Dátum zadania
12. 5. 1999
Zadávateľ
Pavel Delinga
Otázka
Kedy budú splnené vami sľúbené financie a podmienky pre poľnohospodárstvo, ktoré požaduje Slovenská poľnohospodárska komora a boli vám predložené 3. 5. 1999?
Adresát
podpredseda vlády SR pre ekonomiku Ivan Mikloš
Dátum odpovede
13. 5. 1999
Zodpovedal
podpredseda vlády SR pre ekonomiku Ivan Mikloš
Odpoveď
Vážený pán predseda,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
vážený pán poslanec Delinga,
odpoviem na túto otázku tým, že vás oboznámim so závermi toho spoločného rokovania, na ktorom som sa s reprezentantmi Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory zúčastnil ja a minister hospodárstva pán minister Černák a pán štátny tajomník Podstránsky. Na tomto rokovaní sme sa zhodli na týchto záveroch:
1. V súlade s dohodami a praxou v krajinách WTO (Svetovej obchodnej organizácie) nie je možné presunúť kompetencie na udeľovanie dovozných a vývozných licencií na poľnohospodárske a potravinárske komodity z ministerstva hospodárstva na ministerstvo pôdohospodárstva, tak ako to požadovala Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora.
Ministerstvo hospodárstva však súhlasilo s tým, aby bola v rámci ministerstva pôdohospodárstva zriadená licenčná subkomisia s vymedzenou kompetenciou pre agropotravinársky komplex, sektor, ktorej návrhy bude odsúhlasovať licenčná komisia ministerstva hospodárstva. Tiež zastúpenie v tej centrálnej licenčnej komisii ministerstva hospodárstva, dohodli sme sa na návrh pána ministra, že bude mať aj predstaviteľ poľnohospodárskej komory.
Ďalej sme sa zhodli na tom, že vláda podporuje iniciatívu samosprávy v poľnohospodárstve - liberalizovať licenčnú politiku vo vývoze agrárnych produktov. Ale v prípade strategických komodít, ktoré by mohli ohroziť potravinovú bezpečnosť krajiny, sme trvali na tom, aby sa pri prideľovaní licencií vychádzalo z bilancií vnútorných potrieb a produkcie.
Ďalej sme informovali poľnohospodárov, že neodmietame ani iniciatívu komory - stanoviť záväzne dovozné kvóty na agropotravinárske tovary. Ale ministerstvo hospodárstva upozornilo, že uplatnenie toho opatrenia vrátane maximálneho podielu dovozu na reálnej spotrebe bude potrebné posudzovať individuálne podľa komodít. Tento prístup by mal zabrániť prípadnému prudkému zvyšovaniu spotrebiteľských cien potravín.
Ďalej ministerstvo hospodárstva prisľúbilo, že podnety na ochranu domácich výrobcov bude vybavovať promptne, ale je potrebné, aby samospráva, komora a ministerstvo hospodárstva a subkomisia na ministerstve pôdohospodárstva pre licenčnú politiku podávali návrhy včas a v súlade s platnou legislatívou.
Ďalej k požiadavke komory na uplatnenie osobitnej spotrebnej dane na dovážané agropotravinárske výrobky, ktorých máme dostatok, sme síce neomietli túto požiadavku apriori, ale upozornili sme, že to treba pripraviť a posúdiť veľmi zodpovedne tak, aby to vyhovovalo aj záväzkom, ktoré máme voči medzinárodným inštitúciám.
Ďalej sme nemali námietky voči návrhu, teda súhlasili sme s návrhom komory zaviesť ekologické clo minimálne do tej výšky nákladov, ktoré sú potrebné na likvidáciu obalov z plastických a iných hmôt. Komora toto opatrenie požadovala v súlade s praxou vyspelých krajín západnej Európy a s týmto návrhom sme súhlasili.
Ďalej sme uvítali návrh na vypracovanie analýzy negatívnych dosahov na domácich výrobcov a agropotravinársky trh, ktoré vyplývajú z medzinárodných dohôd s GATT, so Svetovou obchodnou organizáciou a z Asociačnej dohody, ktoré by mohli poslúžiť na požadovanie úprav týchto dohôd tak, aby sa odstránilo nevýhodné asymetrické postavenie Slovenska k ostatným účastníkom.
Ďalej sme z hľadiska Fondu na podporu zahraničného obchodu informovali, že končí povinnosť podnikateľských subjektov, vrátane toho aj poľnohospodárskych, prispievať povinnými poplatkami do tohto fondu.
