4.
Ďakujem za slovo. Ja chcem oceniť pekný príklad Occamovej britvy, ktorý použil pán kolega Dostál vo svojom prejave na začiatku, keď hovoril o možných vysvetleniach diania za predošlej vlády. Pre kolegov, ktorí nevedia, o čo ide, Occamova britva je princíp vo filozofii, ktorý hovorí, že ak máme dve alebo viac hypotéz, ktoré vysvetľujú nejaký jav, tak by sme mali uprednostniť tú, ktorá si vyžaduje najmenej predpokladov. No a teda jedna z tých hypotéz, ktorú uviedol pán Dostál, si vyžaduje jeden zásadný predpoklad, a to je, že orgány činné v trestnom konaní, im boli rozviazané ruky a robili si svoju právu a systém fungoval, ako mal. Teda vyšetrovatelia vyšetrovali, kajúcnici sa kajali, prokurátori vznášali obvinenia, sudcovia súdili a vyšetrovaní korupčníci kričali.
Tá druhá hypotéza, tá vládna, si vyžaduje ohromný počet predpokladov, pretože v tomto príbehu obrovský počet aktérov vlastne koná v rozpore s poslaním ich práce, v rozpore so zákonom, konšpirujú a koordinujú svoje činnosti a nerobia to pre nejaké finančné benefity, ale len tak, aby očiernili politikov a funkcionárov zo strany SMER, ktorí sú teda v skutočnosti nevinní.
A toto majú vlastne konšpiračné teórie spoločné, že vyžadujú príliš veľa, veľa predpokladov, ktorých kombinovaná pravdepodobnosť sa blíži k nule. Ďakujem.
|
50.
Ďakujem za slovo. Ja čakám, dokým mi faktickú poznámku napíše umelá inteligencia, stále je to loading, tak dokým mi to napíše, takú otázku na pani bývalú ministerku. Bolo by fajn, keby sme tu diskutovali viac o tej restoratívnej justícii vo vzťahu ku korupcii, lebo mne to nedáva úplne zmysel. Ako to ja chápem, tak restoratívna justícia je o tom, že to obnovuje nejakú sociálnu harmóniu, teda tú ´restors´, znamená obnoviť. No a v praxi to znamená, že páchateľ a obeť nejak spolu prídu k tomu najlepšiemu spôsobu, ako, ako napraviť spôsobenú škodu a v ideálnom prípade ten páchateľ lepšie pochopí, čo spôsobil, akú bolesť, aké škody a zároveň tá obeť má pocit spravodlivosti, že sa nejakým spôsobom podieľala na definícii toho trestu.
No a vo vzťahu ku korupcii ako príde mi to trošku možno menej aplikovateľné, keďže tou obeťou sme my všetci. V každom prípade ten prístup koalície je dosť, alebo to hlásanie sa k tomuto ideálu má vážne trhliny. Jednak, ako ste spomenuli, chýbajú financie na tých probačných úradníkov. Po druhé, ten spôsob prijímania týchto zmien v skrátenom legislatívnom konaní vlastne je v príkrom protiklade s tým ideálom, že tie obete, teda my občania by sme sa mali zúčastňovať toho procesu. A po tretie mi už nevychádza čas.
Ďakujem.
|
6.
Ďakujem za slovo. Mňa zaujali dva paradoxy, ktoré ste, pán kolega Hlina, spomenuli alebo na ktoré ste narážali.
Prvým je, že progresívne alebo pokrokové koncepty ako restoratívna justícia, ktorej cieľom vo vyspelých krajinách je účinnejšie potrestať a vyvolať lepšie pochopenie spôsobenej škody na strane odsúdených a zároveň poskytnúť účinnejší spôsob, akým obete trestnej činnosti môžu dosiahnuť uzavretie alebo pocit, že spravodlivosti bolo zadosťučinené, sú touto vládou používané na reálny návrat do spoločnosti o dvadsať rokov dozadu, do doby nespravodlivosti a kriminálnych gangov v uliciach Slovenska.
A ten druhý paradox je, že novela Trestného zákona napísaná pre nich a pre ich ľudí môže mať za taký nečakaný vedľajší účinok, že spôsobí najhoršiu moru ich voličov, teda zvýšenie tej najhoršej migrácie z tretích krajín, tej, ktorá je... ktorej účelom je páchanie trestnej činnosti. A presne na toto je určený ten riadny legislatívny proces, aby takéto nečakané dôsledky identifikoval a prípadne kvantifikoval, čo by v tomto prípade napríklad ukázalo či tá obava ohľadom migrácie je opodstatnená.
