1

NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IV. volebné obdobie

___________________________________________________________________________

K číslu : 2408/2006

140a

S p o l o č n á s p r á v a

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 140) v druhom čítaní (podľa § 78 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov).

___________________________________________________________________________

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, ako gestorský výbor, podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vyššie uvedeného návrhu zákona.

I.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 177 z 13. decembra 2006 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 140) týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky:

-Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu

-Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky

-Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku

-Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo

Uvedené výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v stanovenom termíne.

2

II.

Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 140) stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona NR SR č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

III.

K predmetnému vládnemu návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská:

1.Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť

s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi

-Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ( uzn. č. 91 zo dňa 24. januára 2007)

-Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky ( uzn. č. 83 zo dňa

16. januára 2007 )

-Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku ( uzn. č. 89

zo dňa 23. januára 2007 )

2.Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo neprijal platné uznesenie, nakoľko návrh uznesenia nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov v súlade s § 52 ods. 4 zákona NR SR č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov a čl. 84 ods. 2 Ústavy SR v znení neskorších predpisov (celkový počet 12 poslancov, prítomných 9, za návrh hlasovali 4 poslanci, 0 poslancov bolo proti a 5 sa zdržali hlasovania)

IV.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III. tejto správy vyplynuli tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy :

1. K čl. I bod 1 znie:

„1. V § 2 písm. o) prvý bod znie:

„1. územie štátu, v ktorom mu bolo pridelené evidenčné číslo,6aa) osobitné evidenčné číslo6ab) alebo zvláštne evidenčné číslo,6ac)“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 6aa, 6ab a 6ac znejú:

„6aa) § 94 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 315/1996 Z. z.

6ab) § 95 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 315/1996 Z. z.

6ac) § 96 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 315/1996 Z. z.“.

3

Úprava vyplynula z potreby legislatívno-technickej úpravy.

Výbor NR SR pre financie, rozpočet a menu

Gestorský výbor odporúča schváliť.

2. K čl. I bod 2 znie:

„2. V § 2 sa písmeno o) dopĺňa štvrtým bodom a piatym bodom, ktoré znejú:

„4. územie štátu, v ktorom sa stala škodová udalosť, ak motorovému vozidlu nebolo pridelené evidenčné číslo,6aa) osobitné evidenčné číslo,6ab) zvláštne evidenčné číslo,6ac) alebo toto číslo už nezodpovedá motorovému vozidlu, alebo sa nezhoduje s prideleným evidenčným číslom,6aa) osobitným evidenčným číslom6ab) alebo zvláštnym evidenčným číslom,6ac)

5. územie členského štátu, do ktorého bolo motorové vozidlo odoslané z iného členského štátu, a to v lehote 30 dní odo dňa prevzatia motorového vozidla kupujúcim, hoci motorovému vozidlu nebolo v členskom štáte, do ktorého bolo motorové vozidlo odoslané, pridelené evidenčné číslo6aa), osobitné evidenčné číslo6ab) alebo zvláštne evidenčné číslo.6ac)“.

Úprava vyplynula z potreby legislatívno- technickej úpravy.

Výbor NR SR pre financie, rozpočet a menu

Gestorský výbor odporúča schváliť.

3. K čl. I bod 3 znie:

„3. § 2 sa dopĺňa písmenom p), ktoré znie:

„p) systémom zelenej karty súhrn vzťahov národných kancelárií poisťovateľov upravený Internými Pravidlami6ad) schválenými Valným zhromaždením Rady kancelárií.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 6ad znie:

„6ad) Rozhodnutie Komisie z 28. júna 2003 o uplatňovaní smernice Rady 72/166/EHS, pokiaľ ide o kontrolu plnenia povinnosti poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorových vozidiel (Ú. v. EÚ L 192, 31.7.2003).“.

Úprava vyplynula z potreby legislatívno - technickej úpravy.

Výbor NR SR pre financie, rozpočet a menu

Gestorský výbor odporúča schváliť.

4.K čl. I bod 10

V § 6 ods. 4 sa slovo „iných“ nahrádza slovom „tých“.

