Dôvodová správa
V š e o b e c n á č a s ť Dôvodom predloženia tohto návrhu zákona je skutočnosť, že napriek tomu , že bol prijatý zákon, ktorý ustanovil podmienky držania psov, upravil len niektoré z nich. Poznatky z jeho uplatňovania v praxi potvrdzujú, že účel sledovaný zákonom , t. j. .reagovať na „alarmujúci nárast útokov psov spôsobujúcich vážne zranenia“ v niektorých prípadoch až so smrteľnými následkami, najmä nárast chovu nebezpečných psov, sa nedosiahol v takej miere, ako sa očakávalo.
Ukazuje sa , že sprísnenie podmienok držania psov, respektíve chovu psov , ktoré doterajší zákon označil za nebezpečné, nedostatočne postihol všetky kategórie nebezpečných psov, keď zúžil vymedzenie pojmu „nebezpečný pes“ len na psy , ktoré už pohrýzli alebo inak poranili človeka. Zákon nezobral do úvahy niektoré vlastnosti psov, ktoré sú hrozbou pre človeka už vo svojej podstate , a to svojimi vlastnosťami, povahou , osobitnými znakmi chovu a výcvikom bez toho, že by museli byť na útok na človeka alebo zviera osobitne provokované.
Návrh zákona ustanovuje osobitné podmienky na chov takých druhov- plemien psov, ktorí už pre svoju veľkosť a prirodzené vlastnosti kladú väčšie nároky na ich držiteľov. Ukazuje sa, že nie každý je schopný starať sa o psa náročnejšieho plemena , ktoré tento návrh zaraďuje medzi „ nebezpečné“ druhy, aby to nebolo nebezpečné pre okolie.
Je preto nutné sprísniť podmienky na držanie, resp. na chov takých druhov psov, ich držanie alebo chov podmieniť nielen sprísnením ich evidencie, ale najmä ustanoviť prísne kritéria na vydanie potrebných povolení a na to nadväzujúce povinnosti držiteľov a chovateľov takých psov. Z toho potom vyplývajú príslušné skutkové podstaty ďalších priestupkov a prísnejšie sankcie za ne.
Návrh zákona v prílohe obsahuje zoznam plemien a krížencov psov, ktoré sa považujú za nebezpečné.
Otázka chovu najmä nebezpečných psov je veľmi zložitá .Aj v krajinách, ktoré sa rozhodli legislatívne regulovať držanie a chov nebezpečných psov, majú s terminológiu
v tejto oblasti ťažkosti. Ale napriek tomu vzhľadom na závažnosť problematiky od už platných zákonov neustupujú, ale sa snažia v praxi ich uplatňovať .Hoci tento návrh sa snaží, a to aj v súlade s z trendom iných krajín Európskej únie , zásadne sprísniť právny režim držania a chovu nebezpečných psov, nejde až na hranicu regulácie tejto oblasti vo Francúzsku, kde je zakázaný dovoz a nariadená sterilizácia nebezpečných psov. .Navrhovateľ sa však inšpiroval liberálnejšími úpravami v Nemecku, v Británii, a v Rakúsku, ktoré chov nebezpečných psov síce regulujú, ale nemajú záujem takých psov likvidovať To nie je cieľom ani tohto návrhu zákona. Prípadná likvidácia psa v konkrétnom prípade by prišla do úvahy len v takom prípade, keď by sa minuli svojmu účinku ostatné prostriedky, ktorými by sa zabezpečil verejný záujem, t.j. tak ochrana ľudí pred nebezpečnými psami, ako aj ochrana týchto psov v súlade s príslušnými právnymi predpismi.
Návrh zákona nezakladá zvýšené nároky na štátny rozpočet, ani na rozpočty obci