prípade ľudské telo zahŕňa rádioaktívne zamorenie vonkajšej pokožky a aj vnútorné zamorenie, a to bez
ohľadu na cestu príjmu.
N
NZ
§: 2
O: 2
P: r
r) rádioaktívna kontaminácia je kontaminácia ľubovoľného materiálu, povrchu alebo prostredia alebo jednotlivca rádioaktívnymi látkami ;ak ide o ľudské telo, rádioaktívna kontaminácia je vonkajšia kontaminácia kože a vnútorná kontaminácia bez ohľadu na spôsob príjmu rádionuklidov.
Ú
Hlava I
Č: 1
Rádioaktívna látka: ľubovoľná látka, ktorá obsahuje jeden alebo viac rádionuklidov, ktorých aktivita alebo koncentrácia sa z hľadiska
radiačnej ochrany nemôže zanedbať.
N
NZ
§: 2
O: 2
P: q
q) rádioaktívna látka je každá látka, ktorá obsahuje jeden alebo viac rádionuklidov, ktorých aktivita alebo hmotnostná aktivita alebo objemová aktivita nie je z hľadiska radiačnej ochrany zanedbateľná
Ú
Hlava I
Č: 1
Uzatvorený žiarič: žiarič, ktorého štruktúra je taká, že za normálnych podmienok zabraňuje použitiu akéhokoľvek rozptylu rádioaktívnych
N
NZ
§: 2
O: 2
P: m
m) uzavretý rádioaktívny žiarič je rádioaktívny žiarič, ktorého konštrukcia zabezpečuje tesnosť a za podmienok bežného používania vylučuje únik
Ú
4
látok do životného prostredia.
rádioaktívnych látok,
Hlava I
Č: 1
Žiarič: prístroj, rádioaktívna látka alebo zariadenie schopné emitovať ionizujúce žiarenie alebo rádioaktívne látky.
N
NZ
§: 2
O: 2
P: i
i) zdroj ionizujúceho žiarenia je rádioaktívny žiarič, prístroj alebo zariadenie schopné emitovať ionizujúce žiarenie alebo produkovať rádioaktívne látky.
Ú
Č. 2
O: 1
písm. a
písm. b
písm. c
Táto smernica sa vzťahuje na všetky činnosti s rizikom ožiarenia umelým zdrojom ionizujúceho žiarenia alebo prírodným zdrojom ionizujúceho žiarenia v prípadoch, keď prírodné rádionuklidy spracovávané pre ich rádioaktívne, štiepne alebo množivé vlastnosti a to:
a)výroba, spracovávanie, zaobchádzanie, používanie, držanie, uskladňovanie, prevážanie, dovoz a vývoz a odstraňovanie rádioaktívnych látok;
b)prevádzka ľubovoľného elektrického zariadenia vyžarujúceho ionizujúce žiarenie a obsahujúceho súčiastky pracujúce s rozdielom napätí väčším ako 5 kV;
c)ľubovoľná iná činnosť určená kompetentným orgánom.
N
§: 44
O: 1 až 4
(1) Činnosť vedúca k ožiareniu je ľudská aktivita, ktorá vedie k ožiareniu osôb
a) umelým zdrojom ionizujúceho žiarenia alebo
b) prírodným ionizujúcim žiarením ak sa prírodné rádionuklidy spracovávajú pre ich rádioaktívne, štiepne alebo množivé charakteristiky.
(2) Za činnosti vedúce k ožiareniu sa nepovažujú ľudské aktivity spojené s ožiarením v ohrození.
(3) Činnosti vedúce k ožiareniu podľa závažnosti z hľadiska radiačnej ochrany sú
a)činnosti, na vykonávanie ktorých je potrebné povolenie podľa tohto zákona,
b)činnosti, ktoré sa oznamujú podľa tohto zákona,
c)činnosti, na ktoré sa nevzťahuje administratívna kontrola podľa tohto zákona.
(4) Povolenie na činnosť vedúcu k ožiareniu a oznámenie činnosti vedúcej k ožiareniu sa nevyžaduje, ak to ustanovuje osobitný predpis.45)
U
Hlava III
Č: 3
O: 1
Každý členský štát musí vyžadovať ohlasovanie vykonávania činností uvedených v článku 2 (1), okrem prípadov stanovených v tomto článku
N
NZ
§: 46
O: 1 až 3
(1) Fyzická osoba-podnikateľ a právnická osoba povinné oznámiť úradu verejného zdravotníctva ako aj regionálnemu úradu verejného zdravotníctva vykonávanie týchto činností vedúcich k ožiareniu:
a) vykonávanie vyšetrení röntgenovým kostným denzitometrom,
b) používanie rádionuklidov pri laboratórnych vyšetreniach metódou rádioimunoanalýzy,
Ú
5
c) používanie kalibračných rádioaktívnych žiaričov, ktorých aktivita neprekračuje stonásobok aktivity podľa osobitného predpisu,55)
d) používanie mikroštrukturálnych röntgenových zariadení, laboratórnych a meracích prístrojov a zariadení, röntgenfluorescenčných analyzátorov, röntgenových prístrojov na kontrolu obsahu batožín a používanie technických röntgenových zariadení na kontrolu kvality výrobkov skonštruovaných tak, že na ktoromkoľvek voľne prístupnom mieste vo vzdialenosti 0,1 m od povrchu zariadenia príkon dávkového ekvivalentu je menší ako 10 mikroSv/hod,
e) používanie zariadení obsahujúcich rádioaktívne žiariče, ktorých aktivita neprekračuje stonásobok aktivity, ktorá umožňuje vyňatie rádioaktívnej látky spod administratívnej kontroly,
f) používanie uzavretých rádioaktívnych žiaričov, pri ktorých súčet podielov aktivít jednotlivých rádionuklidov a hodnôt aktivít týchto rádionuklidov, ktoré umožňujú vyňatie rádioaktívnej látky spod administratívnej kontroly, je väčší ako jeden a menší alebo rovný 100 a súčasne súčet podielov hmotnostných aktivít jednotlivých rádionuklidov a hodnôt hmotnostných aktivít týchto rádionuklidov, ktoré umožňujú vyňatie rádioaktívnej látky spod administratívnej kontroly je väčší ako jeden.
(2) Oznamovacia povinnosť podľa odseku 1 sa vzťahuje aj na externého dodávateľa služieb.
(3)Osoby uvedené v odsekoch 1 a 2 povinné oznámenie o plánovanom vykonávaní činnosti vedúcej k ožiareniu doručiť úradu verejného zdravotníctva a regionálnemu úradu verejného zdravotníctva najneskôr desať pracovných
6
dní pred začatím plánovanej činnosti.
Hlava III
Č: 4
O: 1
P: a
P: b
P: c
P: d
P: e
POVOĽOVANIE
Každý členský štát vyžaduje vopred udelené povolenie na nasledujúce nakladania so zdrojmi IŽ:
prevádzka a uvádzanie do kľudu každého zariadenia jadrového palivového cyklu a využívanie a ukončenie využívania ťažby uránu,
zámerné pridávanie rádioaktívnych látok pri výrobe liečiv a dovoz alebo vývoz takýchto liečiv,
zámerné pridávanie rádioaktívnych látok pri výrobe spotrebiteľských tovarov a dovoz alebo vývoz takýchto tovarov,
zámerné podávanie rádioaktívnych látok osobám a, pretože je dotknutá aj ochrana ľudí pred IŽ, zvieratám za účelom lekárskej alebo veterinárnej diagnostiky, liečby alebo výskumu,
používanie RTG zariadení a zdrojov na priemyselnú rádiografiu alebo spracovanie výrobkov alebo výskum alebo ožiarenie osôb pri liečbe a používanie urýchľovačov s výnimkou elektrónových mikroskopov.
N
NZ
§: 45
O: 1 až 3
(1)Činnosti uvedené v odsekoch 2 5 možno vykonávať len na základe povolenia vydaného príslušným orgánom verejného zdravotníctva na žiadosť fyzickej osoby-podnikateľa alebo právnickej osoby.
(2)Povolenie úradu verejného zdravotníctva, ak v tomto zákone nie je ustanovené inak, je potrebné na vykonávanie týchto činností vedúcich k ožiareniu:
a)prevádzka jadrových zariadení a etapy vyraďovania jadrových zariadení,
b)ťažba a spracovanie materiálov, ktoré obsahujú prírodné rádionuklidy a ťažia sa alebo spracovávajú sa pre ich rádioaktívne, štiepne alebo množivé charakteristiky,
c)pridávanie rádionuklidov do spotrebných výrobkov a predmetov, do liečiv a do zdravotníckych výrobkov; na dovoz a vývoz takýchto výrobkov z krajín mimo Európskej únie,
d)odber, skladovanie a používanie zdrojov ionizujúceho žiarenia na ožarovanie potravín, predmetov bežného používania a iných materiálov,
e)odber, skladovanie a na používanie otvorených rádioaktívnych žiaričov na pracoviskách kategórie III.46) a na
Ú
7
odber, skladovanie a manipuláciu s čerstvým jadrovým palivom,
f)prevádzka urýchľovačov častíc, pri prevádzke ktorých vzniká žiarenie s energiou väčšou ako 1 MeV, ktoré sa používajú na výrobu rádionuklidov alebo vedeckovýskumné alebo iné technické účely,
g)vykonávanie inštalácie, údržby a opráv zdrojov ionizujúceho žiarenia,
h)zber, skladovanie a úprava rádioaktívnych žiaričov vrátane ionizačných hlásičov požiaru na účely likvidácie,
i)výroba, distribúcia, predaj a prenájom zdrojov ionizujúceho žiarenia používaných pri činnostiach, na ktoré je potrebné oznámenie alebo povolenie podľa tohto zákona, výroba ionizačných hlásičov požiaru, dovoz zdrojov ionizujúceho žiarenia z krajín mimo Európskej únie a vývoz zdrojov ionizujúceho žiarenia do krajín mimo Európskej únie,
j)preprava rádioaktívnych žiaričov, ak tento zákon neustanovuje inak, preprava rádioaktívnych odpadov, vyhoretého jadrového paliva a rádioaktívne kontaminovaných predmetov, ktoré pre ich aktivitu nemožno uvoľniť spod administratívnej kontroly,
k)nakladanie s rádioaktívnymi rezíduami, s rádioaktívnymi odpadmi a vyhoretým jadrovým palivom,
l)nakladanie s opustenými žiaričmi, rádioaktívnymi odpadmi neznámeho pôvodu a nepoužívanými rádioaktívnymi žiaričmi,
m)lekárske ožiarenie pri biomedicínskych, diagnostických alebo terapeutických výskumných
8
programoch,
n)lekárske ožiarenie v súvislosti s preventívnymi zdravotnými programami alebo skríningom.