A malá poznámka na záver. Pre porovnávanie s hranicou malej škody by som nepoužíval minimálnu mzdu, pretože viaceré krajiny v Európe minimálnu mzdu uzákonenú nemajú, takže priemerná mzda je lepšia.
Ďakujem.
|
150.
Ďakujem za slovo. Pani Holečková uviedla niekoľko príkladov, kedy navrhované znenie zákona spôsobí vážne problémy v aplikačnej praxi. A aj keby tento zákon ako celý bol v poriadku, práve riadny legislatívny proces vrátane medzirezortného pripomienkového konania ponúka nástroj, ako takéto malé chybičky krásy identifikovať a odstrániť.
Je pravda, ako povedala pani Kolíková v jednom zo svojich vstupov, že MPK je jedna z bŕzd, ktoré obmedzujú prílišnú koncentráciu moci. Ale v porovnaní s ostatnými brzdami, je táto pomerne slabá. Existuje totiž mnoho prípadov a stačí sa pozrieť len na predošlú vládu, kedy vláda v MPK presadila legislatívu, ktorú považovala za dôležitú, napriek hlasnej kritike zo strany opozície aj odbornej verejnosti. V MPK sa jednoducho rozhodla, že zásadné pripomienky a výhrady k zákonu ako celku nebude akceptovať. Drobné pripomienky zamerané na aplikačné problémy však zapracovala, čo pomohlo zmenšiť rozsah nezamýšľaných vedľajších škôd. MPK by teda ani v tomto prípade neznemožnilo prijatie tohto zákona, ale je škandalózne, že aspoň takéto malé opravy nebolo možné urobiť v tak závažnej právnej úprave, ako je novela trestného kódexu.
Ďakujem.
|
106.
Ďakujem za slovo a vďaka, Števo, za tvoj príspevok. Budem mať čas, reagujem na dve časti tvojho výstupu.
Spomenul si, že poslanci koalície si nerobia svoju robotu. Ja som včera prvýkrát počul hlas pani Plevíkovej, keď sa, keď položila nejakú bezvýznamnú otázku pánovi, pánovi Ficovi. Dnes, teda ak dobre dovidím, tak sedí tam s kolegom a počas tvojho prejavu sa chichotali. Ale teda aspoň niečo, aspoň som ju počul, lebo viacero jej kolegov som nepočul vôbec. A predstavte si taký pracovný kolektív, kde po dvoch-troch mesiacoch vlastne niekto alebo polovica zúčastnených vôbec neprehovorí. Predstavte si školskú triedu okrem teda niektorých špeciálnych tried, kde, kde to očakávate. Nie je to úplne v poriadku.
Potom si pomenoval inštitúcie, ktoré vláda svojimi, na ktoré sa vláda zamerala v týchto prvých mesiacoch jej vládnutia. Spoločným menovateľom všetkých týchto zmien je, že sa týkajú inštitúcií, o ktorých vlastne v odbornej verejnosti neboli žiadne hlasy, ktoré by volali po nejakých zmenách alebo, nebodaj, zrušeniu. Zároveň neboli uvedené nejaké uveriteľné spoločenské benefity v dôvodových správach, čiže jediným, dôvod, dôvodom pre tieto zmeny sú osobné výhody poslancov vládnej koalície.
Ďakujem.
|
196a.
