NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

III. volebné obdobie

Číslo:

Návrh

Poslancov Národnej rady Slovenskej republiky

Dušana JARJABKA a Dušana ČAPLOVIČA

na vydanie

zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty

Predkladajú:

Dušan Jarjabek, poslanec NR SR

Dušan Čaplovič, poslanec NR SR

Návrh na uznesenie:

Národná rada Slovenskej republiky

schvaľuje

návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Dušana JARJABKA a Dušana ČAPLOVIČA na vydanie

zákona, ktorým sa mení zákon

č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty

Bratislava, jún 2004

NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

III. volebné obdobie

Návrh

Zákon

z .... 2004,

ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

Zákon č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty sa mení takto:

V § 31,Výchovné služby a vzdelávacie služby, sa vkladá odsek (3) v znení:

(3) Od dane sú oslobodené aj učebnice1, vysokoškolské skriptá, ostatná študijná literatúra, slovníky a encyklopédie.

Čl. II

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2005

1 V zmysle § 40 ods. 1 Zákona č. 29/1984 Zb. v znení neskorších predpisov

Dôvodová správa

Všeobecná časť

Zámerom predkladateľov je odstrániť nedostatok v súčasnom znení zákona č. 222/2004 Z.z., ktorý v § 31 definuje ako od dane z pridanej hodnoty oslobodené výchovné a vzdelávacie služby a dodávky tovarov s poskytovaním týchto služieb úzko súvisejúcich. Ak pre zákonodarcu niet pochybností o tom, že pre umožnenie výchovných a vzdelávacích služieb je potrebné poskytnúť občanom bez dodatočného zdanenia napríklad školské lavice, tabule, kriedy a podobne, nie je azda potrebné podrobne dokumentovať nezastupiteľnú úlohu, ktorú pri výchove a vzdelávaní zohrávajú učebnice, vysokoškolské skriptá, študijné materiály, slovníky a encyklopédie. Pri definovaní učebníc a učebných textov predkladatelia vychádzajú z § 40, ods. 1 Zákona č. 29/1984 Zb. v znení neskorších predpisov a pod učebnými pomôckami sa rozumejú podľa pedagogickej encyklopédie dvojrozmerné a trojrozmerné pomôcky, ktoré pomáhajú žiakom a študentom pri osvojovaní si preberaného učiva. Predkladatelia v záujme zjednotenia legislatívneho prostredia preto navrhujú riešiť súčasný stav doplnením odseku (3) do § 31 platného zákona a zabezpečiť tak oslobodenie týchto učebných a študijných pomôcok od dane z pridanej hodnoty.

Predložený návrh zákona bude mať na štátny rozpočet vplyv minimálny, na rozpočty obcí a vyšších územných celkov bude mať vplyv v konečnom dôsledku pozitívny. Predložený návrh zákona nebude mať vplyv na životné prostredie.

Predložený návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Osobitná časť

K Čl. I

Pre úspešný priebeh výchovného a vzdelávacieho procesu je nevyhnutné poskytnúť žiakom, študentom a účastníkom rôznych foriem a druhov ďalšieho vzdelávania potrebné učebnice, skriptá, študijnú literatúru, slovníky a encyklopédie. Na tento druh literatúry sa nemôžu vzťahovať rovnaké daňové predpisy, ako na komerčné druhy literatúry a bulvárnej tlače. Nakoľko zákonodarca pri schvaľovaní Zákona č. 222/2004 Z.z. neakceptoval návrhy poslancov na všeobecné oslobodenie kníh a periodickej tlače od dane, alebo na ich zdanenie zníženou, prípadne symbolickou sadzou dane, navrhujú predkladatelia oslobodiť od dane aspoň nevyhnutnú základnú učebnú a vzdelávaciu literatúru.

Z hľadiska verejných výdavkov je nelogické a zbytočné zaťažovať obce ako zriaďovateľov základných škôl, samosprávne kraje, ako zriaďovateľov stredných škôl a štátne a verejné vysoké školy, ako kľúčových poskytovateľov vyššieho vzdelania 19% daňou pri nákupe nevyhnutných učebníc, študijných materiálov a učebných pomôcok, ktorých používanie je predpísané na základe schválených učebných osnov či akreditovaných študijných programov.

K Čl. II

Navrhuje sa účinnosť zákona od 1. januára 2005.

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

návrhu zákona s právom Európskej únie

1.Navrhovatelia zákona: poslanci Národnej rady Slovenskej republiky Dušan Jarjabek a Dušan Čaplovič

2.Názov návrhu zákona: Novelizácia zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty

3.V práve Európskej únie je problematika návrhu zákona:

b) neupravená

4.Návrh zákona svojou problematikou:

c) nepatrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva uvedené v čl. 70 Európskej dohody o pridružení a svojou problematikou nepatrí ani medzi priority odporúčané v Bielej knihe

5.Charakteristika právnych noriem Európskej únie, ktorými je upravená problematika návrhu zákona:

6.bezpredmetné

7.Vyjadrenie stupňa kompatibility s právnou normou Európskej únie:

8.bezpredmetné