(3) Povolenie regionálneho úradu verejného zdravotníctva, ak v tomto zákone nie je ustanovené inak, je potrebné na vykonávanie týchto činností vedúcich k ožiareniu:
a)používanie zdrojov ionizujúceho žiarenia pri lekárskom ožiarení a vo veterinárnej praxi vrátane urýchľovačov elektrónov s energiou od 1 MeV do 25 MeV,
b)používanie mikroštrukturálnych röntgenových zariadení, laboratórnych a meracích prístrojov a zariadení a technických röntgenových zariadení na kontrolu kvality výrobkov skonštruovaných tak, že na ktoromkoľvek voľne prístupnom mieste vo vzdialenosti 0,1 m od povrchu zariadenia je príkon dávkového ekvivalentu väčší ako 10 mikroSv/hod,
c)odber, skladovanie a používanie zdrojov ionizujúceho žiarenia na priemyslové indikačné zariadenia, karotážne práce a nedeštruktívna röntgenová alebo gama defektoskopia vrátane používania urýchľovačov častíc na nedeštruktívnu kontrolu materiálov, pri ktorých prevádzke vzniká žiarenie s energiou od 1 MeV do 20 MeV,
d)preprava rádioaktívnych žiaričov, na ktorých používanie vydáva povolenie regionálny úrad verejného zdravotníctva, ak v tomto zákone nie je ustanovené inak,
e)vykonávanie činnosti na pracoviskách so zvýšeným prírodným ionizujúcim žiarením, ak aj po
9
vykonaní opatrení na obmedzenie ožiarenia naďalej prekročené smerné hodnoty na vykonanie opatrení podľa § 47 ods. 2,
f)odber, skladovanie a používanie uzavretých rádioaktívnych žiaričov, ak tento zákon neustanovuje inak,
g)odber, skladovanie a používanie otvorených rádioaktívnych žiaričov na pracoviskách kategórie I. a II.,46)
Hlava III
Č: 4
O: 2
Vopred udelené povolenie sa môže vyžadovať aj pre iné nakladania so zdrojmi IŽ ako sú uvedené v odseku 1).
N
NZ
§: 45
O: 7
Ak fyzická osoba-podnikateľ alebo právnická osoba chce vykonávať činnosť vedúcu k ožiareniu, ktorá nie je uvedená v odsekoch 2 a 3 a nie je uvedená ani v § 46 ods. 1, úrad verejného zdravotníctva rozhodne na základe posúdenia rizík spojených s vykonávaním tejto činnosti, či sa na činnosť vzťahuje oznamovacia povinnosť alebo ktorý úrad vydá na činnosť vedúcu k ožiareniu povolenie.
Ú
Hlava III
Č. 5
O: 1
Povoľovanie a uvoľňovanie na ukladanie, recyklovanie alebo opätovné použitie
Odstraňovanie, recyklovanie alebo opätovné použitie rádioaktívnych látok alebo materiálov obsahujúcich rádioaktívne látky pochádzajúcich z nakladania so zdrojmi IŽ, ktoré podlieha povinnosti oznamovania alebo povoľovania, musí byť povolené pred začatím činnosti.
N
NZ
§: 45
O: 5
Povolenie úradu verejného zdravotníctva alebo regionálneho úradu verejného zdravotníctva je potrebné na uvoľňovanie rádioaktívnych látok a rádioaktívne kontaminovaných predmetov, ktoré vznikli alebo sa používali pri činnostiach vedúcich k ožiareniu vykonávaných na základe povolenia podľa odsekov 2, 3 a 7 spod administratívnej kontroly.
Ú
Hlava 4
K:1
Č:7
O: 2
Odporúčania stanovené každým členským štátom k príslušným predpisom vzťahujúcim sa na jednotlivcov vystavených vplyvu žiarenia v súlade s článkom 6 (4) P: b) a c) môžu obsahovať obmedzenia dávok.
N
NZ
§: 5
O: 6
P: c
(6) Úrad verejného zdravotníctva v oblasti radiačnej ochrany
c) určuje medzné dávky na optimalizáciu radiačnej ochrany pre jednotlivé činnosti vedúce k ožiareniu a jednotlivé zdroje ionizujúceho žiarenia
Ú
Hlava VI
K:1
Časť:2
Č: 22
Informácie a zaškolenie
1. Členské štáty musia vyžadovať od podniku, aby informoval pracovníkov
N
NZ
§: 45
O: 24
P: p
(24) Držiteľ povolenia, ktorý vykonáva činnosti podľa odsekov 2 a 3, je povinný
p) zabezpečiť informovanie a školenie
Č
Upravené aj v NV č. 345/2006 Z. z.
10
O: 1
so zdrojmi ionizujúceho žiarenia, učňov a študentov,
ktorí počas svojho štúdia povinní používať žiariče, O:
a) zdravotných rizikách, ktoré obsahuje ich práca:
o všeobecných predpisoch radiačnej ochrany a prijatých
opatreniach a najmä o tých, ktoré sa týkajú prevádzkových
a pracovných podmienok činnosti vo všeobecnosti
a aj každého druhu pracoviska alebo práce, na ktorú
môžu byť pridelení,
o význame dodržiavania technických, zdravotných
a správnych požiadaviek;
b) v prípade žien o nutnosti včasného oznámenia tehotenstva
s ohľadom na nebezpečenstvá ožiarenia pre dieťa, ktoré sa
narodiť, a na nebezpečenstvo zamorenia v prípade rádioaktívneho
zamorenia tela.
§: 45
O: 29
pracovníkov 53) a najmenej jedenkrát za päť rokov odbornú prípravu odborného zástupcu a pracovníkov, ktorí riadia vykonávanie činnosti vedúcej k ožiareniu
29) Odborná príprava na činnosti vedúce k ožiareniu, činnosti dôležité z hľadiska radiačnej ochrany a na uvoľňovanie rádioaktívnych látok a rádioaktívne kontaminovaných predmetov spod administratívnej kontroly pozostáva zo všeobecnej časti a špecifickej časti. Všeobecná časť prípravy je zameraná na získanie znalosti právnych predpisov, poznatkov o vlastnostiach a škodlivých účinkoch ionizujúceho žiarenia, o spôsoboch ochrany zdravia pred ionizujúcim žiarením, o základných princípoch, zásadách a postupoch radiačnej ochrany, o organizácii práce a požiadavkách na vedenie dokumentácie. Špeciálna časť prípravy je zameraná na špecifické otázky v závislosti od druhu vykonávanej činnosti. Odborná príprava sa vykonáva v rozsahu 8 32 hodín podľa charakteru činnosti. Odbornú prípravu môžu poskytovať len fyzické osoby alebo právnické osoby, ktoré majú povolenie úradu verejného zdravotníctva na činnosť dôležitú z hľadiska radiačnej ochrany podľa § 45 ods. 4 písm. g)
Hlava VI
K:1
Časť:3
Č: 23
O: 1
Vyhodnotenie a vykonanie opatrení rádiologickej ochrany pracovníkov so zdrojmi ionizujúceho žiarenia
Podnik je zodpovedný za vyhodnotenie a vykonanie opatrení rádiologickej ochrany pracovníkov so zdrojmi ionizujúceho žiarenia.
N
NZ
§ 45
O: 24
(24) Držiteľ povolenia, ktorý vykonáva činnosti podľa odsekov 2 a 3, je povinný
a)dodržiavať podmienky na vykonávanie činnosti vedúcej k ožiareniu uvedené v povolení a postupovať v súlade s programom zabezpečenia kvality radiačnej ochrany a
Ú
11
ostatnou dokumentáciou priloženou k žiadosti o vydanie povolenia,
b)dodržiavať základné princípy radiačnej ochrany, požiadavky na zabezpečenie radiačnej ochrany pracovníkov a obyvateľov pri činnostiach vedúcich k ožiareniu a požiadavky na vykonanie zásahu ustanovené osobitným predpisom,47)
c)dodržiavať požiadavky na zabezpečenie radiačnej ochrany pracovníkov na pracovisku so zvýšeným prírodným žiarením ustanovené osobitným predpisom,48) ak vykonáva činnosti vedúce k ožiareniu na takomto pracovisku,
d)dodržiavať požiadavky na zabezpečenie radiačnej ochrany osôb pri lekárskom ožiarení ustanovené osobitným predpisom,49) ak vykonáva lekárske ožiarenie,
e)dodržiavať
12
požiadavky na zabezpečenie kontroly vysokoaktívnych žiaričov a opustených žiaričov ustanovené osobitným predpisom,50) ak vykonáva činnosti vedúce k ožiareniu s vysokoaktívnym žiaričom alebo opusteným žiaričom,
f)dodržiavať požiadavky na zabezpečenie radiačnej ochrany externých pracovníkov podľa osobitného predpisu,51) ak vykonáva činnosti v kontrolovanom pásme prostredníctvom externého dodávateľa služieb,
g)vytvoriť v rozsahu zodpovedajúcom závažnosti vykonávanej činnosti technické a organizačné podmienky na zabezpečenie kvality radiačnej ochrany,
h)zabezpečiť sústavný dozor nad dodržiavaním požiadaviek na zabezpečenie radiačnej ochrany,
13
systematicky hodnotiť súlad vykonávaných činností s týmito požiadavkami a uplatňovať výsledky hodnotenia v praxi,
Hlava VI
K:3
Časť:1
Č:30
LEKÁRSKY DOZOR NAD PRACOVNÍKMI SO ZDROJMI IONIZUJÚCEHO ŽIARENIA
Lekársky dozor nad pracovníkmi so zdrojmi ionizujúceho
žiarenia vychádza z princípov, ktoré vo všeobecnosti upravuje pracovné lekárstvo.
N
NZ
§: 30
O: 3
Posudzovanie zdravotnej spôsobilosti na prácu sa vykonáva na základe výsledkov lekárskych preventívnych prehliadok vo vzťahu k práci a výsledkov hodnotenia rizika z expozície faktorom práce a pracovného prostredia zamestnanca alebo osoby, ktoré vykonávajú práce zaradené do prvej, druhej, tretej a štvrtej kategórie.
Ú
Hlava VI
K:3
Časť:1
Č:31
O: 1
Lekársky dozor nad pracovníkmi kategórie A
Lekársky dozor
1. Bez ohľadu na celkovú zodpovednosť podniku za lekársky dozor nad pracovníkmi kategórie A zodpovedajú schválení praktickí lekári alebo schválené orgány hygieny práce, zdravotnícke služby na ochranu zdravia pri práci.
