Dátum zadania
19. 9. 2012
Zadávateľ
Ivan Štefanec
Otázka
Pán minister, aké sú dôvody nárastu bežných výdavkov štátneho rozpočtu v tomto roku?
Adresát
minister financií SR Peter Kažimír
Dátum odpovede
20. 9. 2012
Zodpovedal
minister financií SR Peter Kažimír
Odpoveď
Ďakujem veľmi pekne. Oznámi ukončenie odpovede. Pán Štefanec, ja vám veľmi pekne ďakujem za túto otázku. Pevne verím, že mi ju niekedy položíte aj priamo v nejakej relácii v priamom prenose, pretože to je skvelá otázka. Prečo rastú bežné výdavky v tomto roku? No, pán poslanec, možno by ste sa mohli opýtať svojho straníckeho kolegu pána ex ministra a teraz poslanca Ivana Mikloša, ktorý rozpočet na rok 2012 spolu so svojimi najbližšími spolupracovníkmi pripravoval. Ale samozrejme ako minister financií vám rád detailne odpoviem na túto otázku. Z porovnania skutočného čerpania bežných výdavkov kapitol štátneho rozpočtu k 14. septembru tohto a minulého roku vychádza, že v tomto roku je čerpanie vyššie o 607 miliónov eur. Na to sa pýtate. Zároveň je nutné uviesť, že skutočné čerpanie v oboch rokoch je na rovnakej úrovni 64 % voči schválenému rozpočtu. Nárast bežných výdavkov je teda len odrazom a plnením schváleného rozpočtu na rok 2012 a dôvod je potrebné hľadať v samotnom schválenom rozpočte na tento rok, za ktorý ste ste pán poslanec, pevne verím aj vy hlasovali. A problém je aj v tom, že vy ste naplánovali nárast výdavkov v tomto roku 2012 oproti roku 2011 o vyše 13 %. To je napísané, vytesané zlatým písmom rozpočet roku 2012 verzus rozpočet 2011 nárast výdavkov o vyše 13 %. Nárast príjmov ste plánovali ešte o trošku vyšší a tiež okolo 13 %. Problém je, že príjmy máme k dnešnému dňu necelých 100 % verzus minulý rok, čiže menej v absolútnej hodnote ako minulý rok, čiže príjmi sú menšie. Výdavky máme rozpočtované napriek tomu, že nárast celkových výdavkov je plánovaných vyše 13 %. Ku dnešnému dňu je to 104,4 %, čiže je to vyše 4 % nárast je reálny o vyše 4 %. To je ináč aj odpoveď na stokrát, tisíckrát pokladanú alebo položenú otázku, ako šetríme. No, šetríme minimálne 13 verzus 4. Čiže tých 9 % z hľadiska reálneho čerpania štátneho rozpočtu. Takže, aby sme sa vrátili. Bežné výdavky v rozpočte na rok 2012 oproti rozpočtu 2011 narástli celkom o 791 miliónov eur v rozpočte. Medzi najvýznamnejšie položky a teraz vám vlastne pripomeniem to, čo ste schválili ako bývala koalícia v parlamente medzi najvýznamnejší položky v rámci bežných výdavkov, ktoré rastú v rozpočte na rok 2012 oproti minulému roku sú: výdavky na obsluhu štátneho dlhu o 223 miliónov eur, krytie zmlúv vo verejnom záujme pre železničné spoločnosti o 206 miliónov eur, rezerva na zúčtovanie poistného plateného štátom o 65 miliónov eur, výdavky na regionálne školstvo o 41 miliónov eur, výdavky kapitoly ministerstva obrany o 43 miliónov eur, schválený rozpočet upozorňujem. Čiže výdavky kapitoly ministerstva obrany o 43 miliónov eur, výdavky na projekt Minerva o 10 miliónov eur, transfer sociálnej poisťovne o 171 miliónov eur. Takže zároveň netreba zabúdať na položky, ktoré bolo potrebné v tomto roku naozaj realizovať a neboli zapracované v schválenom rozpočte a to vám pripomeniem tiež niektoré. Výdavky na nekrytú stratu zo zmluvy o výkone vo verejnom záujme ministerstvo dopravy, železnice 101 miliónov eur - zrealizované, nerozpočtované. Výdavky na riešenie krízovej situácie v zdravotníctve 50 miliónov eur - nerozpočtované, financovanie zákonom definovaný nástroj aktívnej politiky trhu práce 20 miliónov eur a predchádzajúce vláda tak isto odsúhlasila napríklad uzatvorenie zmieru pri výstavbe cyklotrónového centra za necelých 9 miliónov eur - nerozpočtované. Budeme musieť zaplatiť. Toľkoto odpoveď pánovi Štefancovi. Skončil som.