Ide o legislatívno-technickú pripomienku.

Výbor NR SR pre financie, rozpočet a menu

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre hospodársku politiku

Gestorský výbor odporúča schváliť.

4

5.K čl. I bod 14 znie:

„14. V § 9 ods. 1 písm. f), § 12 ods. 1 písm. c) a § 12 ods. 2 písm. d) sa slová „cestná premávka14a)“ vo všetkých tvaroch nahrádzajú slovami „premávka na pozemných komunikáciách14a)“ v príslušnom tvare.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 14a znie:„14a) § 24 zákona č. 725/2004 Z. z.“.

Úprava vyplynula z potreby legislatívno - technickej úpravy.

Výbor NR SR pre financie, rozpočet a menu

Gestorský výbor odporúča schváliť.

6. K čl. I bod 16

V § 10 ods. 6 prvá veta znie:

„Poistený je oprávnený písomne požiadať poisťovateľa o vydanie dokladu o škodovom priebehu poistenia zodpovednosti za celé obdobie trvania zmluvného vzťahu, avšak najmenej za obdobie predchádzajúcich piatich rokov trvania zmluvného vzťahu.“.

Úprava vyplynula z potreby legislatívno - technickej úpravy.

Výbor NR SR pre financie, rozpočet a menu

Gestorský výbor odporúča schváliť.

7. K čl. I bod 29

V § 20 ods. 13 sa slovo „podľa“ nahrádza slovami „uvedených v“.

Úpravou sa spresňuje znenie tohto textu.

Výbor NR SR pre financie, rozpočet a menu

Gestorský výbor odporúča schváliť.

8. K čl. I bod 32 znie:

„32.V § 24 sa odsek 2 dopĺňa písmenami f) a g), ktoré znejú:

„f) vzniknutú poškodením, zničením, odcudzením alebo stratou veci a spôsobenú prevádzkou nezisteného motorového vozidla, za ktorú zodpovedá nezistená osoba, ak bola súčasne týmto motorovým vozidlom spôsobená ťažká ujma na zdraví26a) alebo usmrtenie,

g) spôsobenú prevádzkou motorového vozidla, ktoré bolo do Slovenskej republiky odoslané z iného členského štátu, ak sú súčasne splnené tieto podmienky:

1. na toto motorové vozidlo nebolo uzavreté poistenie zodpovednosti,

2. nebolo tomuto motorovému vozidlu v Slovenskej republike pridelené evidenčné číslo6aa), osobitné evidenčné číslo6ab) alebo zvláštne evidenčné číslo,6ac)

3. ku škodovej udalosti došlo v lehote 30 dní odo dňa prevzatia motorového vozidla kupujúcim.“.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 26a znie:

„26a) § 123 ods. 3 a 4 Trestného zákona.“.

5

V súlade so smernicou sa rozširujú prípady, v ktorých Slovenská kancelária poisťovateľov poskytuje poistné plnenie z poistného garančného fondu.

Výbor NR SR pre financie, rozpočet a menu

Gestorský výbor odporúča schváliť.

9. K čl. I –nový bod

Za doterajší bod 33 vložiť nový bod, ktorý znie:

„x. V § 24 ods. 5 sa vypúšťa posledná veta“.

Ďalšie body sa následne prečíslujú.

Úprava vyplynula zo zosúladenia návrhu zákona s čl. 2 smernice 2005/14/ES.

Výbor NR SR pre financie, rozpočet a menu

Gestorský výbor odporúča schváliť.

10. K čl. I body 34 a 35 znejú:

„34. V § 24 ods. 6 sa za slová „odseku 2 písm. a) až c)“ vkladá čiarka a slová „f) a g)“.

35. V § 24 ods. 7 sa slová „písm. a) a b)“ nahrádzajú slovami „písm. a), b), f) a g)“.“.

Úprava znenia doterajších bodov 34 a 35 nadväzuje na doplneniepísmena g) v § 24 ods. 2 .

Výbor NR SR pre financie, rozpočet a menu

Gestorský výbor odporúča schváliť.