Tento lekársky dozor musí umožňovať zistenie zdravotného stavu pracovníkov pod dozorom, pokiaľ ide o ich spôsobilosť na úlohy, ktoré im pridelené. Na tento účel musí mať schválený praktický lekár alebo schválené orgány hygieny práce prístup ku všetkým relevantným informáciám, ktoré vyžadujú, vrátane environmentálnych podmienok, existujúcich v pracovných priestoroch.
N
NZ
§: 30
O: 1
Zamestnávateľ je povinný
a)zabezpečiť opatrenia, ktoré znížia expozíciu zamestnancov a obyvateľov fyzikálnym, chemickým, biologickým a iným faktorom práce a pracovného prostredia na najnižšiu dosiahnuteľnú úroveň, najmenej však na úroveň limitov ustanovených osobitnými predpismi,31)
b)zabezpečiť pre svojich zamestnancov posudzovanie zdravotnej spôsobilosti na prácu podľa odseku 3,
c)predložiť lekárovi pracovnej zdravotnej služby 32) zoznam
Ú
14
zamestnancov, ktorí sa podrobia lekárskej preventívnej prehliadke podľa odsekov 4 a 5; v zozname zamestnancov sa uvádza meno a priezvisko zamestnanca, dátum narodenia, názov pracoviska, druh práce, dĺžka expozície, faktory práce a pracovného prostredia a výsledky posúdenia zdravotných rizík,
d)uchovávať záznamy o výsledkoch lekárskej preventívnej prehliadky vo vzťahu k práci zamestnancov vykonávajúcich rizikové práce 20 rokov od skončenia práce,
e)predkladať regionálnemu úradu verejného zdravotníctva návrhy na zaradenie pracovných činností do kategórie rizikových prác podľa § 31 ods. 6,
f)oznamovať regionálnemu úradu verejného zdravotníctva všetky informácie súvisiace so zmenami zdravotného stavu zamestnancov vo
15
vzťahu k práci vrátane tých, ktoré môžu znamenať ohrozenie verejného zdravia,
Hlava VI
K:3
Časť:1
Č:31
O: 2
Lekársky dozor musí zahrňovať:
a) lekársku prehliadku pred zamestnaním alebo zaradením pracovníka do kategórie A.
Účelom tejto dôkladnej prehliadky je stanovenie spôsobilosti
pracovníka na funkciu v kategórii A, na ktorú je posudzovaný;
b) pravidelné posudzovanie zdravotného stavu.
Zdravotný stav každého pracovníka kategórie A sa musí posudzovať aspoň raz ročne s cieľom stanoviť, či je naďalej spôsobilý na vykonávanie svojich povinností. Charakter týchto posúdení, ktoré sa môžu vykonávať tak často, ako to schválený praktický lekár považuje za potrebné, závisí od druhu práce a od individuálneho zdravotného stavu pracovníka.
N
NZ
§: 30
O: 4 až 6
(4) Lekárske preventívne prehliadky vo vzťahu k práci vykonávajú lekári pracovnej zdravotnej služby podľa odseku 8 u zamestnancov
a)pred nástupom do práce,
b)v súvislosti s výkonom práce,
c)pred zmenou pracovného zaradenia,
d)pri skončení pracovného pomeru zo zdravotných dôvodov.
e)po skončení pracovného pomeru.
(5) Lekárske preventívne prehliadky vo vzťahu k práci podľa odseku 4 písm. b) vykonávajú lekári pracovnej zdravotnej služby podľa odseku 8
a)jedenkrát za rok pri práci zaradenej do tretej a štvrtej kategórie a u pracovníkov kategórie A,2)
b)jedenkrát za tri roky pri práci zaradenej do druhej kategórie.
(6) Lekárske preventívne prehliadky vo vzťahu k práci podľa odseku 4 písm. e) vykonávajú lekári pracovnej zdravotnej služby podľa odseku 8 raz za tri roky pri prácach s rizikovými faktormi s neskorými následkami na zdravie, zaradených do tretej a štvrtej kategórie.
Ú
Hlava VI
K:3
Časť:1
Č:31
O: 3
3. Schválený praktický lekár alebo schválené orgány hygieny práce môžu doporučovať potrebu pokračovať v lekárskom dozore po skončení práce taký dlhý čas, aký považujú za potrebný na ochranu zdravia príslušnej
N
NZ
§: 30
O: 7 a 8
(7) Úrad verejného zdravotníctva alebo regionálny úrad verejného zdravotníctva môže nariadiť zamestnávateľovi vykonanie mimoriadnej lekárskej preventívnej prehliadky vo vzťahu k práci, ak sa výrazne zmenia faktory práce a pracovného
Ú
16
osoby.
prostredia alebo riziko, alebo ak dôjde k závažným zmenám zdravotného stavu zamestnancov vo vzťahu k vykonávanej práci.
(8) Lekárske preventívne prehliadky vykonávajú lekári pracovnej zdravotnej služby so špecializáciou v špecializačnom odbore pracovné lekárstvo, klinické pracovné lekárstvo a klinická toxikológia a služby zdravia pri práci u zamestnancov, ktorí vykonávajú práce zaradené do prvej, druhej, tretej a štvrtej kategórie. U zamestnancov, ktorí vykonávajú práce zaradené do prvej a druhej kategórie, môžu vykonávať lekárske preventívne prehliadky vo vzťahu k práci aj lekári pracovnej zdravotnej služby so špecializáciou v špecializačnom odbore všeobecné lekárstvo. Lekárske preventívne prehliadky vo vzťahu k práci u tehotných žien, matiek do konca deviateho mesiaca po pôrode a dojčiacich žien vykonáva lekár so špecializáciou v špecializačnom odbore gynekológia a pôrodníctvo. Lekársku preventívnu prehliadku vo vzťahu k práci u mladistvých pred nástupom do práce vykonáva lekár so špecializáciou v špecializačnom odbore všeobecná starostlivosť o deti a dorast. Na požiadanie lekára pracovnej zdravotnej služby vykonávajú ďalšie doplnkové preventívne vyšetrenia aj iní lekári príslušných špecializácií.33)
Hlava VI
K:3
Časť:1
Č:34
O: 1
Zdravotné záznamy
1. Pre každého pracovníka kategórie A sa musí zaviesť zdravotný záznam a musí byť priebežne aktualizovaný tak dlho, kým tento pracovník zostáva pracovníkom tejto kategórie. Následne musí byť záznam uchovávaný, kým jednotlivec nedosiahne alebo by bol dosiahol 75. rok života, ale v každom
N
NZ
§ 30
O: 9 a 10
(9) Lekár pracovnej zdravotnej služby zaznamenáva všetky výsledky vyšetrení lekárskej preventívnej prehliadky vo vzťahu k práci do zdravotnej dokumentácie a vypracuje posudok o zdravotnej spôsobilosti na výkon konkrétnej činnosti.34) Posudok odovzdá zamestnávateľovi a kópiu posudku zašle lekárovi, s ktorým zamestnanec uzatvorenú dohodu
Č
Podrobnosti sú prebrané v § 48 až § 51 NV č. 345/2006 Z. z.
Prebranie článkov smernice je úplné.
17
Hlava VI
K:3
Časť:1
Č:34
O: 2
prípade najmenej 30 rokov od ukončenia práce obsahujúcej ožiarenie ionizujúcim žiarením.
Zdravotný záznam musí obsahovať informácie týkajúce sa
charakteru zamestnania, výsledky lekárskych prehliadok pred zamestnaním alebo zaradením pracovníka do kategórie A, pravidelné zdravotné prehliadky a záznam dávok vyžadovaných článkom 28.
o poskytovaní ambulantnej zdravotnej starostlivosti.
(10) Posudok podľa odseku 9 obsahuje názov a sídlo zamestnávateľa, meno, priezvisko, rodné číslo, adresu bydliska, pracovné zaradenie, kategóriu činnosti zamestnanca, záver posudku a poučenie.
Hlava VI
K:4
Č: 38
O: 1
ÚLOHY ČLENSKÝCH ŠTÁTOV TÝKAJÚCE SA OCHRANY PRACOVNÍKOV SO ZDROJMI IONIZUJÚCEHO ŽIARENIA
Každý členský štát musí vytvoriť kontrolný systém alebo systémy v záujme presadenia ustanovení zavedených v súlade s touto smernicou a podľa potreby iniciovať dozorné a intervenčné opatrenia.
N
NZ
§: 3
O: 1
§: 54
Orgány verejného zdravotníctva
(1) Orgánmi verejného zdravotníctva v rozsahu ustanovenom týmto zákonom
a) Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“),
b) Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len „úrad verejného zdravotníctva“),
c) regionálne úrady verejného zdravotníctva,
d) Ministerstvo obrany Slovenskej republiky,
e) Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky,
f) Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky,
g) Slovenská informačná služba.
(1) Štátny zdravotný dozor je dozor nad dodržiavaním ustanovení tohto zákona, všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na jeho vykonanie a iných všeobecne záväzných právnych predpisov upravujúcich ochranu verejného zdravia.
(2)Štátny zdravotný dozor podľa odseku 1 vykonávajú zamestnanci úradu verejného zdravotníctva, zamestnanci regionálnych úradov verejného zdravotníctva a v rozsahu pôsobnosti orgánov verejného zdravotníctva
Ú
18
podľa § 3 ods. 1 písm. d) g) zamestnanci alebo príslušníci týchto orgánov (ďalej len „osoba vykonávajúca štátny zdravotný dozor“), ktorí sa pri výkone štátneho zdravotného dozoru preukazujú služobných preukazom.
(3)Štátny zdravotný dozor v objektoch vyžadujúcich fyzickú bezpečnosť a objektovú bezpečnosť môžu vykonávať osoby vykonávajúce štátny zdravotný dozor vždy po udelení súhlasu štatutárnym orgánom správcu objektu, a ak sa preukážu aj platným osvedčením63) na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami stupňa utajenia najmenej Dôverné.
(4) Orgány verejného zdravotníctva pri výkone štátneho zdravotného dozoru nad zdravými pracovnými podmienkami koordinujú svoju činnosť s orgánmi štátnej správy v oblasti inšpekcie práce.3)
H:VIII
Č:46
O: 1
Pokiaľ ide o ochranu zdravia obyvateľstva, každý členský štát musí vytvoriť inšpekčný systém s cieľom presadzovať ustanovenia zavedené v súlade s touto smernicou a zaviesť dozor v oblasti radiačnej ochrany.
