Dátum zadania
16. 12. 1998
Zadávateľ
Juraj Švec
Otázka
Organizácia vedy Slovenskej republiky si vyžiada zásadné zmeny. Ako túto potrebu vidíte z pohľadu ministerstva školstva?
Adresát
minister školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR Milan Ftáčnik
Dátum odpovede
17. 12. 1998
Zodpovedal
minister školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR Milan Ftáčnik
Odpoveď
Vážený pán poslanec,
vážené poslankyne a poslanci,
na položenú otázku by bolo možné odpovedať rozsiahlo. Pokúsim sa v niekoľkých vecných poznámkach povedať, ako vidím možnosti v oblasti zmien vo vede, ktoré sú pred nami v najbližších štyroch rokoch.
Predpokladám, že v oblasti inštitúcií sa zachová rozdelenie na vedu, ktorá sa robí na vysokých školách, v Slovenskej akadémii vied a v rezortnom výskume, ale očakávam, že tu dôjde k podstatne silnejším presahom, než sa to dialo doteraz, a že dokážeme zabezpečiť, aby sa štát pozrel na tieto jednotlivé zložky výskumu z jedného spoločného pohľadu, pretože prostriedky, ktoré Slovenská republika dáva na zabezpečenie vedy, sú rozdeľované inštitucionálne práve prostredníctvom týchto zložiek, a nie je to vždy v prospech samotnej vedy.
Myslím si, bezpochyby, že veda sa musí posilňovať najmä na vysokých školách práve preto, aby profesori, docenti a asistenti dokázali študentom poskytovať tie najmodernejšie poznatky. Ale musí tu prísť aj k presahom, ktoré budú súvisieť s efektívnym rozdeľovaním prostriedkov.
Z hľadiska riadenia vedy počíta vláda s tým, že príde k zrušeniu Úradu pre stratégiu rozvoja spoločnosti, vedy a techniky, samozrejme, zákonom Národnej rady, čiže rozhodne o ňom táto snemovňa, ale počíta sa s tým, že kompetencie, ktoré dnes vykonáva úrad, sa vrátia späť na ministerstvo školstva, ktoré bude mať nielen rezortné, ale aj prierezové kompetencie v oblasti vedy a bude môcť z jedného centra ovplyvňovať podmienky pre vedu v tých jednotlivých inštitúciách, o ktorých som hovoril. Počítame takisto s tým, že bude presunuté Centrum vedecko-technických informácií z Úradu pre stratégiu pod ministerstvo školstva ako priamo riadenú organizáciu a že tu vznikne spoločný informačný systém o pracoviskách vedy a výskumu vo všetkých troch inštitucionálnych zložkách, aby sme mali na jednom mieste prehľad o tom, aké výsledky a za aké prostriedky sa dosiahli, prípadne do akých vedeckých projektov sú zapojené naše pracoviská.
Myslíme si tiež, že je potrebné oživiť Radu vlády pre vedu a nové technológie a prostredníctvom tejto rady zodpovedať na niektoré úlohy, ktoré si vláda Slovenskej republiky dala do svojho programového vyhlásenia a ktoré sa týkajú spracovania koncepcie štátnej vednej a technickej politiky, pretože je to problém, ktorý, samozrejme, presahuje pôsobnosť jedného ministerstva. Treba ho riešiť najmä v poradnom orgáne a potom v samotnej vláde.
Vláda vo svojom programe hovorí, že bude kodifikovať postavenie vedy príslušnými legislatívnymi zmenami, koncepčne aj legislatívne chce upraviť riadenie vedy a postavenie jej hlavných zložiek vrátane nového zákona o Slovenskej akadémii vied.
Čo sa týka financovania, počítame s tým, a tak to hovorí vládne vyhlásenie, že sa bude zvyšovať podiel výdavkov na vedu z hrubého domáceho produktu postupne na úroveň, ktorú dosahujú v krajinách Európskej únie, čo znamená, že z dnešnej približne polovičnej úrovne by sme postupne chceli zvyšovať podiel výdavkov na vedu. V súvislosti s tým vláda počíta s vytvorením nového modelu financovania vedy a výskumu prostredníctvom nadrezortnej grantovej agentúry, čiže na princípe súťaživosti by sa jednotlivé subjekty vedy uchádzali o podporu zo štátneho rozpočtu. Legislatívne to chceme vyjadriť prostredníctvom dlho očakávaného zákona o podpore vedy a techniky.
