Dátum zadania
28. 10. 2009
Zadávateľ
László Szigeti
Otázka
Sľúbili ste, že do konca októbra naše školy dostanú chýbajúce učebnice. Je tu koniec októbra a školám stále chýbajú učebnice. Povedzte už konečne, kedy ich dostanú?
Adresát
minister školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR Ján Mikolaj
Dátum odpovede
29. 10. 2009
Zodpovedal
minister školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR Ján Mikolaj
Odpoveď
Vážená pani podpredsedníčka Národnej rady, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v súvislosti s prebiehajúcou školskou reformou Ministerstvo školstva Slovenskej republiky postupne pripravuje vydávanie nových materiálnych didaktických prostriedkov, najmä učebníc, ktoré budú v súlade so štátnym vzdelávacím programom, jeho cieľmi, s obsahom, vymedzeným vzdelávacím štandardom.
Každý materiálny didaktický prostriedok, aj učebnica, ktorý ministerstvo školstva bezplatne poskytuje školám, prechádza schvaľovacím konaním. Cieľom tohto procesu je zabezpečiť pre každého žiaka odborne vypracované, kvalitné učebnice. Uvedeným organizačným zabezpečením vydávania učebníc sa zachováva jednotný, otvorený a navzájom nadväzujúci vzdelávací systém, a to hlavne vo vzťahu k žiakovi. V tomto procese sa vyjadrujú odborníci na daný predmet a učitelia z praxe k súladu učebnice so štátnym vzdelávacím programom, grafickej úprave, predmetovej nadväznosti nielen v danom ročníku, ale aj k ročníkom predchádzajúcim a nasledujúcim.
Ministerstvo školstva vypracovalo podrobný harmonogram celého procesu tvorby učebníc tak, aby boli dodané do škôl na začiatku školského roka. Boli vyhlásené konkurzy na tvorbu učebníc postupne vo viacerých kolách. V I. etape pre 1. a 5. ročník základných škôl a 1. ročník stredných škôl ešte v auguste roku 2008. V II. etape pre 2. a 6. ročník základných škôl a 2. ročník stredných škôl v januári roku 2009. V súčasnosti prebieha proces výberu autorov na tvorbu učebníc pre 3. a 7. ročník, teda ročníky, ktoré idú do 3. roka reformy, a 3. ročník stredných škôl, ktoré sa plánujú dostať do škôl pre nasledujúci školský rok.
Ministerstvo školstva má podpísané kúpne zmluvy na nákup učebníc pre nereformné ročníky, tzv. reedície či 1. vydania za rok 2009 s 20 vydavateľstvami na celkový počet 345 titulov. Z toho bolo dodaných do distribučnej agentúry 269 učebníc, čo činí 78 %. Z celkového počtu 117 titulov z I. a II. etapy konkurzov na tvorbu učebníc pre 1. a 5. ročníky základných škôl a 1. ročník stredných škôl a pre 2. a 6. ročník základných škôl a 2. ročník stredných škôl bolo expedovaných do škôl 26 titulov, v tlači je 9 titulov, vydavateľsky sa spracúva 24 titulov a v schvaľovacom procese je 15 titulov. Autori pripravujú rukopis na 43 titulov. Nové učebnice sa ihneď, ako ich vydavateľstvá dodajú, distribuujú do škôl. V prípade, že nie je učebnica dodaná vydavateľstvom, na webovej stránke edičného portálu ministerstva školstva sú pedagógom k dispozícii časti textu vydavateľsky spracovávaných učebníc. Učebnice, ktoré mali školy k dispozícii v predchádzajúcom období, sú stále v školách a môžu s nimi učitelia a žiaci pracovať.
Príčin postupného dodávania učebníc do škôl je niekoľko. Najväčším problémom je nezáujem autorov o tvorbu učebníc a učebných textov, čo vidieť na počte prihlásených autorov či autorských kolektívov do konkurzov vyhlásených ministerstvom školstva. Len pre vašu ilustráciu pre všeobecnovzdelávacie predmety sa nám neprihlásilo 17 autorov, čiže nemá kto napísať 17 základných učebníc a pri odborných textoch zo 42 vyhlásených výberových konaní sa nikto neprihlásil na 35.
Ďalším faktorom, ktorý ovplyvňuje proces vydávania učebníc, je neskoré dodávanie rukopisu na vydavateľské spracovanie a schvaľovací proces. Tiež termín vydania učebnice sa predlžuje z dôvodu potreby prepracúvania alebo dopracovania textu na základe recenzných posudkov, aby sa zabezpečila kvalitná učebnica. Proces tvorby materiálnych didaktických prostriedkov nie je jednoduchý. Taká rozsiahla obnova učebnicového fondu, aká prebieha v súvislosti, v súčinnosti s reformou, kde ide o viac ako 100 nových učebníc, úplne nových učebníc, sa nedá znásilňovať ani urýchliť, pretože by to bolo na úkor kvality.