N
NZ
§5
O:5
P: g a
P: h
§6
O: 4 a 5
(7) Úrad verejného zdravotníctva v oblasti radiačnej ochrany
g) vykonáva štátny zdravotný dozor v jadrových zariadeniach a na pracoviskách, na ktorých sa vykonávajú činnosti, na ktoré vydal povolenie,
h) v Trnavskom kraji a Trenčianskom kraji vykonáva štátny zdravotný dozor a v územných obvodoch týchto krajov vydáva povolenia na činnosti vedúce k ožiareniu podľa § 45 ods. 3 a rozhoduje o návrhoch podľa § 13 ods. 5 písm. b)
(4) Regionálny úrad verejného zdravotníctva príslušný podľa odseku 5 v oblasti radiačnej ochrany
a)rozhoduje o návrhoch podľa § 13 ods. 5 písm. b),
Ú
19
b)vydáva povolenia na činnosti vedúce k ožiareniu podľa § 45 ods. 3,
c)vydáva povolenia na uvoľňovanie rádioaktívnych látok a rádioaktívne kontaminovaných predmetov spod administratívnej kontroly, ak vznikli alebo sa používali pri činnostiach vedúcich k ožiareniu vykonávaných na základe povolenia regionálneho úradu verejného zdravotníctva podľa § 45 ods. 5,
d)vykonáva štátny zdravotný dozor a ukladá opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov,
e)prejednáva priestupky a iné správne delikty a ukladá pokuty a iné sankcie podľa § 56 a 57,
f)vykonáva monitorovanie radiačnej situácie,
g)vyhľadáva pracoviská a zariadenia, na ktorých sa môžu vyskytnúť opustené rádioaktívne žiariče alebo zvýšené prírodné ionizujúce žiarenie a ich prevádzkovateľom poskytuje informácie o rizikách a o požiadavkách na zabezpečenie radiačnej ochrany a kontroluje ich dodržiavanie,
h)poskytuje verejnosti informácie o zabezpečení radiačnej ochrany a o rizikách spôsobených ožiarením a odborné poradenstvo o radiačnej ochrane osobám, ktoré prišli do kontaktu s rádioaktívnym žiaričom alebo boli ožiarené.
(5) Vo veciach radiačnej ochrany je príslušným orgánom verejného zdravotníctva
a)Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Bratislave v územnom obvode Bratislavského kraja,
b)Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Nitre v územnom obvode Nitrianskeho kraja,
20
§: 55
O: 1
c)Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Banskej Bystrici v územnom obvode Banskobystrického kraja a v územnom obvode Žilinského kraja,
d)Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Košiciach v územnom obvode Košického kraja a v územnom obvode Prešovského kraja.
(1) Osoba vykonávajúca štátny zdravotný dozor je pri plnení svojich úloh oprávnená
a)požadovať preukázanie totožnosti osôb vykonávajúcich činnosti, ktoré predmetom štátneho zdravotného dozoru,
b)vstupovať na pozemky, do prevádzkarní, zariadení a objektov, ktoré súvisia s predmetom štátneho zdravotného dozoru a požadovať potrebné sprevádzanie,
c)odoberať' vzorky v množstve a v rozsahu potrebnom na vyšetrenie a vykonávať ich odborné posúdenie,
d)vykonávať zistenia vrátane potrebnej fotodokumentácie, videodokumentácie a zvukových záznamov,
e)požadovať informácie, údaje, vysvetlenia, podklady a nazerať do príslušných dokladov,
f)ukladať na mieste výkonu štátneho zdravotného dozoru opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov,
Hlava IX
Časť 1 Č:49
Zásah v prípadoch rádiologickej havárie
Potenciálne ožiarenia
N
NZ
§: 45
O:13
(13) Žiadateľ k žiadosti o vydanie povolenia na činnosti podľa odsekov 2 5 priloží
Ú
Dokumentácia podľa ods. 13 písm. c) obsahuje havarijný plán,
21
Členské štáty vyžadujú, ak je to potrebné:
aby bola posúdená možnosť rádiologických havárií vyplývajúcich z činností, ktoré podliehajú systému ohlasovania alebo povoľovania stanovenému v hlave III,
aby sa vyhodnotilo priestorové a časové rozloženie rádioaktívnych látok rozptýlených v prípade možnej rádiologickej havárie,
aby sa vyhodnotili príslušné potenciálne ožiarenia.
§: 49
O:7
a)výpis z obchodného registra, výpis zo živnostenského registra alebo z inej obdobnej evidencie,
b)doklady odborného zástupcu alebo fyzickej osoby-podnikateľa, ktorá je žiadateľom, a to
1.čestné vyhlásenie o spôsobilosti na právne úkony v celom rozsahu,
2.posudok o zdravotnej spôsobilosti na prácu so zdrojmi ionizujúceho žiarenia,
3.výpis z registra trestov, ktorý nesmie byť starší ako tri mesiace,
4.osvedčenie o odbornej spôsobilosti na činnosť, na ktorú žiada vydať povolenie,
5.charakteristiku plánovanej činnosti a technického vybavenia,
c)dokumentáciu podľa prílohy č. 4 v rozsahu určenom orgánom príslušným na vydanie povolenia.
(7) Držiteľ povolenia na vykonávanie činností vedúcich k ožiareniu je pri radiačnej nehode alebo radiačnej havárii okrem povinností ustanovených osobitnými predpismi 60) v rozsahu určenom havarijným plánom povinný
a) vykonať neodkladne opatrenia zamedzujúce ďalšie zhoršovanie mimoriadnej udalosti,
b) varovať zamestnancov a obyvateľstvo v oblasti ohrozenia,
c) zabezpečiť neodkladne monitorovanie úniku rádioaktívnych látok a ionizujúceho žiarenia do životného prostredia a zabezpečiť likvidáciu následkov radiačnej nehody alebo radiačnej havárie,
v ktorom je okrem iného rozbor možných havarijných stavov
22
d) zabezpečiť ochranu zdravia osôb v mieste radiačnej nehody alebo radiačnej havárie podľa havarijného plánu,
e) poskytnúť špeciálne prostriedky individuálnej ochrany osobám podieľajúcim sa na záchranných a likvidačných prácach,
f) podieľať sa na činnosti radiačnej monitorovacej siete,
g) vykonať predbežné zistenie okolností a dôsledkov vzniknutej situácie a poskytnúť pomoc pri zásahu,
h) zaznamenávať údaje o priebehu radiačnej nehody alebo radiačnej havárie a údaje o prijatých a realizovaných opatreniach,
i) vyhodnotiť ožiarenie a rádioaktívnu kontamináciu osôb postihnutých radiačnou udalosťou,
j) vyšetriť príčiny radiačnej nehody alebo radiačnej havárie a prijať opatrenia na zamedzenie jej opakovania,
k) predložiť správu o radiačnej nehode alebo radiačnej havárii úradu verejného zdravotníctva alebo regionálnemu úradu verejného zdravotníctva do šiestich týždňov od jej vzniku.
Hlava IX
Časť 1 Č:50
O: 1
Každý členský štát zabezpečí, aby bola zohľadnená skutočnosť, že k rádiologickým haváriám môže dochádzať v súvislosti s činnosťami na jeho alebo mimo jeho územia a ovplyvňovať ich.
N
NZ
§: 49
O: 1 až 5
Mimoriadna radiačná udalosť
(1)Mimoriadna radiačná udalosť pri činnostiach vedúcich k ožiareniu je udalosť, pri ktorej došlo k ožiareniu alebo k hrozbe ožiarenia.
(2)Radiačná udalosť je mimoriadna udalosť, pri ktorej došlo k neplánovanému alebo neočakávanému ožiareniu osôb v dôsledku porušenia prevádzkových predpisov alebo požiadaviek na zabezpečenie radiačnej ochrany na úrovni vyššej ako 1 mSv a nižšej ako príslušné limity ožiarenia alebo došlo k rozptýleniu rádioaktívnych látok na pracovisku alebo v jeho okolí na úrovni, ktorá zaručuje, že ožiarenie osôb spôsobené uvoľnením alebo
Ú
23
rozptýlením rádioaktívnych látok nemôže byť na úrovni príslušných limitov ožiarenia.
(3)Radiačná nehoda je mimoriadna udalosť, pri ktorej v dôsledku straty kontroly nad zdrojom ionizujúceho žiarenia došlo k ožiareniu pracovníkov na úrovni limitov podľa osobitného predpisu37) alebo vyššej alebo pri ktorej došlo k neprípustnému uvoľneniu rádioaktívnych látok do životného prostredia alebo pracovného prostredia.
(4)Radiačná havária je mimoriadna udalosť, pri ktorej v dôsledku straty kontroly nad zdrojom ionizujúceho žiarenia došlo k úniku rádioaktívnych látok alebo ionizujúceho žiarenia do životného prostredia, ktorý môže spôsobiť ožiarenie obyvateľov na úrovni limitov ožiarenia obyvateľov alebo ktorý vyžaduje zavedenie opatrení na ochranu verejného zdravia.
(5)Pri radiačných haváriách úrad verejného zdravotníctva alebo regionálny úrad verejného zdravotníctva podáva orgánom príslušným na úseku cicilnej ochrany 59)návrh na
a)ukrytie a na ukončenie ukrytia,
b)evakuáciu a na ukončenie evakuácie,
c)dočasné presídlenie a návrh na ukončenie dočasného presídlenia,
d)trvalé presídlenie,
e)použitie profylaktík vrátane jodovej profylaxie alebo antidót,
f)odstránenie a spôsob odstránenia rádioaktívnej kontaminácie
24
z terénu, budov a materiálov na bezpečnú úroveň z hľadiska radiačnej ochrany,
g)vykonanie iného zásahu na obmedzenie expozície osôb,
a)režimové opatrenia pre obyvateľov ohroznej alebo zasiahnutej oblasti a návrh na ich odvolanie.
Hlava IX
Časť 1 Č:51
O: 1
Každý členský štát musí vydať ustanovenie na neodkladné
vyrozumenie svojich príslušných orgánov podnikom zodpovedným za predmetné činnosti o každej rádiologickej havárii, ku ktorej došlo na jeho území, a musí vyžadovať všetky náležité opatrenia na zníženie dôsledkov.
N
NZ
§: 45
O: 24
P: u
§ 49
O: 6 a 7
(24) Držiteľ povolenia, ktorý vykonáva činnosti podľa odsekov 2 a 3, je povinný
u) oznámiť bezodkladne orgánu verejného zdravotníctva, ktorý povolenie vydal, každé prekročenie limitov ožiarenia a každú radiačnú nehodu alebo radiačnú haváriu,
(6)Držiteľ povolenia na vykonávanie činností vedúcich k ožiareniu je pri radiačnej udalosti povinný
a)vykonať opatrenia na zamedzenie ďalšieho rozvoja radiačnej udalosti, na minimalizovanie a na odstránenie jej následkov,
b)vyhodnotiť ožiarenie a rádioaktívnu kontamináciu osôb postihnutých radiačnou udalosťou,
c)vyšetriť príčiny radiačnej udalosti, zistiť okolnosti a dôsledky radiačnej udalosti a prijať opatrenia na zamedzenie jej opakovania,
d)oznámiť radiačnú udalosť úradu verejného zdravotníctva alebo regionálnemu úradu verejného zdravotníctva podľa podmienok uvedených v povolení na vykonávanie činnosti vedúcej k ožiareniu.
