Dátum zadania
11. 12. 2002
Zadávateľ
Mária Sabolová
Otázka
Ako uvažujete s kompetenciou do budúcnosti s Úradom daňového preverovania? Bude aj naďalej rozhodovať o jeho riaditeľovi Daňové riaditeľstvo?
Adresát
minister financií SR Ivan Mikloš
Dátum odpovede
12. 12. 2002
Zodpovedal
minister financií SR Ivan Mikloš
Odpoveď
Vážený pán podpredseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážená pani poslankyňa Sabolová,
Daňová správa Slovenskej republiky sa v súčasnosti nachádza v etape realizácie rozsiahlych zmien, ktoré vyplývajú z projektu reforma daňovej správy, ktorý sa týka všetkých činností daňovej správy a jej podstatou sú štrukturálne zmeny a zmeny postupov v správe daní. Súčasťou tohto projektu bol aj návrh ideového zámeru na zriadenie útvaru na odhaľovanie podozrení z daňových trestných činov v štruktúre Daňovej správy Slovenskej republiky. V intenciách tohto zámeru bol na základe uznesenia vlády prijatý zákon, ktorý nadobudol účinnosť 1. 5. 2002 a ktorým bol zriadený Úrad daňového preverovania pre územné obvody všetkých daňových úradov.
Osobne som presvedčený, že tento úrad má svoje opodstatnenie, a to najmä preto, že objem daňových únikov je značný a efektívnosť vyšetrovania týchto daňových únikov a porušovania daňových zákonov doteraz nebola dostatočná. Úrad, samozrejme, funguje len krátky čas od mája, takže ešte je asi predčasné hodnotiť, či už prináša výsledky. Ale dôležité je, že chceme a chcem aj ja osobne klásť dôraz na jeho fungovanie, na efektívnosť jeho fungovania tak, aby mohol byť urobený aj reálny odpočet efektov jeho fungovania.
Čo sa týka podriadenosti, je to v zákone tak, ako spomínate v otázke, že vymenovanie šéfa Úradu daňového preverovania je v kompetencii riaditeľa, resp. riaditeľky Daňového riaditeľstva. Neuvažujeme, teoreticky, samozrejme, prichádza do úvahy možnosť buď priameho podriadenia ministerstvu financií alebo dokonca inému ministerstvu, ministerstvu vnútra. Nepredpokladám, že by malo dôjsť k zmene kompetencií oproti dnešku v tom zmysle, že by to malo ísť pod iný rezort. Ale čo sa týka možnej zmeny kompetencií z hľadiska toho, že by vymenúval priamo minister financií, to je vec, ktorú budeme zvažovať a ktorú pri prípadnej novele tohto zákona môžeme navrhnúť, čím nechcem povedať, že to navrhneme. Je to vec, ktorá si zrejme vyžaduje aj hlbšiu analýzu fungovania, už v praxi fungovania tohto zákona.
Doplňujúca otázka
Len krátko chcem zareagovať. Pán podpredseda a pán minister vie, že o tejto téme sme hovorili aj v minulom období. Ja súhlasím s tým, že nie je potrebné meniť vplyv rezortu alebo dať to pod iný rezort. Ale vieme dobre, že sú tam také disproporcie, že Úrad daňového preverovania by mal byť úrad, ktorý by mal mať istú kompetenciu aj pre Daňové riaditeľstvo. A preto by nebolo vhodné, aby podriadenosť šéfov bola v tejto väzbe. A myslím si, že je to vec rezortu celého ministerstva financií, ktoré by mohlo byť garantom a gestorom preverovania daňových nedoplatkov a problémov v daňovej sfére.
Doplňujúca odpoveď
Áno, ďakujem pekne za poznámku a za návrh. Je to vec, ktorú preskúmame a na tom, čo hovoríte na tých argumentoch, samozrejme, sú hodné zreteľa, takže posúdim všetky tieto veci.
Ešte možno doplním, že chystáme zásadnú zmenu vôbec v daňovej legislatíve tak, aby zákony boli rádovo jednoduchšie a jednoznačnejšie. A už tým by sa mal zmenšiť priestor na možné daňové delikty a daňové úniky. Ale to, čo hovoríte, áno, má to svoje ratio, myslím si, aby tento úrad mohol vyšetrovať a kontrolovať a skúmať aj činnosť daňových úradov, tak asi by bolo lepšie, keby tá podriadenosť bola iná. Takže zvážime to a pri prvej novele je možné, že tento podnet využijem.