11. K čl. I bod 48 znie:

„48. Za § 28b sa vkladá § 28c, ktorý vrátane nadpisu znie:

㤠28c

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. apríla 2007

(1) Od 1. apríla 2007 do 31. decembra 2008 limit poistného plnenia z jednej škodovej udalosti podľa § 7 ods. 2 musí byť najmenej

a)19 000 000 Sk za škodu podľa § 4 ods. 2 písm. a) a nákladov podľa § 4 ods. 3 na každého zraneného alebo usmrteného,

b)5 000 000 Sk za škodu podľa § 4 ods. 2 písm. b) až d).

(2) Od 1. januára 2009 do 31. decembra 2011 limit poistného plnenia z jednej škodovej udalosti podľa § 7 ods. 2 musí byť najmenej

a)2 500 000 EUR za škodu podľa § 4 ods. 2 písm. a) a nákladov podľa § 4 ods. 3 bez ohľadu na počet zranených alebo usmrtených,

b)500 000 EUR za škodu podľa § 4 ods. 2 písm. b) až d) bez ohľadu na počet poškodených.

(3) Ustanovenie § 7 ods. 3 sa na zníženie poistného plnenia neuplatní do 31. decembra 2008, ak sa na poistné plnenie vzťahuje limit poistného plnenia podľa odseku 1 písm. a).

(4) Pre nároky zo škodovej udalosti platia limity poistného plnenia účinné v deň vzniku

6

škodovej udalosti.

(5) Konania o pokutách začaté a právoplatne neukončené do 31. marca 2007 sa dokončia podľa § 19 v znení účinnom do 31. marca 2007. Dvojročná lehota na uloženie pokuty podľa § 19 ods. 3 v znení účinnom od 1. apríla 2007 sa prvýkrát uplatní v konaní o pokute za porušenie povinnosti, o ktorom sa obvodný úrad dozvedel po 31. marci 2007.

(6) Právne vzťahy vzniknuté z poistenia zodpovednosti pred 1. aprílom 2007 zostávajú nedotknuté.“.

Úprava vyplynula z potreby legislatívno-technickej úpravy.

Výbor NR SR pre financie, rozpočet a menu

Gestorský výbor odporúča schváliť.

12. K čl. I bod 49 znie:

„49. Príloha znie:

„Príloha k zákonu č. 381/2001 Z. z.

Zoznam preberaných právnych aktov Európskych spoločenstiev a Európskej únie

1. Smernica Rady 72/166/EHS z 24. apríla 1972 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú motorovými vozidlami a kontroly plnenia povinnosti poistenia tejto zodpovednosti (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 6/zv.1, Ú. v. ES L 103, 2.5.1972) v znení smernice Rady 72/430/EHS z 19. decembra 1972 (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 6/zv. 1, Ú. v. ES L 291, 28.12.1972) a smernice Rady 84/5/EHS z 30. decembra 1983 (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 6/zv. 7, Ú. v. ES L 8, 11.1.1984.).

2. Druhá smernica Rady 84/5/EHS z 30. decembra 1983 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorových vozidiel (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 6/zv. 7, Ú. v. ES L 8, 11.1.1984.) v znení smernice Rady 90/232/EHS zo 14. mája 1990 (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 6/zv. 1, Ú. v. ES L 129, 19.5.1990).

3. Druhá Smernica Rady 88/357/EHS z 22. júna 1988 o koordinácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení, týkajúcich sa priameho poistenia s výnimkou životného poistenia, na uľahčenie účinného vykonávania slobody poskytovať služby a o zmene a doplnení smernice 73/239/EHS (Mimoriadne vydanie U. v. EÚ kap. 6/zv. 1, Ú. v. ES L 172, 4.7.1988) v znení smernice Rady 90/618/EHS z 8. novembra 1990 (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 6/zv. 1, Ú. v. ES L 330, 29. 11.1990) smernice Rady 92/49/EHS z 18. júna 1992 (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap.6/ zv. 1, Ú. v. ES L 228, 11.8.1992).

