1
NÁVRH
ZÁKON
z .........................2005
o poplatkoch za služby verejnosti poskytované Slovenským rozhlasom a Slovenskou televíziou
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
§ 1Základné ustanovenia
(1) Tento zákon upravuje platenie poplatkov za služby verejnosti poskytované Slovenským rozhlasom a Slovenskou televíziou (ďalej len „poplatok“), ich vyberanie, vymáhanie a použitie.
(2) Poplatok je osobitný príspevok na finančné zabezpečenie plnenia povinností uložených Slovenskému rozhlasu a Slovenskej televízii osobitnými predpismi1) a týmto zákonom.
§ 2
Platiteľ poplatku
(1) Platiteľom poplatku je fyzická osoba, ktorá je odberateľom elektrickej energie pre vlastnú spotrebu alebo je odberateľom elektrickej energie pre domácnosť.2) Viacnásobný odberateľ elektrickej energie platí poplatok iba na jednom odbernom mieste elektrickej energie.
(2) Platiteľom poplatku je právnická osoba založená za účelom podnikania3) a podnik alebo organizačná zložka zahraničnej osoby, ktorej vzniklo oprávnenie podnikať na území Slovenskej republiky4).
(3) Platiteľom poplatku je samostatne zárobkovo činná osoba ak zamestnáva najmenej desať zamestnancov. Platiteľom poplatku je aj právnická osoba iná ako právnická osoba podľa odseku 2, ak zamestnáva najmenej desať zamestnancov.
(4) Platiteľ podľa odseku 1, ktorý je poberateľom dôchodku5) a žije osamelo, s poberateľom dôchodku5) alebo maloletou osobou, preukáže túto skutočnosť vyberateľovi poplatku.
(5) Platiteľ podľa odseku 1, ktorý je poberateľom dávky v hmotnej núdzi6) alebo osobou spoločne posudzovanou s poberateľom dávky v hmotnej núdzi, preukáže túto skutočnosť vyberateľovi poplatku rozhodnutím vydaným podľa osobitného predpisu7). Na účely kontroly je vyberateľ oprávnený požadovať od poberateľa dávky v hmotnej núdzi alebo osoby spoločne posudzovanej s poberateľom dávky v hmotnej núdzi aj údaj o rodnom čísle.
1) Zákon č. 619/2003 Z. z. o Slovenskom rozhlase.
Zákon č. 16/2004 Z. z. o Slovenskej televízii.
2 )§ 115 Občianskeho zákonníka.
3 )§ 2 ods. 1 Obchodného zákonníka.
4 )§ 21 ods. 4 Obchodného zákonníka.
5)§ 65 až 73 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.
6) § 1 a § 10 ods. 1 zákona č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
7) Zákon č. 599/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.
2
(6) Platiteľ poplatku je povinný zaplatiť poplatok vyberateľovi poplatku vo výške ustanovenej týmto zákonom do posledného dňa kalendárneho mesiaca.
(7) Platiteľovi podľa odseku 1 vzniká povinnosť platiť poplatok prvým dňom mesiaca nasledujúcom po mesiaci, v ktorom začne odber elektrickej energie a končí sa posledným dňom mesiaca, v ktorom zanikla povinnosť uhrádzať odber elektrickej energie.
(8) Platiteľovi podľa odseku 2 vzniká povinnosť platiť poplatok prvým dňom mesiaca nasledujúcom po mesiaci, v ktorom právnická osoba vznikla a zaniká posledným dňom mesiaca, v ktorom právnická osoba zanikla. Na účely výpočtu sadzby poplatku je rozhodujúci počet zamestnancov platiteľa podľa odseku 2 v prvý deň mesiaca v ktorom sa poplatok platí. Platiteľovi podľa odseku 3 vzniká povinnosť platiť poplatok prvým dňom mesiaca nasledujúcom po mesiaci, v ktorom zamestnal najmenej 10 zamestnancov.