(7)Držiteľ povolenia na vykonávanie činností vedúcich k ožiareniu je pri radiačnej nehode alebo radiačnej havárii okrem povinností ustanovených osobitnými predpismi60) v rozsahu určenom
Ú
25
havarijným plánom povinný
a)vykonať neodkladne opatrenia zamedzujúce ďalšie zhoršovanie mimoriadnej udalosti,
b)varovať zamestnancov a obyvateľstvo v oblasti ohrozenia,
c)zabezpečiť neodkladne monitorovanie úniku rádioaktívnych látok a ionizujúceho žiarenia do životného prostredia a zabezpečiť likvidáciu následkov radiačnej nehody alebo radiačnej havárie,
d)zabezpečiť ochranu zdravia osôb v mieste radiačnej nehody alebo radiačnej havárie podľa havarijného plánu,
e)poskytnúť špeciálne prostriedky individuálnej ochrany osobám, podieľajúcim sa na záchranných prácach,61)
f)podieľať sa na činnosti radiačnej monitorovacej siete,
g)vykonať predbežné zistenie okolností a dôsledkov vzniknutej situácie a poskytnúť pomoc pri zásahu,
h)zaznamenávať údaje o priebehu radiačnej nehody alebo radiačnej havárie a údaje o prijatých a realizovaných opatreniach,
i)vyhodnotiť ožiarenie a rádioaktívnu kontamináciu osôb postihnutých radiačnou udalosťou,
j)vyšetriť príčiny radiačnej nehody alebo radiačnej havárie a prijať opatrenia na zamedzenie jej opakovania,
k)predložiť správu o radiačnej nehode alebo radiačnej havárii úradu verejného zdravotníctva alebo regionálnemu úradu verejného zdravotníctva do šiestich týždňov od jej vzniku.
26
27
Tabuľka zhody
právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
Právny akt ES/EÚ
Smernica Rady 90/641/EURATOM zo 4. decembra 1990 o prevádzkovej ochrane externých pracovníkov vystavených riziku pôsobenia ionizujúceho žiarenia počas ich činnosti v kontrolovaných pásmach
Právne predpisy Slovenskej republiky
Návrh zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „NZ“)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Článok
Text
Spôsob transpo-zície
Číslo
Článok
Text
Zhoda
Administratívna infraštruktúra
Pozn.
Štádium legislativ-neho procesu
Smernica Rady 90/641/EURATOM bola prebraná do právnych predpisov Nariadením vlády Slovenskej republiky č. 346/2006 Z. z. o požiadavkách na zabezpečenie radiačnej ochrany externých pracovníkov vystavených riziku ionizujúceho žiarenia počas ich činnosti v kontrolovanom pásme. V návrhu zákona sa preberajú len kompetencie
28
orgánov a niektoré ustanovenia, ktoré sú v súčasnosti prebrané zákonom č. 126/2006 Z. z.
2
Pre účely tejto smernice:
„kontrolované pásmo“ znamená akýkoľvek priestor, ktorý podlieha špeciálnym pravidlám, zameraným na ochranu protiionizujúcemu žiareniu a do ktorých je prístup kontrolovanýtak, ako je to uvedené v článku 20 smernice 80/836/Euratom;
N
NZ
§: 2
O: 2
P: s
s) kontrolované pásmo priestory pracoviska s kontrolovaným vstupom, na ktorom sa vykonávajú činnosti vedúce k ožiareniu, podliehajúce osobitným požiadavkám s cieľom zabezpečiť radiačnú ochranu a zamedziť šíreniu rádioaktívnej kontaminácie
U
„externý podnik“ znamená akúkoľvek fyzickú alebo právnickú osobu, nie však prevádzkovateľa, vrátane zamestnancov, ktorá vykonáva činnosť v akomkoľvek type kontrolovaného pásma;
N
NZ
§: 2
O: 2
P: v
v) externý dodávateľ služieb je fyzická osoba-podnikateľ alebo právnická osoba, ktorá na základe zmluvy s držiteľom povolenia na činnosť vedúcu k ožiareniu vykonáva činnosť vedúcu k ožiareniu v kontrolovanom pásme zriadenom držiteľom povolenia
U
„externý pracovník“ znamená každého pracovníka kategórie A, ako je to definované v článku 23 smernice 80/836/Euratom, vykonávajúceho činnosti v akomkoľvek type kontrolovaného pásma, a to či je v dočasnom alebo trvalom zamestnaneckom pomere s externým podnikom, vrátane žiakov, učňov a študentov, v zmysle článku 10 tejto smernice alebo či poskytuje služby ako samostatný pracovník;
N
NZ
§: 2
O: 2
P: w
w) externý pracovník je pracovník kategórie A podľa osobitného predpisu,2) ktorý vykonáva činnosť v kontrolovanom pásme, pričom nie je zamestnancom držiteľa povolenia na činnosť vedúcu k ožiareniu
U
3
Každý členský štát zabezpečí, aby výkon činností, uvádzaných v článku 2 smernice 80/836/Euratom, vykonávaných externými podnikmi, bol hlásený alebo vopred povolený, ako je to ustanovené v súlade s hlavou II uvedenej smernice, najmä článku 3 tejto smernice.
N
NZ
§ 46
O: 2 a 6
(2) Oznamovacia povinnosť podľa odseku 1 sa vzťahuje aj na externého dodávateľa služieb
(6) Oznámené činnosti vedúce k ožiareniu úrad verejného zdravotníctva zaeviduje a do 30 dní odo dňa doručenia oznámenia vydá o zaevidovaní potvrdenie
U
ÚVZ SR
29
2. Do vypracovania jednotného systému rádiologickej ochrany externých pracovníkov na úrovni spoločenstva, ako napríklad počítačová sieť, je k dispozícii náhradné riešenie: (a) vytvorené na prechodnom základe, v súlade so spoločnými ustanoveniami, uvedenými v prílohe I, a zamerané na
— centralizovanú štátnu sieť alebo
vydanie individuálneho rádiologického monitorovacieho dokumentu pre každého externého pracovníka, pričom v tomto prípade sa uplatňujú aj spoločné ustanovenia z prílohy II;
N
NZ
§ 5
O: 5
P: l až n
(5) Úrad verejného zdravotníctva v oblasti radiačnej ochrany
l) vedie register činností vedúcich k ožiareniu, na ktoré vydal povolenie úrad verejného zdravotníctva alebo regionálny úrad verejného zdravotníctva a činností vedúcich k ožiareniu, ktoré zaevidoval na základe oznámenia,
m) vedie centrálny register zdrojov ionizujúceho žiarenia a centrálny register dávok,
n) vydáva osobné radiačné preukazy externým pracovníkom
U
ÚVZ SR
HLAVA III Článok 5
Povinnosti externých podnikov a prevádzkovateľov
Externé podniky buď priamo alebo prostredníctvom zmluvných dohôd s prevádzkovateľom zaistia rádiologickú ochranu svojich pracovníkov v súlade s príslušnými ustanoveniami hlavy III a VI smernice 80/836/Euratom, a to najmä:
(a) zaistia súlad so všeobecnými princípmi a obmedzeniami dávok, uvádzanými v článkoch 6 11 tejto smernice;
(b) poskytujú informácie a zabezpečujú školenie v oblasti radiačnej ochrany, o čom sa hovorí v článku 24 tejto smernice;
(c) garantujú to, že ich pracovníci sa podrobia vyhodnoteniu ožiarenia a lekárskemu dozoru za podmienok stanovených v článkoch 26 a 28 38 tejto smernice;
(d) zaistia, aby rádiologické údaje o monitorovaní individuálnych ožiarení každého ich pracovníka boli, v zmysle prílohy I, časti II tejto smernice, stále aktualizované v sieťach a v individuálnych dokumentoch, o ktorých pojednáva článok 4 (2).
N
NZ
§: 46
O: 8
(8) Externý dodávateľ služieb, ktorý vykonáva činnosti podľa odseku 1 na základe oznámenia, je povinný
a) dodržiavať požiadavky na zabezpečenie radiačnej ochrany externých pracovníkov pri ich činnosti v kontrolovanom pásme podľa osobitného predpisu,57)
b) určiť odborného zástupcu, ktorý spĺňa požiadavky podľa § 45 ods. 10 a je zamestnancom externého dodávateľa služieb; to neplatí, ak požiadavky podľa § 45 ods. 10 spĺňa externý dodávateľ služieb,
c) poskytnúť držiteľovi povolenia, na pracovisku ktorého bude vykonávať činnosť vedúcu k ožiareniu, pred začiatkom činnosti požiadavky na zabezpečenie regulácie osobných dávok externých pracovníkov,
d) hodnotiť a regulovať ožiarenie externých pracovníkov,
e) zabezpečiť kontrolu zdravotnej spôsobilosti externých pracovníkov,
f) absolvovať najmenej jedenkrát za päť rokov odbornú prípravu; to neplatí, ak externý dodávateľ služieb má určeného odborného zástupcu,
g) zabezpečiť informovanie a školenie pracovníkov 53) a najmenej jedenkrát za päť rokov odbornú prípravu odborného zástupcu a pracovníkov, ktorí riadia vykonávanie činnosti vedúcej k ožiareniu,
Č
Podrobnosti sú upravené v NV č. 346/2006 Z. z.
30
h) viesť dokumentáciu o zabezpečení radiačnej ochrany,
i) poskytovať príslušnému lekárovi údaje o osobných dávkach externých pracovníkov a iné údaje potrebné na posudzovanie zdravotnej spôsobilosti na prácu,
j) oznámiť bezodkladne úradu verejného zdravotníctva a regionálnemu úradu verejného zdravotníctva každú zmenu údajov oznamovaných podľa odseku 5 a každé prekročenie limitov ožiarenia,
k) oznamovať výsledky osobného monitorovania externých pracovníkov do centrálneho registra dávok,
l) oznámiť úradu verejného zdravotníctva a regionálnemu úradu verejného zdravotníctva ukončenie vykonávania činnosti vedúcej k ožiareniu do 14 dní po ukončení tejto činnosti.
Článok 6
1. Prevádzkovateľ kontrolovaného pásma, v ktorom vykonávajú činnosť externí pracovníci, je zodpovedný buď priamo alebo prostredníctvom zmluvných dohôd za prevádzkové otázky ich rádiologickej ochrany, ktoré priamo súvisia s charakterom kontrolovaného pásma a povahou činností.