4. Tretia smernica Rady 90/232/EHS zo 14. mája 1990 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorových vozidiel (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 6/ zv. 1, Ú. v. ES L 129, 19. 5. 1990.).

5. Smernica 2000/26/ES Európskeho parlamentu a Rady zo 16. mája 2000 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorových vozidiel a o zmene a doplnení smerníc Rady č. 73/239/EHS a 88/357/EHS (Štvrtá smernica o poistení motorových vozidiel) (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ 6/zv. 3, Ú. v. ES L 181, 20.7. 2000.).

6. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/14/ES z 11. mája 2005, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice Rady 72/166/EHS, 84/5/EHS, 88/357/EHS a 90/232/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/26/ES o poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorových vozidiel (Ú. v. EÚ L 149, 11.6. 2005).“.

7

Úprava vyplynula z potreby legislatívno-technickej úpravy.

Výbor NR SR pre financie, rozpočet a menu

Gestorský výbor odporúča schváliť.

13. K čl. II – nový bod

Za bod 4 vložiť nový bod 5, ktorý znie:

„5. Za § 70d sa vkladá § 70e, ktorý vrátane nadpisu znie:

㤠70e

Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. apríla 2007

Poisťovne a pobočky zahraničných poisťovní sú povinné vytvoriť technickú rezervu na úhradu záväzkov voči Slovenskej kancelárii poisťovateľov vznikajúcich z činností podľa osobitného predpisu14a) najneskôr do

a) 1. mája 2008 najmenej vo výške jednej tretiny rozsahu v akom sa podieľajú na celkových záväzkoch vznikajúcich z činností podľa osobitného predpisu14a) podľa podielu poisťovne alebo pobočky zahraničnej poisťovne na trhu k 31. decembru predchádzajúceho kalendárneho roka,

b) 1. mája 2009 najmenej vo výške dvoch tretín rozsahu v akom sa podieľajú na celkových záväzkoch vznikajúcich z činností podľa osobitného predpisu14a) podľa podielu poisťovne alebo pobočky zahraničnej poisťovne na trhu k 31. decembru predchádzajúceho kalendárneho roka,

c) 1. mája 2010 v celom rozsahu v akom sa podieľajú na celkových záväzkoch vznikajúcich z činností podľa osobitného predpisu14a) podľa podielu poisťovne alebo pobočky zahraničnej poisťovne na trhu k 31. decembru predchádzajúceho kalendárneho roka.“.

Úpravou sa umožní poisťovniam a pobočkám zahraničných poisťovní vytvárať technickú rezervu postupne v priebehu 3 rokov, a teda bez vážnejších dopadov na ich hospodárenie.

Výbor NR SR pre financie, rozpočet a menu

Gestorský výbor odporúča schváliť.

14. K čl. IV.

Čl. IV znie:

„Čl. IV

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. apríla 2007.“.

Vzhľadom na lehoty legislatívneho procesu a potrebu aspoň minimálnej legisvakačnej doby je potrebné posunúť účinnosť zákona.

Výbor NR SR pre financie, rozpočet a menu

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre hospodársku politiku

Gestorský výbor odporúča schváliť.

8

Gestorský výbor odporúča o návrhoch výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe hlasovať takto :

O bodoch spoločnej správy č. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť.

V.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 140) vyjadrených v uzneseniach uvedených pod bodom III. tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto vládnemu návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov

odporúča Národnej rade Slovenskej republiky

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 140) schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

Predmetná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 140a) bola schválená uznesením gestorského výboru č. 101 z 24. januára 2007. Výbor určil poslankyňu Editu Angyalovú za spoločného spravodajcu výborov.

Súčasne ju poveril

1. predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky

2.navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy a hlasovať o predmetnom vládnom návrhu zákona ihneď po ukončení rozpravy k nemu (§ 83 ods. 2, § 84 ods. 2 a § 86 zákona č. 350/1996 Z. z.).

Bratislava 24. januára 2007

Jozef B u r i a n

predseda

Výboru NR SR pre financie, rozpočet a menu