Ďakujem za slovo a ďakujem kolegyni Marcinkovej. Zaujal ma ten rešerš ohľadom krajín, ktoré majú obdobné štruktúry pre, pre riešenie korupcie a organizovaného zločinu ako má Slovensko. Ja mám len takú otázku, že či všetky tieto útvary, špecializované, sú nezávislé od tej hlavnej prokuratúry, pretože toto je dôležité pri negovaní toho, toho argumentu vlády a myslím, že je dôležité, aby to zaznelo, aby to bolo objasnené. Ale chcel by som povedať, že aj keby, aj keby toto nesedelo, toto nie je rozhodujúce v tejto, v tejto debate. Keď hodnotíme nejaké inštitúcie, inštitucionálne nastavenia alebo nastavenie politík, priblíženie sa k európskemu priemeru alebo k európskym normám, nie je samo o sebe dostatujúč... dostatočným argumentom. Ten argument musí mať aj nejaký racionálny základ, musíme vysvetliť, aký legitímny cieľ tým chceme dosiahnuť. Napríklad keď hovoríme, že vys... že výdavky na vzdelávanie a vedu, výskum chceme, potrebujeme zvýšiť a priblížiť sa priemeru EÚ, má to jednoznačne pozitívne hospodárske vplyvy a vplyvy pre rozpočet. Keďže odborníci a odborníčky ako aj opozícia často používajú to priblíženie k EÚ ako súčasť ich argumentu, vláda možno nesprávne pochopila, že toto je dostatočná, dostatočný argument sám o sebe. Ak nám nedo... ak neposkytnú tú druhú časť, je to problém.
|
152.
Ďakujem ti, Dávid, za tvoju obhajobu mladých ľudí. Je dôležité, že pár z nich sedí aj v tomto parlamente, pretože táto skupina je pri tvorbe politík výrazne nedostatočne reprezentovaná. Ja som v zahraničí žil od desiatich rokov. Keď so vyštudoval, tak som v podstate od skončenia štúdia rozmýšľal nad návratom na Slovensko. Mal som takú úchylku, že som sledoval politiku a práve, keď som videl to, čo sa dialo aj v tejto, aj v tejto sále, tak toto ma, toto bola jedna z vecí, ktorá ma najviac, najviac mi bránila k tomu, aby som sa vrátil. Zmenilo to až vstup PS do politiky a rozvoj analytických jednotiek v štáte, ktoré boli také prvé ostrovy pozitívnej deviácie. Keď si dnes nejaký mladý človek pozrie záznam a vidí ministra Krajniak... ministra Kaliňáka, človeka v top dvojke alebo päťke najmocnejších ľudí v tejto krajiny, ako neslušne vyrušuje prezentujúceho nového a zároveň najmladšieho poslanca Národnej rady krátko po tom, ako ostentatívne pred celým plénom čítal rokovací poriadok, tak to dokáže odradiť aj najväčšieho vlastenca žijúceho v zahraničí. Ďakujem.
|
157.
Ďakujem za slovo.
Ďakujem, pán kolega Dostál. Mňa zaujala najmä tá pasáž, kde ste rozlišovali medzi záujmami obhajcov, advokátov a záujmami prokurátorov, ktoré môžu viesť k iste variácii medzi objasniteľnosťou závažnej trestnej činnosti a podielom oslobodených klientov, advokátov. V normálnom nastavení však sa táto variácia deje v rámci nejakých hraníc, ak nedošlo k prílišným odchýleniam a ku kriveniu spravodlivosti, toto sa zapamätám. Súhlasím tiež, že v prípade že zákony tvorí mafia, tak k tejto rovnováhe, táto rovnováha sa odchyľuje, vychyľuje a dochádza ku kriveniu spravodlivosti.
Ja len podotýkam, že obchádzanie pravidiel a krivenie spravodlivosti nie je len výsadou mafie, ale aj autoritárov. Ja sa obávam aj vzhľadom na to, čo sme alebo prijaté tieto, keď sa nezávislé inštitúcie oslabovali pri zákone, ktorý menil kompetenčný zákon, že tam sme videli ten začiatok. Ja sa bojím že to bude pokračovať, čiže naša úloha brániť demokraciu pred koncentráciou moci bude pokračovať.
Ďakujem. (Potlesk.)
|
124.
Ďakujem pekne, pani Kolíková, chcem sa pripojiť do diskusie o medzirezortnom pripomienkovom konaní, ktorý ste spomínala a ktorému sa venovali viacerí kolegovia, kolegyne pred vami. Ja som tiež bol úradník a tiež som bol zapojený do MPK, nikdy nie ako predkladateľ, predkladateľ nejakého zákona, ale skôr ako ten pripomienkujúci subjekt, konkrétne ministerstvo financií a v rámci neho Útvar hodnoty za peniaze. Venoval som sa najmä sociálnej oblasti, a teda konkrétne v minulom volebnom období najmä kritike návrhov pána ministra, exministra Krajniaka. Žiaľ, počas ministrovania pána Matoviča veľa mojich pripomienok sa nedostalo do, do stanoviska ministerstva, týmto nechcem teraz kritizovať pána Matoviča, iba upozorniť, že pre túto vládu nie sú problém odborníci a odborníčky v rámci ministerstiev, tých názory sa vždy dajú ignorovať. Pre nich sú v skutočnosti problémom mimovládne subjekty a skupiny občanov, pretože tí sa nedajú umlčať a, a toto je potrebné povedať, že, že vláda sa nebojí všetkých odborníkov a odborníčok, ona sa bojí tých, ktorých, na ktorých nemá vplyv, ľudí v akademickom prostredí, mimovládnych organizácií a proste obyčajných ľudí. Vláda sa bojí obyčajných ľudí.
