1

Doložka zlučiteľnosti

návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev

a právom Európskej únie

1. Navrhovateľ zákona:

Vláda Slovenskej republiky

2. Názov návrhu zákona:

Zákon, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov.

3. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:

a) Návrh zákona patrí svojou problematikou medzi prioritné oblasti aproximácie práva uvedené v článku 70 Európskej dohody o pridružení – nepriame zdaňovanie.

Z hľadiska Národného programu pre prijatie acquis communautaire predkladaný návrh zákona patrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva – Kapitola č. 10 - Dane a taktiež je prioritou aj podľa Partnerstva pre vstup.

Návrh zákona patrí medzi priority odporúčané v Príprave asociovaných krajín strednej a východnej Európy na integráciu do vnútorného trhu Európskej únie - Kapitola 22. Bielej knihy - Nepriame zdaňovanie.

Problematika návrhu zákona je obsiahnutá v screeningovej kapitole č. 10 – Dane.

Návrh zákona bol vypracovaný mimo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2002.

b)Negociačná pozícia (CONF-SK 64/00) bola odovzdaná dňa 14. novembra 2000. Kapitola č. 10 – Dane bola otvorená dňa 12. júna 2001. Slovenská republika žiada pre spotrebné dane jedno prechodné obdobie a jednu výnimku. Kapitola bola predbežne uzavretá v 21. marca 2002 (CONF-SK 9/02). Z negociačnej pozície ku kapitole č. 10 – Dane v oblasti spotrebných daní vyplývajú pre SR najmä tieto záväzky: zavedenie všeobecného systému uplatňovania spotrebnej dane (smernica č. 92/12/EHS), upresnenie štruktúry predmetu dane, harmonizácia sadzieb dane na úroveň minimálnych sadzieb uvedených v smerniciach Európskej únie.

4. Problematika návrhu zákona:

a) je upravená v práve Európskych spoločenstiev:

- v článkoch 90 až 93 Zmluvy o založení ES,

- V smernici 92/12/EHS z 25.2.1992 o všeobecnom systéme, držbe, preprave a kontrole tovarov podliehajúcich spotrebnej dani v znení

smernice 92/108/EHS zo 14.12.1992,

smernice 94/74/ES z 22.12.1994 a

smernice 96/99/ES z 30.12.1996.

-V smernici 92/79/EHS z 19. októbra 1992 o priblížení sadzieb daní z cigariet v znení

smernice 99/81/ES z 29.7.1999 a

smernice 2002/10/ES z 16.2.2002.

2

- V smernici 92/80/EHS z 19. októbra 1992 o priblížení sadzieb daní z tabakových výrobkov iných ako cigarety v znení

smernice 99/81/ES z 29.7.1999 a

smernice 2002/10/ES z 16.2.2002.

-V smernici 95/59/ES Rady z 25. novembra 1995 o iných spotrebných daniach z tabaku a tabakových výrobkov, ako je daň z obratu v znení

smernice 99/81/ES z 29.7.1999 a

smernice 2002/10/ES z 16.2.2002.

-V smernici 1999/81/ES Rady z 29. júla 1999, ktorá mení a dopĺňa Smernicu 92/79/EHS o aproximácii daní z cigariet, Smernicu 92/80/EHS o aproximácii daní z tabaku spracovaného inak ako cigarety a Smernicu 95/59/ES o daniach iných než dane z obratu, ktoré ovplyvňujú spotrebu spracovaného tabaku.

-V smernici 2002/10/ES Rady z 16. februára 2002, ktorá mení a dopĺňa smernice 92/79/EHS, 92/80/EHS a 95/59/ES pokiaľ ide o štruktúru a sadzby spotrebnej dane na priemyselný tabak.

Články 90 až 93 Zmluvy o ES upravujú záväzky členských štátov v oblasti priameho a nepriameho zdaňovania.

Smernica č. 92/12/EHS stanovuje systém pre výrobky podliehajúce spotrebnej dani a iným nepriamym daniam, s výnimkou dane z pridanej hodnoty a daní, stanovených spoločenstvom.

Smernica č. 92/108/EHS je novelou smernice č. 92/12/EHS a upravuje povinnosť pre členské štáty zaviesť okrem iného elektronickú databázu oprávnených vlastníkov skladov a daňových skladov.

Smernica č. 92/79/EHS stanovuje minimálne sadzby spotrebných daní z cigariet.

Smernica č. 92/80/EHS stanovuje minimálne sadzby spotrebných daní z iných tabakových výrobkov ako sú cigarety.

Smernica č. 95/59/ES harmonizuje štruktúru spotrebných daní z tabakových výrobkov.

Smernica č. 1999/81/ES novelizuje smernice č. 92/79/EHS, 92/80/EHS a 95/59/EHS.

Smernica č. 2002/10/ES novelizuje smernice č. 92/79/EHS, 92/80/EHS a 95/59/EHS.

Preklady uvedených smerníc sa nachádzajú v databáze Centrálnej prekladateľskej jednotky Úradu vlády SR Inštitútu pre aproximáciu práva. V elektronickej podobe je možné si ich vyhľadať na internetovej stránke www. aprox.government.gov.sk.

d) nie je upravená v práve Európskej únie.

3

5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie:

b)čiastočná kompatibilita.

Z dôvodu ekonomických a sociálnych dopadov sa úprava sadzieb spotrebnej dane zavádza postupne podľa schváleného harmonogramu tak, aby sa výška minimálnej sadzby dane u cigariet dosiahla k 1. januáru 2009.

6. Gestor (spolupracujúce rezorty):

Ministerstvo financií Slovenskej republiky.

7. Účasť expertov:

Na príprave návrhu zákona sa nezúčastnili zahraniční experti.