Z hľadiska zapojenia sa do medzinárodných programov počítame okrem iného aj s otvorením dvier pre vstup subjektov vedy a techniky do 5. rámcového programu Európskej únie, ktorý vlastne v tomto volebnom období bude jednou z možností získavania a presadenia sa našich vedeckovýskumných pracovísk v medzinárodnej konkurencii.
Toľko, vážený pán poslanec, také hlavné línie toho, ako by sa mohla uberať organizácia vedy a jej legislatívne úpravy v najbližších štyroch rokoch.
Doplňujúca otázka
Pán minister, znamená to, že sa koncepcia rozvoja vedy a vedeckovýskumnej základne vo vašom programe nebude meniť? Myslíte si napríklad, že diametrálne odlišné postavenie vedeckovýskumnej bázy na vysokých školách a v Slovenskej akadémii vied je v poriadku? Myslíte si, že postavenie Slovenskej akadémie vied ako ústredného orgánu štátnej správy je v poriadku? Myslíte si, že je v poriadku aj to, že napríklad Slovenská akadémia vied ako inštitúcia je financovaná priamo z vlastnej kapitoly? Nemyslíte si, že by bolo konečne vhodné, aby slovenská veda prešla rekonštrukciou tak ako vo všetkých ostatných vyspelých krajinách? Nemyslíte si, pán minister, že by bolo konečne potrebné uvažovať o spoločnom ústrednom orgáne štátnej správy pre vysokoškolské vzdelávanie a vedu?
Doplňujúca odpoveď
Vážený pán poslanec,
vaše návrhy tak trochu presahujú zámer, ktorý vláda vložila do programového vyhlásenia. Nepochybne sa budeme zaoberať aj otázkami, ktoré ste nastolili. Určite na ne odpovieme v koncepcii štátnej vednej a technickej politiky aj v tom koncepčnom zvládnutí, o ktorom som hovoril, ktoré sa týka jednak riadenia vedy, ale aj postavenia jej hlavných zložiek vrátane zákona o Slovenskej akadémii vied. Nemyslím si, že by mala byť akadémia ústredným orgánom, že by tu mali platiť veci, ktoré sú tak trochu presahom z minulého obdobia, a že treba vedu postaviť takpovediac na výkonných parametroch, to znamená, nech sa presadia tie pracoviská, ktoré majú šancu ponúknuť nové poznatky a nové technológie, samozrejme, so zohľadnením určitej inštitucionálnej bázy, to znamená, veda na vysokých školách má svoje miesto a nikto ju odtiaľ nevytlačí, so zohľadnením štátnych záujmov o pracoviská, ktoré vytvárajú istú národnú pamäť a národnú hrdosť.
Toto všetko, samozrejme, bude podporované. Ale v rámci koncepčnej diskusie môžem odpovedať na to, čo ste nastolili, či sme schopní prejsť k zásadnému pohybu práve v tej oblasti vedy a naozaj dokázať porovnať jednotlivé pracoviská, alebo sa budú strážiť jednotlivé sektory tak, ako som ich vymenoval, každý vlastne sám pre seba, ale bez potrebných presahov, ktoré vláda naznačila vo svojom programovom vyhlásení. Čiže čaká nás aj v tejto oblasti koncepčná diskusia podobne ako v oblasti základného a stredného školstva, v oblasti vysokoškolského vzdelávania. Aj tu vláda možno menej zreteľne avizuje potrebnú diskusiu, výsledkom ktorej budú viaceré legislatívne úpravy, ktoré v uplynulých štyroch rokoch jednoducho neboli predložené a čas si ich naliehavo žiada.
Toľko odpoveď na vašu doplňujúcu otázku.