Dátum zadania
31. 1. 2001
Zadávateľ
Anton Juriš
Otázka
Novela zákona o cenných papieroch č. 600/1992 Zb. z 8. júna 1999 určila, že verejne obchodovateľné cenné papiere môžu mať len podobu zaknihovaných papierov. Právnicke a fyzické osoby podľa § 99c sú povinné prispôsobiť sa ustanoveniu novely zákona do 31. 12. 1999. Ako sa splnila táto právna úprava?
Adresát
dočasne poverená predsedníčka vlády SR, dočasne poverená vedením Ministerstva financií SR a dočasne poverená vedením Ministerstva zdravotníctva SR Brigita Schmögnerová
Dátum odpovede
1. 2. 2001
Zodpovedal
podpredseda vlády a minister hospodárstva SR Ľubomír Harach
Odpoveď
Vážený pán predsedajúci,
panie poslankyne, páni poslanci,
pán poslanec Juriš, dovoľ mi, aby som upresnil trošku tvoju otázku. Podoba zaknihovaných cenných papierov pre verejne obchodovateľné cenné papiere bola ustanovená už zákonom Národnej rady Slovenskej republiky číslo 88/1994 Z. z., ktorým sa menil a dopĺňal zákon číslo 600/1992 Zb. o cenných papieroch, pričom tento zákon nadobudol účinnosť 15. apríla 1994. Od tohto dátumu bola povinnosť podoby zaknihovaných cenných papierov pre verejne obchodovateľné cenné papiere plnená.
V § 99 písm. c) zákona číslo 128/1999 Z. z., presne z 3. júna 1999, ktorým sa menil a dopĺňal zákon číslo 600/1992 Zb. o cenných papieroch v znení neskorších predpisov, ustanovená povinnosť pre fyzické osoby sa týkala predovšetkým povinností vyplývajúcich z nového znenia § 79 písm. a), t. j. oznamovacej povinnosti pri nadobudnutí verejne obchodovateľných akcií do svojho majetku, s ktorými je spojené hlasovacie právo, ale predovšetkým ponukovej povinnosti, t. j. povinnosti verejného prísľubu pri nadobudnutí viac ako 30-percentného podielu na súčte menovitých hodnôt všetkých akcií na jedného emitenta, s ktorými je spojené hlasovacie právo. Táto povinnosť sa rovnako týka aj právnických osôb, pričom môžem konštatovať, že pri výkone štátneho dozoru neboli zistené závažné porušenia tejto povinnosti.
Podľa už spomínaného § 99 písm. c) ods. 2 zákona číslo 128, ktorým sa menil a dopĺňal zákon číslo 600 o cenných papieroch, boli emitenti povinní do 31. decembra 1999 zabezpečiť, aby podoba cenných papierov, ktoré vydali, bola v súlade s týmto zákonom. Povinnosti uložené akciovým spoločnostiam sa týkali predovšetkým tých akciových spoločností, ktoré do 1. júla 1999 vydali listinné akcie, súkromné emisie, ktoré nepodliehali a ani nepodliehajú štátnemu dozoru, ktorý v tom čase vykonávalo ministerstvo financií. Ak akciová spoločnosť mala vydané listinné akcie na doručiteľa, mala dve možnosti, po prvé, premeniť listinné akcie na doručiteľa na zaknihované akcie na doručiteľa, teda zmeniť podobu akcií, alebo po druhé, premeniť listinné akcie na doručiteľa na listinné akcie na meno, teda zmeniť formu akcií a zoznam akcionárov odovzdať v Stredisku cenných papierov. Ak mala akciová spoločnosť vydané listinné akcie na meno, mala povinnosť odovzdať zoznam akcionárov v Stredisku cenných papierov.
Tieto zmeny museli akciové spoločnosti vykonať rozhodnutím valného zhromaždenia a následne v súlade s § 28 ods. 2 písm. d) Obchodného zákonníka, pri akciových spoločnostiach výška základného imania, počet akcií, ich druh, menovitá hodnota a podoba, ako aj mená a bydliská členov dozornej rady sa museli nechať zapísať do Obchodného registra, čo znamená, že najneskôr do 31. 12. 1999 boli povinné podať návrh na zápis príslušných zmien v Obchodnom registri.
Podľa mne dostupných informácií si tieto povinnosti splnilo približne 4 100 akciových spoločností a podľa podkladov z ministerstva financií približne 1 100 spoločností si túto spoločnú povinnosť nesplnilo. Uplatnenie zákonnej sankcie, to znamená zrušenie spoločnosti súdom, môže však mať závažné sociálnopolitické dôsledky pri takom množstve likvidácií, preto sa v rámci pripravovanej novely Obchodného zákonníka navrhuje aj novela zákona o cenných papieroch, ktorá umožní súdom pred rozhodnutím o zrušení spoločnosti určiť spoločnosti primeranú lehotu na odstránenie dôvodu zrušenia spoločnosti a až následne po nesplnení povinnosti v rámci lehoty určenej súdom túto spoločnosť zrušiť.
Doplňujúca otázka
Bolo jasné z médií, že nie všetky spoločnosti si splnili túto úlohu. Uplynul už rok odvtedy, čo si ju mali splniť. V zákone je zároveň sankcia zrušenie a napriek tomu sa to neudialo. Existuje totiž u nás taký bežný jav a hovorí sa tomu tunelovanie. Mnoho podnikov je tunelovaných a bolo tunelovaných najmä v minulosti, ale pritom zamestnanci nevedia, kto to spôsobil. Nepoznajú svojho majiteľa. Týmto zákonom sa to malo odstrániť a stále sa to ešte neodstránilo, preto ma zaujímalo to číslo, koľko tých spoločností to ešte nespravilo a čo bude vláda podnikať pre to, aby tu bol právny štát, aby sa dodržovali zákony.
Doplňujúca odpoveď