(9) Platiteľ poplatku podľa odseku 1 je povinný vyberateľovi poplatku
a)oznámiť do 30 dní vznik povinnosti platiť poplatok,
b)oznámiť do 30 dní zánik povinnosti platiť poplatok,
c)pri viacnásobnom odbere elektrickej energie oznámiť do 30 dní na tlačive vyberateľa poplatku, za ktorú domácnosť na ktorom odbernom mieste platí poplatok.
(10) Platiteľ poplatku podľa odseku 2 a 3 je povinný vyberateľovi poplatku oznámiť do 30 dní
a)vznik povinnosti platiť poplatok, a to aj v prípade, ak mu táto povinnosť vznikla opäť po predchádzajúcom uplatnení zániku povinnosti platiť poplatok, a to s presným označením jeho obchodného mena, sídla a identifikačného čísla,
b)zmenu obchodného mena, sídla a identifikačného čísla,
c)počet zamestnancov a zmenu počtu zamestnancov rozhodujúcu pre zmenu sadzby poplatku (§ 4 ods. 2 a ods. 3) alebo zánik povinnosti,
d)zrušenie spoločnosti.
(11) Platiteľ podľa odseku 5 je povinný vyberateľovi poplatku oznámiť do 30 dní aj zánik nároku na dávku v hmotnej núdzi.
§ 3Oslobodenie od poplatku
(1) Od povinnosti platiť poplatok je oslobodený platiteľ poplatku podľa § 2 ods. 1, ktorý žije v spoločnej domácnosti s osobou s ťažkým zdravotným postihnutím, alebo sám je osobou s ťažkým zdravotným postihnutím.8)
(2) Fyzická osoba, ktorej vznikol nárok na oslobodenie od poplatku preukáže tento nárok na tlačive vyberateľa poplatku; k tlačivu vyberateľa poplatku priloží aktuálny doklad potrebný na potvrdenie skutočnosti, ktorá je podľa odseku 1 dôvodom na oslobodenie od poplatku.
(3) Fyzická osoba, ktorej vznikol nárok na oslobodenie od poplatku je povinná preukázať túto skutočnosť opakovane každý rok do 31. marca. Nesplnením tejto povinnosti stratí nárok na oslobodenie od poplatku za mesiace, v ktorých riadne nepreukázala nárok na oslobodenie.
§ 4
Sadzba poplatku
(1) Mesačný poplatok platiteľa podľa § 2 ods.1 je 140 Sk.
(2) Mesačný poplatok platiteľa podľa § 2 ods. 2 zamestnávajúceho
8) § 51 a 57 zákona č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov.
3
a)od 0 do 50 zamestnancov je 280 Sk,
b)od 51 do 100 zamestnancov je 560 Sk,
c)od 101 do 500 zamestnancov je 700 Sk,
d)od 501 do 1 000 zamestnancov je 1400 Sk,
e)od 1001 zamestnancov za každých ďalších 500 zamestnancov je 560 Sk.
(3) Mesačný poplatok platiteľa podľa § 2 ods.3 zamestnávajúceho
a)od 10 do 50 zamestnancov je 280 Sk,
b)od 51 do 100 zamestnancov je 560 Sk,
c)od 101 do 500 zamestnancov je 700 Sk,
d)od 501 do 1 000 zamestnancov je 1400 Sk,
e) od 1001 zamestnancov za každých ďalších 500 zamestnancov je 560 Sk.
(4) Mesačný poplatok platiteľa podľa § 2 ods. 4 a 5 je 70 Sk.
§ 5Príjemca poplatku
(1) Príjemcom poplatku je Slovenský rozhlas a Slovenská televízia.1)
(2) Príjemcom poplatku plateného platiteľom podľa § 2 ods. 1, 4 a 5 je Slovenský rozhlas, ktorému patrí 30% z každej platby a Slovenská televízia, ktorej patrí 70% z každej platby, po zrazení zmluvne dohodnutej provízie za výber z poplatku.
(3) Príjemcom poplatku plateného platiteľom podľa § 2 ods. 2 a 3 je Slovenský rozhlas, ktorému patrí 70% z každej platby a Slovenská televízia, ktorej patrí 30% z každej platby, po zrazení zmluvne dohodnutej provízie za výber z poplatku.
