31. schôdza Národnej
rady Slovenskej republiky
26.
augusta 1997
____________________________________________________________
(Je 13.00 hodín. Predseda Národnej rady
Slovenskej re-
publiky
Ivan Gašparovič sedí za predsedníckym stolom.)
(O 13.02 hodine, 13.08 hodine a o 13.16
hodine sa ozval
gong,
ktorý zvoláva poslancov do rokovacej miestnosti. Pred-
seda
Národnej rady Slovenskej republiky vstáva od predsed-
níckeho
stola a odchádza.)
(O 13.26 hodine sa znovu ozýva gong. Predseda Národnej
rady
Slovenskej republiky si sadá za predsednícky stôl.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Vážené pani poslankyne, páni poslanci,
je 13.30 hodín. O 13.00 hodine sa
malo začať rokovanie
Národnej
rady Slovenskej republiky. Ako viete, § 23 ods. 5
rokovacieho
poriadku hovorí, že ak do 30 minút
po určenom
začiatku
schôdze Národnej rady nie je prítomná
nadpolovičná
väčšina
všetkých poslancov, predsedajúci môže začiatok schô-
dze
Národnej rady odložiť na ďalší rokovací deň. Musí tak
urobiť, ak nie
sme do jednej hodiny po oznámení začiatku
schôdze
uznášaniaschopní. Počkáme ešte 30 minút.
Nech sa páči.
Poslanec F. Mikloško:
Pán predseda, navrhujem, aby sme sa predsa len prezen-
tovali.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Vidím, že je nás málo.
Poslanec F. Mikloško:
Prezentujme sa.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Môžeme, to nie je problém.
Prosím, prezentujme sa.
Prezentovalo sa 64 poslancov.
Budeme čakať ešte 30 minút.
Páni poslanci, musíte vedieť aj čítať
rokovací poria-
dok.
"Ak do 30 minút po určenom
čase..." a čas máte určený
v
pozvánke. (Hlasy poslancov z
pléna.) Po 30 minútach vám
poviem...
(O 13.32 hodine predseda Národnej
rady Slovenskej re-
publiky
vstáva od predsedníckeho stola a rozpráva sa s po-
slancom.
Potom odchádza.)
(Po prestávke o 13.58 hodine sa
ozval gong zvolávajúci
poslancov do rokovacej miestnosti. Predseda
Národnej rady
Slovenskej
republiky si sadá za predsednícky stôl.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Páni poslanci, je 14.00 hodín. Prosím, aby sme sa pre-
zentovali.
(Znovu sa ozval gong.)
Prezentovalo sa 38 poslancov.
Ďakujem. Uvedomujem si, že niektorí sú ešte na chod-
bách,
ale zrejme nás nebude dostatočný počet. Preto, páni
poslanci,
budeme pokračovať zajtra o 9.30 hodine.
(Hlasy v sále.)
Pán poslanec, ešte sme nezačali rokovanie
schôdze a mám
to
vyhlásiť pred rokovaním. Ospravedlnili sa poslanci Cuper,
Borovský,
Kolník, Prokeš, Andrejčák, Belohorská a Hrnko.
(O 14.05 hodine sa poslanci rozchádzajú.)
31. schôdza Národnej
rady Slovenskej republiky
27.
augusta 1997
____________________________________________________________
(O 9.33 hodine sa ozval gong. Predseda Národnej rady
Slovenskej
republiky Ivan Gašparovič sedí za predsedníckym
stolom
a rozpráva sa s poslancami. O 9.40 hodine sa znovu
ozýva
gong. O 9.42 hodine predseda Národnej
rady Slovenskej
republiky
vstáva od predsedníckeho stola a
schádza do sály.
O
9.59 hodine si predseda Národnej rady Slovenskej republiky
znovu
sadá za predsednícky stôl.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pani poslankyne, páni poslanci,
30 minút
uplynulo, tak ako
aj včera. Mohol by som
schôdzu
odročiť na ďalší deň. Rozhodol som sa,
že budem ča-
kať
ešte ďalších 30 minút podľa rokovacieho poriadku, ale
prosil
by som tých poslancov, ktorí sú členmi poslaneckého
grémia,
aby sme sa o 10 minút zišli a rozobrali
si niektoré
otázky.
Dobre?
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec F. Mikloško:
Pán predseda, chcel by
som vás požiadať v mene posla-
neckého
klubu KDH, že ak dnes neprídu poslanci
vládnej koa-
lície,
aby ste...
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec, budeme mať grémium.
Poslanec F. Mikloško:
...denne
až do konca volebného obdobia
zvolávali
schôdzu
každé ráno. Ste za to platený, takže...
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ja ju môžem zvolávať. Budeme mať grémium,
tam sa dohod-
neme.
Takže o 10.10 hodine bude grémium. Dobre?
(O 10.00
hodine predseda Národnej rady
Slovenskej re-
publiky vstal. Kamera prestala snímať priestory
rokovacej
siene.
O 10.46 hodine kamera znovu snímala priestory rokova-
cej
sály. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky sedí
za
predsedníckym stolom.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pani poslankyne, páni poslanci,
viem, že vás budú predsedovia klubov informovať o tom,
ako
sa skončilo rokovanie.
Prosil by som ešte pána poslanca
Csákyho, aby vyhodil
von
ten telefón, ktorý má pri uchu.
Dohodli sme sa, alebo sme sa nedohodli - bol to určitý
kompromis,
že zajtra budeme pokračovať o 14.00
hodine a po-
tom
rozhodneme o ďalšom konaní schôdze.
Dovidenia zajtra o 14.00 hodine.
(O 10.46 hodine predseda Národnej
rady Slovenskej re-
publiky
vstáva od predsedníckeho stola.)
31. schôdza Národnej
rady Slovenskej republiky
28.
augusta 1997
____________________________________________________________
(Predseda Národnej rady Slovenskej republiky Ivan Gaš-
parovič si
o 14.23 hodine sadol
za predsednícky stôl.
O
14.26 hodine sa ozval gong.
Potom sa gong
ozval aj
o
14.33 hodine.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pani poslankyne, páni poslanci,
pred šiestimi minútami uplynula
polhodina, po ktorej mi
rokovací
poriadok prikazuje, aby som vás oboznámil s tým, že
môžem
prerušiť schôdzu. Vizuálne je
jednoznačné, že nie sme
uznášaniaschopní,
a preto ani neuvediem prezentáciu.
Môžem vám prečítať, kto sa ospravedlnil.
Ale keby sme
aj
boli uznášaniaschopní, nie je prítomný
ani predseda man-
dátového
a imunitného výboru pán Poliak, tak by sme asi ťaž-
ko
rokovali.
Ale dovoľte mi, aby som využil túto
príležitosť a ozná-
mil
vám, že som dostal list od pána Michala Benčíka, predse-
du poslaneckého klubu Spoločná voľba. Na základe
dohody
podpísanej vedeniami
politických strán koalície Spoločná
voľba
atď. zo dňa 26. augusta 1997 mi oznamuje, že
klub po-
slancov
Národnej rady Slovenskej republiky za Spoločnú voľbu
prestáva
dňom 1. septembra 1997 existovať.
Páni poslanci, rozhodol som sa, že nie
po hodine, ale
po
polhodine preruším dnešné rokovanie s tým, že v piatok je
sviatok, sobota, nedeľa nie sú podľa rokovacieho
poriadku
rokovacími
dňami a v pondelok je zase sviatok.
Ako
viete, dostal som aj
list poslancov podpísaný
počtom,
ktorý zodpovedá ústave, aby
som podľa článku 83
ods.
2 Ústavy Slovenskej republiky a § 17
ods. 2 zákona Ná-
rodnej
rady Slovenskej republiky číslo
356/1996 Z. z. o ro-
kovacom
poriadku Národnej rady Slovenskej republiky zvolal
schôdzu
Národnej rady. Povinnosť mi to káže. Preto som ju
zvolal
na 2. septembra 1997 o 14.00 hodine. Po schôdzi, kto-
rú
som zvolal na 14.00 hodinu, budeme
pokračovať aj v tejto
schôdzi.
Ďakujem vám pekne za
dnešný deň. Schôdza je preruše-
ná
do utorka... (Hlasy z pléna.) ...alebo sa nezačala.
(Ruch v rokovacej miestnosti.)
Dobre. Môžeme to urobiť.
(O 14.37 hodine sa uskutočnila
prezentácia poslancov.)
Prosím, páni poslanci, budeme sa
prezentovať. Prosím,
prezentujme
sa.
Vidíte, je nás len 48.
(O 14.38
hodine predseda Národnej rady
Slovenskej re-
publiky
odchádza od predsedníckeho stola.)
31. schôdza Národnej
rady Slovenskej republiky
2.
septembra 1997
____________________________________________________________
(O 17.52 hodine, po 20-minútovej prestávke oddeľujúcej
32.
schôdzu od 31. schôdze, sa ozval gong. Predseda Národnej
rady
Slovenskej republiky Ivan
Gašparovič sedí za predsed-
níckym
stolom. O 17.53 hodine sa znovu ozval
gong zvoláva-
júci
poslancov do rokovacej miestnosti.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Už
je 30 minút? (Hlasy v sále.) Nie,
prestávka bola 20
minút,
ale či už prešlo 30 minút od jej začiatku.
Pani poslankyne, páni poslanci,
uplynulo už 30 minút po ohlásení začiatku 31. schôdze.
Zrakom konštatujem, že je nás málo. Napriek tomu, ak
sa
chcete
prezentovať, budeme sa prezentovať.
Prosím, prezentujme sa.
Niekto sa smeje, pán Bugár, a niekto pije
v parlamente.
To
máte tak. Vy dobre viete, na koho to myslím.
Poslanec B. Bugár:
Stále na niekoho narážate.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
A ešte som nenarazil. To je zlé, čo?
Schôdza sa nezača-
la,
tak môžeme žartovať.
(O 17.57 hodine prebieha prezentácia
poslancov.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pani poslankyne, páni poslanci, je nás
59.
Viete, že podľa
rokovacieho poriadku môžem schôdzu
predĺžiť,
teda predĺžiť čakací čas o 30 minút. Pýtam sa vás,
či
áno, alebo nie.
Ale ak
to predĺžim, alebo nepredĺžim,
chcem vám ozná-
miť, čo
urobím. Napísal som
list ústavnoprávnemu výboru
s
tým, aby rozhodol, akým spôsobom je možné - mám svoj ná-
zor, ale chcem,
aby rozhodol ústavnoprávny
výbor, mám tu
list,
s tým, že dodatočne písomne oznámim, kedy bude schô-
dza,
či zajtra, pozajtra.
(Hlasy v pléne.)
Keď sa dohodneme, že nebude, tak nebude. Zajtra to dám
ústavnoprávnemu výboru,
aby ústavnoprávny výbor čím skôr
rozhodol.
To je jedna vec. (Hlasy zo sály.) Prosím? Nie roz-
hodol,
zle som to povedal, aby sa ústavoprávny
výbor vyjad-
ril
a my to odhlasujeme, či je to tak,
alebo to tak nie je.
Podľa
rokovacieho poriadku mám na to právo.
Chcem vám ešte, keď takto spolu sedíme,
prečítať listy.
Jeden
som dostal od pána Ing. Juriša,
poslanca Národnej ra-
dy,
v ktorom mi oznamuje, že vzhľadom na zánik koalície Spo-
ločná
voľba od 1. 9. 1997 bude pôsobiť ako
nezávislý posla-
nec
za Stranu zelených na Slovensku. Takisto som dostal list
od
pána poslanca Ing. Kleina, ktorý mi
oznamuje, že ako ne-
závislý
poslanec vzhľadom na zánik koalície Spoločná voľba
bude
pôsobiť v parlamente ako nezávislý za
Hnutie poľnohos-
podárov
Slovenskej republiky. Listy som dostal len od týchto
dvoch
pánov poslancov z bývalej Spoločnej voľby.
(Hlasy v sále.)
Nie, nie je schôdza. Len vám oznamujem, aby ste to ve-
deli.
Pán poslanec Hrušovský, môžete hovoriť.
Poslanec P. Hrušovský:
Pán predseda, myslím si, že v tomto
prípade nemôžete
využiť ustanovenie § 146 rokovacieho poriadku.
Môžete tak
spraviť
iba vtedy...
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec, viem, ak dá návrh niektorý poslanec. Ale
schôdza
sa nezačala. Preto hovorím, že to môžem
využiť tak,
že
sám napíšem list a požiadam.
Poslanec P. Hrušovský:
Dobre, ale nie je to v súlade s rokovacím
poriadkom.
Predseda NR SR I. Gašparovič:
Rokovací poriadok mi to dovoľuje podať...
Poslanec P. Hrušovský:
Nedovoľuje. Jedine v prípade, ak poslanec
navrhne a Ná-
rodná
rada rozhodne bez rozpravy hlasovaním.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec, predseda Národnej rady sa
môže kedykoľvek
obrátiť
s otázkou na ktorýkoľvek výbor.
Poslanec P. Hrušovský:
Áno, ale v konkrétnom procedurálnom prípade len vtedy,
ak
iniciatíva vyjde od poslanca a ak
Národná rada rozhodne
o
tom hlasovaním.
Predseda NR SR I. Gašparovič:
Áno, samozrejme, veď o tom sa nehádam.
Poslanec P. Hrušovský:
Ale
zatiaľ sme nerozhodli. Ústavnoprávny výbor nemá
o
čom rokovať.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
No nemôžete rozhodnúť, lebo vás je málo.
Využívam preto
svoju
možnosť, že sa kedykoľvek ako predseda Národnej rady
môžem
obrátiť na ktorýkoľvek výbor Národnej rady.
Poslanec P. Hrušovský:
V tejto procedurálnej veci nie.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Páni poslanci, kto mi môže zakázať, že sa
takto nemôžem
obrátiť?
Poslanec P. Hrušovský:
Rokovací poriadok, pán predseda.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Kde?
Ukážte mi, pán poslanec, kde sa
hovorí, že sa
predseda
Národnej rady nemôže obrátiť s otázkou na ktorýkoľ-
vek
výbor.
Poslanec P. Hrušovský:
Ale nie v zmysle § 146.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ale nepovedal som v zmysle akého
paragrafu.
Nie, vážne. Teraz sme debatovali. Ste
za to, aby sme
ešte
čakali polhodinu, alebo nie? (Hlasy v
pléne.) Ďakujem.
Tak
vám písomne oznámim, kedy bude schôdza.
Ďakujem. Dovidenia.
(O 18.03 hodine sa poslanci rozchádzajú.)
S p r á v a
o 31. schôdzi Národnej rady Slovenskej
republiky
konanej 30. septembra 1997
____________________________________________________________
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
otváram rokovanie 31. schôdze Národnej
rady Slovenskej
republiky.
Prosím, aby sme sa na začiatku
prezentovali.
Prezentovalo sa 124 poslancov.
Môžem konštatovať, že Národná rada je schopná prijímať
svoje
rozhodnutia.
Z tejto schôdze sa ospravedlnili páni
poslanci Pribili-
nec,
Schmögnerová a Slobodník.
Na 31. schôdzi Národnej rady ako
overovatelia budú pani
poslankyňa Mária Bartošíková, pán poslanec
Gyula Bárdos a
náhradníkmi
budú pán poslanec Anton Juriš a pani
poslankyňa
Chlebová.
Schôdzu som zvolal na základe článku
83 ods. 2 Ústavy
Slovenskej republiky
a § 17 ods. 2 zákona o rokovacom
po-
riadku
na základe požiadania 39 poslancov Národnej rady. Tú-
to
žiadosť poslancov ste dostali spolu aj s pozvánkou.
