Dátum zadania
27. 1. 2021
Zadávateľ
Štefan Kuffa
Otázka
Pán minister, často sme svedkami úniku informácií z vyšetrovacích spisov. Aké opatrenia ste prijali, aby z vyšetrovacích spisov neunikali citlivé informácie na verejnosť a do médií, ktoré často vyšetrovateľmi sťažujú ich prácu?
Adresát
minister vnútra SR Roman Mikulec
Dátum odpovede
28. 1. 2021
Zodpovedal
minister dopravy SR Andrej Doležal
Odpoveď
Vážený pán poslanec, dovoľte, aby som odpovedal v zastúpení ministra Mikulca.
Problém úniku citlivých informácií z vyšetrovacích spisov je potrebné vnímať v dvoch rovinách. V prvej rovine musím konštatovať, že ochrana skutočností, ktoré sú predmetom, či už povinností mlčanlivosti vo vzťahu k utajovaným skutočnostiam, ako aj mlčanlivosti príslušníka Policajného zboru vrátane informácií obsiahnutých vo vyšetrovacích spisoch, vychádzajú zo všeobecne záväzných právnych predpisov zákona č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení neskorších..., niektorých zákonov podľa zákona č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov. Táto problematika je komplexne a vyčerpávajúco rozpracovaná aj v interných predpisoch rezortu vnútra, napr. tzv. Etický kódex príslušníka Policajného zboru a tak ďalej.
Príslušníci Policajného zboru sú s internými predpismi pravidelne oboznamovaní a opakovane preškoľovaní práve s cieľom zabezpečiť komplexnú ochranu zmenených informácií a s cieľom predchádzať akýmkoľvek konaniam príslušníkov Policajného zboru v rozpore s existujúcim právnym stavom. V prípade, ak by k porušeniu stanovených povinností napriek uvedenému predsa len došlo, bude toto konanie, pokiaľ nenapĺňa znaky skutkovej podstaty trestného činu, napr. zneužívanie právomoci verejného činiteľa podľa § 326 Trestného zákona, ďalej realizované ako porušenie povinností policajta v rámci disciplinárneho konania napriek tomu, že internú správu, internú právnu úpravu povinností a konania príslušníka Policajného zboru vo vzťahu k zákonom v stanovenej povinnosti mlčanlivosti považujem za vyčerpávajúcu. Policajný zbor reagoval na vývoj posledného obdobia a znásobenie udalostí, ktoré sú predmetom vašej otázky, a za týmto účelom, a za týmto účelom zriadená pracovná skupina opätovne preskúmala právny status quo úniku informácií. Aktuálne je to, aktuálne je tento proces vo fáze finalizácie.
V druhej rovine Trestný poriadok stanovuje okruh osôb mimo Policajný zbor, ktoré majú rovnako prístup k vyšetrovaciemu spisu, a teda aj k informáciám v ňom zahrnutých či už vo forme nazerania a študovania spisu, robenia si výpiskov a poznámok, ale aj kópií celých spisov alebo ich častí.
K únikom informácií z vyšetrovacích spisov môže teda dôjsť aj prostredníctvom osôb oprávnených nahliadať do vyšetrovacích spisov podľa ustanovenia § 69 Trestného poriadku, aj ten obvinený, obhajca, poškodený, oznamovateľ, zúčastnená osoba, splnomocnenec, ustanovený opatrovník, prokurátor a iné osoby v konaní pred súdom. Tieto osoby sú náležite poučené aj o možnej trestnej zodpovednosti v prípade neoprávneného manipulovania s určitými údajmi zo spisu, ako sú osobné údaje, telekomunikačné, obchodné, bankové tajomstvo, ktorých vyzradenie je trestným činom.
Orgán činný v trestnom konaní je podľa ustanovenia § 69 ods. 2 Trestného poriadku oprávnený zo závažných dôvodov odmietnuť nazretie do spisu za určitých v zákone stanovených podmienok. Využitím tohto postupu sa dá zabrániť úniku informácií z vyšetrovacích spisov len čiastočne a nie je možné ho uplatniť na všetky prípady.