Ďakujem. (Potlesk.)
|
44.
Ďakujem za slovo.
Vďaka, Števo, za tvoju technickú a analytickú a o to dôležitejšiu, dôležitejší vstup do diskusie. Skúsim zhrnúť a možno trošku refo... reformuvávať niektoré tvoje argumenty a ty mi potom môžeš povedať, že či som trafil. Hovoril si o investoroch a investíciách, ktoré možno rozdeliť do dvoch skupín. Krátkodobé finančné investície primárne do štátnych dlhopisov, ktorými vláda financuje deficit verejných financií, sú prvá skupina. Úroky, ktoré vláda za tieto pôžičky platí, závisia primárne od finančnej situácie štátu. Aj tu môže mať nadmerné využívanie skráteného legislatívneho konania negatívny vplyv, pretože zvyšuje šance, že legislatíva bude nekvalitná a s nečakanými vplyvmi na rozpočet, čo je príklad aj tohto zákona. A potom sú tu dlhodobé priame investície, ktoré sú nie do finančných aktív, ale do reálnej ekonomiky, do výroby, do fabrík, do nových pracovných miest, čo je, samozrejme, dôležitý impulz pre ekonomiku a životnú úroveň. Títo investori priamo sledujú kvalitu právneho štátu a stabilitu legislatívneho prostredia. Nadmerné využívanie skráteného legislatívneho konania a zvlášť v oblastiach ako je trestné právo, korupcia, regulácia, daňová politika vnímajú títo investori zvlášť citlivo. Čiže týmito opatreniami naozaj znižujeme životnú... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)
|
162.
Ďakujem za slovo. Ivo, ja som sa na tvoj prejav tešil a nesklamal si ma. Mám dve poznámky. Ja som dlho žil v zahraničí, väčšinu svojho dospelého života a keď som sa vrátil na Slovensko, tak kamaráti mi občas písali, keď sa niečo dočítali v novinách. Písali mi, keď boli protesty po vražde Jána Kuciaka, Martiny Kušnírovej, chceli vedieť, či je, či som, či som v bezpečí, či je všetko v poriadku. Písali mi po zvolení prezidentky a teraz mi píšu, že vedia, že som vstúpil do politiky a že čo sa to tu deje a či, či budem okej a či, hovoria mi, že keby som potreboval utiecť, takže môžem k nim. Tým chcem povedať, že na stránkach svetových médií sa Slovensko nevyskytuje každý deň, ako je to v prípade veľkých štátov, ale keď sa tu deje niečo dôležité, tak sa, tak sa o tom píše a toto, čo sa tu deje dnes a posledné dni a mesiace, je veľmi dôležité.
Druhá poznámka. Čo sa týka odlivu mladých ľudí, ty si hovoril, že právny štát je dôležité opraviť, ale máš pravdu, ale dôležité je aj investovať do rôznych oblastí, či už je to vzdelávanie, veda, výskum, reforma trhu práce, pretože toto sú tie oblasti, ktoré, ktoré umožnia upgrade alebo, alebo aktualizáciu trhu práce smerom k vyššej pridanej hodnote a vyšším mzdám. Zhodou okolností toto sú presne tie oblasti, kde... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)
|
227.
Ďakujem za slovo a ďakujem, Natália, za tvoj príspevok.
