1
DOLOŽKA ZLUČlTEĽNOSTI
návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 80/1997 Z.z. o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov
s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
1. Navrhovateľ zákona:
Vláda Slovenskej republiky
2. Názov návrhu zákona:
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 80/1997 Z.z. o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
3.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a k Európskej únii:
a) Problematika návrhu zákona nepatrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva uvedené v článku 70 Európskej dohody o pridružení.
Z hľadiska Národného programu pre prijatie acquis communautaire predkladaný návrh zákona patrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva Kapitola 26 Vonkajšie vzťahy ale nie je prioritou podľa Partnerstva pre vstup.
Návrh zákona nepatrí medzi priority odporúčané v Príprave asociovaných krajín strednej a východnej Európy na integráciu do vnútorného trhu Európskej únie -Biela kniha.
Problematika návrhu zákona je obsiahnutá v screeningovej kapitole 26 Vonkajšie vzťahy.
Návrh zákona bol vypracovaný na základe Plánu legislatívnych úloh vlády SR na rok 2004 s termínom predloženia apríl 2004.
b) Slovenská republika akceptuje acquis v oblasti exportných úverov kapitola č. 26 - Vonkajšie vzťahy a je pripravená na jeho implementáciu v plnom rozsahu k dátumu vstupu SR do EÚ.
4. Problematika návrhu zákona:
a)je upravená v práve Európskych spoločenstiev:
-v článkoch 3 pís. b), 132 a 133 Zmluvy o založení o ES,
-v smernici Rady 1984/568/EHS z 27. novembra 1984, ktorá sa týka vzájomných povinností exportných úverových poisťovní členských štátov pôsobiacich v záujme štátu alebo s jeho podporou alebo štátnych orgánov pôsobiacich v mieste týchto organizácií, v prípade spoločných záruk na kontrakt zahrňujúci jednu alebo viac subdodávateľských zmlúv v jednom alebo viacerých členských štátoch Európskych spoločenstiev,
-v smernici Rady 1998/29/ES zo 7. mája 1998 o harmonizácii základných ustanovení, ktoré sa týkajú poistenia vývozných úverov pre transakcie so strednodobým a dlhodobým krytím,
-v oznámení Komisie členským štátom podľa článku 93 ods. 1 Zmluvy o ES, ktorým sa
2
uplatňujú články 92 a 93 Zmluvy na krátkodobé poistenie vývozných úverov (97/C 281/03) ,
-v oznámení Komisie členským štátom, ktoré mení a dopĺňa oznámenie podľa článku 93 ods. 1 Zmluvy o ES o uplatnení články 92 a 93 Zmluvy na krátkodobé poistenie vývozných úverov (2001/C 217/02).
Článok 3 Zmluvy o založení ES upravuje činnosti Spoločenstva medzi ktoré patrí okrem iného aj spoločná obchodná politika.
Ustanovenia článku 132 Zmluvy o založení ES zaväzujú členské štáty harmonizovať mechanizmy podpôr poskytovaných členskými štátmi na vývoz do tretích krajín.
Článok 133 Zmluvy o založení ES stanovuje že spoločná obchodná politika musí vychádzať z jednotných zásad, ktoré sa vzťahujú okrem iného aj na vývoznú politiku.
Smernica Rady 1984/568/EHS upravuje vzájomné povinnosti exportných úverových poisťovní členských štátov pôsobiacich v záujme štátu alebo s jeho podporou v prípade spoločných záruk na kontrakt zahrňujúci jednu alebo viac subdodávateľských zmlúv v jednom alebo viacerých členských štátoch Európskych spoločenstiev.
Smernica Rady 1998/29/ES sa vzťahuje na poistné krytie pre transakcie súvisiace s vývozom tovarov a/alebo služieb pochádzajúcich z členských štátov, pokiaľ je táto podpora poskytovaná priamo či nepriamo na účet alebo s podporou jedného alebo viacerých členských štátov.
Účelom uvedených oznámení Komisie je odstrániť narušovanie hospodárskej súťaže z dôvodu štátnej pomoci v sektore poisťovateľov vývozných úverov. Okrem iného aj definujú obchodovateľné riziká, ktorými tie, ktoré nemôžu pokrývať poisťovatelia vývozných úverov s podporou štátu.
Zrevidovaný preklad uvedených smerníc a oznámení sa nachádza v databáze Centrálnej prekladateľskej jednotky Úradu vlády SR a v elektronickej podobe je možné si ich vyhľadať na internetovej stránke www.aprox.government.gov.sk.
d)nie je upravená v práve Európskej únie.
5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie:
Zákon č. 80/1997 Z.z. o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v ust. § 22 ods.3 obsahuje splnomocnenie pre Eximbanku na vydanie podmienok úverového poistenia Eximbanky po dohode s ministerstvom, do ktorých boli úplne transponované smernice č. 1984/568/EHS a 1998/29/ES.
1.
6. Gestor:
Ministerstvo financií Slovenskej republiky.
7. Účasť expertov pri príprave návrhu zákona a ich stanovisko k zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie:
Na príprave návrhu zákona sa nezúčastnili experti.