Skupina poslancov na tejto schôdzi navrhuje prerokovať
jediný
bod, a to
návrh na schválenie uznesenia Národnej rady Slovenskej
republiky,
ktorým sa mení uznesenie Národnej rady Slovenskej
republiky
číslo 482 zo 4. decembra 1996.
Je to tlač číslo 725.
Chcem pripomenúť, že podľa § 24 ods. 3
zákona o rokova-
com
poriadku nemožno program schôdze
doplniť ani meniť, ak
bola
zvolaná podľa § 17 ods. 2 zákona o
rokovacom poriadku
na
požiadanie aspoň jednej pätiny poslancov.
Pristúpime teda k hlasovaniu o programe 31. schôdze.
Prosím,
prezentujte sa a hlasujte.
Prezentovalo sa 140 poslancov.
Za návrh hlasovalo 122 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržalo 15 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že sme program 31. schôdze
Národnej rady
schválili.
Pani
poslankyne, páni poslanci,
tak ako som povedal,
návrh
uznesenia ste dostali ako tlač číslo 725.
Prosím člena skupiny poslancov, ktorý má uviesť návrh,
aby
nám ho predniesol.
Takže podľa dohody medzi skupinou
poslancov návrh pred-
nesie
pán poslanec Šimko.
Poslanec I. Šimko:
Vážený pán predseda,
dámy a páni,
predkladám vám návrh uznesenia Národnej
rady Slovenskej
republiky,
ktorým sa mení uznesenie číslo 482 zo 4. decembra
minulého
roka.
Ústavne
je vec jasná. Aj tí, ktorí
azda pochybovali
a
úprimne si mysleli, že to, čo sa
vtedy na schôdzi parla-
mentu
stalo, bolo v súlade so základným zákonom nášho štátu,
dnes
už nemôžu uhnúť.
Rozhodnutie Ústavného súdu Slovenskej republiky z 23.
júla
1997 je jednoznačné. Konštatoval, že, citujem, "Národná
rada Slovenskej republiky prijatím uznesenia číslo 482 zo
4.
decembra 1996, ktorým vzala na vedomie, že poslanec Fran-
tišek
Gaulieder sa podľa článku 81 ods. 1
Ústavy Slovenskej
republiky vzdal funkcie poslanca Národnej rady
Slovenskej
republiky
a že jeho mandát zaniká 4. decembra 1996, porušila
jeho
ústavné právo uvedené v článku 81 ods. 1 Ústavy Sloven-
skej
republiky." Koniec citátu.
Vznikol tým celkom výnimočný protiústavný stav. Posla-
nec
Gaulieder vlastne zostal poslancom, pretože minimálne od
rozhodnutia Ústavného súdu je jednoznačné, že
sa funkcie
poslanca
nevzdal. Nejestvuje teda ústavný dôvod na zánik je-
ho
mandátu. Rozhodne ním nemôže byť uznesenie tohto parla-
mentu
číslo 482/1996, veď ono napokon nie je ani všeobecne
záväzným
právnym aktom. Napriek tomu však možno pripustiť,
že do
Národnej rady nastúpil
náhradník poslanec Belan
v
akejsi dobrej viere, že mandát
jeho predchodcu zanikol,
teda
nastúpil platne. Táto tzv. dobrá viera mu mohla vydržať
až
do rozhodnutia Ústavného súdu, teda do 23. júla tohto ro-
ku.
Z toho však nemilosrdne vyplýva, že parlament Slovenskej
republiky
má od 4. decembra minulého roka v
rozpore s ústa-
vou
nie 150, ale 151 poslancov. A to i keď kýžené decembrové
uznesenie
de facto jednému znemožnilo svoj mandát osobne vy-
konávať.
Som presvedčený, že právna veda sa bude
ešte roky týmto
prípadom zaoberať. Stali sme sa ním známi i v
zahraničí a
treba
zdôrazniť, že v tom demokratickom veľmi nelichotivo.
Prípad Gaulieder veľmi poškodil a stále
poškodzuje renomé
Slovenskej
republiky. Nie preto, lebo poškodený poslanec vy-
užil
svoje právo a podal žalobu medzinárodnému súdnemu orgá-
nu. Nie
preto, lebo kritici
súčasnej vládnej garnitúry
o
tomto prípade hovoria. Tento prípad škodí Slovensku preto,
lebo
sa stal.
Od 23. júla 1997 už nikto nemôže povedať,
že má na ten-
to
prípad iný právny názor. Ústavný súd
rozhodol s konečnou
platnosťou.
Jeho rozhodnutie je povinný každý rešpektovať.
Samozrejme,
že s ním nemusí byť každý spokojný. Ak sa však
ktosi, komu z rozhodnutia Ústavného súdu vyplývajú
nejaké
povinnosti,
rozhodne, že ich plniť nebude, pretože toto roz-
hodnutie
nerešpektuje, je to presne to isté, ako keď sa nie-
kto
rozhodne, že nebude dodržiavať zákony
prijaté parlamen-
tom či rozhodnutia prijaté vládou, pretože
ich napríklad
taktiež
nerešpektuje.
Osobitne vážne by bolo, ak by povinnosť, ktorú Ústavný
súd
určil Národnej rade, zostala nenaplnená, i keď jej to
môže
byť nepríjemné. Ako by sme potom chceli od občanov toh-
to
štátu, aby plnili i to, čo je im nepríjemné.
A o to tu
dnes
ide.
Ústavný súd veľmi jednoznačne označil
situáciu, ktorá
sa utvorila
po prijatí uznesenia číslo 482/1996, za proti-
právnu
a určil i spôsob, ako treba túto situáciu napraviť.
V
jeho rozhodnutí, ktorého nepochybnou súčasťou je i odôvod-
nenie,
sa výslovne uvádza, citujem: "Povinnosť napraviť svo-
je
protiprávne konanie má ten subjekt, ktorý takto konal,
t.
j. ktorý svojím protiprávnym konaním vyvolal nežiaduci
následok.
V danom prípade je ním Národná rada." Koniec citá-
tu.
Toľko Ústavný súd.
Po
našom zvolení sme všetci zložili predpísaný sľub.
Zaviazali
sme sa v ňom, že budeme dodržiavať ústavu a zákony
Slovenskej
republiky. Je našou povinnosťou - bez ohľadu, ako
sme
kto hlasovali 4. decembra minulého roka
- teraz po jas-
nom
verdikte orgánu pre ochranu ústavnosti vykonať nápravu.
Riešenie, ktoré navrhujeme v predloženom
návrhu uznese-
nia,
je veľmi jednoduché. Právne znamená zrušenie toho, čo
primárne
porušilo ústavu, teda domnienku Národnej rady, že
sa
František Gaulieder vzdal a že mu preto zanikol mandát.
Nevzdal
sa a hoci som presvedčený, že tak ako to vieme te-
raz,
vedeli sme to všetci aj vtedy. Teraz to však jednoznač-
ne
konštatoval Ústavný súd. Nejestvoval
teda dôvod na zánik
mandátu,
avšak sa mu znemožnilo mandát osobne vykonávať. To-
to
oprávnenie sa preto dňom prijatia tohto návrhu poslancovi
Gauliederovi
znova v plnom rozsahu navrhuje obnoviť. Toto je
jasné
ústavne i podľa zdravého ľudského rozumu.
Komplikovanejšia je však situácia
poslanca Jána Belana.
Môže
tvrdiť, že o tom, ako odišiel jeho
predchodca z Národ-
nej
rady, absolútne nič nevedel. Povolali
ho ako náhradníka
vtedy,
keď ho tam už nebolo. Samozrejme, zdravý ľudský rozum
povie,
že je to hlúposť, všetko dobre vedel.
Ale niekedy je
právo
veľmi formálne a umožňuje i takéto
úvahy. Preto teraz
navrhujeme,
aby Národná rada konštatovala to, čo je logickým
dôsledkom
rozhodnutia Ústavného súdu o
Gauliederovi, že to-
tiž
poslanec Belan vykonával svoj mandát na
základe poruše-
nia
ústavného práva poslanca Gauliedera.
Nevznikol teda zá-
konný
a ani ústavný dôvod na to, aby tento občan ako náhrad-
ník
z kandidátskej listiny príslušnej
politickej strany na-
stúpil
do funkcie poslanca.
Právne
však možno túto skutočnosť konštatovať až po
rozhodnutí
Ústavného súdu, preto sa my v našom
návrhu obdo-
bím
veľmi nejasného mandátu poslanca
Belana od 4. decembra
1996
do súčasnosti nezaoberáme a prenechávame ho právnej
teórii.
Je však jasné, že prinajmenej teraz pri prvej príle-
žitosti,
keď Národná rada rokuje po rozhodnutí Ústavného sú-
du,
už mandát, ktorý sa vykonáva na základe porušenia Ústavy
Slovenskej
republiky, nemôže ďalej trvať.
Preto navrhujeme, aby Národná rada
Slovenskej republiky
zobrala
na vedomie, že mandát poslanca Belana zaniká. V jeho
prípade
totiž niet ústavného dôvodu na jeho trvanie. Náš ná-
vrh
teda znamená, že po prijatí sa vráti František Gaulieder
a
odíde Ján Belan. Tým sa politicky ukončí jeden z najväč-
ších
problémov, ktoré zaťažili našu republiku v očiach de-
mokratického
zahraničia, ale i v očiach demokraticky zmýšľa-
júcich
občanov u nás.
Tu nešlo o osoby. Išlo o zásadu.
Najdôležitejšiu zásadu
v
podmienkach zastupiteľskej
demokracie. Tam, kde občania
vykonávajú svoju moc
predovšetkým prostredníctvom
svojich
volených zástupcov, je to alfa a omega
fungovania celého
systému.
Občania zvolia, dajú mandát a nikto
do toho už do
ďalších
volieb nesmie zasiahnuť. Bol by to totiž
zásah do
toho,
čo určili voliči vo voľbách.
Či
sa to niekomu páči, alebo nie,
voliči vo voľbách
1994
určili príslušné percento mandátov
kandidátnej listine
HZDS
i s Gauliederom. Ten sa do parlamentu dostal nie preto,
lebo
sa to páčilo HZDS, ale preto, lebo i
jemu dali voliči
hlasy.
To je základná abeceda demokratického života krajiny.
A tu sme sa stali svedkami problému, ktorý ďaleko pre-
sahuje
samotnú kauzu Gauliedera. Je to problém onoho veľkého
pokušenia,
ktoré nám zanechalo niekoľko generácií
boľševic-
kého myslenia. Na to, aby sme sa toho zbavili, nestačilo
štrngať kľúčikmi, ba nestačí ani byť
členom strany alebo
hnutia,
ktoré má vo svojom názve demokraciu v
takom či ona-
kom
gramatickom tvare.
V pluralitnej spoločnosti nie je a nebude
jednota myslí
a
záujmov. Naopak, neustály konflikt,
súťaž medzi ideami a
ich
nositeľmi je dynamizujúcim prvkom
demokratického sveta.
Politické strany,
ktoré sa po roku 1989 zmocnili verejného
života
krajiny, potrebujú v parlamente, teda
vo zvrchovanom
orgáne
moci, od ktorého u nás viac alebo menej závisí celý
mocenský
aparát, disciplínu.
Nikoho
neteší, ak mu poslanci odchádzajú zo strany,
ktorá
ho na svojej kandidátke takpovediac vytiahla do veľkej
politiky.
Ale je to život. V slobodnej spoločnosti sa stáva,
že
poslanec prestane byť spokojný s
politikou strany, ktorá
ho kandidovala. Nedá sa nič robiť, treba to rešpektovať.
Zvolili
ho občania, nie strana, a ak to občania
od neho ne-
prijmú,
tak ho nabudúce nezvolia. Rozhodnutie o politickej
likvidácii
takéhoto poslanca je rozhodnutím
absolútne tota-
litným. Takéto rozhodnutie neospravedlňuje žiadna väčšina.
Je
to znamenie nástupu totalitného
myslenia. Proti jeho po-
kušeniam
nikto nie je očkovaný. Ak sa takéto praktiky udo-
mácnia
v strane, ktorá vládne, veľmi rýchlo sa stávajú metó-
dou
štátnej politiky. Nedivme sa, ak sa potom ako infekcia
šíria
po celom organizme spoločnosti.
Pokušenia
prichádzajú a stáva
sa, že im podliehajú
i
tí, čo sa ústami hlásia k demokratickej politike. Jestvujú
však
zásady a inštitúcie, ktoré sú akoby
štádiá na ceste ku
deštrukcii
slobodného systému zábranou. Nezávislé súdnictvo,
verejná
mienka a predovšetkým, pokiaľ ide o moc, ústava. In-
štitút
slobodného mandátu je poistkou
demokratického ústav-
ného systému pred zvoľou politických strán
na úrovni ich
štátneho
pôsobenia. Tu už nejestvuje žiadne ale. Tento in-
štitút
buď funguje, alebo sa poistka odstránila.
O to tu, vážené kolegyne, vážení kolegovia, ide. Vôbec
nemyslite na
Gauliedera. V skutočnosti nejde o neho, ide
o
každého z nás. Buď sme osoby s
vlastným umom, svedomím a
zodpovednosťou,
alebo sme pešiakmi, figúrkami, hlasovacími
panákmi
v rukách politických strán. Keď budete o chvíľu hla-
sovať,
myslite na to. Bezhlavá disciplína v
strane sa nevy-
pláca.
Je to totalitný princíp, dedičstvo
boľševického mys-
lenia. (Šum v sále.) Chvíľu to azda
vyzerá, že sa trochu
vypláca...
Je vám to na smiech, však? (Reakcia poslancov.)
Chvíľu
to azda vyzerá, že sa to trochu
vypláca, vytvára do-
jem moci. Opojenie z toho, že ak
sme vo väčšine, môžeme
všetko,
že tých, čo sú v menšine, môžeme pokojne valcovať.
Priatelia, ale ak sa čo len trošku pozrieme i za hori-
zont
dneška, zistíme, že sa to vonkoncom nevypláca. Vsaďme
preto
na slobodný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej
republiky.
Vsaďme na to, aby poslanec bol naozaj zástupcom
občanov,
a nie svojej strany. Rešpektujme rozhodnutie orgánu
ochrany
ústavnosti. Hlasujme za navrhované uznesenie.
Ďakujem.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem pánu poslancovi.
Teraz prosím predsedu mandátového a
imunitného výboru
poslanca
pána Antona Poliaka, aby podal správu
o výsledku
prerokovania
návrhu vo výboroch Národnej rady.
Poslanec A. Poliak:
Vážený pán predseda,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
vážení hostia,
predkladám vám spoločnú správu
Mandátového a imunitného
výboru
Národnej rady Slovenskej republiky a
Ústavnoprávneho
výboru
Národnej rady Slovenskej republiky o
výsledku prero-
kovania návrhu skupiny poslancov Národnej rady
Slovenskej
republiky
na schválenie uznesenia Národnej rady Slovenskej
republiky,
ktorým sa mení uznesenie Národnej rady Slovenskej
republiky
číslo 482 zo 4. decembra 1996.
Návrh skupiny poslancov Národnej rady
Slovenskej repub-
liky
na schválenie uznesenia Národnej rady Slovenskej repub-
liky,
ktorým sa mení uznesenie Národnej rady
Slovenskej re-
publiky
číslo 482 zo 4. decembra 1996, pridelil predseda Ná-
rodnej rady Slovenskej republiky svojím
rozhodnutím číslo
1689
zo dňa 22. augusta 1997 na
prerokovanie Mandátovému a
imunitnému
výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Ús-
tavnoprávnemu
výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Zá-
roveň
určil k predloženému návrhu skupiny poslancov ako ges-
torský
Mandátový a imunitný výbor Národnej
rady Slovenskej
republiky
a tiež lehotu na prerokovanie obom
výborom do 26.
augusta
1997.