Hovorila si veľa o participácii. Ja by som sa k tomuto chcel vrátiť. Táto vláda totiž nielenže nedokáže splniť svoj sľub zvýšiť participáciu ľudí na príprave zákonov, ona nedokáže ani zabezpečiť participáciu vlastných poslancov a poslankýň na príprave zákonov. Participácia totiž nie je iba o odieraní sedačiek a stláčaní gombíkov, to by dokázali aj vytrénované opičky. Participácia je o diskusii, je o vymieňaní názorov, skúseností, odborných spôsobilostí a to sa ukazuje, že dokáže, výsledkom toho sú lepšie zákony, ktoré sú v prospech všetkých ľudí alebo ľudu a nielen vybratých našich ľudí. Vo vyspelých krajinách sa zvažuje koncept participatívnej alebo deliberatívnej demokracie. Ide o to, že tá diskusia sa nedeje iba v parlamente, ale aj vo vybratých reprezentatívnych skupinách obyvateľov a toto je spôsob, ako naozaj zistiť ten názor ľudu a nielen svojich, svojich ľudí a svojich voličov. Ukazuje sa v týchto skupinách, že takáto diskusia dokáže akoby obrúsiť hrany a často vedie k jednomyseľnému rozhodnutiu. Plénum 150 ľudí je príliš veľké na takúto deliberatívnu diskusiu, preto existujú výbory v parlamente. Žiaľ, vaši poslanci blokujú aj tieto. Tak toto je výsmech participácii.
Ďakujem. (Potlesk.)
|
Ďakujem za slovo.
Aj ja ďakujem pánovi ministrovi za vystúpenie. Ja nie som právnik, preto si dovolím iba dve poznámky, ktoré ma napadli.
Po prvé hovoríte, že skrátené legislatívne konanie využívala vo veľkom aj minulá vláda. Je to pravda, kritizovali to viacerí komentátori aj politici či už v parlamentnej, alebo neparlamentnej opozícii vrátane Progresívneho Slovenska. A je pravda, že vláda Igora Matoviča a Igor Matovič osobitne valcoval pravidlá, normy aj inštitúcie, ktoré tu boli dlhodobo zabehnuté, ako nikto predtým. Viacerí z nás poukazovali na to, že to vytvára dôležitý precedens a nebezpečný precedens do budúcnosti. Žiaľ, vy namiesto toho, aby ste vrátili nejakú úctu k pravidlám, tak len tieto obavy potvrdzujete.
No a po druhé, špeciálnej prokuratúre vyčítate, že kontroluje sama seba, že nemá nejakú externú spätnú väzbu. Zároveň vysvetľujete, že vy ste nejaké zmeny v Trestnom zákone navyše oproti tomu, čo predkladal minister Karas, preberali v nejakom uzavretom konzíliu na ministerstve, kde máte ľudí, ktorým dôverujete, je to uzavretý kruh a zubami-nechtami sa bránite externej spätnej väzbe od odborníkov a odborníčok v rámci riadneho legislatívneho procesu. Pri všetkej úcte to je dosť schizofrenická argumentácia.
Ďakujem. (Potlesk.)
|
77.
Ďakujem, pán predsedajúci, za slovo a vďaka, Iren, za tvoj prejav, ktorý je veľmi dôležitý a v ktorom emócia bola úplne na mieste.
Nadviažem na kolegu Buža. My sa tu sústredíme na politické pozadie týchto zmien, spomíname mená ako Gašpar, Kováčik, Para a ďalší, pre ktorých je tento zákon napísaný. Ty si nasvietila tú odvrátenú stranu mince a na konkrétnych príkladoch si ukázala, aké devastačné dôsledky bude mať tento zákon pre ľudí, ktorých mená my nepoznáme, ktorí nie sú naši ľudia, ktorí nemajú konexie na najvyšších miestach. Naopak, sú často tí najslabší v našej spoločnosti, vylučovaní, ostrakizovaní aj v rámci práva, kde sa často nemôžu domôcť spravodlivosti. Som rád, že si čítala konkrétne príklady z praxe a myslím, že to bolo úplne na mieste, lebo plasticky ukázali, akým skrivodlivostiam tu v minulosti za vlád SMER-u dochádzalo.
Reakcia pána podpredsedu Danka je symptomatická pre ľudí zodpovedných za tento stav. Tí ľudia mi pripomínajú tie opičky, ktoré nechcú počuť, nechcú vidieť a už vôbec sa nechcú vyjadriť. Sú to zbabelci. Takže ďakujem, Iren, za tvoj prejav, dotkol sa ma možno najviac ako akýkoľvek prejav doteraz a dúfam, že ťa reakcia pána Danka iba povzbudí, aby si v tom pokračovala.
