Dátum zadania
21. 9. 2016
Zadávateľ
Silvia Shahzad
Otázka
Vážený pán minister, podľa § 7 zákona č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny je možné financovať činnosť strešnej organizácie, ktorá má najmenej 50 000 členov alebo zatupuje 50 000 členov občianskych združení, ktoré zastupuje. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny zároveň figuruje ako zodpovedný gestor pri plnení úlohy 4.11.3. Národného programu rozvoja životných podmienok osôb so zdravotným postihnutím na roky 2014 - 2020, podľa ktorej je treba zaviesť mechanizmus systematického financovania strešných mimovládnych organizácií, ktoré vystupujú ako partneri vlády a iných organizácií pri tvorbe relevantných politík. Termín splnenia úlohy je do konca r. 2016, pričom už teraz vieme, podľa výsledkov priebežného vyhodnotenia Národného programu, že táto úloha nie je splnená. Mieni ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny modifikovať predmetný zákon a znížiť alebo vylúčiť podmienku ohľadom počtu členov na reálnu hladinu, keďže v podmienkach SR 50 000 členov nedosahuje ani jedna organizácia, dokonca má s tým problém aj Národná rada občanov so zdravotným postihnutím, ktorého predseda je podpredsedom Výboru pre osoby so zdravotným postihnutím? Zároveň sa pýtam, aké kroky vykonáva, resp. rieši vôbec váš rezort nápravu tejto situácie?
Adresát
minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR Ján Richter
Dátum odpovede
22. 9. 2016
Zodpovedal
minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR Ján Richter
Odpoveď
Ďakujem pekne, pani poslankyňa, za otázku. Chcem vás ubezpečiť, že naše ministerstvo problém, na ktorý sa pýtate, rieši, pretože ide o problém, ktorý sme zdedili, zhodou okolností po vláde Ivety Radičovej. Dozaista viete, že zákon bol v tejto podobe prijatý 8. decembra 2010 a jeho predkladateľom bol vtedy vtedajší minister, terajší poslanec pán Jozef Mihál.
Rozumiem vašej obave, že hranica 50-tisíc členov je vysoká. Treba povedať, že to nebola vtedy úprava zákona len v rezorte práce, sociálnych vecí. Podobným spôsobom na základe dohody sa upravovala dotačná politika viacerých rezortov za rovnakých podmienok ako v podmienkach rezortu práce, sociálnych vecí a rodiny.
Práve z tohto dôvodu a tých istých pochybností, ako aj na základe našej systematickej komunikácie a spolupráce so strešnými organizáciami zdravotne postihnutých to bolo už naše vedenie ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, ktoré do Národného programu rozvoja životných podmienok osôb so zdravotným postihnutím na roky 2014 - 2020 zaradilo úlohu nastaviť udržateľný mechanizmus systémového financovania strešných mimovládnych združení, ktoré sú zároveň reprezentatívnymi organizáciami osôb so zdravotným postihnutím. V rámci aktualizácie programu bol tento termín pre splnenie tejto úlohy nastavený na toto prebiehajúce volebné obdobie. Aktualizácia národného programu sa uskutočnila za účasti zástupcov reprezentatívnych organizácií osôb so zdravotným postihnutím a národný program im bol predložený aj v rámci medzirezortného pripomienkového konania. K zmene termínu plnenia úlohy nás donútil záujem nájsť riešenie, ktoré by akceptovali všetci zainteresovaní, a nepochybne aj preto ani pri rokovaniach o zmenách, ani v rámci medzirezortného pripomienkového konania nikto túto zmenu nenamietal a došlo k zhode všetkých vládnych i mimovládnych inštitúcií a organizácií. V tejto súvislosti naše ministerstvo spolupracuje aj s Úradom splnomocnenca vlády Slovenskej republiky pre občiansku spoločnosť.
Ako uvádzate, jedným z možných spôsobov riešenia danej situácie je financovanie strešných organizácií, môže riešiť zmenou zákona 544 o dotáciách v pôsobnosti ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny. Avšak definitívu návrhu a spôsobu riešenia je potrebné dospieť aj v spolupráci s reprezentatívnymi organizáciami osôb so zdravotným postihnutím, tak ako to ukladá čl. 4 ods. 3 Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím.
Pre úplnosť by som rád dodal, že aj v Programovom vyhlásení vlády Slovenskej republiky na roky 2016 - 2020 sa vláda Slovenskej republiky zaviazala reprezentatívne organizácie osôb so zdravotným postihnutím zapojiť do monitorovania Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím s cieľom zvýšenia ich kvality života.
Ďakujem. Skončil som.
Doplňujúca otázka
Ďakujem, pán minister, za odpoveď. Ja by som sa napriek tomu chcela opýtať, či vidíte nejaký časový horizont, kedy by naozaj už mohlo prísť k nejakým konkrétnym krokom napríklad tou zmenou zákona. Pretože keď si zobereme už len od samostatnosti Slovenska sa v podstate veľa krokov v prospech ľudí so zdravotným postihnutím neurobilo. A to už je naozaj strašne dlhá doba, to už je pomaly jedna generácia. A tak by sme boli radi, keby naozaj už sme aj nejaké zmeny pocítili. A práve tie reprezentatívne organizácie by mohli naštartovať celý ten proces zmien aj v iných oblastiach.
Doplňujúca odpoveď
Pani poslankyňa, k tej poznámke, že sa nič neurobilo, ak dovolíte, sa nebudem momentálne zaoberať, lebo by bol veľký kopec vecí, ktoré by sme mohli pomenovať. Bol by som rád, keby to skôr, tieto veci, interpretovali predstavitelia tých reprezentatívnych organizácií zdravotne postihnutých.
Moja odpoveď je veľmi jednoduchá. Akonáhle dôjde k dohode, okamžite dávame návrh na zmenu zákona. Ak to bude v priebehu tohto roku, nemám problém automaticky zaradiť túto novelu v priebehu tohto roku. Odporúčam komunikovať s predstaviteľmi, pán Mamojka a ďalší ostatní, ktorí sú v pracovnej komisie, ktorá sa touto problematikou zaoberá. Sme v maximálnej miere ústretoví.