Vláda Slovenskej republiky podľa § 17
ods. 3 zákona Ná-
rodnej
rady Slovenskej republiky číslo
350/1996 Z. z. o ro-
kovacom
poriadku Národnej rady Slovenskej republiky nezauja-
la
k návrhu skupiny poslancov do zvolania
schôdze stanovis-
ko.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky
návrh
skupiny poslancov prerokoval na svojom zasadnutí dňa
26.
augusta 1997 a neprijal platné uznesenie. Z celkového
počtu
15 poslancov Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slo-
venskej
republiky bolo prítomných 9 poslancov.
Za návrh uz-
nesenia
boli 4 poslanci, 1 poslanec bol
proti a 4 poslanci
sa
hlasovania zdržali. Iný návrh uznesenia na rokovaní výbo-
ru
nebol predložený.
Gestorský výbor na svojom zasadnutí
dňa 26. augusta
1997
návrh skupiny poslancov prerokoval a
prijal platné uz-
nesenie,
keď z 10 prítomných poslancov za
navrhnuté uznese-
nie
hlasovalo všetkých 10 poslancov.
Gestorský výbor odporúča Národnej rade
Slovenskej re-
publiky
zmeniť uznesenie číslo 482 zo 4. decembra 1996 podľa
návrhu
skupiny poslancov z 21. augusta 1997. Iný návrh uzne-
senia
nebol predložený.
Gestorský výbor poveril predsedu výboru,
aby Národnej
rade
Slovenskej republiky podal správu o
prerokovaní návrhu
skupiny
poslancov vo výboroch Národnej rady Slovenskej re-
publiky.
Predkladám, vážené pani poslankyne,
vážení páni poslan-
ci, návrh
uznesenia Národnej rady
Slovenskej republiky
z
30. 9. 1997 o zmene uznesenia Národnej rady Slovenskej re-
publiky
číslo 482 zo 4. decembra 1996:
"Národná rada Slovenskej republiky
A. zrušuje bod 1 a bod 3 uznesenia Národnej rady Slo-
venskej republiky
číslo 482 zo 4. decembra 1996
k správe
Mandátového
a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej re-
publiky
o nastúpení náhradníka na uprázdnený mandát poslanca
Národnej
rady Slovenskej republiky;
B. berie na vedomie
1. nález Ústavného súdu Slovenskej
republiky číslo
I.
ÚS 8/97 z 23. júla 1997, ktorým rozhodol, že Národná rada
Slovenskej
republiky prijatím uznesenia číslo 482
zo 4. de-
cembra
1996, ktorým vzala na vedomie, že
poslanec František
Gaulieder
sa podľa článku 81 ods. 1 Ústavy Slovenskej repub-
liky
vzdal funkcie poslanca Národnej rady
Slovenskej repub-
liky
a že jeho mandát zaniká 4. decembra 1996, porušila jeho
ústavné právo
uvedené v článku 81 ods. 1 Ústavy Slovenskej
republiky,
2. že
uznesenie číslo 482 zo dňa 4. decembra 1996
znemožnilo
poslancovi Františkovi Gauliederovi
osobne vyko-
návať
mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky. Na
základe nálezu
Ústavného súdu Slovenskej republiky číslo
I.
ÚS 8/97 z 23. júla 1997 sa dňom prijatia
tohto uznesenia
možnosť
vykonávať osobne mandát poslanca Národnej
rady Slo-
venskej
republiky Františkovi Gauliederovi v plnom rozsahu
obnovuje,
3. že poslanec Národnej
rady Slovenskej republiky
Ján
Belan vykonával mandát poslanca Národnej rady Slovenskej
republiky
na základe porušenia ústavného práva
poslanca Ná-
rodnej
rady Slovenskej republiky Františka
Gauliedera upra-
veného
v článku 81 ods. 1 Ústavy Slovenskej
republiky. Man-
dát
poslanca Jána Belana preto zaniká dňom prijatia tohto
uznesenia."
Vážené pani poslankyne, páni poslanci,
navrhované uzne-
senie je návrhom,
ktorý napraví nežiaduci
následok, ktorý
prijatím
uznesenia Národnej rady Slovenskej
republiky číslo
482/1996
nastal.
Ďakujem za pozornosť.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem pánu poslancovi Poliakovi.
Pani poslankyne, páni
poslanci, otváram k tomuto bodu
programu
rozpravu.
Do rozpravy som dostal písomné prihlášky za jednotlivé
kluby.
Za Demokratickú úniu vystúpi pán poslanec Moravčík,
za
SDĽ vystúpi pán poslanec Benčík, za MKDH pán poslanec Bu-
gár,
ďalej pán poslanec Duka-Zólyomi a za KDH pán poslanec
Čarnogurský.
To sú všetky písomné prihlášky.
Takže prosím, pán poslanec Moravčík.
Poslanec J. Moravčík:
Vážený pán predseda,
vážené dámy,
vážení páni,
našou úlohou je dať do súladu
uznesenie Národnej rady
vo
veci vzdania sa poslaneckého mandátu poslanca Františka
Gauliedera
s rozhodnutím Ústavného súdu tak, ako sa to navr-
huje
v predkladanom uznesení.
Tento súlad je nutný, pretože náš štát
nemôže byť práv-
nym
štátom, ak sa nerešpektuje Ústavný súd
tým, že sa jeho
rozhodnutie
nevykoná. V danom prípade ide o veľmi
závažnú
vec, pretože
ide o mandát poslanca a
mandát poslanca je
v
parlamentnej demokracii základným pilierom. Celá konštruk-
cia
demokracie sa spochybní, ak sa nebudú rešpektovať pra-
vidlá
dotýkajúce sa mandátu poslancov.
Ústavný súd potvrdil zásadu, ktorá je
uplatnená v ústa-
ve,
že poslanec nie je právne závislý od
politickej strany.
Hovorím
to ako poslanec za politickú stranu, od
ktorej odi-
šli
dvaja poslanci v tomto volebnom období. Nikomu z nás ne-
prišlo
na um spochybňovať ich poslanecký mandát.
Právny štát nie je len abstraktná
kategória, ktorou na-
rábajú
iba právni teoretici. Právny štát tiež znamená, že
slušní
ľudia sa môžu cítiť bezpečne, keď
dodržiavajú štátom
garantované pravidlá. Inými slovami, ak nedáme
do súladu
rozhodnutie
Ústavného súdu a uznesenie tejto
Národnej rady,
spochybníme
tým fungovanie práva a slušní ľudia sa v tomto
štáte
nebudú cítiť bezpečne. Budú sa cítiť ohrození, budú
postupne
strácať vlastnú identifikáciu s týmto štátom. Sluš-
ní
ľudia sa tak dostanú do vnútornej alebo i skutočnej emig-
rácie.
To hrozí. Hrozí, že tí, ktorí nepodporia navrhované
uznesenie,
teda nepodporia základné právo tohto štátu, takto
postupne
urobia zo Slovenska štát darebákov a
podliakov. To
je
štát, v ktorom darebáci a podliaci majú
skutočnú moc a
slušní
ľudia majú strach.
Ak totiž Národná rada bude jednoducho ignorovať ústavu
a
Ústavný súd, nemožno sa čudovať, keď sa občan rozhodne, že
nebude
rešpektovať právo, lebo sa to prieči jeho záujmom. Už
teraz
sa stáva, že rôzne mafie nútia podnikateľov, aby si
s
nimi delili zisky. Nevážia si právo,
uplatňujú svoju fak-
tickú
brutálnu moc. Moc, ktorá pramení z vybuchujúcich áut
a
príbytkov, z ostrej streľby do ľudí, ktorá sa už takmer
stáva
bežnou súčasťou diania v našich uliciach. Slušní ľudia
sú
v takomto štáte bez práva bezmocní. Sú bezmocní preto,
lebo ich nemá
kto chrániť. Náš štát totiž slabne. Slabne
predovšetkým
preto, lebo jeho orgány samy naburávajú
hodno-
ty,
na ktorých je zdravá spoločnosť postavená. Medzi nimi je
i
spravodlivosť, rešpektovanie a úcta k právu. Zastavme úpa-
dok
nášho štátu a jeho inštitúcií. Aj z tohto hľadiska má
dnešné
rokovanie kľúčový význam.
Rozhodnutie Ústavného súdu vo
veci mandátu Františka
Gauliedera
má zásadný význam aj z hľadiska vývoja
nášho ús-
tavného
práva a ústavného režimu. Nachádzame v
ňom odpovede
na
viacero otázok, ktoré sa aj na pôde
tohto parlamentu na-
stoľovali
a ku ktorým sa vyjadrovali
rôzne a protichodné
stanoviská.
Zaiste budeme z nich čerpať pri budúcich úpra-
vách
nášho ústavného práva.
Ústavný súd potvrdil, že vzdanie sa
mandátu je prejav
vôle,
ktorý môže poslanec kedykoľvek vziať
späť až do času,
keď
Národná rada vezme vzdanie sa mandátu na vedomie. Nie je
to
však v podstate nič iné ako aplikácia všeobecných práv-
nych
zásad do nášho ústavného práva. Ústavný súd potvrdil,
že nemožno
uplatnenie týchto základných
právnych zásad
spochybňovať
v oblasti ústavného práva. Ich
neuplatnenie by
znamenalo neprípustné
manipulovanie poslancov politickou
stranou.
Vážené poslankyne a poslanci za HZDS, ktorí ste podpi-
sovali
bianko vyhlásenie, to jest bez udania miesta a dátumu
jeho
vykonania, o vzdaní sa mandátu, máte možnosť kedykoľvek
svoj
podpis na takomto vyhlásení odvolať, t. j. vyjadriť sa,
že
sa nechcete vzdať svojho mandátu, aby nevznikli vôbec ni-
jaké
pochybnosti. Nikto vás už nebude môcť
politicky vydie-
rať.
Ústavný súd ďalej potvrdil, že, citujem,
"reverz zabez-
pečovaný
vo forme osobitných zmlúv, záväzkov medzi
politic-
kým
subjektom a ním navrhovanými kandidátmi vo voľbách je
v
rozpore s ústavou, pretože
prostredníctvom neho môže prí-
slušný
politický subjekt vyžadovať od bývalého kandidáta, po
voľbách poslanca, výkon mandátu výlučne podľa
straníckych
príkazov",
koniec citátu. Takýto reverz je,
samozrejme, ne-
platný.
Vážené
poslankyne a poslanci za HZDS, tí,
ktorí ste
podpísali
takéto reverzy, rozhodnutie Ústavného
súdu zname-
ná,
že sa môžete cítiť slobodne a že aj keď neurobíte vý-
slovný
prejav, že sa necítite viazaní vaším
bianko vyhláse-
ním
o vzdaní sa mandátu, taký reverz vás k
ničomu nezaväzu-
je. K vášmu
vnútornému oslobodeniu však
potrebujete ešte
urobiť jeden
priamy krok. Krok však veľmi
zásadný - treba
prejaviť
vôľu, rešpektovať ústavu. Jedine ústava
vám garan-
tuje
vašu slobodu. K vašej slobode je treba zrušiť proti-
právne uznesenie
Národnej rady, tak
ako to navrhujeme
v
predloženom návrhu uznesenia. Na
naše rozhodnutie čakajú
s
nádejou všetci slušní ľudia na Slovensku.
Ďakujem.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem. Za SDĽ vystúpi pán poslanec
Benčík.
Poslanec M. Benčík:
Vážený pán predseda,
vážení kolegovia,
milé kolegyne,
obávam sa, že mnohí z poslancov, ktorí
hlasovali za ne-
ústavné
uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, kto-
rým
sa vzalo na vedomie údajné vzdanie sa mandátu poslanca
Gauliedera, si ešte
ani dnes neuvedomujú, že ide o oveľa
vážnejšiu
vec, nehovoriac pritom o ústavných, vnútropolitic-
kých a medzinárodných dôsledkoch, než len o jednu
zmenu
v
150-člennom zákonodarnom zbore.
Je to na zamyslenie o to viac, že celá
záležitosť a jej
neústavnosť je od
začiatku natoľko zrejmá, že sa natíska
otázka, aký mechanizmus je potrebný na to,
aby poslanci
vládnej
koalície vedome hlasovali v
rozpore nielen s ústa-
vou,
ale aj v protiklade s nie príliš zložitými
faktami a
okolnosťami,
ktoré s prípadom súvisia.
Neviem, kto celý prípad režíroval, ale sa
nevyznamenal.
Skôr
naopak, celý prípad zbabral a okrem negatívnych dosahov
v
oblasti ústavnej, politickej
a medzinárodnej významne
prispel
k tomu, že vládne hnutie 4. decembra 1996 zaznamena-
lo
ďalšie také víťazstvo arogancie moci,
ktoré je faktickou
prehrou
bez ohľadu, či si to uvedomujeme, alebo neuvedomuje-
me.
Poďme po
poriadku. Jeden z poslancov
vládneho hnutia,
ktorý
z jemu známych dôvodov tiež podpísal tzv. reverz, sa
vzoprel
a vypovedal poslušnosť. Stávalo sa to. Stáva sa to
aj
v tomto volebnom období, v tejto Národnej rade iným poli-
tickým
subjektom aj s menším počtom poslancov, ako má vládne
hnutie,
ale parlamentný proces pokračuje v rámci vymedzených
koľají.
Pri súčasnom rozložení politických síl
v parlamente
jeden poslanec zrejme nemôže zmeniť pomer politických síl.
K
demokracii hlásiacom sa vládnucom hnutí však iný postoj
poslanca,
nebodaj ešte ani nie opozičný, ale len samostatný,
sa
netoleruje. Čo tam po ustanovení článku 73 ods. 2 ústavy,
podľa
ktorého poslanci vykonávajú svoj mandát
osobne, podľa
svojho
svedomia a presvedčenia, nie sú viazaní príkazmi. Pre
zachovanie
jednotného postupu hnutia podľa
príkazov sa pred
voľbami oprášilo,
pripúšťam v iných ústavných systémoch,
známe podpisovanie reverzov, ktorým
kandidáti s výnimkou
niektorých jednotlivcov, ktorí zrejme už
vtedy prehliadli
neústavnosť tohto
kroku, podpísali text,
podľa ktorého
v
prípade nevernosti k hnutiu sa vzdajú svojho mandátu. Spo-
lu
s väčšinou kandidátov za toto hnutie poslanec Gaulieder
takýto reverz
vlastnoručne podpísal a ten
sa mu stal aj
osudným.
Počas procesu zbavovania poslanca
Gauliedera mandátu ma
osobitne
zaujalo, ako poslanci z vládneho hnutia opakovane
zdôrazňovali
pravosť podpisu na listine, ktorou sa Gaulieder
vzdal poslaneckého mandátu. Ožiaril ich triumfálny výraz
tváre, keď na
priamu otázku pravosť
podpisu pán poslanec
Gaulieder
nepopieral. Tým sa pre nich celá
záležitosť stala
zrejmou,
a je to Gauliederov podpis, a preto sa aj mandátu
vraj
vzdal. Čo na tom - a tieto argumenty
sme pri rokovaní
o
mandáte poslanca Gauliedera viacerí uvádzali -, že podľa
klasických
rímskych právnych zásad sa subjekt nikdy nemôže
vzdať
toho, čo nemá, čo nevlastní a čo
nedrží, a preto kan-
didát za poslanca
nebol v čase podpisovania
reverzu ešte
poslancom a vtedy
sa ešte nemohol
poslaneckého mandátu
vzdať.
