Výbor

Národnej rady Slovenskej republiky

pre zdravotníctvo

6. schôdza výboru

V ý p i s

zo zápisnice 6. schôdze

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky

pre zdravotníctvo

z 24. januára 2007

k Vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 140)

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo prerokoval Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 140) dňa 24. januára 2007 a na návrh poslanca Petra Obrimčáka, hlasoval o návrhu uznesenia.

Z celkového počtu 13 poslancov prítomných bolo 9 poslancov, za návrh uznesenia hlasovali 4 poslanci a 5 poslanci sa hlasovania zdržali.

Výbor neprijal platné uznesenie, nakoľko návrh uznesenia nezískal podporu nadpolovičnej väčšiny prítomných členov výboru podľa § 52 ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

Viliam N o v o t n ý

predseda výboru

Ján P a t a k y

overovateľ výboru

Výbor

Národnej rady Slovenskej republiky

pre zdravotníctvo

6. schôdza výboru

N á v r h

U z n e s e n i e

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky

pre zdravotníctvo

z 24. januára 2007

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo

prerokoval Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 140);

A.s ú h l a s í

s Vládnym návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 140);

B.o d p o r ú č a

Národnej rade Slovenskej republiky

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve

a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov schváliť s týmito pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi:

1.K čl. I bod 1.

V § 2 písm. o) prvý bod znie:

„1. územie štátu, v ktorom mu bolo pridelené evidenčné číslo), alebo osobitné evidenčné čísloxx), alebo zvláštne evidenčné čísloxxx),“.

Poznámky pod čiarou k odkazu x), xx) a xxx) znejú:

„x) § 94 zákona č. 315/1996 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov.

xx) § 95 zákona č. 315/1996 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov.

xxx) § 96 zákona č. 315/1996 Z. z. o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov.

Ostatné poznámky pod čiarou sa primerane prečíslujú.

Ide o zosúladenie s čl. 1 smernice 2005/14/ES.

2.K čl. I bod 2.

2.bod znie:

2. V § 2 sa písmeno o) dopĺňa štvrtým bodom, ktorý znie:

„4. územie štátu, na ktorom sa stala udalosť, z ktorej vznikla škoda, ak motorovému vozidlu, ktoré je účastníkom nehody nebolo pridelené evidenčné číslo, osobitné evidenčné číslo alebo zvláštne evidenčné číslo, alebo toto číslo už nezodpovedá vozidlu, alebo sa nezhoduje s prideleným evidenčným číslomx), alebo osobitným evidenčným číslomxx), alebo zvláštnym evidenčným číslom.xxx)“.“.

Ide o zosúladenie s čl. 1 smernice 2005/14/ES.

3.K čl. I bod 10.

V § 6 ods. 4 sa slovo „iných“ nahrádza slovom „tých“.

Ide o legislatívno-technickú pripomienku.

4.K čl. I bod 11.

V § 7 predvetie k odseku 2 a písmeno a) znejú:

„(2) Limit poistného plnenia z jednej škodovej udalosti musí byť najmenej

a) 1 000 000 EUR na poškodeného alebo 5 000 000 EUR za škodu podľa § 4 ods. 2 písm. a) a nákladov podľa § 4 ods. 3, bez ohľadu na počet poškodených,“.

Ide o zosúladenie s čl. 2 smernice 2005/14/ES.

5.K čl. I bod 14.

14. bod znie:

14. V § 9 ods. 1 písm. f), § 12 ods. 1 písm. c) a § 12 ods. 2 písm. d) sa slová „cestnej premávky, 14a)“ vo všetkých tvaroch nahrádzajú slovami „premávky na pozemných komunikáciách,14a)“ v príslušnom tvare.

Legislatívno-technická úprava. Ide len o spresnenie pojmu, ktorý sa má nahradiť novým pojmom.

6.K čl. I bod 16.

V § 10 ods. 6 prvá veta znie:

„Poistený je oprávnený písomne požiadať poisťovateľa o vydanie výpisu z uplatnených nárokov na odškodnenie tretej osoby alebo potvrdenie, že tretia osoba si takéto nároky neuplatnila za celé obdobie trvania zmluvného vzťahu, avšak najmenej za obdobie predchádzajúcich piatich rokov.“.