Ďakujem. (Potlesk.)
|
140.
Ďakujem za slovo. Ako viacerí spomenuli, kolegyňa Mesterová pripomenula tú paralelu medzi aktuálnym dianím a amnestiami Vladimíra Mečiara a oživila to dobovými citáciami. Ja by som konanie Roberta Fica chcel oživiť citáciami z poľovníckej chaty.
Pavol Gašpar, dnes štátny tajomník na ministerstve spravodlivosti: „Keď ich odsúdia, tak ja...“ (vulgarizmus) „Lipšica, to ti garantujem, mu...“ (vulgarizmus) „hlavu.“
Marek Para odpovedá: „Jedine že ho zrazíme na prechode aj bez ponožiek.“
Neskôr Robert Fico: „Chlapci, ja už som, ja už som na všetko pripravený a chcem vám povedať, že ja si napriek tomu, že som strašne unavený, je toho veľa, lebo ťahám veci od rána do večera aj za všetkých, ja si nechávam 10 % na pomstu.“ Krátko nato: „Tá pomsta musí mať nejakú mieru aj kvality, aj inteligencie.“
Tieto citácie uvádzam preto, lebo amnestia a pomsta sú v kontexte, v tomto kontexte dve tváre vlastne tej istej mince. Tá amnestia, ktorá chráni Ficových ľudí pred spravodlivým trestom za organizovanú trestnú činnosť, je zároveň pomstou a výsmechom tým čestným ľuďom z radov policajtov a prokurátorov, ktorí si robili svoju prácu a bojovali s organizovaným zločinom. O kvalite a inteligencii tejto pomsty, o ktorej diskutujeme posledné... oddnes, si v kontexte tejto rozpravy a kritiky, ktorú zožala, môže každý urobiť sám.
Ďakujem.
|
28.
Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. A ďakujem za príspevok do rozpravy pánovi kolegovi Vančovi. Ty si hovoril, že koalícia často alebo predstavitelia koalície odôvodňujú tieto zmeny s tým, že vlastne sa chcú priblížiť nejakému štandardu EÚ. Pani poslankyňa Kolíková toto už vyvrátila, ale ja by som chcel túto ich snahu podporiť, a dúfam, že v tom budú konzistentní aj pri iných témach, napríklad v Trestnom zákone chýba definícia domáceho násilia, čo je v Európskej únii úplný štandard.
Čo sa týka iných oblastí, mohli by sme sa časom priblížiť štandardom EÚ vo výdavkoch na vzdelávanie a výskum a vývoj v pomere k HDP, ktoré dnes máme veľmi nízke. Mohli by sme zaviesť práva pre páry rovnakého pohlavia, ktoré sú už úplným štandardom v rámci EÚ, dokonca väčšina krajín už má zavedené manželstvá takýchto párov. Mohli by sme znížiť daňovo-odvodové zaťaženie práce, ktoré máme jednych z najvyšších v rámci EÚ, tiež štandardy v oblasti ochrany prírody aviz... ja... avizované ministrom životného prostredia, a teda zmeny, ktoré chce robiť, sú v príkrom rozpore so štandardmi Európskej únie. Tiež som zachytil, že... no už neni čas, tak dúfam, že budú v tomto konzistentní.
|
98.
Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Ďakujem ti, Inga, za tento, tento príspevok. Každý, každý rezortný nejaký vlastne zodpovedajúci za svoju, za svoju rezortnú agendu, hovorí o tom, že by sa výdavky v danej oblasti mali zvyšovať. Ja sa venujem sociálnym veciam a ja si to takto nemyslím a podporujem to vlastne analýzou vlastne porovnania slovenských výdavkov so zahraničím, ty si spomínala, že zaostávame vo vzdelávaní, v iných oblastiach vrátane teda sociálnych výdavkov nezaostávame. A ja by som chcel v tejto súvislosti upozorniť aj na novú analýzu ministerstva financií z októbra tohto roku, volá sa Výdavkové priority pre úspešné Slovensko, ktorá presne robí toto, že porovnáva naprieč všetkými, robí to trošku v inej kvanti... kvalifikácii ako, ako na báze teda rozpočtových kapitol, ale to nie je podstatné. Stále hovorí, že priorita pri zvyšovaní výdavkov by malo byť zdravotníctvo, veda, výskum, nielen preto, že tam najviac zaostávame, ale aj preto, že toto je vlastne základ pre ekonomický rast a dobiehanie Západu, čo musí byť jedným, jednou teda z tých kamienkov v mozaike, ktorá nám pomôže... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)
|
18.
