NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKYIV. volebné obdobie
________________________________________________________________
(Návrh)
ZÁKON
z....................2006,
ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl. I
Zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 638/2005 Z. z. a zákona č. 255/2006 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1. V § 30 ods. 3 sa na konci pripája táto veta: „Trovy súvisiace s odvolaním podľa odsekov 1 až 3 vrátane trov v súdnom konaní13a/ znáša úrad.“.
2. Za § 84 sa vkladá § 84a, ktorý znie:
㤠84a
Trovy súvisiace s preskúmavaním rozhodnutí úradu kde odvolacím orgánom boli odvolacia komisia, osobitný kontrolný výbor Národnej rady Slovenskej republiky13a/ alebo výbor Národnej rady Slovenskej republiky na preskúmavanie rozhodnutí Národného bezpečnostného úradu,13a ktoré vznikli do 31. decembra 2006 uhradí úrad.“.
Čl. II
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2007.
Dôvodová správaA.Všeobecná časť
Zákonom č. 215/2004 Z. z. bola kreovaná odvolacia komisia, zložená z 11 poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorá rozhodovala v sporoch o spôsobe ukončenia bezpečnostnej previerky Národným bezpečnostným úradom. Ak boli na to dôvody, odvolacia komisia napadnuté rozhodnutie zrušila a vec vrátila Národnému bezpečnostnému úradu na ďalšie konanie, ak nie, odvolanie zamietla. Rozhodnutie odvolacej komisie bolo preskúmateľné Najvyšším súdom Slovenskej republiky. Výdavky spojené s činnosťou komisie hradil Národný bezpečnostný úrad (§ 30 ods. 6 posledná veta) pred nálezom Ústavného súdu Slovenskej republiky uverejneného v zbierke zákonov pod č. 638/2005 Z. z..
Ústavný súd Slovenskej republiky na svojom zasadnutí konanom dňa 19. októbra 2005 rozhodol, že ustanovenie § 30 ods. 4 až 7 zákona č. 215/2004 Z. z., ktorým bola kreovaná odvolacia komisia nie je v súlade s čl. 1 ods. 1 prvou vetou, čl. 2 ods. 2 a s čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky. Tento nález Ústavného súdu SR bol uverejnený v zbierke zákonov pod č. 638/2005 Z. z.. Ustanovenie § 30 ods. 4 až 7 zákona č. 215/2004 Z. z. stratilo účinnosť dňa 31. 12. 2005.
Ústavným zákonom č. 254/2006 Z. z. o zriadení a činnosti výboru Národnej rady Slovenskej republiky na preskúmavanie rozhodnutí Národného bezpečnostného úradu bol konštituovaný Výbor Národnej rady Slovenskej republiky na preskúmavanie rozhodnutí Národného bezpečnostného úradu. Tento ústavný zákon nadobudol účinnosť dňa 11. 5. 2006. Podľa čl. 6 ods. 3 citovaného ústavného zákona konanie o preskúmavaniach rozhodnutí úradu začatých podľa osobitného zákona, kde odvolacím orgánom bola odvolacia komisia, sa dokončí podľa tohto ústavného zákona. Tento ústavný zákon však neustanovuje, že s prechodom pôsobnosti z osobitnej komisie na Výbor Národnej rady Slovenskej republiky na preskúmavanie rozhodnutí Národného bezpečnostného úradu prechádzajú, či už na novokonštituovaný výbor alebo samotnú Národnú radu Slovenskej republiky, ako nositeľku právnej subjektivity, aj práva a povinnosti z iných právnych vzťahov osobitnej komisie, ale aj výboru Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Národného bezpečnostného úradu, vrátane trov konania.
Cieľom predkladanej novely je úprava trov konania súvisiacich s preskúmavaním rozhodnutí Národného bezpečnostného úradu vrátane súdnych trov konania. Navrhuje sa, aby trovy konania uhrádzal Národný bezpečnostný úrad, tak aby to bolo obsiahnuté v právnej úprave pred nálezom Ústavného súdu Slovenskej republiky uverejneného v zbierke zákonov pod č. 638/2005 Z. z..
- 2 -
Predložený návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a zákonmi Slovenskej republiky, ako aj medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná a s právom Európskych spoločenstiev a s právom Európskej únie.
Predložený návrh zákona nemá vplyv na zamestnanosť a podnikateľské prostredie.
II. Osobitná časť
Navrhuje sa, aby trovy súvisiace s preskúmavaním rozhodnutia Národného bezpečnostného úradu podľa § 26 ods. 2, § 29, 50 ods. 2 a 60 ods. 7 výborom Národnej rady Slovenskej republiky na preskúmavanie rozhodnutí Národného bezpečnostného úradu, okrem rozhodnutia Slovenskej informačnej služby, Vojenského spravodajstva a Policajného zboru, vrátane trov v súdnom konaní znášal Národný bezpečnostný úrad.
V prechodných ustanoveniach sa navrhuje, aby trovy súvisiace s preskúmavaním rozhodnutí Národného bezpečnostného úradu kde odvolacím orgánom boli odvolacia komisia, osobitný kontrolný výbor Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Národného bezpečnostného úradu alebo výbor Národnej rady Slovenskej republiky na preskúmavanie rozhodnutí Národného bezpečnostného úradu, ktoré vznikli do 31. decembra 2006 uhradil Národný bezpečnostný úrad.
Účinnosť sa navrhuje ustanoviť od. 1. januára 2007.
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTInávrhu zákona s právom Európskej únie
1.Navrhovateľ zákona: Jana Laššáková, poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky
2.Názov návrhu zákona: Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov
3.V práve Európskej únie je problematika návrhu zákona:
neupravená
4.Návrh ústavného zákona svojou problematikou
nepatrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva uvedené v čl. 70 Európskej
dohody o pridružení a svojou problematikou nepatrí ani medzi priority odporúčané
v Bielej knihe.
5.Charakteristika právnych noriem Európskej únie, ktorými je upravená problematika návrhu ústavného zákona:
Vzhľadom na vnútroštátny charakter upravovanej problematiky je charakteristika právnych noriem Európskej únie bezpredmetná.
6.Vyjadrenie stupňa kompatibility s právnou normou Európskej únie: bezpredmetné