Ide o zosúladenie s čl. 4b smernice 2005/14/ES.

7.K čl. 1 bod 48.

48. bod znie:

48. Za § 28b sa vkladá § 28c, ktorý vrátane nadpisu znie:

„§ 28c

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. apríla 2007

(1) Od 1. apríla 2007 do 31. decembra 2008 limit poistného plnenia z jednej škodovej udalosti podľa § 7 ods. 2 musí byť najmenej

a)19 000 000 Sk za škodu podľa § 4 ods. 2 písm. a) a nákladov podľa § 4 ods. 3 na každého zraneného alebo usmrteného,

b)5 000 000 Sk za škodu podľa § 4 ods. 2 písm. b) až d).

(2) Od 1. januára 2009 do 31. decembra 2011 limit poistného plnenia z jednej škodovej udalosti podľa § 7 ods. 2 musí byť najmenej

a)500 000 EUR za poškodeného alebo 2 500 000 EUR za škodu podľa § 4 ods. 2 písm. a) a nákladov podľa § 4 ods. 3 bez ohľadu na počet zranených alebo usmrtených,

b)500 000 EUR za škodu podľa § 4 ods. 2 písm. b) až d) bez ohľadu na počet poškodených.

(3) Ustanovenie § 7 ods. 3 sa na zníženie poistného plnenia neuplatní do 31. decembra 2008, ak sa na poistné plnenie vzťahuje limit poistného plnenia podľa odseku 1 písm. a).

(4) Pre nároky zo škodovej udalosti platia limity poistného plnenia účinné v deň vzniku škodovej udalosti.

(5) Konania o pokutách začaté a právoplatne neukončené do 31.marca 2007 sa dokončia podľa § 19 v znení účinnom do 31. marca 2007. Dvojročná lehota na uloženie pokuty podľa § 19 ods. 3 v znení účinnom od 1. apríla 2007 sa prvýkrát

uplatní v konaní o pokute za porušenie povinnosti, o ktorom sa obvodný úrad dozvedel po 31. marci 2007.

(6) Právne vzťahy vzniknuté z poistenia zodpovednosti pred 1. aprílom 2007 zostávajú nedotknuté.“.

Ide zmenu lehôt, v súvislosti s návrhom na posunutie účinnosti (9. bod stanoviska časť C.) V prípade zmeny v § 28c ods. 2 písm. a) ide aj o zosúladenie s. čl. 2 smernice 2005/14/ES. Nadväzuje na 4. bod stanoviska časť. C.

8.K čl. I bod 49

49. bod znie:

„49. Príloha k zákonu č. 381/2001 Z. z. znie:

„Príloha k zákonu č. 381/2001 Z. z.

Zoznam preberaných právnych aktov Európskych spoločenstiev a Európskej únie

1. Smernica Rady 72/166/EHS z 24. apríla 1972 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú motorovými vozidlami a kontroly plnenia povinnosti poistenia tejto zodpovednosti (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 6/zv.1, Ú. v. ES L 103, 2.5.1972) v znení smernice Rady 72/430/EHS z 19. decembra 1972 (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 6/zv. 1, Ú. v. ES L 291, 28.12.1972) a smernice Rady 84/5/EHS z 30. decembra 1983 (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 6/zv. 7, Ú. v. ES L 8, 11.1.1984.).

2. Druhá smernica Rady 84/5/EHS z 30. decembra 1983 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorových vozidiel (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 6/zv. 7, Ú. v. ES L 8, 11.1.1984.) v znení smernice Rady 90/232/EHS zo 14. mája 1990 (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 6/zv. 1, Ú. v. ES L 129, 19.5.1990).

3. Druhá Smernica Rady 88/357/EHS z 22. júna 1988 o koordinácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení, týkajúcich sa priameho poistenia s výnimkou životného poistenia, na uľahčenie účinného vykonávania slobody poskytovať služby a o zmene a doplnení smernice 73/239/EHS (Mimoriadne vydanie U. v. EÚ kap. 6/zv. 1, Ú. v. ES L 172, 4.7.1988) v znení smernice Rady 90/618/EHS z 8. novembra 1990 (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 6/zv. 1, Ú. v. ES L 330, 29. 11.1990) smernice Rady 92/49/EHS z 18. júna 1992 (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap.6/ zv. 1, Ú. v. ES L 228, 11.8.1992).