§ 6
Vyberateľ poplatku
(1) Vyberateľom poplatku na základe zmluvného vzťahu s príjemcom poplatku môže byť právnická osoba, ktorá prevádzkuje verejnú poštovú sieť s prístupovými miestami na celom území Slovenskej republiky9) alebo spoločne právnické osoby, ktoré spravujú údaje o evidencii odberu elektrickej energie na celom území Slovenskej republiky. Vyberateľ poplatku je oprávnený z poplatku zrážať zmluvne dohodnutú províziu, ktorej výška zohľadňuje nevyhnutný rozsah ekonomicky oprávnených nákladov.
(2) Vzťahy medzi vyberateľom poplatku, Slovenským rozhlasom a Slovenskou televíziou sa upravia zmluvne.
(3) Vyberateľ poplatku vedie na účely tohto zákona evidenciu platiteľov poplatku, ktorá obsahuje
a)meno, priezvisko a adresu trvalého pobytu, údaj o skutočnosti podľa § 2 ods. 4 a 5 a § 3, ak je platiteľ poplatku fyzická osoba,
b)obchodné meno, sídlo, identifikačné číslo, počet zamestnancov, ak je platiteľ poplatku právnická osoba alebo samostatne zárobkovo činná osoba,
c)dátum, kedy sa fyzická osoba alebo právnická osoba alebo samostatne zárobkovo činná osoba stala platiteľom poplatku a dátum, kedy fyzická osoba alebo právnická osoba alebo samostatne zárobkovo činná osoba prestala byť platiteľom poplatku.
(4) Právnické osoby, ktoré spravujú údaje o evidencii odberu elektrickej energie, sú povinné bezplatne mesačne poskytovať vyberateľovi poplatku na účely utvárania a pravidelnej mesačnej aktualizácie evidencie platiteľov poplatku podľa § 2 ods. 1 tieto údaje: meno, priezvisko a adresu
9) Zákon č. 507/2001 Z. z. o poštových službách v znení neskorších predpisov.
4
trvalého pobytu platiteľa, a to bez ohľadu na spôsob úhrady nákladov za elektrickú energiu.
(5) Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny je povinné poskytnúť vyberateľovi poplatku potrebnú súčinnosť na účely mesačnej aktualizácie evidencie platiteľov poplatku podľa § 2 ods. 5.
(6) Sociálna poisťovňa je povinná poskytnúť vyberateľovi poplatku na požiadanie potrebnú súčinnosť na účely kontroly počtu zamestnancov platiteľa podľa § 2 ods. 2 a 3.
(7) Vyberateľ poplatku, Slovenský rozhlas a Slovenská televízia sú povinní poskytovať si navzájom údaje o platiteľoch poplatku a úhradách.
(8) Osobné údaje získané podľa odsekov 3, 4, 5, 6 a 7 podliehajú ochrane osobných údajov;10) využívať ich môžu len vyberateľ poplatku a príjemcovia poplatku a len na účely tohto zákona.
§ 7Kontrola platenia poplatku
Kontrolu platenia poplatku podľa tohto zákona vykonávajú podľa svojej pôsobnosti Slovenská televízia a Slovenský rozhlas alebo vyberateľ poplatku.
§ 8
Vymáhanie poplatku
(1) Ak platiteľ poplatku nesplní povinnosť podľa § 2 ods. 6, je v omeškaní so zaplatením poplatku; vyberateľ poplatku upomienkou vyzve platiteľa poplatku na zaplatenie poplatku.
(2) Ak platiteľ poplatku nesplní svoju povinnosť ani na základe upomienky vyberateľa poplatku, poplatok je oprávnený vymáhať iba Slovenský rozhlas alebo Slovenská televízia v súlade so zmluvou podľa odseku 6.
(3) V prípade, že vymáhanie poplatku voči platiteľovi poplatku podľa § 2 ods. 2 a 3 bolo bezvýsledné, Slovenský rozhlas alebo Slovenská televízia môže túto pohľadávku postúpiť; pohľadávku voči platiteľovi podľa § 2 ods. 1, 4 a 5 nie je možné postúpiť.