Ďakujem pekne.
Doplňujúca otázka
Áno, ďakujem veľmi pekne, pán minister, že ste reagovali na moju otázku, pretože, bohužiaľ, ste neodpovedali ani tentokrát na moju otázku a nehnevajte sa, ale Večerníček je o 18.20 na STV 2, ale možno ani tam by vám neuverili, pretože to sledujú väčšinou žiaci základných škôl a oni vedia najlepšie, aká je situácia na našich školách. Možno vy máte také informácie, aké ste prezentovali, ale ja mám z terénu informácie, že ako-tak je v poriadku situácia na 1. ročníku na I. stupni základných škôl. V 2. ročníku ešte pár titulov chýba. V 5. ročníku ako-tak, ale aj tam zopár titulov chýba. Horšia situácia je v 6. ročníku, tam viac ako polovica titulov ešte chýba. Nehovoriac o stredných školách, 1. a 2. ročník, tam je katastrofálna situácia.
Ale problémy sú aj v tom, že riaditelia chceli riešiť situáciu tým, že si objednali alternatívne učebnice, ale, bohužiaľ, ministerstvo školstva nebolo ochotné tieto učebnice uhradiť. Nehovoriac o tom, že edičný portál je od 9. januára uzavretý na ministerstve školstva, takže školy si nemohli objednať ani učebnice po zápise. Zápis je vo februári, až vtedy sa dozvedeli, koľko žiakov budú mať. Bohužiaľ, ja to vidím tak, že celá táto kauza je už pomaly trápna a smiešna. A nehnevajte sa, pán minister, ale túto kauzu ste jednoducho nezvládli, zlyhali ste, zlyhalo aj ministerstvo školstva. Poškodili ste žiakov, rodičov, učiteľov. Možno sa pamätáte, pri prijímaní školského zákona sme mnohí, hlavne z opozičných poslancov, vás žiadali, odložme platnosť školského zákona o rok a mohli ste získať čas. Bohužiaľ, učitelia, rodičia sú zúfalí. Pán minister, čo im odkazujete? Kedy konečne dostanú naše školy učebnice?
Doplňujúca odpoveď
Pán poslanec, už keď ste osobný, tak musím byť aj ja. Koľkože ste nových učebníc napísali vy za osem rokov vládnutia? A vtedy neboli rodičia zúfalí, že ich bolo 5, 6? Vy ste nenapísali, myslím tie základné učebnice, nehovorím o odborných učebniciach, skoro žiadnu, pretože ste čakali, že bude reforma. Na reformu ste čakali 2, 3 roky. Reformu sa vám nepodarilo spustiť a neboli žiadne učebnice. My sme zas nemohli písať učebnice pred reformou, lebo sme nevedeli, ako reforma bude schválená a ako štátne vzdelávacie programy budú vyzerať. Ale od prvého dňa, ako táto Národná rada schválila reformu, sa začali konať výberové konania pre učebnice.
Nič sa nestane, keď sa bude učiť aj z tých učebníc, ktoré ste vy vydali. To je nejaká pohroma? Pretože niektoré štátne vzdelávacie programy sú na 80, 90 % zhodné s tými, čo boli doteraz. Reforma nie je, povedal by som, o tom, že všetko sa bude učiť inak, ako sa učilo doteraz. Čiže, tie učebnice, ktoré ste vy vydávali, myslím, keď ste boli vo vláde, na ministerstve školstva, pokračujú ďalej. Postupne tak, ako autori vládzu, aké sú kapacity tlačiarní, vydávame nové učebnice. Ja si myslím, že nič sa nestane, keď celý ten proces - hoci ho aj my trošku znásilňujme, poviem, že je pravda, na nábeh reformy sú štyri roky -, keď aj postupný proces bude trvať štyri roky a dovtedy sa bude učiť z tých učebníc, ktoré k dispozícii sú a z tých nových, ktoré, aj keď ešte nie sú vydané, my ich už na webovú stránku dávame a učitelia si ich môžu, samozrejme, sťahovať.
Pokiaľ by si chceli školy nakúpiť učebnice, ako ste naznačovali, ktoré prídu - ja neviem, nepoviem, chcel som povedať, že odkiaľ - tak, samozrejme, takéto učebnice my nemôžeme hlava-nehlava preplácať, čiže, musí to byť učebnica, ktorú schvália odborníci, ktorá je v súlade so štátnym vzdelávacím programom a na základe portálu takú učebnicu ministerstvo školstva preplatiť vie. Je to napríklad otázka šlabikárov, kde si školy jednoducho vyberajú z troch šlabikárov a každý pán učiteľ má právo si vybrať zo šlabikára a taký mu štát zaplatí. Čiže, v podstate všetky šlabikáre, ktoré sú na trhu, si z nich môžu vyberať.
Ďakujem pekne.