Dátum zadania
23. 4. 2003
Zadávateľ
Mária Sabolová
Otázka
Ktoré zdravotnícke zariadenia sú určené do privatizácie po 1. 6. 2003 po novele zákona č. 277/1994 Z. z.?
Adresát
minister pre správu a privatizáciu národného majetku SR Robert Nemcsics
Dátum odpovede
24. 4. 2003
Zodpovedal
minister pre správu a privatizáciu národného majetku SR Robert Nemcsics
Odpoveď
V rámci novely zákona 277/1994 o zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov bola schválená aj novela zákona č. 416/2001 o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a vyššie územné celky. Práve touto novelou je určené, že aj konania začaté podľa zákona č. 92/1991 o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby budú dokončené podľa tohto zákona, teda na dotknuté prípady sa jednoducho nevzťahuje postup podľa príslušných ďalších ustanovení zákona č. 416/2001. V praxi to znamená pokračovanie v privatizácii a jej dokončenie v prípadoch zdravotníckych zariadení a časti zdravotníckych zariadení, ktoré boli zaradené do privatizácie podľa § 41 zákona č. 92/1991 konkrétnymi uzneseniami vlády, prijatými k druhej etape privatizácie v zdravotníctve v júni 2001 a následne vo februári a marci 2002.
Chcem pre úplnosť ešte uviesť, že ide o značný počet zdravotníckych zariadení a ich častí, ktoré boli zaradené do druhej etapy privatizácie v zdravotníctve a ich privatizácia nebola ukončená do 1. 1. 2003. Ide teda cca o 90 výstupov základných privatizačných projektov, ktoré predstavujú polikliniky, obvodné zdravotné strediská, lekárne, patria tam aj detské sanatóriá a denné detské sanatóriá a liečebne pre dlhodobo chorých.
Doplňujúca otázka
Ďakujem pekne za slovo. Myslím si, že v tomto parlamente je asi málo poslancov, ktorí sa nechcú opýtať ďalej, lebo si myslím, že tie odpovede nie sú nikdy celkom vyčerpávajúce.
Pán minister, ja sa chcem opýtať, či sa neobávate pri platnosti tohto zákona, že je taký malý problém trochu aj s retroaktivitou, pretože dodnes aj tie zdravotnícke zariadenia, ktoré mali delimitáciou prejsť napríklad na vyššie územné celky, vlastne delimitačné protokoly sú, nie sú, nie sú tie veci dokončené. Od 1. 6. nastáva iný proces, vraciame sa k transformáciám zariadení. Ako to prebehne? Ste na to pripravení? Mňa zaujíma, či máte na ministerstve prehľadne zoznam zariadení plus s tým, kto sa uchádza o túto privatizáciu týchto zariadení. Pretože posledná odpoveď z minulej hodiny otázok pána ministra zdravotníctva bola, že všetky veci so stanoviskami zdravotníctva sú odstúpené na ministerstvo hospodárstva.
Zaujíma ma, či váš rezort alebo rezort zdravotníctva do zmlúv, ktoré bude pripravovať Fond národného majetku, uvedie aj podmienky, za ktorých by mali byť dodržané nájomné zmluvy s tými poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti, ktorí sú v zariadeniach. Pretože už dnes počuť, že sa súčasní riaditelia niektorých polikliník vyhrážajú svojim pracovníkom takým spôsobom, že však zvýšime ceny, možno tu nebudete mať ani pracoviská. Čiže mala by byť základná podmienka, že prednostné právo má ten na poliklinike, kto tam dlhé roky pracuje a má záujem ostať v tých zariadeniach. Pretože tak ako sa ja na východnom Slovensku stretávam, je veľmi veľa otázok a problémov. A hlavne, aby nedošlo k nejakým legislatívnym zádrhom pri prechode jednotlivých zariadení na iné subjekty.
Doplňujúca odpoveď
Možno začnem od konca. Ak hovoríme o budúcich zmluvách a o tom, či v týchto zmluvách bude podmienka dodržania existujúcich nájomných zmlúv, my sme veľmi podrobne analyzovali jednak rozsah nájomných zmlúv, ktoré sú tam existujúce, koľkých zariadení sa to týka. Naozaj tam vznikalo riziko, že by v mnohých prípadoch, opakujem, v mnohých prípadoch boli existujúce nájomné zmluvy zrejme rušené, preto sme sa dohodli v spolupráci s ministerstvom zdravotníctva na tom, že jedna z podmienok, jedna z podmienok uzatvorenia týchto zmlúv bude, že budú musieť byť akceptované existujúce nájomné zmluvy. Je dnes otázka, a to je predmetom aj nášho rokovania, do akého času. Pretože niektoré z nájomných zmlúv sú uzatvorené na dobu neurčitú, resp. na dobu konkrétnu, ktorá je veľmi-veľmi široká, ale určite budeme chcieť zakomponovať do zmlúv o prevode dodržanie podmienky existujúcich nájomných zmlúv. Je ešte otázka toho času - dokedy.
Čo sa týka samotného zoznamu zariadení, tak máme veľmi podrobne, nie veľmi podrobne, ale absolútne podrobne zmapovaný zoznam zariadení so všetkými náležitosťami, ktoré s tým súvisia. Bola najväčšia práca dať to vôbec dohromady, pretože to predstavovalo rekognoskáciu terénu v pravom slova zmysle, ale tento zoznam existuje našťastie, čiže vieme, o čom hovoríme.
A čo sa týka retroaktivity, je to naozaj právny problém, ktorý analyzovalo rovnako ministerstvo zdravotníctva, ako sme ho analyzovali my. Dnes existujú protichodné právne vyjadrenia práve na túto skutočnosť a rovnako nie sme ujednotení v názore, či je vhodné pokračovať takým alebo onakým spôsobom práve kvôli retroaktivite a je to predmetom veľmi častých stretnutí v tomto období. Predpokladám, že do 14 dní - maximálne máme termín do polovice mája - mali by sme zjednotiť právne stanoviská, ktoré sú v mnohom protichodné, čo sa týka retroaktivity, tak, aby sme postupovali jednotne s jednotným právnym výkladom.