Ďakujem za slovo, pán podpredseda a teda pán spravodajca, ja by som sa tiež chcel venovať slovu úcta.
Po prvé, myslím si, že vystupovanie opozície alebo väčšej časti opozície vo vzťahu k zákonom, ktoré stoja pred Národnou radou, bolo počas celého tohto volebného obdobia nielen úctivé, ale aj úctyhodné.
A po druhé, súčasťou úcty k demokracii by mala byť aj úcta k zákonom. Rozpočet, ako je predložený, je v nesúlade k zákonom o, teraz rozmýšľam, ktorý to je, k zákonom o rozpočtových pravidlách, mám na mysli najmä výdavkové limity, aktuálne platné limity zákon nespĺňa. Rada pre rozpočtovú zodpovednosť urobila nadprácu časovú a predložila nové limity minulý týždeň do Národnej rady správne a v súlade so zákonom a v súlade s úctou k demokracii by bolo tieto limity najprv prerokovať, schváliť, následne dosiahnuť súlad rozpočtu s novými limitmi a prijať nový rozpočet, ktorý je v súlade teda s platnými limitmi.
Ďakujem. (Potlesk.)
|
259.
Ďakujem veľmi pekne za vaše reakcie. Budem veľmi rýchly.
Pán Dostál, áno, bol som úradník navyše, ale nikdy som nemal tú oštaru, že by som musel zdôvodňovať nejaký zákon, ale teda súcitím s ľuďmi, ktorí to, ktorí to musia robiť, lebo verte, že politici to nerobia.
Pán Szalay, čo sa týka mladých ľudí, hovoríte úplnú pravdu, však aj my sme zvýrazňovali a stále zvýrazňujeme odchod mladých ľudí, len ja si nespomínam, že by niekto z koalície a konkrétne Robert Fico niekedy politicky adresoval mladých ľudí a vlastne snažil sa získať informácie o tom, prečo odchádzajú a čo by sa s tým dalo robiť. Podľa mňa preňho toto vôbec nie je téma. Ďakujem.
|
247.
Konečne. Vážení členovia vlády, vážené kolegyne, vážení kolegovia, ja som pred vstupom do politiky sa venoval najmä dátovým analýzam a hľadania najlepších možných politík na riešenie... (Reakcie z pléna.) Nie je ma počuť, či teraz lepšie? Aha, aha, okej, okej, rozumiem.
Tak hovoril som, že som sa celý profesný život venoval dátovým analýzam a hľadaniu najlepších možných politík pre riešenie konkrétnych spoločenských problémov. Rýpal som sa v dátach, čítal odbornú literatúru, diskutoval s odborníčkami a odborníkmi a snažil sa navrhnúť najlepšie riešenia vzhľadom na verejný záujem.
Takýto racionálny nestranný prístup založený na odborných poznatkoch, ale aj slovenských reáliách hovorí, že nezávislosť a profesionalitu inštitúcií treba brániť a posilňovať. Lebo profesionálne a nezávislé inštitúcie poskytujú najkvalitnejšiu službu občanom a posilňujú odolnosť štátu voči autoritárstvu. A tiež jedným z najväčších problémov fungovania slovenských ministerstiev na Slovensku je silný rezortizmus, ktorý komplikuje riešenie prierezových tém a problémov.
Čokoľvek motivovalo zodpovedných ku kompetenčným a iným zmenám, o ktorých ostatné dni diskutujeme, racionálny sledujúci verejný záujme to určite nebol. Oslabenie nezávislosti štatistického úradu a Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou presunutím menovacích a odvolávacích kompetencií na vládu a rozšírením možných dôvodov na odvolanie o subjektívne hodnotenie morálnych či odborných kvalít. Toto nezvyšuje kvalitu verejnej služby a nie je v súlade s verejných záujmom.