2. Prevádzkovateľ musí pre každého externého pracovníka, vykonávajúceho činnosť v kontrolovanom pásme najmä:
(a) skontrolovať, že príslušný pracovník je z lekárskeho hľadiska spôsobilý na vykonávanie činností, ktorými je poverený;
(b) zaistiť, aby okrem základného školenia o radiačnej ochrane, ktorou sa zaoberá článok 5 (1) (b), absolvoval špecifické školenie súvisiace s charakteristikou tak kontrolovaného pásma, ako aj samotných činností;
(c) zaistiť, aby pracovníkovi boli
N
NZ
§: 45
O: 24
P: f
(24) Držiteľ povolenia, ktorý vykonáva činnosti podľa odsekov 2 a 3, je povinný
f) dodržiavať požiadavky na zabezpečenie radiačnej ochrany externých pracovníkov podľa osobitného predpisu,51) ak vykonáva činnosti v kontrolovanom pásme prostredníctvom externého dodávateľa služieb
Ú
Podrobnosti sú upravené v NV č. 346/2006 Z. z
31
vydané potrebné osobné ochranné pomôcky;
(d) zaistiť tiež, aby pre pracovníka bolo zabezpečené individuálne monitorovanie ožiarenia, primerané povahe činností, a aby mu podľa potreby bolo poskytnuté ďalšie nevyhnutné prevádzkové dozimetrické monitorovanie;
406 SK Úradný vestník Európskej únie 05/zv. 1
(e) zaistiť súlad so všeobecnými princípmi a limitami dávok, uvádzanými v článkoch 6 11 smernice 80/836/Euratom;
(f) zaistiť, alebo podniknúť vhodné opatrenia na zaistenie toho, že po ukončení každej činnosti sa zaznamenajú rádiologické údaje z monitorovania individuálneho ožiarenia každého pracovníka, v zmysle prílohy I, časti II.
PRÍLOHA II
DOPLNKOVÉ USTANOVENIA K USTANOVENIAM PRÍLOHY I, KTORÉ SA TÝKAJÚ DOKUMENTU O INDIVIDUÁLNOM RÁDIOLOGICKOM MONITOROVANÍ
1. Dokument o individuálnom rádiologickom monitorovaní, vydaný príslušnými orgánmi členských štátov pre externých pracovníkov, je neprenositeľný dokument.
2. Podľa prílohy I, časť I (2), príslušné orgány členských štátov vydajú individuálne dokumenty, pričom každému jednotlivému dokumentu priradia identifikačné číslo. 05/zv. 1 SK Úradný vestník Európskej únie 409
N
NZ
§ 5
O: 5
P: n
(5) Úrad verejného zdravotníctva v oblasti radiačnej ochrany
n) vydáva osobné radiačné preukazy externým pracovníkom,
Ú
ÚVZ SR
32
TABUĽKA ZHODY
právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
Názov smernice:
Smernica ES/EU
SMERNICA 97/43/EURATOM z 30. júna 1997 o ochrane zdravia osôb pred rizikom ionizujúceho žiarenia z lekárskeho ožiarenia, ktorou sa zrušuje smernica 84/466/Euratom (Ú. v. EÚ, 15/zv. 3.).
Všeobecne záväzné právne predpisy Slovenskej republiky
Návrh zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, (NZ)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Článok
(Č, O,
V, P)
Text
Spôsob transp.
(N, O, D, n.a.)
Číslo
Článok (Č, §, O, V, P)
Text
Zhoda
Admin. infraštr.
Poznámky
(pri návrhu predpisu – predpokladaný dátum účinnosti**)
Štádium legislatívneho procesu
Podstatná časť Smernice Rady 97/43/EURATOM bola prebraná do právnych predpisov Nariadením vlády Slovenskej republiky č. 340/2006 Z. z. o ochrane zdravia osôb pred nepriaznivými účinkami ionizujúceho žiarenia pri lekárskom ožiarení
33
Článok 1
O: 2
Táto Smernica sa týka nasledovného lekárskeho ožiarenia: ožiarenie pacientov ako súčasť ich vlastnej lekárskej diagnózy alebo liečby; ožiarenie jednotlivcov ako súčasť sledovania ich zdravotného stavu pri prácu, ožiarenia jednotlivcov ako súčasť preventívnych zdravotných programov;
ožiarenie zdravých jednotlivcov alebo pacientov, ktorí sa dobrovoľne zúčastňujú na lekárskych alebo biomedicínskych, diagnostických alebo terapeutických výskumných programoch;
ožiarenie jednotlivcov ako súčasť lekársko-právnych postupov.
N
NZ
§: 2
O: 2
P: e
e) lekárske ožiarenie je ožiarenie pacientov v súvislosti s určením ich diagnózy alebo liečby, ožiarenie zamestnancov v súvislosti so sledovaním ich zdravotného stavu, ožiarenie osôb v súvislosti s preventívnymi zdravotnými programami, ožiarenie zdravých jednotlivcov alebo pacientov, ktorí sa dobrovoľne zúčastňujú na lekárskych alebo biomedicínskych výskumných programoch a ožiarenie osôb v súvislosti s vyšetreniami na účely vypracovania lekárskeho posudku
U
Článok 2
-Ožiarenie: proces ožiarenia ionizujúcim žiarením.
N
NZ
§: 2
O: 2
P: d
d) ožiarenie je vystavenie pôsobeniu ionizujúceho žiarenia,
U
Článok 8
O: 1 a 2
Členské štáty majú podniknúť všetky kroky, aké pokladajú za nevyhnutné, s ohľadom na vylúčenie zbytočného šíreniu rádiologických zariadení.Členské štáty majú zaistiť, že:všetko používané rádiologické vybavenie je udržiavané pod prísnym dozorom čo sa týka radiačnej ochrany, aktuálny stav rádiologického vybavenia pre každé rádiologické zariadenie je k dispozícii kompetentným autoritám, primerané programy zabezpečenia kvality vrátane merania kontroly kvality a dávok u pacientov alebo aplikovaných aktivít zabezpečované vlastníkom rádiologického zariadenia, a sa vykoná preberací test pred prvým použitím prístroja
N
NZ
§: 45
O: 1
§: 45
O: 2
P: m, n
§: 45
O: 3
P: a
(1) Činnosti uvedené v odsekoch 2 5 možno vykonávať len na základe povolenia vydaného príslušným orgánom verejného zdravotníctva na žiadosť fyzickej osoby-podnikateľa alebo právnickej osoby.
(2) Povolenie úradu verejného zdravotníctva, ak v tomto zákone nie je ustanovené inak, je potrebné na vykonávanie týchto činností vedúcich k ožiareniu:
m) lekárske ožiarenie pri lekárskych, biomedicínskych, diagnostických alebo terapeutických výskumných programoch,
n) lekárske ožiarenie v súvislosti s preventívnymi zdravotnými programami alebo skríningom.
(3) Povolenie regionálneho úradu verejného zdravotníctva, ak v tomto zákone nie je ustanovené inak, je potrebné na vykonávanie týchto činností vedúcich k ožiareniu:
a) používanie zdrojov ionizujúceho žiarenia pri
U
34
na klinické účely a následne sa potom vykonáva pravidelné skúšanie zariadenia a po každej väčšej oprave.
lekárskom ožiarení a vo veterinárnej praxi, vrátane urýchľovačov elektrónov s energiou od 1 MeV do 25 MeV
Článok 8
O: 3
Kompetentné autority majú podniknúť kroky na zabezpečenie toho, že vlastník rádiologického zariadenia vykonal potrebné opatrenia na vylúčenie nesprávnych alebo chybných funkcií zariadenia. Takisto môžu prijať špecifické kritériá akceptovateľnosti pre zariadenie, pre zistenie toho, kedy je potrebná primeraná náprava, vrátane vyradenia zariadenia z prevádzky, ak je to potrebné.
N
NZ
§: 45
O: 24
P: a, d, e, g, j,
§: 55
O: 2
P: a, f,
g
(24) Držiteľ povolenia, ktorý vykonáva činnosti podľa odsekov 2 a 3, je povinný
a) dodržiavať podmienky na vykonávanie činnosti vedúcej k ožiareniu uvedené v povolení a postupovať v súlade s programom zabezpečenia kvality radiačnej ochrany a ostatnou dokumentáciou priloženou k žiadosti o vydanie povolenia,
d) dodržiavať požiadavky na zabezpečenie radiačnej ochrany osôb pri lekárskom ožiarení ustanovené osobitným predpisom,49) ak vykonáva lekárske ožiarenie,
e) dodržiavať požiadavky na zabezpečenie kontroly vysokoaktívnych žiaričov a opustených žiaričov ustanovené osobitným predpisom,50) ak vykonáva činnosti vedúce k ožiareniu s vysokoaktívnym žiaričom alebo opusteným žiaričom,
g) vytvoriť v rozsahu zodpovedajúcom závažnosti vykonávanej činnosti technické a organizačné podmienky na zabezpečenie kvality radiačnej ochrany,
j) overovať účinnosť technických zariadení určených na ochranu obyvateľov a životného prostredia,
(2) Opatrenia na odstránenie zisteného nedostatku podľa odseku 1 písm. f) sú najmä
a) zákaz výroby, manipulácie alebo uvádzania do obehu výrobkov, ktoré odporujú požiadavkám ustanoveným týmto zákonom a inými všeobecne záväznými právnymi predpismi upravujúcimi ochranu verejného zdravia,
f) zákaz používania prístrojov a zariadení, ktoré bezprostredne ohrozujú zdravie ľudí,
g) nariadenie uzatvorenia prevádzky alebo jej časti na potrebné obdobie, ak sa pri výkone kontroly
Č
Podrobnosti sú upravené v NV SR č. 340/2006 Z. z.
35
zistí také porušenie tohto zákona a iných všeobecne záväzných právnych predpisov, upravujúcich ochranu verejného zdravia, ktoré môže mať bezprostredne za následok riziko vážneho poškodenia zdravia ľudí,
Článok 13
Členské štáty majú zabezpečiť, že systém dozoru, ako je definovaný v Článku 2, uplatňuje uvedené ustanovenia v súlade s touto Smernicou.
N
NZ
§: 3
O:1
P:a
§: 54
O: 1
(1) Orgánmi verejného zdravotníctva v rozsahu ustanovenom týmto zákonom
a) Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“),
b) Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len „úrad verejného zdravotníctva“),
c) regionálne úrady verejného zdravotníctva,
d) Ministerstvo obrany Slovenskej republiky,
e) Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky,
f) Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky,
g) Slovenská informačná služba.