Preto jeho podpis pod reverz
je z hľadiska prejavu
vôle
vzdať sa poslaneckého mandátu právne irelevantný.
Kolega Macuška vo svojej horlivosti
obhájiť neobháji-
teľné
nás vtedy oboznámil s textom tzv.
zmluvy medzi kandi-
dátom a hnutím. Už vtedy som upozornil - a dobromyseľne
-
kolegu Macušku, že o takejto
zmluve radšej mal pomlčať.
Podľa platného právneho stavu sa totiž
domnievam, že ide
o
tzv. nemenovanú zmluvu, ktorá rešpektuje zmluvnú voľnosť
strán
- § 51 Občianskeho zákonníka -, a preto
sa mohla pod-
písať.
Ale aj takáto zmluva musí popri
všeobecných, zákonom
vyžadovaných
náležitostiach pre platnosť zmlúv spĺňať oso-
bitnú
podmienku, a to takú, aby
neodporovala obsahu alebo
účelu
zákona. Za predpokladu, že niekto považuje tieto zmlu-
vy,
reverzy za platné, vzniká právny, dokonca veľmi vážny
ústavnoprávny
dôsledok.
Ak
pri podpisovaní reverzov vznikali u kandidátov za
poslancov pochybnosti o možných právnych
dôsledkoch jeho
podpisovania,
a pravdu mali tí - a predpokladám, že na tomto
svojom stanovisku
zotrvajú, aj keď v decembri
hlasovali
inak
-, ktorí už vtedy tvrdili, že takéto podpisovanie zmlúv
nemohlo
mať iný ako morálny záväzok kandidáta voči hnutiu.
Ak
by to bolo inak a zmluvy by boli platné a záväzné - taký-
to
postup ste voči Gauliederovi
uplatnili, ten čo podpísal
reverz,
to ste mu pripísali na vrub -, tak
všetci tí, ktorí
ste
tzv. reverzy podpísali, sedíte v tomto parlamente v roz-
pore
s ústavou. (Potlesk.)
Ak totiž považujete reverz, ktorým ste sa
zaviazali vy-
konávať
poslaneckú činnosť podľa príkazov
hnutia, za právne
záväzný,
je to zmena voľného poslaneckého mandátu na impera-
tívny
mandát, ktorý však naša ústava nepozná. A navyše, zlo-
žili
ste poslanecký sľub s výhradou - odkazujem na článok
75
ústavy - a takéto zloženie sľubu má
za následok stratu
mandátu.
A to je už vážnejší ústavný problém ako
ponechanie
jedného
voči hnutiu kvázi neposlušného poslanca
v parlamen-
te.
O tzv. reverzoch poslanci vládneho hnutia v porovnaní
s
nami ostatnými všetci
vedeli. Tým viac mali dbať o to
-
a ak sa už poslanca Gauliedera chceli
zbaviť -, aby zaob-
starali
presvedčivý dôkaz o jeho slobodnej, vážne myslenej
a
nespochybniteľnej vôli vzdať sa poslaneckého
mandátu. Len
takýto
jednostranný právny akt by mohol mať právnu relevant-
nosť.
Iný, a dokonca aj vami použitý
postup má za následok
právnu
neúčinnosť, a preto nemohol iné konštatovať ani Ús-
tavný
súd.
Bolo trápne, ako sa najskôr verejne
avizovalo vzdanie
sa
poslanca Gauliedera mandátu. Potom
nasledovalo jeho aví-
zo,
že sa nehodlá vzdať. Potom došlo k tzv. vzdaniu sa a je-
ho
nepochybné poprenie v parlamente a
vyjadrenie vôle vzdať
sa. Napriek tomu ste poslanca Gauliedera
za neposlušnosť
k
hnutiu svojím protiústavným rozhodnutím
z Národnej rady
vyhnali.
Vznikol pritom zrejme v parlamentnom živote svetový
unikát
nielen tým, že ešte pred hlasovaním
Gaulieder opako-
vane
vyhlásil, že sa nevzdáva, ale sám poslanec Gaulieder
hlasoval
proti vzdaniu sa svojho poslaneckého mandátu.
V právnom štáte by Ústavný súd urobil za celou právnou
fraškou
bodku a vec by bola aspoň po čase daná
do súladu so
zákonmi
a ústavou. Náš parlament, rozhodnutie ktorého za re-
latívne
krátke obdobie Ústavný súd musel
13-krát reparovať,
najmä však zo
strany vládnej koalície, zatiaľ
neprejavuje
ústretovosť.
Vôbec nehodlám analyzovať v tejto veci rozhodnutie Ús-
tavného
súdu, máte ho k dispozícii. Držím sa
zásady, že ná-
lezy
Ústavného súdu sa rešpektujú a nespochybňujú. Nie je
v
prospech nášho ústavného vývoja, ak sa
poslanci - "vykla-
dači" rôznym spôsobom snažia spochybniť verdikt
Ústavného
súdu.
Odzneli aj poznámky typu, že rozhodnutie Ústavného sú-
du
nie je jednoznačné, že sudcovia Ústavného súdu uprednost-
ňujú
politické aspekty, stránia
opozícii, prekračujú svoje
kompetencie
a podobne, sú nielen ničím nepodložené a bez ná-
ležitej
argumentácie, ale podľa mňa vážne poškodzujú a pria-
mo ohrozujú princípy našej ústavnosti, ale
aj deľby moci
a
právneho štátu. Najmä kolegovia právnici by sa nemali ube-
rať
touto cestou - a pre Slovensko hazardnou cestou - a oso-
bitne
nie v období, keď sme si nedávno
pripomenuli 5. výro-
čie
prijatia našej ústavy.
Ústavný súd v tejto kauze jasne
povedal, že uznesenie
Národnej
rady zo dňa 4. 12. 1996, ktorým vzala na vedomie
tzv.
vzdanie sa mandátu poslanca
Gauliedera, je v rozpore
s
ústavou. Gaulieder sa totiž poslaneckého mandátu nevzdal.
Je
teraz našou povinnosťou
stanovisku Ústavného súdu
vyhovieť,
predmetné uznesenie dať do súladu s
ústavou. Reš-
pektovať
rozhodnutie Ústavného súdu by malo byť pre nás úpl-
nou
samozrejmosťou. A preto ústavnoprávne
problémy nevidím.
Len
som si všimol, že niektorí "vykladači" hľadajú
únikovú
cestu,
ako nerešpektovať v tejto kauze rozhodnutie Ústavného
súdu.
Jeden z nich napríklad píše a tvrdí, že Ústavný súd
rozhodol síce v súlade s právom, ale v rozpore s
morálkou a
etikou.
Aj vy ste si to všimli? (Potlesk.)
A on ako poslanec a právnik sa pri hlasovaní bude ria-
diť
zásadami morálky a etiky. Nezakrývam, dokonca sa za to
ani nehanbím, že tak ako mnohí z vás
aj ja som študoval
v
období totality, ale aj vtedy nás
učili, že morálno-etic-
ký
normatívny systém je širší - a
aspoň sa hlásalo, aj keď
nie
dodržiavalo -, že normatívny právny systém môže fungovať
len
ako jeho súčasť. To prakticky znamená, že v právnom štá-
te
- dúfam, do ktorého smerujeme - platí dvojnásobne, že ús-
tavnosť
a právo musí byť vždy
morálne. A predpokladám, že
morálny
základ našej ústavy zatiaľ nikto nespochybňuje. Tak-
že,
pán kolega, pokojne hlasujte v súlade s morálnymi zása-
dami,
bude to v súlade aj s ústavou a naopak. (Potlesk.)
Iný únikový smer cesty ako nerešpektovať
stanovisko Ús-
tavného
súdu rysuje ďalší "vykladač". Poslancovi sa vraj ne-
dá určiť, ako
má v konkrétnej veci hlasovať, lebo ústava
predpokladá,
že poslanec hlasuje v súlade so svojím
vedomím
a
svedomím. Ozaj, prečo ste potom
Gauliedera vyhnali? Je
pravdou,
že pri výklade článku 73 ústavy
skutočne dospejeme
k
záveru, že poslanec by mal hlasovať vždy podľa svedomia
a
presvedčenia, ale rozhodne nie v rozpore s ústavou, a to
preto,
že podľa článku 75 každý poslanec zložil sľub, v kto-
rom
sa slávnostne zaviazal, že, a citujem,
"bude dodržiavať
ústavu a ostatné
zákony". A my všetci vieme a vie
to aj
"vykladač",
že hranica hlasovania podľa svedomia a
presved-
čenia
môže byť len a len v rámci ústavy a ostatných zákonov.
Ústavný súd v kauze Gaulieder porovnal
uznesenie Národ-
nej
rady zo dňa 4. decembra 1996 s ústavou, zistil, vyslovil
porušenie
ústavy. Kto si ústavu a zákon ctí, môže hlasovať
len
tak, aby sa odstránila neústavnosť.
Za
náš poslanecký klub vás prosím, aby
sme odložili
stranícke
záujmy, ale aj záujmy osobné a hlasovaním prispeli
k
prechodu ústavnosti. V tomto období
je to obzvlášť v na-
liehavom
záujme Slovenskej republiky.
Ďakujem vám za pozornosť.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem pánu poslancovi.
S faktickou poznámkou sa hlási pán
poslanec Garai.
Poslanec J. Garai:
Ďakujem za udelené slovo, pán predseda.
Chcem
reagovať na predrečníka
pána poslanca Benčíka.
Skutočne
sme si tu vypočuli pekné a krásne slová
a školenie
pre všetkých poslancov. Ďakujeme za
školenie, pán kolega.
Zabudli
ste však vo svojom školení povedať jednu vec, a to
v
ústave hlava 2 ods. 3 čl. 30:
"Občania majú právo zúčast-
niť
sa na správe verejných vecí priamo
alebo slobodnou voľ-
bou
svojich zástupcov." Ak poslanec
toto poruší a vzdáva sa
dobrovoľne,
nezastupuje záujem týchto občanov.
Preto by pán
Gaulieder
aj Ústavný súd si mali zvážiť, čo
konajú. (Smiech
poslancov.)
Ďakujem.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Nikto sa nehlási s faktickou poznámkou.
Ďalej vystúpi pán poslanec Bugár.
Poslanec B. Bugár:
Vážená Národná rada,
ja si
tiež vážim návrh pána kolegu
alebo jeho slová,
ale,
pán kolega, nehnevajte sa, Ústavný súd vie, čo robí, na
rozdiel
od vás.
Poslanci klubu Maďarská koalícia - MKDH
pevne veria, že
Národná
rada Slovenskej republiky s takzvanou kauzou Gaulie-
der
sa konečne dostala do finále. Táto kauza skrýva jeden
z
najhrubších zásahov do slobodnej vôle poslanca vzdať sa
svojho
mandátu. Tento prípad, ktorý v právnom štáte nemá ob-
dobu,
odhalil aj tú hranicu, za ktorú ste vy
poslanci vlád-
nej
koalície ochotní ísť. Pred 10 mesiacmi
ste porušili Ús-
tavu Slovenskej republiky a ak
ste o tomto hanebnom akte
tvrdili,
že riešenie je v rukách Ústavného súdu a budete ak-
ceptovať
jeho uznesenie, dnešné vaše hlasovanie bude dôka-
zom,
akú hodnotu majú vaše slová.
Otázkou číslo jeden je, či u vás bude mať prednosť ús-
tava,
zákony a v neposlednom rade aj sľub poslanca pred úzko
straníckymi
záujmami. Dnes už nie je dôležité, že
4. decem-
bra
1996 opozícia argumentovala správne, a to v medziach ús-
tavy,
alebo či mandátový a imunitný výbor
nepostupoval rov-
nako
aj v prípade vzdania sa mandátu pána
poslanca Gašparo-
viča,
a dokonca už ani to nie je dôležité, kto z vás čím a
do
akej miery je zaviazaný HZDS, či slobodu vášho rozhod-
nutia
ovplyvňujú privatizačné lúpeže na čele s Naftou Gbely.
Dôležité
je len jedno, či ste ochotní aspoň v
tomto krikľa-
vom
prípade dodržať pravidlá právneho štátu, alebo ste sa
jednoznačne
rozhodli kráčať po ceste diktatúry.
Zároveň si uvedomte, že dnes tu rozhodujete aj o budú-
com
smerovaní Slovenska. Členské štáty
Európskej únie, NATO
alebo aj
Európska komisia so
záujmom očakávajú výsledok
dnešného hlasovania.
Ak totiž najvyšší zákonodarný orgán
Slovenskej
republiky nebude ochotný postupovať v
tejto ele-
mentárnej
otázke ústavnosti podľa ústavy, tak
práve vy, po-
slanci
vládnej koalície, ich presvedčíte o tom, že Slovensko
ešte
nie je zrelé na integráciu a nebolo by
schopné dodržať
zákony
Európskej únie, ak nie je schopné dodržať ani vlastnú
ústavu.
Dnešné hlasovanie bude dôkazom aj toho, kto je skutoč-
nou
brzdou integrácie Slovenskej republiky a či je Slovenská
republika
skutočne právnym štátom. Okrem
zahraničnopolitic-
kého aspektu spôsob uzavretia tejto kauzy má
ešte jednu
dôležitú
stránku - vnútropolitickú. Každý občan každého štá-
tu
očakáva, že fungovanie štátu v každej oblasti bude riade-
né
zákonmi.
Ak vaši tzv. právni experti, odvolávajúc sa na morálny
a
etický rozmer prípadu, nabádajú k
ignorácii uznesenia Ús-
tavného
súdu, tým vás priamo nútia k porušovaniu Ústavy Slo-
venskej
republiky. Ak ale volení zástupcovia ľudu porušujú
najdôležitejší
zákon štátu, akým právom očakávajú, že
obča-
nia
- ich voliči - budú dodržiavať zákony? Nadradenie tak-
zvaného
morálneho hľadiska nad zákony nás vráti do zákonov
džungle.
Ale keď už teda na jednej strane zdôvodňujete poru-
šenie ústavy
morálnym a etickým hľadiskom,
tak na strane
druhej
nám skúste vysvetliť, nakoľko bude
morálne a etické,
ak
pán Belan bude hlasovať o zániku svojho mandátu, ktorý
získal
protiústavným rozhodnutím poslancov vládnej koalície,
a
či minimálne z morálneho hľadiska nie je to konflikt záuj-
mov.
Sudcovia Ústavného súdu Slovenskej republiky vyvrátili
aj
vaše slabé argumenty, že v prípade navrátenia
poslanca
Gauliedera do Národnej
rady Slovenskej republiky bude
mať
Národná
rada 151 poslancov.
A na záver mi dovoľte zdôrazniť, že poslanci klubu Ma-
ďarského
kresťanskodemokratického hnutia budú
hlasovať tak,
ako hlasovali 4. decembra 1996, to jest v súlade s Ústavou
Slovenskej
republiky za navrátenie mandátu poslancovi Gau-
liederovi.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Faktická poznámka - pán poslanec Černák.
Poslanec Ľ. Černák:
Pán kolega Bugár sa zabudol opýtať
pána Garaia, akým
svedomím
sa riadi on, keď vo výbore hlasoval za zrušenie uz-
nesenia,
a v pléne hovorí naopak.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec, to nepatrí...
Pani poslankyňa Zelenayová - faktická
poznámka.
Poslankyňa E.
Zelenayová:
Ďakujem pekne.
Pán kolega Bugár, hovoríte, že Ústavný súd vie, čo ro-
bí.
S úžasom som sa dozvedela od pána
Čiča, keď tu boli na
návšteve
poslanci českého Parlamentu, ktorý vyhlásil, že tá-
to inštitúcia svojimi rozhodnutiami častokrát
vstupuje do
politického systému a formuje ho. Nemyslím si, že toto by
mal
robiť Ústavný súd, ale keď vy o tom viete, čo Ústavný
súd
robí, tak asi to robí v spolupráci s vami. No, a Boh nás
varuj
od toho!