Zriadenie nového ministerstva cestovného ruchu a športu nezvýši kapacitu a akcieschopnosť štátu úspešne čeliť najväčším výzvam, ktorým Slovensko je a bude v dohľadnej dobe vystavené a ktoré budú určujúce pre našu budúcnosť a životnú úroveň. Mám na mysli najmä transformáciu na znalostnú, inovatívnu technologicky vyspelú a ekologicky udržateľnú ekonomiku. Prechod Tiposu na nové ministerstvo ide proti kompetenčnej logike, ktorá hovorí, že správa príjmov štátu tú má na starosti predovšetkým ministerstvo financií. Zrušenie obmedzenia počtu štátnych tajomníkov zas ide proti základných princípom efektívneho využívania verejných zdrojov. To neznamená, že tieto zmeny nie sú racionálne. Akurát pri uvažovaní o dôvodoch ich navrhnutia treba verejný záujem vymeniť za stranícky záujem a logiku mocenskej politiky. Oslabovanie nezávislých inštitúcií sprevádzalo úsilie každého silného muža svetovej politiky, ktorý tým vždy sleduje upevnenie moci a odstraňovanie systému bŕzd a protiváh, ktorý chráni demokraciu pred autoritárstvom.
Tiež sa oplatí pripomenúť, že politické podmanenie štatistického úradu v ťažkých časoch vytvára riziko masírovania štatistík namiesto riešenia reálnych problémov, ako sme videli v dlhovej kríze a eventuálnom bankrote Grécka a Argentíny. Zriadenie nového ministerstva a odstránenie obmedzení na počet štátnych tajomníkov síce nerieši funkčnosť štátu vo svete nových výziev, ale za to rieši funkčnosť a stabilitu poslaneckého klubu Slovenskej národnej strany. Konkrétne tým vytvára nové exekutívne funkcie, na ktoré sa budú dať upratať zvyšné pokútne postavičky krajne pravicovej scény zvolená na kandidátke SNS ale bez straníckeho preukazu, a teda bez bezpodmienečnej lojality k Andrejovi Dankovi. Prechod Tiposu pod Dankovo nové ministerstvo je rovnako o získaní ďalšej prestížnej funkcie, ktorou sa môže predseda SNS zavďačiť niekomu blízkemu.
Obávam sa, že aj rozšírenie okruhu subjektov, ktorým je možné poskytnúť dotáciu na šport, nesleduje účinnejší rozvoj športu, ale vytvorenie finančného nástroja, ktorým sa budúce vedenie nového ministerstva bude vedieť odvďačiť svojim ľuďom v regiónoch. Som presvedčený, že táto výlučne politická logika navrhovaných zmien vysvetľuje aj šokujúco nízku kvalitu predloženej legislatívy. Chudáci úradníci, ktorí dostali za úlohu napísať dôvodovú správu k tomuto zákonu. Za iných okolností sú veľmi kreatívni vo vymýšľaní dôvodov pre nezmyselné nápady politikov. V tomto prípade však zostali bez slamky pozitívne verejného záujmu, o ktorú by sa dalo chytiť. Keďže skutočné politické dôvody napísať nemohli, iba popísali zmeny. Mali by sme ich, mali by sme s nimi súcitiť a nie ich karhať, aj keď viem, že to karhanie smeruje na ich politických nadriadených. A jediné, čo sa im nedá odpustiť, je chýbajúca doložka vplyvov na rozpočet.
Čo znamenajú tieto zmeny v kompetenčnom zákone a iných pre Slovensko? Francis Fukuyama vo svojej knihe Politický poriadok a politický rozklad píše, že najlepšie fungujúce a najprosperujúcejšie krajiny majú jednu vec spoločnú, časom dosiahli rovnováhu medzi kompetentnými exekutívnymi orgánmi štátu, právnym štátom, resp. vládou práva a demokratickou zodpovednosťou. Kompetencia exekutívnych orgánov vyplýva najmä z ich profesionalizácie a z obsadzovania dôležitých funkcií v štátnom aparáte na základe kvalifikácie a odborných či manažérskych kvalít. Toto je v kontrapozícii k obsadzovaniu na základe klanovej alebo neskôr politickej príslušnosti, či dokonca rodinnej príbuznosti, ako bolo zvykom po väčšiu časť ľudských dejín.
Snaha tejto vlády zabezpečiť čo najväčší počet teplých miest pre svojich ľudí preto nie je nič menej ako útok na pomaly sa rodiaci moderný štát na Slovensku.
Ďakujem. (Potlesk.)
|