(1) Štátny zdravotný dozor je dozor nad dodržiavaním ustanovení tohto zákona, všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na jeho vykonanie a iných všeobecne záväzných právnych predpisov upravujúcich ochranu verejného zdravia
U
36
TABUĽKA ZHODY
právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
Názov smernice:
Smernica ES/EÚ
Smernica Rady 2003/122/EURATOM z 22. decembra 2003 o kontrole zapečatených zdrojov vysoko rádioaktívneho žiarenia a zdrojov zvyškového žiarenia
Všeobecne záväzné právne predpisy Slovenskej republiky
Návrh zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „NZ“)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Článok
(Č, O,
V, P)
Text
Spôsob transp.
(N, O, D, n.a.)
Číslo predpisu
Článok (Č, §, O, V, P)
Text
Zhoda
Admin. infraštr.
Poznámky
(pri návrhu predpisu – predpokladaný dátum účinnosti**)
Štádium legislatívneho procesu
Podstatná časť Smernice Rady 2003/122/EURATOM bola prebraná do právnych predpisov Nariadením vlády Slovenskej republiky č. 348/2006 Z. z. o požiadavkách na zabezpečenie kontroly vysokoaktívnych žiaričov a opustených žiaričov
Č 2
(a) „zdroj zvyškového žiarenia“ je zapečatený zdroj, ktorého hladina rádioaktivity je v okamihu jeho odhalenia nižšia ako oslobodzujúca hodnota uvedená v článku 3 ods. 2 P: a) smernice 96/29/Euratom, a ktorý
N
NZ
§: 2
O: 2
P: p
p) opustený žiarič je uzavretý rádioaktívny žiarič, ktorý nie je pod administratívnou kontrolou, pretože jej nikdy nepodliehal alebo preto, že bola kontrola zanedbaná a žiarič bol opustený, stratený, nesprávne umiestnený, ukradnutý alebo odovzdaný novému vlastníkovi bez riadneho oznámenia príslušnému
Ú
37
nepodlieha regulačnej kontrole buď preto, lebo jej nikdy nepodliehal alebo preto, lebo bol opustený, stratený, premiestnený na neznáme miesto, ukradnutý alebo prevedený na nového vlastníka bez predchádzajúceho informovania príslušného orgánu alebo bez informovania príjemcu
orgánu alebo bol odovzdaný prijímateľovi bez jeho upovedomenia
(c) výraz „postup“ význam definovaný smernicou 96/29/Euratom
N
NZ
§: 44
O: 1
Činnosť vedúca k ožiareniu je ľudská aktivita, ktorá vedie k ožiareniu osôb
a) umelým zdrojom ionizujúceho žiarenia alebo
b) prírodným ionizujúcim žiarením, ak sa prírodné rádionuklidy spracovávajú pre ich rádioaktívne, štiepne alebo množivé charakteristiky.
Ú
(d) „oprávnenie“ je povolenie vydané vo forme dokumentu príslušnými orgánmi na požiadanie, čím sa povoľuje vykonávanie činnosti s použitím zdroja
N
NZ
§: 45
O:1
1) Činnosti uvedené v odsekoch 2 5 možno vykonávať len na základe povolenia vydaného príslušným orgánom verejného zdravotníctva na žiadosť fyzickej osoby-podnikateľa alebo právnickej osoby.
Ú
(e) „príslušný orgán“ je akýkoľvek orgán poverený členským štátom vykonávaním úloh v súlade s touto smernicou
N
NZ
§ 3
O: 1
Orgánmi verejného zdravotníctva sú v rozsahu ustanovenom týmto zákonom
a) Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“),
b) Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len „úrad verejného zdravotníctva“),
c) regionálne úrady verejného zdravotníctva,
d) Ministerstvo obrany Slovenskej republiky,
e) Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky,
f) Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky,
g) Slovenská informačná služba.
Ú
(f) „vyčerpaný zdroj“ je zdroj, ktorý sa nepoužíva alebo ktorý nie je určený na takú činnosť, na akú bolo vydané oprávnenie
N
NZ
§: 2
O:2
P: o
o) nepoužívaný žiarič je rádioaktívny žiarič, ktorý sa pri činnosti vedúcej k ožiareniu nepoužíva a s jeho ďalším používaním sa nepočíta; uzavretý rádioaktívny žiarič, ktorý nemá platné osvedčenie uzavretého žiariča dlhšie ako 12 mesiacov, sa považuje za nepoužívaný
Ú
(j) výraz „exponovaný pracovník“ význam definovaný smernicou
N
NZ
§: 2
O: 2
u) pracovník je zamestnanec alebo osoba samostatne zárobkovo činná, vystavená pri vykonávaní
Ú
38
96/29/Euratom
P: u
pracovnej činnosti ožiareniu, ktoré môže prekročiť niektorý z limitov ožiarenia ustanovených pre obyvateľov
(k) výraz „zapečatený zdroj“ význam definovaný smernicou 96/29/Euratom a predstavuje puzdro uzatvárajúce rádioaktívny materiál ako neoddeliteľnú súčasť zdroja
N
NZ
§: 2
O: 2
P: m
m) uzavretý rádioaktívny žiarič je rádioaktívny žiarič, ktorého konštrukcia zabezpečuje tesnosť a za podmienok bežného používania vylučuje únik rádioaktívnych látok
Ú
Č:3
O:1
1. Členské štáty budú od vlastníka požadovať, aby dopredu získal oprávnenie na akúkoľvek činnosť so zdrojom, vrátane prevzatia vlastníctva zdroja.
N
NZ
§: 45
O: 1
(1) Činnosti uvedené v odsekoch 2 5 možno vykonávať len na základe povolenia vydaného príslušným orgánom verejného zdravotníctva na žiadosť fyzickej osoby-podnikateľa alebo právnickej osoby.
Ú
Č:3
O:3
3. Členské štáty zabezpečia, aby oprávnenia obsahovali:
(a)zodpovednosti;
(b)minimálne kompetencie pracovníkov, vrátane informácií a školení;
(c)minimálne kritéria pre charakteristiky zdrojov, prepravníkov zdrojov a pomocného príslušenstva;
(d)požiadavky na pohotovostné postupy a komunikačné linky;
(e) pracovné postupy, ktoré sa majú dodržiavať;
(f)údržbu príslušenstva, zdrojov a prepravníkov;
(g)vhodné zaobchádzanie s vyčerpanými zdrojmi, vrátane dohôd o prípadnom prevode vyčerpaných zdrojov na dodávateľa, na iného oprávneného vlastníka alebo na uznané zariadenie.
N
NZ
§: 45
O: 16
(16) Povolenie obsahuje
a)obchodné meno, právnu formu, sídlo a identifikačné číslo, ak bolo pridelené, ak je žiadateľ právnická osoba alebo meno, priezvisko a bydlisko, ak je žiadateľ fyzická osoba,
b)špecifikáciu povolenej činnosti,
c)miesto vykonávania povolenej činnosti,
d)dobu platnosti povolenia,
e)podmienky na vykonávanie činnosti,
f)meno, priezvisko a bydlisko odborného zástupcu, ak bol určený
Č
Podrobnosti sú upravené aj v § 3 ods. 5 NV SR č. 348/2006 Z. z.
Č:5
O:3
3. Príslušné orgány budú viesť záznamy o oprávnených vlastníkoch a o zdrojoch, ktoré vlastnia. Tieto záznamy budú obsahovať informácie o použitých rádionuklidoch, o rádioaktivite zdroja v čase jeho výroby, alebo ak táto hodnota nie je známa, tak o rádioaktivite v čase prvého umiestnenia zdroja na trh alebo v čase, keď vlastník nadobudol zdroj,
N
NZ
§: 5
O: 5
P: m
(5) Úrad verejného zdravotníctva v oblasti radiačnej ochrany
m) vedie centrálny register zdrojov ionizujúceho žiarenia a centrálny register dávok
Ú
39
a o type zdroja.
Č:9
O:1
1. Členské štáty zabezpečia, aby príslušné orgány boli pripravené na obnovovanie zvyškových zdrojov a na riešenie rádiologických núdzových prípadov spôsobených zvyškovými zdrojmi alebo aby mali prijaté príslušné opatrenia, vrátane pridelenia zodpovednosti, a aby mali vypracované vhodné akčné programy a opatrenia.
N
NZ
§: 5
O: 5
P: q
(5) Úrad verejného zdravotníctva v oblasti radiačnej ochrany
q) vyhľadáva pracoviská a zariadenia, na ktorých sa môžu vyskytnúť opustené rádioaktívne žiariče alebo zvýšené prírodné ionizujúce žiarenie a ich prevádzkovateľom poskytuje informácie o rizikách a požiadavkách na zabezpečenie radiačnej ochrany a kontroluje ich dodržiavanie,
Ú
Č:12
Členské štáty vytvoria a budú spravovať inšpekčný systém na presadzovanie ustanovení zavedených v súlade s touto smernicou.
N
NZ
§: 5
O: 5
P: g
§: 6
O: 4
P: d
Úrad verejného zdravotníctva v oblasti radiačnej ochrany
g) vykonáva štátny zdravotný dozor v jadrových zariadeniach a na pracoviskách, na ktorých sa vykonávajú činnosti, na ktoré vydal povolenie,
h) v Trnavskom kraji a Trenčianskom kraji vykonáva štátny zdravotný dozor a v územných obvodoch týchto krajov vydáva povolenia na činnosti vedúce k ožiareniu podľa § 45 ods. 3 a rozhoduje o návrhoch podľa § 13 ods. 5 písm. b),
(4) Regionálny úrad verejného zdravotníctva príslušný podľa odseku 5 v oblasti radiačnej ochrany
d) vykonáva štátny zdravotný dozor a ukladá opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov,
Ú
Č:13
O:1
1 Členské štáty poveria príslušný orgán vykonávaním úloh v súlade s touto smernicou.
N
NZ
§: 3
O: 1
1) Orgánmi verejného zdravotníctva v rozsahu ustanovenom týmto zákonom
a) Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“),
b) Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len „úrad verejného zdravotníctva“),
c) regionálne úrady verejného zdravotníctva,
d) Ministerstvo obrany Slovenskej republiky,
e) Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky,
f) Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky,
g) Slovenská informačná služba.
Ú
Č:15
Členské štáty stanovia pokuty uplatňované pri porušení národných opatrení prijatých na základe tejto smernice. Pokuty budú účinné, primerané
N
NZ
§: 5
O: 4
P: t
Úrad verejného zdravotníctva vykonáva
t) prejednáva priestupky a iné správne delikty, ukladá pokuty a povinnosť nahradiť náklady podľa § 56 až 58,
Ú
40
a varovné.
