Dátum zadania
17. 3. 1999
Zadávateľ
Dušan Fedoročko
Otázka
Prešovský kraj má najvyššiu nezamestnanosť a najnižšie priemerné mzdy. Žiaľ, situácia nasvedčuje, že nezamestnanosť v tomto kraji porastie. Akými opatreniami chce vláda zamedziť nárastu nezamestnanosti a oživeniu jestvujúceho umŕtveného priemyslu?
Adresát
predseda vlády SR Mikuláš Dzurinda
Dátum odpovede
18. 3. 1999
Zodpovedal
predseda vlády SR Mikuláš Dzurinda
Odpoveď
Vážený pán poslanec, v januári 1999 miera nezamestnanosti v Prešovskom kraji bola 22,78 %, pričom najvyššou nezamestnanosťou bol postihnutý okres Stropkov, kde bola miera nezamestnanosti až 28,9 %. Oveľa lepšie to nebolo ani v Bardejove, Vranove nad Topľou, vo Svidníku. Aj vo Svidníku ešte je to nad 26 %. Z hospodárskeho hľadiska má Prešovský kraj najväčšie nedostatky v nedostatočne fungujúcom trhovom mechanizme, najmä vo sfére priemyslu a obchodu. Sú to nepriaznivé bilancie platobnej neschopnosti, zadlženosť väčšiny subjektov, malé zastúpenie súkromného sektora, nedostatočná koncepcia marketingu, nedostatočne vytvorené konkurenčné prostredie, nedostatočná ponuka a slabá kvalita ponúkaných služieb. To je asi taká diagnóza veľmi stručne Prešovského kraja z pohľadu, na ktorý ste sa opýtali. Základným faktorom sociálno-ekonomického rozvoja Prešovského kraja je aspoň zastavenie rastu nezamestnanosti. Značne rozptýlené obyvateľstvo mimo centra na vidieku trend napredovania v rozvoji značne spomaľuje. Oblasť malého a stredného podnikania je minimálne využitá i v prostredí vidieka, kde by sa možnosťou vstupu investícií podporil vznik rodinných fariem a rozvoj turizmu.
Čo sa týka kvality ľudského potenciálu, v Prešove sa nachádza vysoký počet obyvateľov v produktívnom veku. Existuje tu rozvíjajúca sa akademická základňa rôznorodých škôl a fakúlt Prešovskej univerzity. Kraj má dobrú geografickú pozíciu. Z hospodárskeho hľadiska je kľúčom a východiskom na otázku, ktorú ste položili, podporiť vstup investícií do oblasti priemyselnej. Podľa našich analýz by to bolo najvhodnejšie do elektrotechnického, strojárskeho, odevného, drevospracujúceho a potravinárskeho priemyslu vzhľadom na prirodzené danosti a historický vývoj Prešovského kraja.
Základným akcelerátorom a katalyzátorom procesu aktívnej politiky trhu práce je veľká politika zamestnanosti spočívajúca v jednotnej a vnútorne konzistentnej hospodárskej politike. Vrátim sa k tomu, čo som už označil za kľúč k riešeniu problému vysokej nezamestnanosti v Prešovskom kraji, a to sú nepochybne priame zahraničné investície. Vy ste už oboznámení s viacerými dokumentmi, ktoré vláda prijala na stabilizovanie ekonomiky. Oboznámení ste aj s tým, že sme schválili Európsku chartu miestnej samosprávy, ktorá umožňuje rozvoj euroregiónov, kde sú tiež isté možnosti, ale som presvedčený, že kľúč treba hľadať vo vstupe priamych investorov, možno aj väčších strategických, možno aj menších stredných.