Osobám uvedeným v ustanovení § 69 Trestného poriadku je však zo strany polície len ťažko možné zabrániť, aby poskytovali informácie rôznym osobám podľa vlastného uváženia, pokiaľ tieto informácie nie sú v režime utajenia. Prístup k dokumentom zo spisu je prejavom práva na nazeranie do spisu podľa § 69 Trestného poriadku, ktoré prináleží obvinenému, poškodenému, ako i obhajcovi. Obhajca má podľa § 44 Trestného poriadku právo vo všetkých štádiách trestného konania vyžiadať si vopred kópiu alebo rovnopis zápisnice o každom úkone trestného konania. Orgány činné v trestnom konaní a súd sú povinné mu vyhovieť.
Ďalším taxatívnym spôsobom zabránenia úniku informácií je, že v rámci trestného konania orgány činné v trestnom konaní striktne dodržiavajú zásadu neverejnosti prípravného konania podľa § 2 ods. 17 Trestného poriadku a informácie z trestných konaní sa poskytujú verejnosti prostredníctvom hromadných informačných prostriedkov v intenciách § 6 Trestného poriadku, pokiaľ si informovanie nevyhradil príslušný prokurátor.
Legitímnym, a teda zákonným odklonom je uplatňovanie zákona č. 211/2000 Z. z.... (Prerušenie vystúpenia časomerom.) Pokračujem?
Doplňujúca otázka
Ďakujem za odpoveď. No ťažko je mi klásť otázku ministrovi dopravy (povedané so smiechom), keď ja ju kladiem pánu ministrovi vnútra, nuž ale dobre.
Predsa len tá doplňujúca otázka. Viete, pán minister, tlmočte to ďalej. Ono ten problém to nie je proste že teraz ako krátkodobý, to je dlhodobý proces, na Slovensku je to veľmi také bolestivé, a keď z médií čítate skôr o informáciách, ako polícia má dotiahnuté to vyšetrovanie, tak boli sme svedkami veľmi často toho, kde tá práca tých vyšetrovateľov je veľmi skomplikovaná. Áno, tá odpoveď, ktorá tuná bola, to je ten druhý okruh osôb a ja to vnímam tak, že práve ten druhý okruh osôb je tá riziková skupina, ktorá v podstate vynáša tie informácie z toho spisu. Neviem si to dostatočne predstaviť, že by to robili samotní vyšetrovatelia, policajti, lebo, myslím si, že je to pod tým prísnym takým dohľadom, ale zaujímalo by ma v tejto súvislosti, koľko konaní alebo možno trestných konaní práve prebehlo v dôsledku toho, že tá, druhý okruh tých osôb vyniesol tieto informácie vonku a vynáša ich.
Ale keďže mám, pán minister, vás pred sebou, krátka otázka na vás. V Kežmarku na diaľnici chýba odbočka, teda v Poprade, Poprad - Východ, odbočka, označenie na diaľnici, že je tam Kežmarok a Stará Ľubovňa. Pán minister, na to mi odpovedzte, dáte tam tú značku?
Ja som z Kežmarku a už sa mi stalo dvakrát, že som prešiel a som musel až na nasledujúcej odbočke schádzať dole, tam chýba toto označenie. Dokonca ani odbočka na Poľsko. Tam je Poprad - Východ a Kežmarok je len dole malá tabuľka. Treba ju dať na tú veľkú zelenú tabuľu.
Doplňujúca odpoveď
Je to zvláštne, že keď tam bývate, že ste premeškali odbočku (povedané so smiechom), ale chápem. Oboznámim sa s tou situáciou a najmä v kontakte cestovného ruchu a podpory cestovného ruchu si myslím, že minimálne exit na Starú Ľubovňu a Kežmarok by tam mal byť zaznačený korektne, čiže túto situáciu preverím a budem vás informovať.