(4) Ak je platiteľ poplatku v omeškaní so zaplatením poplatku dlhšie ako jeden mesiac odo dňa splatnosti poplatku, Slovenská televízia alebo Slovenský rozhlas písomne vyzve platiteľa na splnenie povinnosti podľa tohto zákona.
(5) Ak platiteľ poplatku povinnosť označenú vo výzve podľa odseku 4 nesplní, Slovenský rozhlas alebo Slovenská televízia po uplynutí určenej lehoty uplatní právo na úhradu nedoplatku na súde.
(6) Slovenský rozhlas a Slovenská televízia si vzájomné vzťahy pri vymáhaní poplatku upravia zmluvou tak, aby bola zabezpečená plynulá úprava vzájomných vzťahov pri vymáhaní poplatku. Táto zmluva musí obsahovať, že poplatok podľa § 4 môže vymáhať
a)od všetkých platiteľov podľa § 2 iba jeden z príjemcov poplatku alebo
b)od platiteľov podľa § 2 ods. 1, 4 a 5 jeden príjemca a od platiteľov podľa § 2 ods. 2 a 3 druhý príjemca.
Táto zmluva musí byť verejnosti prístupná v plnom rozsahu na internetovej stránke Slovenského rozhlasu a Slovenskej televízie; verejnosť musí byť priebežne informovaná o skutočnosti, kto je oprávnený vymáhať poplatok a od ktorého platiteľa.
§ 9
10) Zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov.
5
Pokuty
(1) Obvodný úrad uloží pokutu do výšky 10-násobku sadzby príslušného poplatku podľa § 4 tomu, kto
a)poruší povinnosti ustanovené v § 2,
b)uvedie nepravdivý alebo pravdu skresľujúci údaj pri preukazovaní skutočností podľa § 2 ods. 4 a 5 a § 3.
(2) Pri ukladaní pokút podľa odseku 1 sa prihliada na úmysel, mieru porušenia a jeho trvanie.
(3) Pokuta podľa odseku 1 sa môže uložiť do jedného roka odo dňa, keď sa obvodný úrad o porušení povinnosti dozvedel, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu povinnosti došlo.
(4) Na konanie o pokutách je miestne príslušný obvodný úrad v mieste trvalého pobytu alebo sídla platiteľa poplatku.
(5) Pokutu vymáha orgán, ktorý ju uložil.
(6) Na konanie o pokutách sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní.11)
(7) Výnosy z pokút sú príjmom štátneho rozpočtu.
§ 10
Použitie príjmov
(1) Príjemca poplatku je povinný použiť tieto príjmy na plnenie povinností uložených osobitnými predpismi12) a týmto zákonom, ktoré sú mu uložené v súvislosti s plnením poslania služby verejnosti.
(2) Slovenský rozhlas je povinný použiť príjmy z poplatku tak, aby ročne odvysielal
a)dokumentárne, dramatické a umelecké programy, ako aj žánrovo rôznorodé programy pre deti a mládež v rozsahu najmenej 20% celkového vysielacieho času a z toho najmenej 20% takýchto programov prvý raz,
b)domácu hudobnú produkciu v rozsahu najmenej 30% z celkového času odvysielanej hudby.
(3) Slovenská televízia je povinná použiť príjmy z poplatku tak, aby ročne
a)odvysielala dokumentárne, hrané a animované audiovizuálne diela, dramatické a umelecké programy, ako aj žánrovo rôznorodé programy pre deti a mládež najmenej v rozsahu 20% celkového vysielacieho času, pričom najmenej 20% takýchto programov musí byť vlastnej produkcie; vlastnou produkciou je výroba programu podľa pôvodného autorského scenára vo vlastných výrobných kapacitách Slovenskej televízie a zahŕňa aj výrobu programu na jej objednávku alebo výrobu programu v koprodukcii s väčšinovým podielom Slovenskej televízie na výrobných nákladoch programu,
b)odvysielala v slovenskom jazyku najmenej 80% všetkých programov, s výnimkou programov pôvodne vyrobených v slovenskom jazyku alebo v českom jazyku a programov pre národnostné menšiny a etnické skupiny vysielané v ich jazyku13), vysielaných Slovenskou televíziou prvý raz,
c)investovala najmenej 15% týchto príjmov do tvorby animovaných, dokumentárnych a hraných audiovizuálnych diel; z toho najmenej polovicu je povinná použiť na tvorbu v spolupráci s nezávislými producentmi14) a z nej najmenej 50% je povinná použiť prostredníctvom
11) Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok).