Ďakujem.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem. Ďalej v rozprave vystúpi pán
Duka-Zólyomi.
Poslanec Á.
Duka-Zólyomi:
Pán predseda,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
Ústava Slovenskej republiky je základný zákon, ktorého
ustanovenia tvoria súhrn princípov spoločensko-politického
zriadenia,
pre rozvoj ktorého sa táto krajina rozhodla. Od
základných
práv a slobôd cez politické, hospodárske, sociál-
ne
a kultúrne práva až po rovnovážne delenie štátnej moci na
zákonodarnú,
výkonnú a súdnu moc Ústava Slovenskej republiky
má
byť základným kameňom na budovanie demokratického právne-
ho
štátu v tejto krajine. Celý právny
systém, množina práv-
nych
noriem sa má odvíjať od tohto základného zákona tak,
aby sa a priori
vylúčili ich protirečenia, resp. rozpory
v
ňom zakotvenými principiálnymi ustanoveniami.
Ak
chcem budovať demokratický
právny štát, tak tento
proces
má mať svoje jasne stanovené pravidlá. Ako článok 2
konštatuje:
"Štátna moc pochádza od občanov,
ktorí ju vyko-
návajú prostredníctvom svojich volených zástupcov
alebo
priamo."
Z toho vyplýva podľa článku 74, že
poslanci sú vo-
lení
vo všeobecných, rovných, priamych voľbách s tajným hla-
sovaním.
To jednoznačne znamená, že neexistuje
žiadna sila,
ktorá
by mohla tento mandát poslancovi
Národnej rady odňať.
Jedine
sa môže stať, že sa poslanec dobrovoľne, podľa vlast-
ného
rozhodnutia vzdá svojej funkcie. Takto
je to zakotvené
v
článku 81 Ústavy Slovenskej republiky.
V
prípade poslanca Františka
Gauliedera práve tieto
základné princípy
boli porušené, resp. ignorované. Keďže
sa
poslanec Gaulieder svojho mandátu nikdy nevzdal, prijatím
uznesenia
číslo 482 zo 4. decembra 1996, ktorým Národná rada
vzala
na vedomie, že sa poslanec vzdal
funkcie poslanca Ná-
rodnej
rady Slovenskej republiky, bola
porušená Ústava Slo-
venskej
republiky. Bol to krok nevídaný, ktorý
otriasol ús-
tavnosťou
tejto krajiny bezprostredne a v základoch.
Odvtedy
vlastne pracuje najvyššia
zákonodarná moc
s
vážnym defektom a môžu sa spochybniť všetky jej doterajšie
rozhodnutia.
Rubikon ústavnosti, základné princípy
demokra-
tického právneho
štátu boli prekročené. Ako
potom chceme
žiadať
od prostého občana, aby litery zákonov,
resp. ústavy
ako
základného zákona tejto krajiny akceptoval a dodržiaval?
Nečudujme
sa, že pri politicko-spoločenskom hodnotení Slo-
venskej
republiky pred začatím rozhovorov na vstup do európ-
skych
a transatlantických štruktúr členské štáty a najvyššie
orgány
NATO a Európskej únie upozornili na nutnosť odstráne-
nia
tohto, z hľadiska fungovania
demokratického štátu prin-
cipiálneho
nedostatku.
Už teraz sa mohol každý presvedčiť o tom,
akú nesmiernu
škodu
v Slovenskej republike spôsobilo toto
rozhodnutie Ná-
rodnej
rady Slovenskej republiky. Rozhodnutie Ústavného súdu
Slovenskej republiky je opodstatnené, keď
konštatoval, že
povinnosť
napraviť svoje protiprávne konanie má ten subjekt,
ktorý
takto konal, to jest Národná rada
Slovenskej republi-
ky. Toto
rozhodnutie treba brať na vedomie a povinnosťou
cteného
snemu je učiniť nápravu.
Žiadny občan a žiadny orgán nie je
oprávnený spochybniť
právoplatnosť
tohto rozsudku. Občania-voliči od nás očakáva-
jú
jasnú a jednoznačnú reakciu. Ak
najvyšší zákonodarný or-
gán
v tejto krajine chce
zabrzdiť, resp. aspoň čiastočne
zastaviť
morálny právny úpadok a rozpad právneho štátu, musí
zrušiť,
resp. zmeniť uznesenie z decembra minulého
roka a
vrátiť
mandát poslancovi Gauliederovi.
Preto vás vyzývam, vážené kolegyne a
kolegovia, aby ste
podporili
predložený návrh uznesenia
Národnej rady Sloven-
skej
republiky o zmene uznesenia číslo 482.
Upozorňujem všetkých, že ak sa niekto chce odvolať na
článok
73 ústavy a hlasovať podľa svojho svedomia a presved-
čenia,
tak si treba uvedomiť, že aj toto
ústavné právo má
svoje
hranice, ktoré sú dané slovami sľubu poslanca Národnej
rady:
"Budem dodržiavať ústavu a
ostatné zákony a pracovať
tak, aby sa
uvádzali do života."
Každý zrelý a svedomitý
poslanec
si má byť vedomý toho, že jeho svedomie
a presved-
čenie
zo zásady nemôže vybočiť z daného systému
ústavných
princípov
a platných zákonov.
Vážené
pani poslankyne, vážení
páni poslanci, v mene
poslancov klubu za
Maďarskú koalíciu vás vyzývam
hlasovať
tak,
aby poslancovi Gauliederovi bol vrátený
mandát, aby sa
tak
opätovne obnovil ústavný stav v Národnej rade Slovenskej
republiky. Som presvedčený, že aj vaše svedomie vám káže
takto
postupovať.
Ďakujem vám za pozornosť.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem pánu poslancovi Dukovi-Zólyomimu.
Ďalej vystúpi pán poslanec Čarnogurský za
KDH.
Poslanec J. Čarnogurský:
Vážený pán predseda,
vážené kolegyne,
vážení kolegovia,
po viacerých pokusoch sa dostávame
dnes k meritórnemu
rozhodovaniu
o veci Františka Gauliedera, nášho kolegu. Za
zhruba
10 mesiacov trvania tejto kauzy sa práve prípad Fran-
tiška Gauliedera
stal akoby priesečníkom, akoby symbolom
vnútropolitickej
problematiky Slovenskej republiky a v
mno-
hom
aj medzinárodného postavenia Slovenskej
republiky, a to
v
tom, že kedykoľvek sa hovorí o problémoch a ťažkostiach na
vnútornej
scéne Slovenskej republiky a žiada sa uviesť neja-
ký
príklad, tak potom akoby nám automaticky prichádza na my-
seľ
prípad Františka Gauliedera. Taktiež zo
zahraničia, keď
sem
prichádzajú návštevníci a hovoria nám, odôvodňujú nám,
prečo
Slovensko napríklad nebolo pojaté
do prvej vlny štá-
tov,
s ktorými bude Európska únia rokovať o
prijatí za čle-
nov, medzi inými
príkladmi spravidla uvedú
aj záležitosť
Františka
Gauliedera.
Takáto pozornosť na prípad Františka
Gauliedera má jed-
nu
dobrú stránku. Prípad Františka Gauliedera je dobrou prí-
ležitosťou
na nový začiatok. Áno, práve
rozhodnutím v zále-
žitosti
Františka Gauliedera by sme mohli urobiť nový začia-
tok
na vnútropolitickej scéne
Slovenskej republiky, ako aj
pri
zlepšovaní medzinárodného postavenia Slovenskej republi-
ky.
Je to vhodná príležitosť najskôr preto,
že je to prípad
právne
úplne jasný. Predsa sám predseda
Národnej rady pove-
dal,
že vyhlásenia o vzdaní sa mandátu sú neplatné. Ďalej je
tu
rozhodnutie Ústavného súdu a je tu odporúčanie mandátové-
ho
a imunitného výboru.
Niektorí z nás hovoria - myslím
poslancov Národnej ra-
dy
-, opakovane hovoria, že existuje
sprisahanie proti Slo-
vensku,
aj keď - pravdu povediac - nedávne rozhodnutie Me-
dzinárodného
súdneho dvora v Haagu o prípade Sústavy vodných
diel nezapadá do
takejto koncepcie, že je tu sprisahanie
proti
Slovensku alebo dokonca, že my členovia
opozície oho-
várame
v zahraničí Slovensko. Chcel by som
zdôrazniť, že to
nie
je pravda. Ale prosím. Chcem povedať, že teraz je príle-
žitosť
toto všetko vyvrátiť.
Všetky medzinárodné médiá aj všetci
zahraniční návštev-
níci
a všetci domáci odporcovia budú musieť zmĺknuť, ak sa
ukáže,
že Národná rada jednoducho rozhodovala v súlade s od-
porúčaním,
s rozhodnutím Ústavného súdu a navrátila Františ-
ka
Gauliedera do parlamentu. Ubezpečujem vás, že táto správa
preletí svetovou
tlačou a preletí
ako pozitívna správa
o
Slovensku.
Šíria sa pochybnosti o tom, či Slovensko
je demokratic-
kou
krajinou. Opäť je príležitosť tieto pochybnosti vyvrátiť
a
dokázať, že demokracia u nás funguje.
Jednoducho, že sys-
tém
funguje, keď dokáže vyriešiť aj taký
prípad, ako je ná-
vrat
poslanca Františka Gauliedera naspäť do Národnej rady.
Nedávno
sme sa tu zišli pri
príležitosti 5. výročia
prijatia
Ústavy Slovenskej republiky. Žiada sa mi povedať,
čo
je to 5 rokov, a stále kladieme precedensy pred slovenský
ústavný
systém. A od pevnosti tohto systému, od pevnosti a
správnosti
rozhodnutí, ktoré prijímame, ako založíme sloven-
ský
ústavný systém, od toho závisí, aký
pevný systém zdedia
naše
deti, aký pevný bude tento systém v
budúcich krízových
situáciách
Slovenskej republiky, nakoľko sa budú môcť o ten-
to
ústavný systém tí, ktorí prídu po nás, oprieť.
A
preto opakujem. Záležitosť
Františka Gauliedera je
dobrou
príležitosťou na nový začiatok. Využime túto príleži-
tosť,
urobme nový začiatok a hlasujme všetci za predložený
návrh
uznesenia.
Ďakujem vám.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem, pán poslanec.
Pani poslankyne, páni poslanci, to bol
posledný príspe-
vok v rámci
rozpravy. Pýtam sa, kto sa hlási do rozpravy
z
pléna. Poslanci Tarnóczy,
Langoš, Kolesárová, Macuška
a
pán poslanec Brňák. Ešte raz
pán poslanec Čarnogurský?
(Súhlasná
odpoveď poslanca Čarnogurského.)
Ďakujem. Končím možnosť prihlásiť sa do
rozpravy.
Prosím pána poslanca Tarnóczyho.
Poslanec A. Tarnóczy:
Vážený pán predseda,
vážené plénum,
vážení hostia,
moja najhlbšia životná skúsenosť mi hovorila a hovorí,
že
nie na kvalite ústavy - ani tejto, ani tej minulej -, ale
na
kvalite vykladačov, na ich morálke,
etike a na tom, čo a
koho
reprezentujú, záleží najviac.
Moja
osobná dilema je aj v tom,
že nielen tu dnes
v
tomto parlamente vystúpili vykladači
práva alebo ústavy,
ktorí ju vykladali aj v minulosti - myslím na tú
minulú ús-
tavu.
Aj v Ústavnom súde viem o menách, na ktoré sa vzťahuje
presne
to, čo som teraz povedal. Nikoho na nič nenavádzam,
ale
vyhlasujem, že sa budem rozhodovať podľa svojho svedo-
mia,
a nie podľa vykladačov, ktorí mne a
mojim priateľom
-
z väčšej časti nebohým - zapríčinili ich ťažký kríž.
Ďakujem.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem, pán poslanec.
Ďalej vystúpi pán poslanec Langoš. (Šum
v sále.) Par-
don.
To sú faktické poznámky? (Reakcia poslancov.) Prosím,
skúste
vymazať mená.
Pán poslanec Weiss, nech sa páči.
Poslanec P. Weiss:
Pán
poslanec Tarnóczy, práve
preto, že ste vy, vaši
príbuzní,
vaši priatelia tak trpeli kvôli deformáciám práva,
kvôli
nerešpektovaniu princípov právneho
štátu, kvôli tomu,
že
si moc vykladala ústavu svojvoľne, že
si vykladala svoj-
voľne
zákony, že ich nerešpektovala, myslím
si, že práve vy
by
ste mali byť jeden z prvých v tomto parlamente, ktorý bu-
de
dbať, aby sa v novom režime ústava rešpektovala, aby sa
aj
zákony rešpektovali, aby sa nikdy nemohlo opakovať to, čo
bolo
v päťdesiatych rokoch. (Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ešte s
faktickou poznámkou sa hlási pán
poslanec Čer-
nák.
Poslanec Ľ. Černák:
Som rád, že pán poslanec Tarnóczy vyhlásil, že sa bude
riadiť
svojím svedomím, pretože ten, kto má
svedomie, dodr-
žiava
sľuby, ktoré zložil. A poslanci, ktorí
tu sedia, zlo-
žili
sľub, že budú dodržiavať ústavu. A podľa ústavy rozhod-
nutie
Ústavného súdu je konečné. To znamená,
kto rešpektuje
ústavu,
kto má svedomie, rešpektuje aj poslanecký sľub, že
bude
dodržiavať ústavu.
Ďakujem.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Langoš, nech sa páči.
Poslanec J. Langoš:
Ďakujem za slovo.
Vážená Národná rada,
moji
predrečníci z opozície povedali názor a
postoj
opozície.
Poviem len dve veci. Nejde tu o rozhodovanie mo-
rálne.
Nejde tu o osobu Františka Gauliedera.
Ide tu o to,
o
tú podstatnú zmenu oproti celému tomu
obdobiu komunistic-
kej
diktatúry, ide o vládu práva, o vládu zákona, o vládu
ústavy,
o záväznosť práva.
Tá prvá vec, to sú dve kľúčové vety z
rozhodnutia Ús-
tavného
súdu, ktorý podľa ústavy je najvyššou ústavnou auto-
ritou.
Je jediným vykladačom v tejto konkrétnej veci. Tá pr-
vá veta znie, zopakujem: "Národná rada
Slovenskej republiky
prijatím uznesenia
číslo 482 zo 4. decembra
1996, ktorým
vzala
na vedomie, že poslanec František Gaulieder sa podľa
článku
81 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky
vzdal funkcie
poslanca
Národnej rady Slovenskej republiky a že jeho mandát
zaniká
4. decembra 1996, porušila jeho ústavné právo uprave-
né
v článku 81 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky." Tá druhá
kľúčová
veta z odôvodnenia Ústavného súdu znie: "Povinnosť
napraviť svoje protiprávne konanie má ten
subjekt, ktorý
takto
konal, t. j. ktorý svojím protiprávnym konaním vyvolal
nežiaduci
následok. V danom prípade je ním Národná rada." Tu
ide
o záväznosť práva, o záväznosť ústavy a
o záväznosť ús-
tavnej
prísahy, ktorú každý z nás na začiatku
vykonávania
mandátu
poslanca zložil. Ide o záväznosť slova, ide o záväz-
nosť
prísahy.
Tá druhá vec, ktorú chcem povedať, nadviažem na to, čo
povedal ctený Ján
Čarnogurský, ktorý hovoril o spiknutí.
Áno.