V oblasti finančných opatrení komora požadovala riešenie starého bloku úverov, čo sme sa zhodli, že je problém zložitý. Vláda vyjadrila súhlas, aby ministerstvo pôdohospodárstva do júna predložilo návrh na ďalšie riešenie tohto problému a taktiež legislatívny zámer zákona o osobitnom úverovaní poľnohospodárstva, na príprave ktorého by sa mala podieľať aj komora s tým, že sme však uviedli, že ide o zložitú problematiku, ktorá má viaceré súvislosti, aj ústavné, ale prejavila sa, deklarovala sa vôľa venovať sa tejto problematike a hľadať východisko.
Ďalej ako zástupcovia vlády sme akceptovali zákonnú možnosť štátnych záruk za bankové úvery pre Štátny podporný fond pôdohospodárstva a potravinárstva, ale zdôraznili sme, že predtým bude potrebné ukončiť audit tejto inštitúcie a nájsť vhodný mechanizmus realizácie. K tomu by mala prispieť, k hľadaniu toho mechanizmu by mala prispieť aj účasť zástupcu ministerstva pôdohospodárstva v skupine, ktorá pripravuje nový model kapitalizácie pohľadávok a riešenia insolventnosti v podnikovej sfére.
Ďalej sme sa zhodli v tom, že povinnosť platiť za vybrané poľnohospodárske komodity je potrebné rozšíriť aj na sféru obchodu, myslím v tom skrátenom termíne, pretože v opačnom prípade sa diskriminujú potravinári. Preto bude nevyhnutné aktualizovať Obchodný zákonník i zákon o poľnohospodárstve, čo je úlohou predovšetkým pre legislatívne odbory príslušných ministerstiev.
Ďalej sme potvrdili prísľub, ktorý predtým už dala ministerka financií pani Schmögnerová poľnohospodárom v tom zmysle, že dotácie zo štátneho rozpočtu pre agropotravinársky komplex, splatné v 3. štvrťroku, bude možné čerpať už s predstihom kvôli prekrytiu vlastne toho časového rozdielu medzi nákladmi a výnosmi v poľnohospodárskej výrobe.
Ďalej sme neodmietli ani návrh komory, aby v súvislosti s uvažovanou úpravou spotrebnej dane z uhľovodíkových palív a mazív celonavrhované zvýšenie pri technologickej nafte spotrebovanej v poľnohospodárstve sa premietlo do sadzby vratiek súvisiacej s tzv. zelenou naftou. Akurát sme upozornili a informovali, že tá realizácia je možná až s istým oneskorením dvoch až troch mesiacov.
Ďalej sme súhlasili s aktualizáciou trhových poriadkov pre mlieko, mäso hovädzieho dobytka, mäso ošípaných, potravinárske obilie, cukrovú repu, zemiakov s tým, že tieto opatrenia však spadajú do kompetencie rezortov ministerstva pôdohospodárstva a ministerstva financií.
A na záver na požiadavku určenia maximálnych spotrebiteľských cien základných potravín, ktoré požadovala komora, sme oznámili, že toto je problém, ktorý je taktiež veľmi zložitý, pretože zasahovanie do toho cenového mechanizmu môže mať veľmi nežiaduce vedľajšie dôsledky. Požiadali sme však samosprávu, komoru, aby spolu s ministerstvom pôdohospodárstva pripravila návrh, a to aj s využitím skúseností z Maďarskej republiky, pretože zástupcovia komory argumentovali, že tam podobný mechanizmus existuje. Pri tomto kroku sme však upozornili, že je dôležité, aby nedošlo k porušeniu zákona o cenách a princípov voľnej hospodárskej súťaže.
Aj z toho môžete vidieť, že dobrá vôľa riešiť tie problémy a hľadať východisko z dnešnej zložitej situácie tu je a aj na oboch stranách, aj na strane komory, bol pozitívne hodnotený ten prístup, snaha a vôľa hľadať riešenie problémov.
Doplňujúca otázka
Chcem poďakovať za odpoveď pánu podpredsedovi vlády. Ak môžem, ešte by som sa chcel spýtať, pán podpredseda vlády: Je aj nejaký mechanizmus odpočtu a kontroly z hľadiska realizácie týchto vzájomne dohodnutých opatrení? Lebo ako vieme, časový horizont pre poľnohospodárov je to najcennejšie, čo je v tomto období, pretože každé opatrenie, ktoré nepríde včas, v podstate má strašný dosah na poľnohospodárskych prvovýrobcov.
Doplňujúca odpoveď
Áno. Ten mechanizmus je taký, že po prvé bol urobený zápis a po druhé dohodli sme sa, že budú aj ďalšie stretnutia, na ktorých budeme aj kontrolovať vlastne to, na čom sme sa v minulosti dohodli.