TABUĽKA ZHODY
právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
Názov smernice:
Smernica ES/EU
SMERNICA RADY 89/618/Euratom z 27. novembra 1989 o informovaní verejnosti o opatreniach na ochranu zdravia, ktoré sa majú uplatniť, a o krokoch, ktoré sa majú vykonať v prípade rádiologickej havarijnej situácie
Všeobecne záväzné právne predpisy Slovenskej republiky
Návrh zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, (NZ)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Článok
Text
Spôsob transpo-zície
Číslo
Článok
Text
Zhoda
Administratívna infraštruktúra
Pozn.
Štádium legislativ-neho procesu
Podstatná časť Smernice Rady 89/618/EURATOM bola prebraná do právnych predpisov zákonom č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie a o zmene a doplnení
41
niektorých zákonov a vyhláškou ÚJD SR č. 55/2006 Z. z.
Článok 2
Na účely tejto smernice „rádiologická havarijná situácia“ znamená každú situáciu:
1. ktorá nasleduje:
a) po havárii na území lanského štátu, ktorá sa týka zariadení alebo činností uvedených v odseku 2, so závažným únikom rádioaktívnych materiálov, alebo ku ktorému môže dôjsť, alebo
b) po zistení mimoriadnych úrovní rádioaktivity na vlastnom území štátu alebo mimo neho, ktoré by pravdepodobne mohli poškodiť verejné zdravie v tomto členskom štáte, alebo
c) po iných haváriách, ako havárie stanovené v písm. a), ktoré sa týkajú zariadení alebo činností uvedených v odseku 2, pri ktorých dochádza k závažnému úniku rádioaktívnych materiálov alebo je možné, že k nemu dôjde, alebo
d) iných haváriách, pri ktorých dochádza k závažnému úniku rádioaktívnych materiálov alebo je možné, že k nemu dôjde;
2. ktorú možno pripísať zariadeniam alebo činnostiam uvedeným v bode 1 písm. a) a písm. c), a to:
a) akémukoľvek jadrovému reaktoru, umiestnenému kdekoľvek;
b) akémukoľvek zariadeniu jadrového palivového cyklu;
c) akémukoľvek zariadeniu na riadenie likvidácie rádioaktívneho
N
NZ
§: 49
O: 3 a 4
(3) Radiačná nehoda je mimoriadna udalosť, pri ktorej v dôsledku straty kontroly nad zdrojom ionizujúceho žiarenia došlo k ožiareniu pracovníkov na úrovni limitov podľa osobitného predpisu37) alebo vyššej alebo pri ktorej došlo k neprípustnému uvoľneniu rádioaktívnych látok do životného prostredia alebo pracovného prostredia.
(4) Radiačná havária je mimoriadna udalosť, pri ktorej v dôsledku straty kontroly nad zdrojom ionizujúceho žiarenia došlo k úniku rádioaktívnych látok alebo ionizujúceho žiarenia do životného prostredia, ktorý môže spôsobiť ožiarenie obyvateľov na úrovni limitov ožiarenia obyvateľov alebo ktorý vyžaduje zavedenie opatrení na ochranu verejného zdravia.
Č
Upravené aj v zákone č. 541/2004 Z. z. a vyhláške ÚJD SR č. 55/2006 Z. z.
42
Článok 3
odpadu;
d) transportu a uskladneniu jadrových palív alebo rádioaktívnych odpadov;
e) výrobe, použitiu, uskladneniu, odstráneniu a transportu rádioizotopov na účely poľnohospodárstva, priemyslu, zdravotníctva a príslušných vedeckých a výskumných účelov;
f) použitiu rádioizotopov na výrobu energie vo vesmírnych zariadeniach.
Článok 3
Na účely uplatnenia tejto smernice sa rozumie, že výrazy „závažné uvoľnenie rádioaktívnych materiálov“ a „mimoriadne úrovne rádioaktivity, ktoré by mohli poškodiť verejné zdravie“ pokrývajú situácie, ktoré môžu mať za následok vystavenie jednotlivcov z verejnosti dávkam prekračujúcim dávkové limity predpísané smernicami, ktoré stanovujú bezpečnostné normy spoločenstva pre rádiologickú ochranu (1).
Článok 5
1. Členské štáty zabezpečia, aby obyvateľstvo, ktoré by mohlo byť postihnuté v prípade rádiologickej havarijnej situácie, dostalo informácie o opatreniach na ochranu zdravia, ktoré v takejto situácii uplatniteľné, a činnostiach, ktoré by sa mali vykonať v prípade takejto havarijnej situácie.
2. Poskytované informácie musia obsahovať najmenej tie časti, ktoré sú uvedené v prílohe I.
3. Tieto informácie sa oznámia obyvateľstvu uvedenému v odseku
N
NZ
§: 5
O: 5
P: p
(6) Úrad verejného zdravotníctva v oblasti radiačnej ochrany
p) poskytuje informácie verejnosti o radiačnej situácii, mimoriadnych udalostiach a možnom ožiarení, o rizikách spôsobených ožiarením a o opatreniach a zásahoch na zníženie ožiarenia pri radiačných haváriách
Č
Upravené aj v zákone č. 541/2004 Z. z. a vyhláške ÚJD SR č. 55/2006 Z. z.
43
1 bez toho, žeby o ne požiadalo.
4. Členské štáty aktualizujú tieto informácie a rozširujú ich v pravidelných intervaloch a vždy, ak nastanú závažné zmeny v opatreniach, ktoré opisujú. Tieto informácie budú verejnosti trvale dostupné.
(1) Pozri najmä článok 12 smernice 80/836/Euratom. 15/zv. 1 SK Úradný vestník Európskej únie 367
Článok 6
1. Členské štáty zabezpečia, aby v prípade vzniku rádiologickej havarijnej situácie bolo skutočne postihnuté obyvateľstvo bez oneskorenia informované o skutočnostiach takejto situácie, o krokoch, ktoré by sa mali vykonať, a pokiaľ je to pre daný prípad potrebné, aj o opatreniach na ochranu zdravia, ktoré na ňu uplatniteľné.
2. Ustanovené informácie musia pokrývať tie body obsiahnuté v prílohe II, ktoré príslušné pre daný typ rádiologickej havarijnej situácie.
N
NZ
§: 5
O: 5
P: o, p
(5) Úrad verejného zdravotníctva v oblasti radiačnej ochrany
o) poskytuje odborné usmernenia a informácie osobám, ktoré prišli do kontaktu s rádioaktívnym žiaričom alebo boli ožiarené,
p) poskytuje informácie verejnosti o radiačnej situácii, mimoriadnych udalostiach a možnom ožiarení, o rizikách spôsobených ožiarením a o opatreniach a zásahoch na zníženie ožiarenia pri radiačných haváriách
Č
Upravené aj v zákone č. 541/2004 Z. z. a vyhláške ÚJD SR č. 55/2006 Z. z.
44
TABUĽKA ZHODY
právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
Názov smernice:
Smernica ES/EU
SMERNICA RADY 92/3/Euratom z 3. februára 1992 o dohľade a kontrole zásielok rádioaktívneho odpadu medzi členskými krajinami a do a von
zo spoločenstva
Všeobecne záväzné právne predpisy Slovenskej republiky
Návrh zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, (NZ)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Článok
(Č, O,
V, P)
Text
Spôsob transp.
(N, O, D, n.a.)
Číslo
Článok (Č, §, O, V, P)
Text
Zhoda
Admin. infraštr.
Poznámky
(pri návrhu predpisu – predpokladaný dátum účinnosti**)
Štádium legislatívneho procesu
Podstatná časť Smernice Rady 92/3/EURATOM bola prebraná do právnych predpisov zákonom č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie a o zmene a doplnení niektorých zákonov a vyhláškou ÚJD SR č. 57/2006 Z. z.
Článo
1. Táto smernica sa vzťahuje na
n.a.
45
k 1
zásielky rádioaktívneho odpadu medzi členskými štátmi a do a zo spoločenstva, vždy keď množstvá a koncentrácia prekročia úrovne stanovené v článku 4 P: a) a b) smernice 80/836/Euratom.
2. Špecifické ustanovenia týkajúce sa preloženia takéhoto odpadu stanovené v hlave IV.
Článok 2
Na účely tejto smernice:
„hermeticky uzavretý zdroj“ význam, ktorý určuje smernica 80/836/Euratom.
N
NZ
§: 2
O: 2
P: m
m) uzavretý rádioaktívny žiarič je rádioaktívny žiarič, ktorého konštrukcia zabezpečuje tesnosť a za podmienok bežného používania vylučuje únik rádioaktívnych látok,
U
Článok 4
Držiteľ rádioaktívneho odpadu, ktorý zamýšľa realizovať zásielku takéhoto odpadu alebo zariadiť realizáciu takejto zásielky, podá
žiadosť o povolenie príslušným orgánom krajiny pôvodu.
(1) Ú. v. ES L 92, 7.4.1990, s. 52.
(2) Ú. v. ES L 363, 31.12.1976, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (Euratom) č. 220/90 (Ú. v. ES L 22, 27.1.1990, s. 56). 15/zv. 2 SK Úradný vestník Európskej únie 91
Príslušné orgány zašlú žiadosti o povolenie príslušným orgánom krajiny určenia a krajiny alebo krajinám tranzitu, ak nejaké existujú.
Na tieto účely použijú štandardný dokument uvedený v článku 20.
Zaslanie tohto dokumentu neovplyvní žiadnym spôsobom následné rozhodnutie uvedené v článku 7.
N
NZ
§: 45
O: 2
P: j
(2) Povolenie úradu verejného zdravotníctva, ak v tomto zákone nie je uvedené inak, je potrebné na vykonávanie týchto činností vedúcich k ožiareniu
j) preprava rádioaktívnych žiaričov, ak tento zákon neustanovuje inak, preprava rádioaktívnych odpadov, vyhoreného jadrového paliva a rádioaktívne kontaminovaných predmetov, ktoré pre ich aktivitu nemožno uvoľniť spod administratívnej kontroly,
Č
Upravené aj zákonom č. 541/2004 Z. z.
LEGENDA:
46
V stĺpci (1):
Č – článok
O – odsek
V – veta
P – písmeno (číslo)
V stĺpci (3):
N – bežná transpozícia
O – transpozícia s možnosťou voľby
D – transpozícia podľa úvahy (dobrovoľná)
n. a. – transpozícia sa neuskutočňuje
V stĺpci (5):
Č – článok
§ – paragraf
O – odsek
V – veta
P – písmeno (číslo)
V stĺpci (7):
Ú – úplná zhoda
Č – čiastočná zhoda
R – rozpor (v príp., že zatiaľ nedošlo k transp., ale príde k nej v budúcnosti
N – neaplikovateľné