Vaše ústa sú plné spiknutia proti Slovenskej republike,
proti
mladému Slovensku. Za seba a za Demokratickú stranu
poviem, máme troch
nepriateľov. (Reakcia
poslancov.) Nie.
Našimi
nepriateľmi nie ste vy. My máme troch nepriateľov.
Prvý
nepriateľ je chudoba, druhý nepriateľ
sú nemoci, tretí
nepriateľ je cudzie
zasahovanie. Áno, pán Ľupták.
A môj
osobný
nepriateľ sú zločiny a zločinci.
Vážení,
dnes my tu nevedieme politický dialóg medzi
opozíciou
a koalíciou. Opozícia bráni ústavu, bráni právny
štát.
Koalícia sa rozhodla porušiť ústavu.
Vážení, dámy a páni, každý, kto bude
hlasovať proti na-
vrhovanému
uzneseniu, sa dostáva osobne na klzkú plochu pro-
tiústavného
zločinu. (Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďalej v rozprave vystúpi pani poslankyňa
Kolesárová.
Poslankyňa A.
Kolesárová:
Vážený pán predseda,
vážené pani poslankyne, páni poslanci,
vážení prítomní,
problém
mandátu pána poslanca
Gauliedera pokladám
vzhľadom
na naše dobré niekdajšie vzťahy nielen za problém
odborný,
ale aj za svoj osobný. Aj keď je pravdou, že som
s
ním prestala hovoriť niekoľko mesiacov
pred jeho vystúpe-
ním
z klubu Hnutia za demokratické
Slovensko, a to z dôvodu
pre mňa už
neprijateľného spôsobu
komunikácie s opozíciou
a
nevecnej kritiky nášho hnutia bez hľadania reálnych rieše-
ní,
nemôžem nevyzdvihnúť predovšetkým
jeho jednoznačný po-
stoj
k vzniku samostatného slovenského štátu, aktivity pri
založení
platformy Za demokratické Slovensko,
nepoukázať na
jeho
ochotu pomáhať iným, či na obdivuhodný zmysel pre čier-
ny
humor. Napokon som mu vďačná aj za to, že ma priviedol
k
potrebe študovať a zamýšľať sa nad otázkami politickej po-
zície
a roly poslancov, vzťahu morálky,
politiky a práva,
ako
aj niektorých ďalších.
Politickú rolu poslanca možno charakterizovať ako istý
štandard správania, ktorý od neho ako
štruktúrneho prvku
konkrétneho politického zoskupenia očakávajú voliči. Okruh
jeho
práv a povinností sa teda viaže jednak na politickú or-
ganizáciu,
ktorej je súčasťou, a jednak na občanov,
ktorí
politickej
organizácii odovzdali vo voľbách svoj hlas. Ak má
byť
politické zoskupenie akcieschopné a
zamerané na plnenie
vytýčených cieľov,
v prípade disproporčného správania sa
členov
voči požadovanej role musí mať priestor aj
na účinnú
korekciu
a vyvodenie poučenia z vlastných chýb
pri rozdeľo-
vaní
politických úloh a vymedzovaní ich obsahu.
Pokladám za jednoznačné, že pán poslanec Gaulieder po-
rušil
morálny imperatív našich
spoločných voličov, voličov
Hnutia za
demokratické Slovensko. Dobrovoľne sa zaviazal
k
členstvu v hnutí, a teda aj k
rešpektovaniu rozhodovacej
právomoci
v straníckej štruktúre. Odvolávanie sa na zaklada-
teľské
zásluhy hnutia by zrejme stačilo až do
volieb v roku
1994,
avšak o výsledkoch jeho reálnej
dovtedajšej niekoľko-
ročnej
politickej práce svedčí jediný možný
objektivizujúci
údaj,
a to je počet volebných preferencií v celkovej výške
2
921 hlasov. Iba na porovnanie uvádzam, že o niečo vyšší
počet
preferencií som mala aj ja, hoci som do predvolebnej
kampane
vstúpila ako v politickom živote úplne a úplne ne-
známa
osoba.
Za svoj
mandát vďačí pán Gaulieder
výlučne Hnutiu za
demokratické
Slovensko. Na základe nízkeho počtu preferen-
cií, ako aj
sumy vynaložených straníckych
finančných pro-
striedkov
na personálnu prezentáciu vo voľbách možno dokonca
hovoriť
o jeho etickom dlhu voči hnutiu za získanie posla-
neckého
mandátu, pričom tento dlh je
mnohonásobne vyšší ako
jeho
priamy prínos. Preto, keď niekedy počúvam úvahy, kde sa
odvoláva
a vracia k svojim voličom, kde hovorí o vernosti,
morálke
a o zásadách slušného človeka vôbec, ktoré údajne
ešte
stále vyznáva a ktoré sú meritom merania správnosti je-
ho
konania, nerozumiem im. Pretože vernosť slušnosti nemožno
predsa
pokladať za bimetalický pásik,
ktorý sa ohýba podľa
toho,
ako ho nahrejeme. Pán Gaulieder
pravdepodobne z ne-
dbanlivosti,
keďže i pravdepodobnú stratu jedného podpísané-
ho
papiera zabudol hlásiť na polícii, opomenul, že sa dopus-
til
previnenia voči voličom HZDS všeobecne a osobitne voči
tej časti, ktorá odovzdala hnutiu
svoje hlasy a tie boli
použité
na získanie toho poslaneckého kresla,
do ktorého on
bez
akýchkoľvek výhrad zasadol.
Hnutie za demokratické Slovensko je jednou
z mála poli-
tických
síl na Slovensku, ktoré si inštitút volieb nielen
váži,
ale ho pokladá aj za základné právo občana rozhodnúť
o
zmene politických pomerov a za hlavný prostriedok na ucho-
penie
moci. Preto vstupovalo do vlády vždy len s aktuálnym
súhlasom
voličov na aktuálnu situáciu a chce
splniť aj svoj
sľub
o zabezpečení jednoty poslaneckého
klubu. To je jeden
zo základných
atribútov formujúcej sa politickej kultúry
HZDS
a z tejto roviny sa odvíja aj hodnotenie a nazeranie na
odchod
pána
Gauliedera z poslaneckého klubu.
Poslanec je
prostredníkom
voličov vo výkone ústavnoprávnej a
zákonodar-
nej
moci a aj keď nezíska mandát
poslanca prevažujúcim po-
dielom,
je v zmysle zásad zastupiteľskej demokracie splno-
mocnený
hnutím na výkon jeho programových cieľov.
Nemôžem
súhlasiť ani s verejne prezentovaným názorom
pána
Gauliedera o jeho snahách korigovať politiku HZDS na
vnútrostraníckej
platforme. Z teórie i praxe modernej
poli-
tiky
vieme, že vnútrostranícka diskusia a vytváranie názoro-
vých
či lobistických skupín má svoje plné opodstatnenie, ale
rovnako
aj zákonitosti, ktorými sa riadi. Preto bolo, myslím
si, iluzórne očakávať efektívnosť náhodnej, nepremyslenej,
málo
vecnej, konkrétnej, argumentujúcej a najmä
individuál-
nej
kritiky bez cieleného hľadania podpory rovnako zmýšľajú-
cich
kolegov v poslaneckej alebo politickej štruktúre hnu-
tia.
V každom prípade nevyčerpal všetky
možnosti zakladajú-
ceho
člena hnutia a poslanca, veď dobre
vedel a videl, že
záujmové
skupiny sa v klube permanentne
vytvárajú a o záve-
rečnom
stanovisku sa vždy hlasuje.
Ako
malý príklad zo
svojej odbornosti môžem uviesť
vznik
zoskupenia našich poslancov, ktorí v
spolupráci s po-
slancami
Združenia robotníkov Slovenska presvedčili ministra
financií
a koaličné kluby pri tvorbe rozpočtu na rok 1996
o
potrebe vyčleniť na zdravotníctvo
oproti pôvodnému zámeru
viac
ako 1 miliardu korún.
Nijako ma nemohlo presvedčiť ani
pocitové zdôvodnenie
odchodu
pána Gauliedera pre údajné neplnenie volebného prog-
ramu
HZDS a programového vyhlásenia vlády. Na vecné hodnote-
nie
zložitých procesov treba totiž
odborníka, resp. pri ta-
kých zložitých procesoch tím
odborníkov. Ináč je to iba
osobný
postoj bez platnosti a spoľahlivosti výpovede.
Žiaľ, Slovensku chýbajú parlamentné
konvencie. Aj preto
sa
mnohokrát zrada na voličoch oceňuje ako spása demokracie.
A
možno preto sa zrada na kolegoch z
klubu hodnotí známkou
osobnostnej
výnimočnosti, odvahy a statočnosti. A možno pre-
to
sa aj zrada politického programu odmení pozíciou hlavného
korektora
a vykladača právd. Ale ako sa
potom má hovoriť
o
človeku, ktorý si na plnenie konkrétneho politického prog-
ramu
požičia 20 tisíc hlasov, lebo sám nepresvedčí,
a potom
ich
použije ako nástroj politického
boja pre opozičné hnu-
tie?
Ekonomická prax má pre takéto počínanie
termín defrau-
dácia.
Vážené
dámy, vážení páni,
kauza Gaulieder, hocijako
prikrášlená,
je len jednou zo skúšok, ktoré nám pripravila
mladá štátnosť a demokratické pravidlá, pre ktoré sme sa
všetci
spoločne rozhodli. Jej dôsledky sú a
budú poučné pre
terajšie
i budúce politické štruktúry a som
presvedčená, že
aj
keď je jednou z tých negatívnych, možno
ju paradoxne po-
kladať za
ďalší krôčik k
stabilite politických vzťahov
v
Slovenskej republike.
Ďakujem vám za pozornosť.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem pani poslankyni.
S faktickou poznámkou sa prihlásil pán
poslanec Mikloš-
ko.
Poslanec F. Mikloško:
Vážená pani poslankyňa Kolesárová,
počúval som vás veľmi pozorne a prosil by som vás, aby
ste
boli taká láskavá a vysvetlili mi, čo
je to princíp bi-
metalického pásika. Toto som z vášho prejavu neporozumel.
Keby
ste toto mohli nejako vysvetliť.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ale to vysvetlenie až potom.
Poslanec F. Mikloško:
V tom prípade by som prosil, či by mohla
ešte raz pove-
dať
svoj prejav.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Súhlasím, aby vám to
vysvetlila, ale mimo rokovacej
miestnosti.
Ďalej pán poslanec Fico - faktická
poznámka.
Poslanec R. Fico:
Ďakujem.
Vážená pani poslankyňa,
vážim
si každého poslanca v Národnej
rade Slovenskej
republiky
a musím povedať, že si vážim aj vás a veľmi si vás
vážim.
Mám taký pocit, že ste hovorili trošku
o veci, ktorá
vôbec
nesúvisí s dnešným rokovaním. Totiž
vôbec nezáleží na
tom,
či ste vylúčili z HZDS satana alebo
archanjela Gabrie-
la.
Toto vôbec nie je podstatná otázka. Dnes riešime otázku,
či
mienime, alebo nemienime rešpektovať
nález Ústavného sú-
du.
(Potlesk.)
Nález Ústavného súdu je prameň práva, a
to mi potvrdí
každý,
kto má právnické vzdelanie a kto sedí v tejto sále.
Prameň
práva znamená, že nie je iná možnosť,
iba ho rešpek-
tovať.
Takže každý, kto dnes mieni hlasovať
inak ako za od-
súhlasenie
prameňa práva, bohužiaľ, hlasuje protizákonne. To
je
kocka celého problému, a nie morálne
hodnotenie niekoho,
koho
ste vylúčili zo svojich radov.
Ďakujem.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Kováč.
Poslanec R. Kováč:
Vážená pani poslankyňa a kolegyňa z nášho
výboru,
jediné, čo som sa z vášho prejavu
nedozvedel, je, či
budete rešpektovať rozhodnutie Ústavného súdu, alebo nie.
Myslím
si, ako vás mám možnosť poznať, predpokladám, že roz-
hodnutie
Ústavného súdu ako jedna z mála poslankýň HZDS reš-
pektovať
budete.
Ďakujem.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Miklušičák.
Poslanec J. Miklušičák:
Ďakujem, pán predseda.
Vážená pani kolegyňa,
určite väčšina politických subjektov, ktoré
tu sedia,
by
veľmi rado malo jednotu poslaneckého klubu. Nemožno ju
však
dosiahnuť za cenu porušenia ústavy. Často ste vo svojom
príspevku
spomínali morálny alebo etický aspekt
tohto prob-
lému.
Ako máme chápať potom vaše morálne alebo etické posto-
je,
ak dnes budete hlasovať proti navrhnutému uzneseniu, čím
porušíte
svoj vlastný sľub o tom, že budete
rešpektovať ús-
tavu
a zákony? Aká bude potom vaša morálka a vaša etika?
Ďakujem.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ešte pán poslanec Kňažko.
Poslanec M. Kňažko:
Vážená pani kolegyňa,
z vášho vystúpenia som sa dozvedel to,
ako fungujú roz-
počtové
pravidlá HZDS, pokiaľ ide o voľby. Je veľmi
pozoru-
hodné,
že na základe investícií do poslanca v predvolebnej
kampani
sa vytvára etický dlh strane, ktorá ho delegovala.
To
je zaujímavé. Viem o inom dlhu. Dozvedel som sa tiež, aká
bezbrehá
vnútorná demokracia panuje v Hnutí za
demokratické
Slovensko.
O tom viem svoje. To je
jeden z dôvodov, prečo
som
odišiel z toho klubu a z Hnutia za
demokratické Sloven-
sko.
Ale chcel by som... (Hlasy z pléna.)
Nevyhnali ste ma,
odišiel
som dobrovoľne a ospravedlnil som sa všetkým slušným
ľuďom,
že som to spoluzakladal.
Ale chcel by som vám povedať jednu zásadnú
vec. Tu sa
teraz
nerieši morálny problém pána poslanca
Gauliedera, ani
váš
morálny problém, ani finančné
problémy Hnutia za demo-
kratické
Slovensko, ale tu sa teraz rieši
problém, či bude-
me, alebo nebudeme rešpektovať ústavu, zákon
a poslanecký
sľub.
Ďakujem.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ešte faktická poznámka - pán poslanec
Filkus.
Poslanec R. Filkus:
Ďakujem pekne.
Ja chcem
rešpektovať závery Ústavného
súdu, chcem ak-
ceptovať
princípy demokracie vykladané Ústavným súdom. To sú
základné
všeobecné princípy, ktoré budem vždy rešpektovať.
Keď
si vedľa dám Gauliedera s jeho špecifikou, tieto princí-
py na špecifiká Gauliedera nemôžem
uplatniť, nemôžem ich
použiť.
Poviem prečo. V čom je špecifikum?
Podpísal reverz,
abdikoval,
inicioval všetko, celú akciu. To nemá nič spoloč-
né
s princípmi. Som za princípy, princípy demokracie, parla-
mentnej,
medziľudských vzťahov, všetko, ale nemôžem použiť
tieto
princípy - neviem, poraďte mi -, neviem uplatniť tieto
princípy
Ústavného súdu na špecifiká
Gauliederovho prípadu.
A
preto som v rozpakoch. (Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem.
Ďalej vystúpi pán poslanec Macuška.
