Dôvodová správa
Všeobecná časť
Zdravotné poisťovne, ktoré sa majú na základe zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov transformovať na akciové spoločnosti, budú od januára 2005 práve v procese transformácie veľmi zraniteľné. Riešenie ich záväzkov ešte nie je dokončené aj vďaka komplikáciám s osobitným účtom prerozdelenia.
V týchto podmienkach Ministerstvo zdravotníctva SR považuje za účelné dočasne obmedziť možnosť exekúcie majetku a finančných prostriedkov na účtoch zdravotných poisťovní, ktoré slúžia na úhradu zdravotnej starostlivosti a spustiť tvrdé rozpočtové obmedzenia od momentu ich transformácie na akciové spoločnosti. V tomto časovom období zároveň dôjde k definitívnemu vyriešeniu ich záväzkov.
Návrh zákona nezakladá zvýšené nároky na štátny rozpočet, nemá vplyv na rozpočet obcí a vyšších územných celkov a nemá vplyv na zamestnanosť a životné prostredie.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi a medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Doložka zlučiteľnosti
návrhu zákona
s právom Európskych spoločenstiev a s právom Európskej únie
1.Navrhovateľ zákona: vláda Slovenskej republiky
2. Názov návrhu zákona: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov
3.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:
a)problematika návrhu zákona nie je prioritou aproximácie práva,
b) Slovenská republika neprevzala žiadny záväzok vo vzťahu k upravovanej problematike v návrhu zákona.
4. Problematika návrhu zákona
a) nie je upravená v primárnom práve
b) nie je upravená v sekundárnom práve
5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev: bezpredmetné
6.Gestor: bezpredmetné
7. Účasť expertov pri príprave návrhu zákona: nebola
2
Doložka finančných, ekonomických a environmentálnych vplyvov
a vplyvov na zamestnanosť
Návrh zákona nezakladá zvýšené nároky na verejné financie.
Návrh zákona nemá dodatočný finančný dopad na obyvateľov a hospodárenie podnikateľskej sféry.
Návrh zákona nemá dopad na životné prostredie.
Návrh zákona nemá vplyv na zamestnanosť.
Osobitná časť
K článku I
K bodu 1
Upresňuje sa nezlučiteľnosť funkcie člena správnej rady, ktorý je zamestnancom úradu.
K bodu 2
Ustanovuje sa dôvod zániku výkonu funkcie člena správnej rady, ktorý je zamestnancom úradu v záujme toho, aby bolo možné dodržať zloženie správnej rady ustanovené v § 24 ods. 1. písm. c) aj v prípade ukončenia pracovného pomeru člena správnej rady, ktorý je zamestnancom úradu.
K bodu 3
Navrhuje sa vylúčiť z exekúcií a výkonu rozhodnutia taxatívne vymedzené finančné prostriedky a majetok zdravotných poisťovní do času ukončenia transformácie do vzniku akciových spoločností.
K článku II
Dátum účinnosti sa navrhuje v nadväznosti na návrh na skrátené legislatívne konanie.
V Bratislave 10. novembra 2004
Mikuláš D z u r i n d a , v.r.
predseda vlády
Slovenskej republiky
Rudolf Z a j a c , v.r.
minister zdravotníctva
Slovenskej republiky