4. Tretia smernica Rady 90/232/EHS zo 14. mája 1990 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorových vozidiel (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 6/ zv. 1, Ú. v. ES L 129, 19. 5. 1990.).

5. Smernica 2000/26/ES Európskeho parlamentu a Rady zo 16. mája 2000 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorových vozidiel a o zmene a doplnení smerníc Rady č. 73/239/EHS a 88/357/EHS (Štvrtá smernica o poistení

motorových vozidiel) (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ 6/zv. 3, Ú. v. ES L 181, 20.7. 2000.).

6. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/14/ES z 11. mája 2005, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice Rady 72/166/EHS, 84/5/EHS, 88/357/EHS a 90/232/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/26/ES o poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorových vozidiel (Ú. v. EÚ L 149, 11.6. 2005).“.

Ide o legislatívno-technickú pripomienku a spresnenie citácie právnych aktov ES/EÚ.

10. K čl. II bod 4

V čl. II bod 4 znie:

„4. V § 30 odsek 2 znie:

„(2) Prostriedky z osobitného účtu podľa odseku 1 rozdelí Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky po prerokovaní s Ministerstvom financií Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) a s Ministerstvom zdravotníctva Slovenskej republiky hasičským jednotkám na úhradu nákladov spojených s obstaraním materiálno-technického vybavenia, jeho údržbou a s prevádzkovaním a zložkám Ministerstva vnútra Slovenskej republiky na úhradu nákladov spojených s obstaraním technických prostriedkov potrebných na objasňovanie príčin nehôd v cestnej doprave, s výstavbou a vybavením koordinačných stredísk integrovaného záchranného systému a operačných stredísk tiesňového volania a s výstavbou a obstaraním technického vybavenia operačných stredísk tiesňového volania záchrannej zdravotnej služby vrátane materiálno-technického vybavenia potrebného v prípade hromadného postihnutia osôb pri nehodách v cestnej doprave do konca júna príslušného roka.“.“.

Účelom úpravy je zabezpečiť potrebné finančné krytie dobudovania operačných stredísk záchrannej zdravotnej služby v zmysle schválenej Koncepcie organizácie a rozvoja integrovaného záchranného systému do roku 2010, podľa ktorej sú operačné strediská záchrannej zdravotnej služby súčasťou budovania jednotného technického rámca integrovaného záchranného systému. Vyňatím Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky z čerpania týchto prostriedkov by bolo ohrozené dobudovanie operačných stredísk záchrannej zdravotnej služby a tým aj realizácia tohto spoločného projektu. Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky pri rozpočtovaní výdavkov pre roky 2007 až 2010 počítalo s použitím prostriedkov z osobitného účtu Ministerstva vnútra SR pre budovanie operačných stredísk záchrannej zdravotnej služby a bez daných zdrojov nemôže zabezpečiť realizáciu dobudovania operačných stredísk záchrannej zdravotnej služby, čoho následkom bude nepripravenosť na správne riešenie ohrozenia života a zdravia občanov SR.

Z uvedeného dôvodu je potrebné, aby garanciu za dobudovanie operačných stredísk záchrannej zdravotnej služby prevzalo za Ministerstvo zdravotníctva SR Ministerstvo vnútra SR s tým, že zabezpečí financovanie nákladov spojených s výstavbou a a obstaraním technického vybavenia operačných stredísk tiesňového volania záchrannej zdravotnej služby vrátane technického vybavenia na zabezpečenie hromadného postihnutia osôb pri nehodách v cestnej doprave z prostriedkov z osobitného účtu Ministerstva vnútra SR podľa

9. K čl. IV.

Čl. IV znie:

„Čl. IV

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. apríla 2007.“.

Vzhľadom na lehoty legislatívneho procesu a potrebu aspoň minimálnej legisvakačnej doby je potrebné posunúť účinnosť zákona.

C.u k l ad á

predsedovi výboru

predložiť stanovisko výboru k uvedenému návrhu zákona predsedovi gestorského Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.

Viliam N o v o t n ý

predseda výboru

Ján P a t a k y

overovateľ výboru