Dôvodová správaVšeobecná časť
Predkladaný návrh zákona rieši najmä dva technické okruhy problémov, ktoré sú spojené s vykonávaním verejného zdravotného poistenia. Novela je zameraná na technické upresnenia niektorých ustanovení zákona, ktorým sa zavádzajú nové inštitúty – inštitút platenia preddavkov na poistné a inštitút ročného zúčtovania poistného.
Návrh zákona technicky bližšie špecifikuje určité okruhy osôb, ktoré boli a aj sú poistencami štátu. Sú to osoby, ktoré sú zamestnané, avšak nemajú žiadny príjem (napr. ženy na materskej dovolenke). Táto zmena však nebude mať dopad na štátny rozpočet, pretože táto skutočnosť bola už zohľadnená v rámci schváleného zákona o zdravotnom poistení, t.j. návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2005 až 2007 uvažuje s týmito osobami ako s poistencami štátu.
Návrh zákona ďalej technicky upresňuje ustanovenia upravujúce preddavky na poistné a ročné zúčtovanie poistného. Vzhľadom na to, že ide o novo zavedené inštitúty, je potrebné bližšie špecifikovať určité hraničné prípady, ktorými sú najmä súbeh viacerých príjmov, súbeh samostatnej zárobkovej činnosti a zamestnania a jednoznačná úprava vymeriavacích základov jednotlivých platiteľov poistného.
Návrh zákona nezakladá zvýšené nároky na štátny rozpočet, nemá vplyv na rozpočet obcí a vyšších územných celkov a nemá vplyv na zamestnanosť a životné prostredie. Presnejšia klasifikácia určitých hraničných prípadov nemá dopad na štátny rozpočet, lebo pri modelovaní príjmov a výdavkov rozpočtu verejnej správy na roky 2005 až 2007 sa vychádzalo z predpokladu, že za tieto skupiny poistencov platí poistné štát.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi a medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Doložka zlučiteľnosti
návrhu zákona
s právom Európskych spoločenstiev a s právom Európskej únie
1.Navrhovateľ zákona: vláda Slovenskej republiky
2.Názov návrhu zákona: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č.580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov
3.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:
a)problematika návrhu zákona podľa článku 70 Európskej dohody o pridružení uzatvorenej medzi Európskym spoločenstvom a ich členskými štátmi na jednej strane a Slovenskou republikou na druhej strane nepatrí medzi oblasti zahrnuté na