Dátum zadania
13. 12. 2023
Zadávateľ
Martina Holečková
Otázka
Akým sposôbom chce ministerstvo zdravotníctva zabezpečovať dostupnosť opatrovateľských služieb v zariadeniach sociálnych služieb v spojitosti s ošetrovným, tak aby počet zazmluvnených klientov odrážal skutočné potreby?
Adresát
ministerka zdravotníctva SR Zuzana Dolinková
Dátum odpovede
14. 12. 2023
Zodpovedal
ministerka zdravotníctva SR Zuzana Dolinková
Odpoveď
Dobrý deň, ďakujem veľmi pekne. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi teda odpovedať na otázku pani poslankyne Holečkovej.
V úvode mi dovoľte konštatovať, že vaša otázka je položená nie jednoznačne, a z obsahu otázky sa javí, že ide o otázky smerujúce skôr k rezortu práce sociálnych vecí a rodiny, preto si aj pre bližšie objasnenie dovoľujem uviesť nasledovné.
Prvý a zásadný rozdiel medzi opatrovaním a ošetrovaním je v tom, že kým opatrovanie sa chápe ako sociálna služba, starostlivosť o osoby, ktoré sú odkázané na pomoc iných, ošetrovanie je starostlivosť a odborná činnosť, ktorá si vyžaduje znalosti z oblasti medicíny a vykonávajú ju zdravotnícki pracovníci. Tieto dva pojmy majú spoločné iba to, že sa v oboch prípadoch nejakým spôsobom pomáha človeku na základe jeho zdravotného stavu.
Predmetná oblasť opatrovateľských služieb patrí do gescie ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky. Legislatíva predmetnú oblasť jasne definuje v zákone č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Z. z. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov. Opatrovateľská služba je sociálna služba poskytovaná fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby a jej stupeň odkázanosti je najmenej II podľa prílohy č. 3 a je odkázaná na pomoc pri úkonoch sebaobsluhy, úkonoch starostlivosti o svoju domácnosť a základných sociálnych aktivitách podľa prílohy č. 4 zákona č. 448/2008 Z. z.
Základnú osnovu právnych noriem upravujúcich poskytovanie ošetrovateľskej starostlivosti nájdeme v zákone č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti v službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení neskorších predpisov.
Podľa § 2 ods. 1 zákona o zdravotnej starostlivosti je ošetrovateľská starostlivosť súčasťou zdravotnej starostlivosti ako súboru pracovných činností vykonávaných zdravotníckymi pracovníkmi s cieľom predĺžiť život jedinca, zvýšenia kvality jeho života a zabezpečenia zdravého vývoja budúcich generácií. Ďalšiu nepriamu charakteristiku ošetrovateľskej starostlivosti nájdeme v § 7 ods. 1 písm. d) tohto zákona, podľa ktorého je ošetrovateľská starostlivosť v zariadeniach sociálnej pomoci jednou z foriem poskytovania zdravotnej starostlivosti. Výraz poskytovanie ošetrovateľskej starostlivosti používa zákon o zdravotnej starostlivosti aj v súvislosti so zariadeniami sociálnej pomoci. Táto legislatívna skratka je definovaná v § 4 ods. 6 uvedeného zákona a zahrňuje jednak zariadenia sociálnych služieb, ale aj zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, inak centrá pre deti a rodiny.
Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky reagovalo a reaguje na potreby praxe aj prostredníctvom navýšenia ošetrovateľského paušálu v zariadeniach sociálnych služieb. V súčasnosti je výška ošetrovateľského paušálneho príspevku vo výške 6,60 euro. V súvislosti s ošetrovným si dovoľujem uviesť, že ide o dávku nemocenského poistenia, ktorú vypláca Sociálna poisťovňa, a teda predmetné patrí do rezortu ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny.
Vážená pani poslankyňa, vzhľadom na jedno... nejednoznačnosť vašej otázky vám v tejto chvíli neviem poskytnúť inú odpoveď. V prípade ak svoju otázku definujete jednoznačnejšie a bude sa týkať rezortu zdravotníctva, ministerstvo zdravotníctva vám na vaše otázky pripraví relevantnejšiu odpoveď.
Ďakujem veľmi pekne.
Doplňujúca otázka
Ďakujem veľmi pekne, pani ministerka. Ja teda si dovolím upresniť, mne ide o tú ošetrovateľskú starostlivosť a konkrétne ide o to, že poisťovne zdravotné nepreplácajú v... alebo nemajú dostatočné kapacity.
V zariadeniach máme často klientov, ktorí potrebujú ošetrovateľskú starostlivosť, ale, žiaľ, kapacity poisťovní, a teda musím povedať, že Všeobecná zdravotná ešte ako-tak túto starostlivosť prepláca a súkromné poisťovne ju nepreplácajú, a vlastne tu smerovala moja otázka, či ste sa už nejakým spôsobom zaoberali tým, ako navýšiť tieto kapacity, aby sa ošetrovateľská starostlivosť v zaria... v pobytových zariadeniach teda poskytovala v dostatočnom počte, nakoľko to tí klienti naozaj potrebujú, a vždy je tá starostlivosť lacnejšia, si dovolím povedať, ako keď ju potom následne poskytujeme v nemocniciach, čiže takýmto spôsobom... alebo k tomuto smerovala moja otázka.
Ďakujem.
Doplňujúca odpoveď
Ďakujeme veľmi pekne. No ono to bude súvisieť pravdepodobne hlavne aj s personálom, ktorý potrebujeme doplniť, a do týchto všetkých týchto zariadení, ktoré poskytujú ošetrovateľskú starostlivosť, o ľudí, čiže v prvom rade bude treba nájsť aj personál, ak ten personál nájdeme, adekvátne ho budeme musieť aj zaplatiť, a to všetko, samozrejme, súvisí aj s potrebnými financiami, ktoré potrebujeme teda do rozpočtu zdravotníctva, ale budeme sa tým, samozrejme, zaoberať.
Ďakujem veľmi pekne.