Poslanec D. Macuška:
Vážený pán predseda,
vážené predsedníctvo,
vážené kolegyne, kolegovia,
už som sa k týmto otázkam vyjadroval, ak
si dobre pamä-
táte,
práve v ten deň, 4. decembra, keď ešte podľa môjho ná-
zoru
bola nádej, aby sme si mnohé veci vysvetlili a nemuselo
k
tým nedorozumeniam v riešení tejto
kauzy dôjsť. Mohli ste
pochopiť, ak ste
vôbec mali záujem pochopiť, a
mohli sme
mnohé
nepríjemnosti obísť. Napríklad aj túto. Keď som si vy-
tiahol svoj
záznam z toho dňa, tak tu je
všade - "hlasy
v
pléne", "stupňujúci sa ruch v
sále", a nemohli tam napí-
sať,
že to bol rev z vašej strany. Práve
preto niektoré ar-
gumenty odznievali
alebo niektoré argumenty ste schválne
chceli
nejakým spôsobom prekričať.
Znovu by som vám ich prečítal, iba v
úvode ako to vtedy
prebiehalo.
Aj k tomu, čo kritizoval pán poslanec Benčík, že
som
tú zmluvu s Gauliederom vytiahnuť
nemal. Ja tvrdím, na-
opak,
mal. A dobre, že som ju vytiahol. Tam išlo práve o to,
že
bolo potrebné dokázať, že tá zmluva s
Gauliederom, ktorú
on
sám inicioval a podpísal -
nevzťahujte to na ostatných
poslancov
-, sa nevzťahovala na ostatných poslancov a tá bo-
la
dôkazom toho, že nejde práve o tú
zmluvu, ktorá bola te-
raz
predmetom konania Ústavného súdu, ktorá bola predmetom
rokovania
vtedy na pléne Národnej rady. Buď ste
to nepocho-
pili,
alebo ste to pochopiť nechceli.
Prečítal by som vám, čo som vtedy hovoril: "Rád by som
vás
upozornil, že pán poslanec Gaulieder podpísal dva právne
úkony
a tieto skutočnosti pred vami zamlčuje. Obidva podpisy
sú
pravé a práve ten, o ktorom nebola doteraz žiadna polemi-
ka,
je overený aj štátnym notárom."
Potom som vám v závere
čítal
vzdanie sa funkcie poslanca: "Podpísaný poslanec Ná-
rodnej
rady...", ktorý bol úplne odlišný text ako ten, ktorý
sme
prerokúvali. Teda vám muselo byť nad
slnko jasné, že sa
zaoberáme
nejakým úplne iným právnym úkonom. A keby ste sa
vtedy
tomu boli venovali, tak by ste prišli na to, že ten
právny
úkon je úplne odlišný, a opýtali by ste
sa pána Gau-
liedera, ktorý už v teplučku sedel
pri vás, čo je to za
právny
úkon, či to podpísal a prečo v mandátovom a imunitnom
výbore
potvrdil, že je to jeho podpis, ale text nie je jeho.
A
vtedy, keby sa boli tieto
skutočnosti zisťovali, boli by
ste
ešte prišli na to, čo mal pán
Gaulieder za lubom a ako
aj
vás podviedol. Ale podľa môjho názoru
vy ste chceli byť
podvedení.
Vám to bolo vtedy jedno, o čom sa bude rokovať,
len
proste nejakým spôsobom očierniť Hnutie
za demokratické
Slovensko.
No, keby som vám opisoval, však si môžete vytiahnuť aj
svoje
prejavy z toho dňa, keby ste si boli prečítali, čo ste
vtedy
všetko vyrevovali na to, čo robíme, ako
sme falšovali
dokument,
ako sme dopisovali dátum do nejakého reverzu, kto-
rý
bol podpísaný predtým, a ja som
vám stále trpezlivo ako
"nem
tudom" vysvetľoval, čo je na tom. To nie je "nem tudom"
-
nerozumiem, to je ten "nemtud", ktorý nechce rozumieť.
(Hlasy
v sále.) A tak som vám stále
trpezlivo dookola vy-
svetľoval,
v čom je vlastne pointa.
A teraz sa vlastne Gauliederovi podarilo
oklamať nielen
vás,
ale sa mu podarilo oklamať aj Ústavný
súd. No, a ja by
som
vám to dokonca aj prečítal, ak
dovolíte, aby ste netvr-
dili,
že si niečo vymýšľam. Ak to tu niektorí máte, môžete
si
pozrieť stranu 9 a tam v strede
Ústavný súd tvrdí: "Ús-
tavný súd,
hodnotiac uvedený stav,
musel logicky a bez
akýchkoľvek
pochybností dospieť k záveru, že ak napriek tomu
podpredseda Mandátového a imunitného výboru
Národnej rady
4.
decembra v rokovacej sále" - to je to, čo som ja čítal
-
"počas svojho vystúpenia tvrdil, že
Národná rada rokuje
o
písomnom vzdaní sa funkcie poslanca,
na ktorom je podpis
jej
autora (navrhovateľa) overený notárom, mohol toto tvrde-
nie
preukazovať spoza rečníckeho pultu iba
tou časťou zmlu-
vy,
pravdepodobne jej posledným listom.
Túto zmluvu nemožno
však
považovať za formu prejavu vôle navrhovateľa smerujúce-
ho
k realizácii Ústavného súdu."
Preboha, však to bolo to,
čo som vám
stále vštepoval do hlavy, že to
je úplne iná
zmluva a
úplne pokojne sa
ňou Ústavný súd zaoberal ako
s
tou, ktorá sa mala riešiť tu v pléne Národnej rady.
A ešte sekundu, ešte by som vám prečítal úvod, kde pán
Gaulieder
predtým v mandátovom a imunitnom
výbore nám jed-
noznačne
tvrdil, že podpis nepopiera, podpis je jeho, ale
text
nie je jeho. Keď som sa ho pýtal, ako sa ten text mohol
dostať
nad podpis, tak odmietol vypovedať.
Máte to v zázna-
moch,
veď si to prehrajte z
magnetofónovej pásky. Ústavný
súd
o tieto dôkazy nemal záujem. Nechápem. Nerozumiem, prečo
si
nevytiahol tento dôkaz, a to by bol jasný dôkaz toho, ako
vec
prebiehala a čo pán Gaulieder tvrdil, a mohol na základe
toho
konať.
Ústavný súd sa dokonca zaoberal otázkou, ktorú v úvode
svojho
návrhu pán Gaulieder, exposlanec Gaulieder, nastolil.
Tvrdí:
"Ako ďalej uviedol, "Národná rada predovšetkým rozho-
dovala
na základe falošného dokumentu"."
Pán Gaulieder, ci-
tujem
- "aj po ďalšom preskúmaní môjho
podpisu na vyhlásení
datovanom
26. 11. 1996 dospel som k záveru, že môj podpis je
falošný".
Tak on úplne pokojne po tom, čo pred
mandátovým
a
imunitným výborom povedal, že je
to jeho podpis, po tom,
čo
Kriminalisticko-expertízny ústav
povedal, že je to jed-
noznačne
jeho podpis, on Ústavnému súdu úplne
pokojne tvrdí
a
napíše, že to nie je jeho podpis,
že je falošný. A ďalej
nielenže
tento podpis spochybnil, ale spochybnil
potom ešte
aj text, s čím sa Ústavný súd vysporiadal tak, že dobre,
i
keď Gaulieder tvrdí, že podpis je
falošný, Ústavný súd ho
vyhodnotil, že nie
je falošný. Takže ani Ústavný súd
mu
v
tomto bode neuveril, ale sa
nevysporiadal s ostatnými ve-
cami. Text podľa
Gauliedera je spochybnený.
Ako je možné
spochybniť
text nad podpisom, to nikdy Gaulieder nevysvetlil
ani
v mandátovom a imunitnom výbore, ani na Ústavnom súde.
A
napriek tomu Ústavný súd o tých veciach pojednával a uvie-
dol ich v odôvodnení svojho rozhodnutia,
na základe čoho
rozhodol.
Nechápem. V troch bodoch sa potom podarilo Gaulie-
derovi
Ústavný súd podviesť. V tom podaní, ktoré tvrdil pred
mandátovým
a imunitným výborom, že to nie je
jeho podpis,
rovnako
v tom, že to nie je jeho text, a rovnako aj v tom,
čo sa prerokúvalo tu v pléne a na
základe akého právneho
úkonu
bol údajne vylúčený alebo bol vzdaný sa mandátu po-
slanca.
Na
základe toho teda
Ústavný súd rozhodol takýmto
spôsobom.
Ako dobre viete, viackrát sme to aj deklarovali,
osobne
som vždy reptal proti nesprávnym
rozhodnutiam Ústav-
ného súdu, ale
nakoniec som ich
akceptoval. Proti tomuto
rozhodnutiu Ústavného súdu nielenže mám námietky,
ale tie
námietky
som zhmotnil tak, že som podal podnet na trestné
stíhanie
proti bývalému poslancovi pánu
Gauliederovi. A ako
vidíte,
niet pochybnosti o tom, že ho orgány
činné v trest-
nom konaní odstíhať musia. Stopercentne ho
musia odstíhať
z
jedného dôvodu. Zaprotokolovanie klamal
pred Ústavným sú-
dom,
pred mandátovým a imunitným výborom -
všade iné tvrde-
nia.
Takže je evidentné, že z toho pán
Gaulieder nevyjde.
Akým
právom potom pán Gaulieder
krátkodobo využil lož pred
Ústavným
súdom na to, aby Ústavný súd rozhodol v
jeho pros-
pech,
aby sa mohol dostať späť, sem, do
týchto lavíc, on tu
bude
sedieť, on si pokojne počká do konca volebného obdobia,
lebo
ostatok už mu nehrozí, že by sa ešte ďalej dostal do
parlamentu,
tak na vašich kandidátnych listinách asi nie, no
a
on si tu pokojne v teple počká do
skončenia volebného ob-
dobia
a môže sa nám akurát tak vysmiať.
Orgány činné v trestnom konaní evidentne
zistia, že iš-
lo
o podvodníka, ktorý podvodným
spôsobom podviedol aj Ús-
tavný
súd, ale čo je to komu platné, lebo on už svoj cieľ
dosiahol.
Ja pri tomto nemienim asistovať. Preto budem proti
tomuto
rozhodovať, a to, čo patrilo orgánom
činným v trest-
nom
konaní, teda to rozhodnutie, ktoré rozhodol Ústavný súd,
pretože
o týchto veciach, o Gauliederovom
konaní, mali roz-
hodovať
orgány činné v trestnom konaní, tak si počkám na to,
ako
tieto orgány činné v trestnom konaní rozhodnú, a potom
sa
môžeme rozprávať o nejakom ďalšom riešení.
Chcel som vám toho povedať viac, ale ako vidím, nemáte
záujem
ma počúvať. Viete, ja si myslím ešte z toho morálneho
hľadiska, určitý pohľad z morálneho hľadiska,
viete, raz
uvidíte
na vlastnej koži, aký je to problém, že niektorí po-
prední činitelia, ktorí sú na popredných
miestach, snažia
sa,
robia, sú lídrami volebnej kampane, sú
na čelných mies-
tach,
a potom ten, ktorý je na chvoste tej kandidátky, ani
potom
sa nejakým spôsobom nepričiní o to, aby sa zaslúžil
nejakou prácou o to, aby sa nejakým spôsobom zviditeľnil
alebo
pomohol tomu hnutiu, alebo tej strane o volebné prefe-
rencie,
potom jednoducho v pravom okamžiku sa sústredí iba
na
to, aby v pravom okamžiku pritlačil nôž na krčnú tepnu
tomu,
kto o tom rozhoduje.
Keby bol dnes pán Gaulieder šéfom Slovenskej informač-
nej
služby, keby sa mu bolo vyhovelo a keby sa bolo ustúpilo
od jeho vydierania, alebo teda jeho
vydieraniu vyhovelo,
dnes
mohol byť medzi nami, ale tento štát najdôležitejšie
informácie,
ktoré má a ktoré sú koncentrované v Slovenskej
informačnej
službe, by boli v rukách človeka, ktorý
takýmto
spôsobom,
ako som vám vykreslil, podvodne koná. A vy, páni
opoziční
poslanci, sa ani nepýtajte, v rukách
akého človeka
by
ste boli, ktorý miesto chrbtovej kosti má gumenú hadicu.
Ďakujem.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem.
S faktickými poznámkami sa hlásia páni
poslanci. Naj-
skôr
pán poslanec Kováč.
Poslanec R. Kováč:
Vážený pán poslanec Macuška,
som
nesmierne rád, že
ste vysvetlili tomuto plénu,
akých ľudí
ste kandidovali v HZDS. A pýtam
sa, či ich je
viac
takýchto. (Potlesk.) To po prvé.
Po druhé, zdá sa mi, že ste nám to tak
vehementne vy-
svetlili,
chcel by som vám ešte povedať, že tak vehementne
ste
nám vysvetľovali všetky veci, že vám
asi uniklo, že pán
Gaulieder
tu osobne vyhlásil, že sa nevzdáva mandátu. Vy nám
tu
hovoríte o nejakom dokumente. Ten v
tejto chvíli nie je
predmetom nášho
rokovania. Predmetom nášho
rokovania je
pravdepodobne
aj vám známy článok 133 ústavy, ktorý
hovorí,
že proti rozhodnutiu Ústavného súdu nemožno
podať opravný
prostriedok.
Myslím si, že k tomuto ste sa
nevyslovili, pán
poslanec.
To je taká druhá poznámka k vášmu vystúpeniu.
A ak dovolíte ešte na záver tretiu poznámku. Vy sa nás
neustále
snažíte presvedčiť, že Hnutie za demokratické
Slo-
vensko podpísalo
dokument so svojimi
poslancami. Neviem
s
koľkými, minimálne s jedným áno, lebo
ste nám ho ukazova-
li,
minimálne s jedným. A týmto dokumentom
ste založili im-
peratívny
mandát, u tohto jediného poslanca áno.
Nie, prečo
by
sme to mali zrušiť? A čo strana, ktorá
porušuje zákon?
Viete,
čo píše zákon o politických stranách, o takejto stra-
ne?
Tu neporušil zákon Gaulieder týmto
podpisom, ale tá po-
litická
strana, ktorá založila imperatívny mandát, pán po-
slanec.
A ja sa teším, že ste toto verejne
priznali, že ste
to
tu znovu zopakovali, že HZDS urobilo
tento krok a že ste
to verejne znovu deklarovali všetkým. Áno,
HZDS založilo
u
Gauliedera imperatívny mandát, to ste nám priznali, to ste
nám
povedali. Ja vám blahoželám.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Moravčík.
Poslanec J. Moravčík:
Pán predseda,
pán Macuška ma zrejme nepochopil,
lebo on dosť ťažko
chápe
elementárne zásady, ale pre ostatných
by som rád pri-
pomenul
to, čo povedal Ústavný súd. Z toho jednoznačne vy-
plýva,
že platný pre Národnú radu je posledný prejav vôle
poslanca
Gauliedera. To znamená, pán Macuška, aj keby ste
mali stopercentne pravdu v tom, čo ste sa nám tu snažili
opísať,
keby to bola stopercentná pravda, to všetko sa vygu-
muje
tým, že poslanec Gaulieder povedal, že
on neodstupuje.
Dokonca
to vyjadril písomne. Ústavný súd musel rešpektovať
všeobecné zásady práva, ktoré platia počas
celej právnej
histórie,
a musel postupovať na základe elementárnej logiky,
pán
Macuška, ktorú vy ťažko ovládate, to je samozrejmé.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ešte pán poslanec Lauko.
Poslanec P. Lauko:
Ďakujem, pán predseda.
Pán
kolega Macuška sa nás snažil presvedčiť svojimi
múdrymi
argumentmi o svojej pravde. Pre mňa sú
dôležité dva
argumenty,
dva inštitúty, pán Macuška. Mandátový a
imunitný
výbor
a Ústavný súd vyriekol svoje
rozhodnutie. A to by ste
mali
vy ako právnik takisto rešpektovať.
