1

NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY IV. volebné obdobie

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––-

Návrh

Zákon

z 2006

ktorým sa mení a dopĺňa zákon č .68/2005 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

ČI. I

Zákon č.68/2005 Z..z. o cenách v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa mení takto:

1.Článok VIII znie:

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. marca 2005 s výnimkou čl. I bodu 12, ktorý nadobúda účinnosť 1. júla 2010.

Č

I

.

I

I

2.Tento zákon nadobúda účinnosť 1. marca 2007.

2

Dôvodová správa

Všeobecná časť:

Zrušenie regulácie nájomného v reštituovaných domoch umožňuje určiť „ľubovoľné“ nájomné v bytoch. Týka sa to dvoch kategórii bytov a to bytov v reštituovaných domoch, ktoré predstavujú približne 0,2 až 1 % bytového fondu, čo predstavuje približne 3 000 až 15 000 bytov. K tomu musíme pripočítať aj nájomné byty, ktoré sú v majetku obcí, pričom ich počet je omnoho väčší než bytov v reštituovaných domoch. Reštituované domy vo väčšine prípadov už zmenili pôvodných majiteľov, ktorí ich prevažne predali novým záujemcom . V týchto bytoch, ktoré sa nachádzajú často v centre miest a obcí žije prevažne staršia generácia občanov – dôchodcov, ktorí si byty nemohli odkúpiť do osobného vlastníctva pretože im to reštituenti neumožnili a takto sa stali nie vlastnou vinou nájomníkmi bytov na celý život. Nedostatok finančných prostriedkov u tejto kategórii občanov im neumožňuje kúpiť náhradné byty. Na základe dnes platného zákona - 1.júl 2007 po uvoľnení regulovaného nájomného by pre týchto ľudí znamenal existenčné ohrozenie a obrazne povedané „odchod na ulicu“. Sú odôvodnené obavy, že neprimeraným zvýšením nájomného sa sociálne slabší nájomníci môžu stať neplatičmi s príslušnými právnymi dôsledkami vrátane zbavenia sa zodpovednosti. Nakoľko v predchádzajúcich rokoch sa ponuka nájomných sociálnych bytov realizovala veľmi obmedzene, chýba trh s bytmi s primeraným nájomným, ktorého výška by bola regulovaná trhom - respektíve ponukou nájomných bytov. Veľmi vážnym problémom , ktorý nebol doteraz analyzovaný , je problém čo sa stane so starými ľuďmi a s rodinami s deťmi po zavedení deregulácie , keď už teraz veľká časť príjmov ich príjmov ide na energie a nájomné. Nie je urobená seriózna analýza, ktorá by poskytla prehľad ako sa na riešení daného problému budú podieľať obce, v ktorých sú nájomné byty a domy reštituentov. Treba otvorene povedať, že nájomné byty v centrách miest, kde možno získať vyššie nájomné od právnických osôb môžu sa stať zdrojom špekulácie a konfliktov, ktorý v konečnom dôsledku bude musieť riešiť štát.

Niektoré vyjadrenia politikov už naznačujú, že tento stav , ktorý nastane po 1.7. 2007 bude katastrofou a nová vláda ak nezabezpečí túto zákonnú zmenu podpíše „rozsudok smrti“ nad stovkami najmä starými ľuďmi. Podľa nich štát , ktorý má v Ústave zakotvené sociálno- trhové hospodárstvo, nemal by tento stav pripustiť.

Odklad platnosti zákona o tri roky, umožňuje vytvoriť časový priestor nato, pre výstavbu lacnejších nájomných sociálnych bytov, do ktorých by sa aj nájomníci z reštituovaných domov mohli presťahovať. Súčasná vláda v svojom programovom vyhlásení deklaruje vôľu urýchliť výstavbu nájomných bytov, ktoré by tento problém v konečnom dôsledku mohli vyriešiť.

3

Osobitná časť:

Čl.I

Navrhovaná zmena je zmenou účinnosti §24 písm.b) zákona č.68/2005 Z.z a to z 1.7.2007 na 1.7.2010.

Čl.II

Stanovuje účinnosť predloženého legislatívneho návrhu na 1.7.2007.

4

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie.

1.Navrhovateľ právneho predpisu poslankýň NR SR za ĽS - HZDS - Ľudmila Mušková a Katarína Tóthová

2.Názov právneho predpisu:

Návrh zákona, ktorým sa mení a zákon č.68/2006 Z.z. o cenách v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

3.Záväzky Slovenskej republiky vyplývajúce z prístupovej zmluvy a z faktu o podmienkach pristúpenia:

Bezpredmetné

4.Problematika návrhu zákona:

-nie je upravená v práve Európskej únie

-nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev

5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev.

Vzhľadom na vnútroštátny charakter upravenej problematiky je bezpredmetné vyjadrovanie stupňa zlučiteľnosti právneho predpisu s právom EÚ/ES.

6.Gestor:

Bezpredmetné

7.Účasť expertov :

Experti sa na vypracovaní zúčastnili.

5

Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť

1.Odhad na verejné financie

Návrh zákona môže mať dopad na príjmy obcí a miest, v ktorých sú zriadené nájomné byty. Výšku takto získaných finančných zdrojov nie je možné presne určiť.

2.Odhad dopadov na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb.

Návrh zákona nebude mať dopad na štátny rozpočet. U obyvateľov bude znamenať stabilizáciu bývania minimálne na 5 rokov. Očakávaný dopad môže mať na podnikateľskú sféru – vlastníkov reštituovaných domov , v ktorých sú nájomné byty.

3.Odhad dopadov na životné prostredie

Návrh zákona nebude mať vplyv na životné prostredie.

4.Odhad dopadov na zamestnanosť

Návrh zákona nebude mať dopad na zamestnanosť.