1

DÔVODOVÁ SPRÁVA

Všeobecná časť

Chrípkové pandémie a všeobecne pandémie, ako aj veľké epidémie môžu zapríčiniť vážny sociálny a ekonomický dopad pre Slovenskú republiku. Ohrozujú zásobovanie obyvateľstva základnými životnými zložkami a chod národného hospodárstva.

Pre tieto situácie je preto nevyhnutné mať pripravené opatrenia a právne nástroje, ktorými sa zabezpečí eliminovanie negatívnych dôsledkov ako je rozpad trhového systému zásobovania obyvateľstva životne dôležitými tovarmi a výrobkami, eliminovanie havárií najmä v jadrových elektrárňach, rozvodniach plynu, tepla elektrickej energie, v chemických zariadeniach, v celom systéme dopravy v dôsledku ochorení resp. nenávratných strát odborníkov – pracovníkov.

Ďalšia zmena je z dôvodu nevyhnutného doplnenia povinnosti uložiť pracovnú povinnosť pre potreby výkonu zdravotnej starostlivosti v čase vyhláseného vojnového stavu tak, ako je to stanovené aj v čase vypovedania vojny, vyhlásenia výnimočného stavu a núdzového stavu.

Návrh ústavného zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Doložka

finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na podnikateľské prostredie a na zamestnanosť

Zhodnotenie finančných vplyvov:

Návrh ústavného zákona nepredpokladá žiadny finančný vplyv na štátny rozpočet.

Zhodnotenie ekonomických vplyvov:

Návrh ústavného zákona nemá vplyv na hospodárenie podnikateľskej sféry ani iných fyzických osôb a právnických osôb.

Zhodnotenie environmentálnych vplyvov:

Návrh ústavného zákona nepredpokladá žiadny vplyv na životné prostredie.

Zhodnotenie vplyvov na zamestnanosť:

Návrh ústavného zákona nepredpokladá redukciu počtu zamestnancov.

Zhodnotenie vplyvov na podnikateľské prostredie:

Návrh ústavného zákona nepredpokladá žiadny vplyv na podnikateľské prostredie

2

Doložka zlučiteľnosti

právneho predpisu

s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1.Navrhovateľ zákona: vláda Slovenskej republiky

2.Názov návrhu zákona: ústavný zákon, ktorým sa mení a dopĺňa ústavný zákon číslo 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení neskorších predpisov

3.Problematika návrhu právneho predpisu:

a) nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev: - primárnom

- sekundárnom,

b) nie je upravená v práve Európskej únie: - primárnom

- sekundárnom,

c) nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev.

4.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:

a) identifikácia záväzkov vyplývajúcich z Aktu o podmienkach pristúpenia pripojenom k Zmluve o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii – bezpredmetné,

b) identifikácia prechodných období vyplývajúcich z Aktu o podmienkach pristúpenia pripojenom k Zmluve o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii – bezpredmetné,

c) lehota na prebratie smernice alebo rámcového rozhodnutia podľa určenia gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za prebratie smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom všeobecne záväzných právnych predpisov alebo lehota na implementáciu nariadenia alebo rozhodnutia z nich vyplývajúca – bezpredmetné,

d) informácia o konaní začatom proti Slovenskej republike o porušení Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev podľa čl. 226 až 228 Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev v platnom znení – bezpredmetné,

e) informácia o právnych predpisoch, v ktorých sú preberané smernice alebo rámcové rozhodnutia už prebraté spolu s uvedením rozsahu tohto prebratia – bezpredmetné.

5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie: bezpredmetné

6.Gestor a spolupracujúce rezorty: bezpredmetné

3

Osobitná časť

K Čl. I.

K bodu 1

Legislatívno – technické doplnenie uloženia pracovnej povinnosti pre potreby výkonu zdravotnej starostlivosti aj v čase vyhlásenia vojnového stavu. Táto povinnosť je stanovená pre všetky ostatné krízové situácie. Pre zabezpečenie poskytovania zdravotnej starostlivosti v krízovej situácii je to jedna zo základných požiadaviek na zabezpečenie nepretržitého poskytovania zdravotnej starostlivosti občanom Slovenskej republiky, príslušníkom ozbrojených síl v čase vyhlásených krízových situácií.

K bodu 2

Vzhľadom na aktuálny vývoj možného ohrozenia občanov Slovenskej republiky chrípkovou pandémiou (ale prípadne aj akoukoľvek inou pandémiou spôsobenou napríklad v aj dôsledku teroristického útoku biologickými zbraňami) so zreteľom na prípadné následky je nevyhnutné tento príčinný stav uviesť v ústavnom zákone o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu, kde sa predpokladá pri eliminácii následkov a dopadov pandémie na obyvateľstvo a národné hospodárstvo prijímať opatrenia v takom rozsahu, ktorý si vyžiada v nevyhnutnom rozsahu a na nevyhnutný čas obmedziť základné práva a slobody a uložiť povinnosti na celom území Slovenskej republiky alebo na jej časti v rozsahu stanovenom pre núdzový stav.

K Čl. II.

Vzhľadom na predpokladanú dĺžku legislatívneho procesu sa navrhuje dátum účinnosti na 1. apríla 2006.

V Bratislave 30. novembra 2005

Mikuláš D z u r i n d a, v. r.

predseda vlády

Slovenskej republiky

Rudolf Z a j a c, v. r.

minister zdravotníctva

Slovenskej republiky