Doplňujúca otázka
Ďakujem pekne pani podpredsedníčka, ďakujem pekne pánu ministrovi za odpoveď aj detailnú, aj keď čakal som samozrejme aj ten politický úvod ako ste povedali, kde sa to snažíte hádzať na predchádzajúcu vládu. Čo sa týka rozpočtu, vieme aká bola situácia a čo sa týka rozpočtu realita je taká pán minister, že rozpočet bol prijatý na úrovni 44,4 % deficitu áno, máte pravdu 44,6 % deficitu.medzinárodný menový fond hovorí teraz 44,4 vy hovoríte niečo iné. Áno, bežné výdavky samozrejme veľmi súvisia od toho ako sú rozpočtované, ale na druhej strane samozrejme tak ako ste spomínali sú nižšie príjmy, tak samozrejme každý dobrý hospodár reaguje aj tak, že sa pozrie na výdavky a dovoľte mi pripomenúť, že ste už pol roka pri moci, a je vašou nie len právomocou ale som presvedčený aj povinnosťou riešiť výdavky. Na čiastočne to robíte, musím uznať 120 miliónov hovoríte, že budete viazať, myslím si, že sa toho dá urobiť omnoho viac aj preto som sa pýtal na stav bežných výdavkov na to ako sa vyvíjajú. Som rád, že ste spomenuli konkrétne korektné čísla pretože ozaj tých výdavkov je o 600 miliónov viac než k takémuto dátumu pred rokom. Dovoľte mi len pripomenúť, že minulý rok oproti roku 2010 o takomto čase ich bolo 200 miliónov menej. Čiže aj z tohto údaju vidieť, že ten priestor pre úspory rozhodne je a verím, že bude aj vôľa. Ďakujem.
Doplňujúca odpoveď
Pán poslanec, ako vôľa bude, ako vôľa je dokonca, ale ja chápem politickému posolstvu, ktorý sa snažíte či už tu alebo priamo v elektronicky a iných médiách vysielať, vy sa snažíte vysielať odkaz, že nešetríme. Socialisti prišli a nešetria, pretože napríklad vytrhávate jedno číslo, minulý rok boli o 200 miliónov eur nižšie výdavky ako sú v tomto dni v tomto momente. No len ja som vám predtým povedal a ja nevie či to nechápete, podľa mňa to nechcete pochopiť lebo určite tomu rozumiete ako dlhoročný člen výboru pre financie a rozpočet. Vy ste schválili rozpočet, to ste zvýšili výdavky celkove rozpočtu verejnej správy o vyše 13 percent. Konkrétne v bežných výdavkoch o 791 miliónov ste ich zvýšili ako plán, áno. Ak hovoríte, že k dnešnému dňu sú o 600 miliónov vyššie ako kontra nejaký dátum v danom roku, skvelá metodológia ale napríklad veľmi dobre viete, že skvelá v úvodzovkách, viete, že napríklad čerpanie výdavkov na obsluhu dlhu je absolútne nelineárne. Proste splácanie dlhu je proste a nezávisí ani ani do rozpočtu ani od farby koalície, vlády, od ničoho proste je to nejaký zakódovaný program, ktorý súvisí s maturitou dlhopisov a zväčša sa to deje v úvode roka, preto je tam aj nakopenie nelineárne to znamená nie pravidelne podľa dní a mesiacov v roku.
Nakopenie je napríklad výdavkov spojených s obsluhou dlhu v úvodnej časti roka. Potom tie slávne tlačové konferencie o tom aký je kešový deficit v januári lebo je fatálny, lebo sa napríklad platí za, sú t nekorektné ale znášame to. Aj vy ste to znášali dokonca, znášame to aj média to ťažko znášajú, ale ale proste je kešový pohľad, je akruálny pohľad. Opakujem, ak raz naplánujete a realizujete štátny rozpočet kde je o 13 percent výdavkov bežných výdavkov treba si povedať, čo to je za typ výdavkov, ktorý súvisí proste s udržiavaním ohňa a fungovaním inštitúcií celého štátu ale aj verejnej správy, lebo však hovoríme o rozpočte verejnej správy. Ak ho naplánujete o 13 percent vyššie, realizácia rozpočtu je veľmi problematická a napriek tomu sa môžme pochváliť, že to čerpanie výdavkov je 104 percent ne je 113 percent oproti tomu. Čiže, šetríme teraz 9 percent oproti tomu čo ste nám naplánovali. Skúste ma v tom pochopiť. Je nárast výdavkov o 4,4 percenta celkových výdavkov áno, oproti oproti vyše 13 percentám, ktorý ste naplánovali. Opakujem a rád vám prečítam a veď vám to aj zrátam 101,50, 20, 170, 180 miliónov eur, ktoré neboli rozpočtované vôbec.
Opýtajte s kolegov prečo neboli kolegov prečo neboli rozpočtované, neboli rozpočtované. Prečo neboli neboli nebola strata zo zmluvy o výkone vo verejnom záujme rozpočtovaná, prečo tak nebola 101 miliónov eur. Prečo prečo financovanie zákonnou definovaný nástrojov aktívnej politiky trhu práce, pritom ja si pamätám, že ako pán bývalý minister Mihál, že má nulu na aktívnu politiku práce, ale zákon platil a platí aj pre ministra Richtera a mal by platiť aj pre ministra bývalého ministra Mihála aj pre bývalého Mikloša. Ale, rozpočtované neboli, tak sme ich proste museli zabezpečiť lebo z toho vznikali zákonné nároky napríklad v chránených dielňach. Snáď mi nechcete povedať, že sme nemali dať peniaze na chránené dielne, ktoré neboli rozpočtované. Proste zmizli z rozpočtu. Takže, korektná debata, navrhujem korektnú debatu. Nepodsúvajte o tom ako teda aby sme sa mali alebo sa snažíme, snažíme a zachrániť situáciu, ja chápem v akej situácii bol pripravený rozpočet, bol som toho svedkom, schválili ste si ho, chvála bohu štát má aspoň nejaký rozpočet, schválili ste ho aj vďaka tomu, že sme vám k tomu pomohli aj keď dovnútra to mi prosím už nikdy neukazujte, že som hlasoval za ten rozpočet lebo som hlasoval proti a som veľmi rád, že som hlasoval proti, pretože za takýto papier som ruku nikdy zdvihnúť nemohol ani nezdvihol. Ďakujem. (Potlesk.)