Dôvodová správa

Všeobecná časť

Zdravotnícke zariadenia, ktoré sa na základe zákona č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov majú transformovať na akciové spoločnosti, budú od januára 2005 práve v procese transformácie veľmi zraniteľné. Riešenie ich záväzkov ešte nie je dokončené, pričom vláda SR na krytie záväzkov zdravotných zariadení uvoľnila 7,3 mld. Sk a na sumu 1,3 mld. Sk ešte hľadá zdroje. Zároveň nie je doriešený záväzok zdravotníckych zariadení voči Sociálnej poisťovni.

V týchto podmienkach Ministerstvo zdravotníctva SR považuje za účelné dočasne obmedziť možnosť exekúcie majetku, liekov a finančných prostriedkov na účtoch týchto zdravotníckych zariadení a spustiť tvrdé rozpočtové obmedzenia až od momentu ich transformácie na akciové spoločnosti. V tomto časovom období zároveň dôjde k definitívnemu vyriešeniu ich záväzkov.

Návrh zákona nezakladá zvýšené nároky na štátny rozpočet, nemá vplyv na rozpočet obcí a vyšších územných celkov a nemá vplyv na zamestnanosť a životné prostredie.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi a medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Doložka zlučiteľnosti

návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1.Navrhovateľ návrhu zákona: vláda Slovenskej republiky

2.Názov návrhu zákona: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov

3.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:

a)návrh zákona svojou problematikou nie je prioritou aproximácie práva,

b)Slovenská republika neprevzala žiadny záväzok vo vzťahu k upravovanej problematike v návrhu zákona.

4.Problematika návrhu zákona:

a) nie je upravená v primárnom práve

b) nie je upravená v sekundárnom práve

5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie: bezpredmetné

6.Gestor: bezpredmetné

7.Účasť expertov pri príprave návrhu zákona: nebola

2

Doložka finančných, ekonomických a environmentálnych vplyvov

a vplyvov na zamestnanosť

Návrh zákona nezakladá zvýšené nároky na verejné financie.

Návrh zákona nemá dodatočný finančný dopad na obyvateľov a hospodárenie podnikateľskej sféry.

Návrh zákona nemá dopad na životné prostredie.

Návrh zákona nemá vplyv na zamestnanosť.

Osobitná časť

K článku I

K bodu 1

Navrhuje sa rozšíriť splnomocňovacie ustanovenie vzhľadom na prípadnú potrebu upraviť rozsah praxe aj v iných zdravotníckych povolaniach.

K bodu 2

Navrhuje sa vylúčiť z exekúcií a výkonu rozhodnutia taxatívne vymedzené finančné prostriedky a majetok štátu v správe zdravotníckych zariadení až do času ukončenia transformácie – do vzniku akciových spoločností.

K článku II

Dátum účinnosti sa navrhuje v nadväznosti na návrh na skrátené legislatívne konanie.

V Bratislave 10. novembra 2004

Mikuláš D z u r i n d a , v.r.

predseda vlády

Slovenskej republiky

Rudolf Z a j a c , v.r.

minister zdravotníctva

Slovenskej republiky