D ô v o d o v á s p r á v aNávrh zákona reaguje na skutočnosť, že niektorí autori kresieb erbov územnej samosprávy ich považujú za výtvarné diela podľa autorského zákona a následne majú tendenciu ovplyvňovať používanie obecných symbolov obcami, dávať osobitný súhlas na ich používanie, zhotovovanie rôznych aplikácií, či ich publikovanie v tlači, odborných heraldických či vlastivedných publikáciách, turistických sprievodcoch, na internete a pod.
Je želateľné, aby obec a vyšší územný celok mohli slobodne disponovať svojimi symbolmi a neboli v tomto smere nijako limitovaní autormi kresieb erbov.
Erb obce vzniká spravidla ako heraldická úprava už existujúceho obecného symbolu a podľa prísnych pravidiel a zvyklostí erbovej tvorby. Nemožno ho teda vo všeobecnosti považovať za výtvarné dielo, ktoré by vzniklo tvorivou invenciou autora.
Vzhľadom na to, že by bolo finančne a časovo neúnosné osobitne zisťovať, ktorý obecný erb by možno bolo možné považovať za výtvarné dielo a ktorý nie, je účelom zákona vyňať všetky symboly paušálne spod autorskoprávnej ochrany zákona.
Podobným spôsobom je riešená táto problematika napríklad aj v Českej republike, kde v zákone č. 121/2000 S. z. o právu autorském, o právech souvisejícich s autorským právem a o změně některých zákonů (autorský zákon) § 3 Výjimky z ochrany podle práva autorského ve veřejném zájmu stanovuje, že ochrana podľa autorského práva sa nevzťahuje ani na štátne symboly, symboly územnej samosprávy a iné diela, u ktorých je verejný záujem na vylúčení z ochrany.
Navrhovaná zákonná úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi, inými všeobecne záväznými právnymi predpismi, ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Návrh zákona nepredpokladá dopad na štátny rozpočet, ani na rozpočty obcí a rozpočty vyšších územných celkov. Nebude mať dopad na hospodárenie verejnoprávnych inštitúcií a nebude zakladať nároky na pracovné sily, organizačné zabezpečenie a nebude mať dopad na životné prostredie.
Vzhľadom na obsah doložky zlučiteľnosti nie je potrebná tabuľka zhody.
K čl. I.
Navrhovaným vyňatím symbolov spod ochrany podľa autorského zákona sa umožní územnej samospráve slobodne disponovať svojimi symbolmi.
K Čl. II
Nadobudnutie účinnosti tohto zákona sa navrhuje v súlade s predpokladaným priebehom legislatívneho procesu.