12) Napríklad § 5 ods. 1 zákona č. 619/2003 Z. z., § 5 ods. 1 zákona č. 16/2004 Z. z., § 18 ods. 2 písm. e) zákona č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii a o zmene zákona č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách.
13) § 5 ods. 1 písm. f) zákona č. 16/2004 Z. z.
14) § 24 ods. 1 a § 26 zákona č. 308/2000 Z. z.
6
nezávislých producentov,
d)investovala najmenej 5% týchto príjmov do výroby dokumentárnych, hraných a animovaných audiovizuálnych diel určených prednostne na distribúciu do kín.
(4) Slovenský rozhlas a Slovenská televízia sú povinné použiť príjmy z poplatku tak, aby vysielali väčšinový podiel programov vo verejnom záujme15) na každom okruhu osobitne, najmä v čase od 6.00 h do 24.00 h.
(5) Slovenský rozhlas a Slovenská televízia sú povinné viesť oddelenú evidenciu príjmov z poplatku od evidencie iných vlastných príjmov; príjmy z poplatku sa vedú na osobitnom účte.
§ 11
Prechodné ustanovenia
(1) Slovenský rozhlas a Slovenská televízia uzavrú zmluvu podľa § 8 ods. 6 najneskôr do 60 dní od nadobudnutia účinnosti tohto zákona.
(2) Oslobodení platitelia poplatku podľa doterajšej právnej úpravy preukážu skutočnosť oslobodenia podľa tohto zákona najneskôr do 60 dní od nadobudnutia účinnosti tohto zákona.
(3) Fyzickým osobám, ktoré sú odberateľmi elektrickej energie pre vlastnú spotrebu alebo domácnosť a neboli platiteľmi koncesionárskeho poplatku podľa doterajšej právnej úpravy, vzniká povinnosť podľa § 2 ods. 6 dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona. Vznik tejto povinnosti oznámia vyberateľovi poplatku najneskôr do 30 dní od nadobudnutia účinnosti tohto zákona; túto skutočnosť nepreukazujú fyzické osoby, ktoré sú odberateľmi elektrickej energie pre vlastnú spotrebu alebo domácnosť a boli platiteľmi koncesionárskeho poplatku podľa doterajšej právnej úpravy.
(4) Právnickým osobám uvedeným v § 2 ods. 2 a 3, ktoré vznikli pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona vzniká povinnosť podľa § 2 ods. 8 dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona. Vznik tejto povinnosti oznámia vyberateľovi poplatku najneskôr do 30 dní od nadobudnutia účinnosti tohto zákona; túto skutočnosť nepreukazujú právnické osoby, ktoré vznikli pred účinnosťou tohto zákona a boli platiteľmi koncesionárskeho poplatku.
(5) Právne úkony spred 1. septembra 2005 a nároky, ktoré z nich vznikli, sa posudzujú podľa doterajšej právnej úpravy.
Záverečné ustanovenia
§12
Zrušuje sa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 212/1995 Z. z. o koncesionárskych poplatkoch a o zmene zákona č. 468/1991 Zb. o prevádzkovaní rozhlasového a televízneho vysielania v znení neskorších predpisov v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 320/1996 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 225/1996 Z. z., zákona č. 188/1999 Z. z., zákona č. 195/2000 Z. z. a zákona č. 241/2003 Z. z.
§ 13
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. septembra 2005 okrem § 10 ods. 2 až 4, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2006.
15) § 5 ods. 1 písm. c) zákona č. 16/2004 Z. z.