Dátum zadania
15. 3. 2023
Zadávateľ
Zita Pleštinská
Otázka
Ako pokračuje budovanie Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR? Aká je organizačná štruktúra Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR?
Adresát
dočasne poverený podpredseda vlády SR Štefan Holý
Dátum odpovede
16. 3. 2023
Zodpovedal
minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR Samuel Vlčan
Odpoveď
Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, dovolím si odpovedať za povereného pána podpredsedu vlády Holého.
Vážená pani poslankyňa, Úrad pre územné plánovanie a výstavu Slovenskej republiky vznikol 1. júna 2022 na základe rozhodnutia parlamentu. Odo dňa svojho zriadenia vykonával všetky činnosti potrebné k zabezpečeniu riadneho chodu úradu a k prechodu práv a povinností v oblasti územného plánovania výstavby a vyvlastnenia podľa doterajších všeobecne záväzných právnych predpisov Ministerstva dopravy Slovenskej republiky, ktoré teda prešli na úrad od 1. januára 2023.
Môžeme konštatovať, že úrad úspešne zvládol delimitáciu kompetencií z Ministerstva dopravy Slovenskej republiky vrátane presunu 29 zamestnancov. Úrad sa pripravuje na ďalšiu delimitáciu z ministerstva vnútra, ktorá nastane k 1. aprílu 2024, a deje sa v úzkej kooperácii a spolupráci s rezortom vnútra. Úrad vytvoril priaznivé pracovné podmienky pre svojich zamestnancov. Priebežne sa pripravujú a zariaďujú nové kancelárske priestory, ktoré budú slúžiť pre ďalších zamestnancov. Úrad od svojho vzniku postupuje v súlade s prijatým plánom, ktorý má presne zadefinované rámce a termíny.
Po už spomínanej úspešnej delimitácii z ministerstva dopravy pokračuje príprava legislatívnych dokumentov. V prvom kvartáli 2023 bol v súlade s harmonogramom v medzirezortnom pripomienkovom konaní tzv. súhrnný materiál so všetkými vyvolanými zmenami. V Národnej rade Slovenskej republiky je v súčasnosti v prvom čítaní návrh na vydanie zákona o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy. V prvom kvartáli tohto roku je v MPK vyhláška územného plánovania. Úrad pripravuje nový informačný systém, ktorý je detailne rozpracovaný v tzv. proof of concept, čiže overenie konceptu. Projekt vznikal v spolupráci s Technickou univerzitou Košice. Sú jasne zadefinované požiadavky pre spustenie procesu verejného obstarávania pre informačný systém Urbion. Urbion je informačný systém, na ktorom budú prebiehať všetky procesy pre stavebné oblasti.
Na zvládanie stanovených úloh je na úrade vybudované projektové oddelenie, ktoré zastrešuje a riadi projekty. Tak je zabezpečené, že úrad plní stanovené úlohy v presne vymedzených časových rámcoch. V prechodnom období, kedy ešte platí zákon 50/1976 Zb., zamestnanci úradu plnia úlohy, ktoré z toho vyplývajú. Ide najmä o preskúmanie spisov okresných úradov, obcí a miest v rámci odvolacích konaní. Ide tiež o vybavovanie podnetov občanov a riadenie a kontrolu preneseného výkonu štátnej správy. Úrad plní aj zákonné úlohy v oblasti vyvlastňovania. V rámci prípravy nového zákona úrad realizuje školenie prednostov, zamestnancov okresných úradov obcí a miest a tiež zamestnancov rezortných organizácií. Úrad tiež zabezpečuje vzdelávanie zamestnancov miest a obcí a vydáva osvedčenia o spôsobilosti zamestnancov miest a obcí.
V roku 2023 úrad vypláca dotácie pre mestá a obce na zabezpečenie činnosti preneseného výkonu štátnej správy na úseku stavebného poriadku. V súvislosti s organizačnou štruktúrou úradu mi dovoľte uviesť, že aktuálna organizačná štruktúra je zverejnená na internetovej stránke úradu www.stavebnyurad.gov.sk.
Záverom môžeme konštatovať, že Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je plne funkčnou, profesionálne riadenou inštitúciou, ktorej vedenie má pevne v rukách všetky prebiehajúce procesy.
Ďakujem za pozornosť. Skončil som.
Doplňujúca otázka
Ďakujem, pán minister. Stavebný zákon, ktorý prešiel za 40 rokov počtom zmien, sa pomaly zberá do dôchodku. Nádejáme sa, že oba zákony – zákon o územnom plánovaní a zákon o výstavbe – splnia svoje ciele a príde ku skráteniu doby konania. V súčasnosti, ako ste spomínali, máme nielen jeden, ale máme tri poslanecké návrhy zákonov o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy. Sú to veľmi dôležité zákony, ktoré sa dotýkajú viacerých rezortov. Keďže sú to poslanecké návrhy zákonov, chýbajú mi stanoviská jednotlivých ministerstiev, z ktorých sa delimitujú kompetencie v oblasti stavebnej legislatívy, a potom tých stavovských organizácií, ako je napríklad stanovisko Komory architektov, Komory stavebných inžinierov.
Keďže sa berie obciam prenesený výkon štátnej správy v oblasti stavebnej legislatívy, tiež mi chýbajú stanoviská stavovských organizácií zastupujúcich obce, ako sú ZMOS, Únia miest Slovenska a SK8. Ja verím, že nájdeme vlastne nejaký konsenzus, lebo dokonca, čo sa týka vlastne legislatívy, prechodu tých kompetencií zo životného prostredia, máme dva zákony. Jeden z dielne, by som povedala, ako síce poslanecké, ale z dielne pána podpredsedu Holého a jeden zase z ministerstva životného prostredia a neviem si predstaviť, ako dokážeme všetko tak zladiť, aby sme vlastne v týchto zákonoch neurobili vlastne problémy, ktoré potom bude musieť vlastne Úrad pre územné plánovanie a výstavbu riešiť. Tak verím, že aj s pánom podpredsedom aj s pánom šéfom úradu nájdeme nejaký konsenzus, aby sme mohli vlastne všetky tieto delimitačné zákony akože schváliť. Takže tie stanoviská tých jednotlivých stavovských organizácií bolo dobré, keby sme mali, aby sme mohli vlastne o tom, o týchto zákonoch rokovať.
Doplňujúca odpoveď
Áno, budem, samozrejme, túto vašu pripomienku tlmočiť pánovi podpredsedovi. Určite si je vedomý všetkých poslaneckých návrhov, ale pripomeniem mu potrebu stanoviska stavovských organizácií a koordinácie. Ďakujem.