Mám pocit, že práve vám som už z tohto miesta povedal, že vláda sa chystá v krátkom čase prijať konkrétne opatrenia na podporu takýchto investícií a že tam bude aj regionálny prvok. Dnes som rád, že vám môžem oznámiť, že takýto dokument sme schválili vo vláde minulý týždeň v utorok. Ja veľmi krátko zacitujem, kde by sa aj Prešovský kraj mohol v ňom hľadať. Onen dokument uvažuje aj s daňovými motivačnými opatreniami pre nové podniky založené po prvom apríli, v ktorých podiel zahraničnej osoby bude aspoň 75 %. Ak sa také niečo udeje po 1. apríli, tak bude možný daňový úver alebo daňové prázdniny, 100 % dane zo zisku počas prvých piatich rokov počnúc rokom, keď podnik po prvýkrát vykázal zisk, ak podnik splnil tieto podmienky.
Prvou podmienkou je objem investície. Hovoríme, že treba investovať aspoň 5 mil. euro a že treba investovať do predmetu podnikania, ktorým je výroba tovaru, a potom je tu ešte aj požadovaný výkon, a síce, aby ešte aspoň 60 % tržieb z predaja vlastnej výroby plynulo z exportu. To sú také rámcové podmienky, aby sa mohol subjekt uchádzať päť rokov o daňové prázdniny, o daňový úver. Ale vo zvlášť vytypovaných okresoch s vysokou mierou nezamestnanosti a nepochybne v okresoch, ktoré som vymenoval, ktoré spadajú do Prešovského kraja, postačí investovať iba 2,5 mil. euro, nie 5 mil., ale 2,5 mil. Nachádzame v týchto dňoch konkrétnejšiu metodiku, ako špecifikovať tie okresy, ktoré dostanú takýto špeciálny špecifický bonus.
Hovoril som, že podľa našich analýz vychádza, že Prešovský kraj je dobre geograficky situovaný a má vysoký potenciál na rozvoj turizmu. Som rád, že ak sa investuje spôsobom, ako som povedal, nie do výroby, ale do rozvoja turizmu, postačí 1,5 milióna euro, aby sa mohla firma uchádzať o daňový úver na päť rokov. Potom je aj ďalšia možnosť a síce, že daňový úver 50 % dane zo zisku je možné čerpať ešte ďalších päť rokov podľa celkom konkrétnych podmienok, ktoré už vzhľadom na to, že otázok je viac, čítať nebudem, ale ten dokument je široko dostupný. Pevne verím, že práve pomocou takýchto nástrojov, ale aj rozumných investícií napríklad na pokračovanie výstavby tunela Branisko, na oživenie bytovej politiky, aj v Prešovskom kraji sa tá situácia bude postupne stabilizovať.
Toľko, pán poslanec.
Doplňujúca otázka
Ďakujem pekne za odpoveď. A predsa si ešte dovolím položiť jednu doplňujúcu otázku.
Pán predseda vlády, prednedávnom sa konalo zasadnutie Euroregiónu Karpaty v Bardejovských kúpeľoch. Jednou z možných riešení zníženia nezamestnanosti by bolo aj vytvorenie bezcolnej zóny prihraničných okresov s Poľskom. Ide o okres Bardejov, Stará Ľubovňa, Svidník, Medzilaborce, Poprad. V niektorých okresoch v priebehu dvoch mesiacov stúpla nezamestnanosť o 3 %. Tým by sa vytvorili nové možnosti pre živnostníkov, pre malopodnikateľov a ušetrili by sa stámilióny korún, ktoré sú vyvážané do zahraničia. Uvažuje vláda aj s takýmto riešením?
Doplňujúca odpoveď
Áno, môžem potvrdiť, že takéto úvahy sú na programe dňa najmä v oblasti zmienených euroregiónov. Nedávno som bol na trilaterálke v Soproni, kde bolo viac-menej dohodnuté, že budeme rozvíjať takéto pásmo v trojuholníku Bratislava - Viedeň - Györ. Teda nepochybne o tom bude reč aj vo vláde, keď budeme prerokúvať správu zo zasadnutia daného euroregiónu, a všetky takéto rozumné aktivity nepochybne vláda podporí a bude rozvíjať.