Dátum zadania
21. 10. 2020
Zadávateľ
Zita Pleštinská
Otázka
Mnohé globálne problémy sú do veľkej miery lokálne v zmysle, že vyžadujú kroky na lokálnej úrovni. Ako sú slovenské regióny a mestá zapojené do týchto tém? Aké postupy sa prijímajú na znižovanie administratívnej záťaže. t. j. "debyrokratizovanie" systému, ktorý často komplikuje využívanie prostriedkov alebo investícií do infraštruktúry.
Adresát
Veronika Remišová
Dátum odpovede
22. 10. 2020
Zodpovedal
ministerka kultúry SR Natália Milanová
Odpoveď
Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predseda, vážené poslankyne, páni poslanci, vážená pani poslankyňa Pleštinská, vaša otázka má dve časti, pokúsim sa ich zodpovedať postupne.
Z každodennej komunikácie, ale aj svojich pracovných ciest do regiónov a stretnutie so starostami a primátormi viem, že regióny a mestá sú aktívne vo veľkom množstve projektov a ich variabilita je široká. Od ekologických iniciatív cez kultúrne projekty, šport, podporu inovácie, riešenia smart mobility, po zapájanie sa do riešenia vedeckotechnických úloh, projektov odpadového hospodárstva. Vďaka tomu stúpa inovačný aj odborný potenciál miestnych a mestských úradov, čo sa pozitívne prejavuje na životnom štandarde ich obyvateľov a sekundárne aj na šírení úspešne zrealizovaných riešení v rámci regiónov.
Druhú časť otázky vnímam so zacielením sa na čerpanie eurofondov. Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie koordinuje čerpanie eurofondov a túto kompetenciu sme zmenami v kompetenciách rezortov postupne v tomto roku posilnili. Čiastočne k 1. júlu tohto roka a v druhom kroku od prvého októbra 2020. K tomuto dátumu sme prebrali od iných rezortov viaceré programy. Integrovaný regionálny operačný program, programy cezhraničnej spolupráce Interreg s Českom, Rakúskom, Maďarskom a Poľskom, program ENI cezhraničná spolupráca, platobná jednotka mzdy zamestnancov, operačný program technická pomoc, granty EHP a Nórska, švajčiarsky finančný mechanizmus.
Hoci aj iné programy majú svoje problémy, existuje zhoda všetkých kľúčových partnerov v procese, že najväčší problém je program IROP. Od svojho vzniku bol zle nastavený, procesy sú komplikované, zdĺhavé, neprehľadné, plné byrokratických postupov. Medzi moje priority preto nevyhnutne patrí upratanie IROP-u a zjednodušenie jeho procesov. Zároveň ale na ministerstve tím odborníkov pracuje aj na celkovom zjednodušení všetkých eurofondových programov a tiež na zásadných zmenách pre nové programové obdobie 2021 - 2027.
Vážená pani poslankyňa, pre vašu lepšiu predstavu uvediem niekoľko čísel, ktoré definujú program IROP. Na roky 2014 - 2020 dostalo Slovensko v tomto programe 1,7 miliardy eur. Koncom marca, keď nastupovala naša vláda, bolo z tohto operačného programu vyčerpaných len 22 %. Znamená to, že za šesť rokov a šesť mesiacov pred koncom programového obdobia sa podarilo bývalej vláde vyčerpať menej ako štvrtinu zdrojov. Do konca tohto roka musíme minúť približne 100 miliónov eur, ktoré by inak prepadli. Už v roku 2018 z tohto programu prepadlo takmer 39 miliónov eur. Takto bývalá vláda vyžívala európske zdroje. Od podania žiadosti o nenávratný finančný príspevok až po rozhodnutia prešlo pri projektoch v oblasti kultúry v priemere 1 320 dní, v oblasti rekonštrukcie ciest to bolo 470 dní a v oblasti zdravotníctva 360 dní. Tieto lehoty musíme výrazne skrátiť aj preto, aby sa európske zdroje do ekonomiky dostali rýchlejšie a v čase pandémie pomáhali rýchlejšie obnovovať zasiahnutú ekonomiku.
Pred niekoľkými dňami som predstavila prvú sadu zjednodušení. Konkrétne 40 opatrení, ktoré uľahčia administrovanie programu IROP s okamžitou účinnosťou. Medzi základné opatrenia patrí zjednodušenie výkazov a odstránenie duplicitných kontrol verejných obstarávaní. Počet kontrol verejného obstarávania v podlimitných zákazkách sa zredukoval z troch na jedinú povinnú kontrolu pri podpise zmluvy. Proces verejného obstarávania sa tak môže skrátiť až o 6 mesiacov. Posilňujeme tiež personálne kapacity pri posudzovaní projektov. Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie zároveň pracuje na tom, aby sme pre nový operačný program Slovensko, ktorý bude zastrešovať doteraz existujúce programy v programovom období 2021 - 2027 zásadne zjednodušili všetky procesy. Intenzívne o tom rokujeme s partnermi v samospráve a dostali sme vyše 1 000 návrhov na zjednodušenie. Po ich revízii ich, samozrejme, predstavím verejnosti.
Vážená pani poslankyňa Pleštinská, o predmetnej problematike rokujeme so županmi, aj s predstaviteľmi Únie miest a obcí Slovenska, kde hlavnou témou je zjednodušovanie programu IROP a plánovanie procesov čerpania eurofondov tak, aby sa čerpali rýchlejšie a jednoduchšie. Zároveň vás chcem uistiť, že debyrokratizácia a efektívne čerpanie eurofondov je mojou kľúčovou prioritou a verím, že vďaka tomu budeme môcť o niekoľko mesiacov a rokov konštatovať, že problémy spomenuté vo vašej otázke sa podarilo výrazne eliminovať.
Doplňujúca otázka
Ďakujem pekne, pani ministerka, len možno poďakovať sa pani ministerke Remišovej za odpoveď, je taká povzbudivá, pretože v regiónoch skutočne v tom predchádzajúcom období sme mali obrovské ťažkosti a bolo mi tak ľúto, že Slovensko oproti Poľsku čerpá tie finančné prostriedky veľmi, veľmi zle a ja som sa už vlastne pýtala vás, teda nie vás, ale (povedané so smiechom) pani, pani ministerky, že či sa vlastne preberie napríklad poľský model, ktorý je pre nás taký čitateľný a je vlastne na čerpanie štrukturálnych fondov taký jasný a je zjednodušený, takže ja verím aj na základe toho, čo som dostala v odpovedi, tak že speje to k lepšiemu. Ďakujem pekne. (Reakcia ministerky: "Ďakujem.")
Doplňujúca odpoveď