Poviem vám jeden príklad, alebo taký
príbeh, ktorý sa
mi
stal pred mesiacom. Jeden múdry človek
- vy ste sa posú-
vali do pózy
múdreho človeka - nám na jednom slávnostnom
zhromaždení, kde aj
vy veľmi často chodíte, nám hovoril
o
tom, že na Slovensku sa rozširuje
zločin. A to, čo ste
opísali, ste nazvali
takisto protiprávnosťou. Tento
múdry
človek
povedal, že keď niekto spolupracuje so
zločincom, či
je
to v rodine, či je to v obci, či je to v štáte, tak sa
stáva
spoluvinníkom. Ak budete hlasovať za uznesenie, preto-
že
tu bolo bezprávie, na podnet niekoho sa
tu stalo jednému
kolegovi
bezprávie, ak budete obhajovať toto
bezprávie hla-
sovaním,
tak budete spoluvinníkmi. Ja vás pekne
prosím, ne-
buďte spoluvinníkmi, pretože rozkladáte túto spoločnosť.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Černák.
Poslanec Ľ. Černák:
Ďakujem za slovo, pán predseda.
Mrzí ma, že pán kolega Macuška
nepokračoval ďalej, pre-
tože
v sobotu pri nahrávaní, resp. v piatok pri nahrávaní
sobotňajších
Dialógov mi povedal, že on ako právnik
vie, že
človek
sa nemôže vzdať dopredu toho, čo nemá, ergo, že sa tu
nehovorí
o tom, čo Gaulieder podpísal v roku
1994, ale sku-
točnosť
je taká, že ešte niečo podpísal za 15 miliónov korún
teraz,
ale že o tom sa ešte nerozpráva, ale bude sa o tom
hovoriť.
Kolegyňa
Kolesárová hovorila o
etickom dlhu. Vieme
o
5-miliónovom záväzku, pritom hnutie
bolo ochotné zaplatiť
Gauliederovi,
resp. krajskí funkcionári mu ponúkali
15 mil.
korún.
15 mil. korún je ročný príspevok Hnutia za demokra-
tické
Slovensko zo štátneho rozpočtu. Tak o čom to vlastne
je?
O čom tu hovoríme?
Dámy a
páni, tu niet čo vážiť.
Kolega Filkus, ak máš
problém
niečo odvážiť, neváž, pretože tu je len
jedno, tu
platí
ústava a poslanecký sľub.
Ďakujem.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Kanis.
Poslanec P. Kanis:
Ctené dámy,
vážení páni,
pán poslanec Macuška ma svojimi komplikáciami o zmluve
s
Gauliederom inšpiroval k dvom pripomienkam.
Mandát poslanca nemôže a nesmie byť
predmetom občian-
skoprávnej
alebo obchodnej zmluvy. Takýto akt, takáto zmluva
je
právne nulitná od samého začiatku. Takáto zmluva, občian-
skoprávna
zmluva nemôže upravovať ústavnoprávne
pomery. Keď
budeme
dôslední, vážení páni, a budete tvrdiť
toto naďalej,
a
keď budeme dôsledne postupovať, tak spochybníte ústavné
základy
zloženia tohto parlamentu. Buďte si vedomí, čo z to-
ho
vyplýva.
A priateľovi Filkusovi. Rudko, rozdiel medzi
špecifika-
mi
a princípmi by si asi jasne pochopil, keby ťa Demokratic-
ká
únia proti tvojej vôli vyšmarila z parlamentu ako HZDS
Gauliedera.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Kňažko.
Poslanec M. Kňažko:
Vážené dámy a páni,
kolegyne, kolegovia,
rád
by som sa vopred ospravedlnil, že budem citovať
niekoho
z našich kolegov. Žiaľ, už sa mi stalo viackrát na
tejto
pôde, že keď som citoval vysokých
ústavných činiteľov
za
Hnutie za demokratické Slovensko, nemohol som sa v týchto
citátoch
vyhnúť neslýchaným vulgárnostiam, či už
išlo o Hu-
deka,
Lexu, Gašparoviča a ďalších.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
To hovoríš o...
Poslanec M. Kňažko:
Myslím "starého uja".
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Od
teba to beriem.
Poslanec M. Kňažko:
A teraz, keď som vás sledoval, pán Macuška, ako ste sa
snažili
vy, právnik, hovoriť všetky možné argumenty v rozpo-
re
s právom, v rozpore so základnou
logickou úvahou, tak mi
nevdojak
zišli na um slová vášho kolegu, ktorý na svojej ci-
vilizačnej úrovni
vyjadril filozofickú podstatu členstva
v
HZDS, citujem: "Aj keď si zatrtkáš
s aidsákom, nemôžeš to
vziať
späť." Vicen.
Ďakujem. (Smiech v sále.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Filkus, ale to by nemala
byť reakcia na
poslanca
Kanisa.
Poslanec R. Filkus:
Nechcem reagovať, lebo diskusia už dostáva také rozme-
ry,
ktoré pomaly nebudú osobitným
honorom pre tento parla-
ment
a pre túto diskusiu. Keď tu niekto narába
s termínom
"ústavný
zločin", ja vôbec neviem, čo to
je, či vôbec môže
byť
ústavný zločin. Janko, za Demokratickú
stranu si tu ho-
voril
o ústavnom zločine.
K vystúpeniu Paľa Kanisa, nechcem naň
osobitne reago-
vať,
len ti chcem povedať, že som sa rozhodol, ako som sa
rozhodol.
A napríklad vzťahy medzi
Demokratickou úniou a
mnou
sú na takej úrovni, že ja nekydám na
DÚ, ani nebudem,
a
DÚ nekydá na mňa. Oni vedia, o čo ide,
ja viem, o čo ide,
prečo
sme sa rozišli. Neviem, prečo by mali urobiť to, čo je
v
tvojich predstavách, čo by bolo
asi to, čo ty nazývaš
princípmi.
Preto sa znovu vrátim k možnému
uplatneniu prin-
cípov.
Nikto
mi v tejto poslaneckej snemovni nepovedal, ako
môže
základné princípy Ústavného súdu, o ktorých hovorí, ap-
likovať
na špecifiká Gauliederovho príkladu. Z
tohto pohľa-
du
- podčiarkujem, ešte raz podčiarkujem - podpísanie rever-
zu, abdikačný list, iniciovanie celej
situácie, ktorá tam
vznikla,
sú špecifiká Gauliederovho prípadu. A
teraz akcep-
tujte
tú veľkú ústavnosť na toto. Toto mi vysvetlite.
Ďakujem.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ešte pán poslanec Hrušovský.
Poslanec P. Hrušovský:
Ďakujem pekne.
Pán kolega Filkus, čiastočne by som... (Hlasy v sále.)
Pardon,
pán kolega Macuška, potárali ste tu už všeličo, na
to
sme už zvyknutí. Mrzí ma však, že ste si nedali ani toľko
námahy,
aby ste z nálezu Ústavného súdu prečítali všetko, čo
sa
tejto kauzy týka. Okrem expertízneho posudku na Gauliede-
rov
podpis pod abdikačný list Kriminalisticko-expertízny ús-
tav
spravil aj ďalší posudok, a to na
písmo, ktoré malo byť
na obálke, ktorá bola doručená Národnej
rade, a ktorým sa
vlastne
Gaulieder mal vzdať svojho poslaneckého
mandátu. To
je
podstatné, pretože to je prejav vôle smerujúcej k istej
skutočnosti, ktorý je
tiež potrebný na to, aby bol tento
právny
úkon platný. A tu od začiatku, vážení kolegovia, bolo
známe,
že Gaulieder - a to vždy tvrdil od začiatku aj v man-
dátovom
a imunitnom výbore, že on takýto list,
ktorým by sa
bol
vzdal poslaneckého mandátu, nikdy Národnej rade neodo-
slal.
Popieral svoje písmo a odoslanie tohto listu
od za-
čiatku
až do konca. A nakoniec jeho generálnym popretím bolo
jeho
vyhlásenie v parlamente pred začatím
rokovania o tomto
bode
programu: "Páni, ja sa poslaneckého mandátu nevzdávam."
O
čom ešte chcete, pán kolega
Filkus, teraz pochybovať?
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem.
Pán poslanec Poliak.
Poslanec A. Poliak:
Chcem, pán poslanec Filkus, povedať... (Hlasy v sále.)
Môžem.
Môžem. Som spoločný spravodajca. Áno? Chcem vysvetliť
otázku
pánu poslancovi Filkusovi k princípu. Môžem.
Princíp, pán poslanec Filkus, je v tom, že
vzdanie sa
mandátu
alebo funkcie poslanca je jednostranný právny prejav
slobodnej
a vážnej vôle poslanca. To pán poslanec
Gaulieder
neurobil.
(Potlesk a hlasy v sále.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Páni poslanci, až doteraz, aj keď ide o
vážnu kauzu,
sme
sa navzájom správali celkom dôstojne.
Pokračujme tak,
ako
predtým.
Takže ďalej vystúpi predseda
ústavnoprávneho výboru pán
Brňák.
(Hlasy v sále.)
Páni poslanci, je 19.00 hodín, môžeme
pokračovať, alebo
rokovanie
skončíme? Prosím, dám o tom hlasovať. Ideme hlaso-
vať
o tom, či budeme pokračovať. Prosím, hlasujte. Kto je za
to,
aby sme to dokončili dnes?
Prezentovalo sa 133 poslancov.
Za návrh hlasovalo 100 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 24 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 7 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Prosím, pán predseda Brňák, môžete
pokračovať v rozpra-
ve.
Poslanec P. Brňák:
Vážený pán predseda,
vážená Národná rada Slovenskej republiky,
neodpustím si na úvod jednu poznámku ako reakciu na
faktickú
poznámku pána poslanca Weissa vo vzťahu
k pánu po-
slancovi
Tarnóczymu, kde akýmsi mentorským
spôsobom morali-
zoval
vo vzťahu práve k môjmu kolegovi pánu
poslancovi Tar-
nóczymu.
Myslím si, že on na to nemá právo, a
domnievam sa,
že
pán poslanec Weiss sa veľmi rýchlo
vysporiadal aj s roz-
merom
práva, s rozmerom morálky, aj so svojou minulosťou.
Ako taký
príklad, ktorý toto vlastne
dokumentuje, chcem
uviesť
aj viaceré jeho články najmä v
opozičnej tlači, keď
v
perexe týchto článkov uviedol, že pred novembrom 1989 pra-
coval
ako vedecký pracovník Slovenskej akadémie vied. Nuž,
dovoľte
mi uviesť, pán neprítomný poslanec
Weiss, že ak ste
pred
novembrom 1989 pracovali ako vedecký
pracovník Sloven-
skej
akadémie vied, tak taký pán Vasiľ Biľak si bez začerve-
nania
v tvári môže do svojich perexov písať,
že pred novem-
brom
1989 pracoval ako krajčír. (Potlesk.)
A teraz mi dovoľte k veci. Nie tak dávno
som publikoval
svoj
názor na kauzu, o ktorej teraz
rokujeme, v dennej tla-
či,
ktorý som sa pokúsil formulovať vo vecnej rovine, aj keď
som
sa, samozrejme, nemohol celkom vyhnúť
pre mňa objektív-
nej
nedokonalosti spočívajúcej v tom, že predmetná
kauza má
rozmer
nie iba právny, ale tiež politický a
tiež rozmer mo-
rálny.
V ideálnej spoločnosti si viem predstaviť symbiózu,
ba
dokonca splynutie právneho, politického
a morálneho roz-
meru
prípadu Gaulieder, ale v našich súčasných podmienkach
ide
o možno tri samostatné cesty,
pričom každá z nich má
svoj
príbeh a svoj osud. Nechcem, hoci by to bolo oveľa jed-
noduchšie,
vyslovovať teraz iba politické alebo
iba morálne
súdy,
ale pokúsim sa, pokiaľ možno,
najtriviálnejším spôso-
bom
predostrieť niektoré právnické
otázniky, ktoré ak by sa
mali
stať výkričníkmi, tak napriek rozhodnutiu Ústavného sú-
du vzbudzujú u mňa a u viacerých kolegov
koalície právne
významné
pochybnosti nad rozhodnutím
Ústavného súdu, ktoré
môžu
prerásť aj do odmietnutia iniciatívneho
návrhu skupiny
poslancov.
S poľutovaním musím konštatovať, že napriek dostatočne
dlhému
času nikto na tieto výhrady nereagoval, ba dokonca
ani
teraz v parlamente. Ba práve naopak, aj niektorí opozič-
ní
poslanci-právnici či už v ústavnoprávnom výbore alebo pri
mediálnych
besedách nepriamo potvrdili vážnosť kompetenčných
výhrad
k rokovaniu Ústavného súdu v tejto
kauze. Ich závery
ale
už neboli právne a spočívali v
konštatovaní, že aj keby
Ústavný
súd nebol kompetentný v tejto veci
konať, čo už te-
raz
s tým, keď rozhodol. Alebo opätovne sme boli neprávne
vyzvaní
napríklad opozičným
politikom-právnikom, aby sme sa
napriek
týmto výhradám ku kompetencii Ústavného súdu pokori-
li
tomuto rozhodnutiu Ústavného súdu. Pokora by sa veru ziš-
la
aj v našom parlamente, ale zrejme v inej hodnotovej di-
menzii,
ako len k Ústavnému súdu.
K samotnej kauze exposlanca Gauliedera
odznelo už množ-
stvo
názorov, aj keď viac laických ako
odborných. Tieto ná-
zory
sa vyznačovali zväčša bulvárnosťou a dôslednou politic-
kou
opozičnosťou, takže si teraz dovolím vysloviť niektoré
pochybnosti
viažuce sa k pojmom "tak a nijako inak" alebo
"poslanec
a parlament je povinný", alebo "Ústavný súd jedno-
značným
a nedvojzmyselným spôsobom dal za pravdu" a podobne.
Niektorí
parlamentní kolegovia, dokonca
právnici, popustili
uzdu
svojej ústavnoprávnej fantázie a
hovorili v súvislosti
s
rozhodnutím Ústavného súdu o možnom trestnoprávnom postihu
tých
poslancov, ktorí hlasovali za sporné uznesenie parla-
mentu.
Iní v tejto súvislosti hovorili o
porušení poslanec-
kého sľubu,
hoci sa nikde v poslaneckom sľube
nehovorí
o
sľube poslanca na rozhodnutie Ústavného
súdu, ale iba na
ústavu
a zákony, čo vždy nemusí byť to isté. A iní parla-
mentní kolegovia si neodpustili komerčne
úspešné tvrdenie
o
možnom nerešpektovaní rozsudkov
všeobecných súdov vrahmi,
násilníkmi
a inými kriminálnikmi, ak nebudú
poslanci parla-
mentu
rešpektovať rozhodnutie Ústavného súdu.
Však, pán po-
slanec
Šimko?
Povedzte mi, pán poslanec Šimko, ktorý vrah, násilník,
zlodej
ide do väzenia na základe autority a
vyprecizovanému
rozsudku
všeobecného súdu? Hovorí vám niečo pojem vykonateľ-
nosť
rozsudku alebo trestný čin marenia výkonu riadneho roz-
hodnutia?
Keby ste tieto pojmy ovládali, nemohli
by ste po-
rovnávať
neporovnateľné.
Pripúšťam, že viaceré publikované
názory majú svoje
formálno-správne
ratio, ale dovolím si nesúhlasiť s -
pome-
nujem
ju - bohorovnosťou prezentovaných
záverov celej tejto
kauzy
najmä opozičnou tlačou. Veľa sa toho
napísalo o po-
svätnosti
a nekritizovateľnosti rozhodnutia
Ústavného súdu.
Pravda je taká,
že verejné polemizovanie či kritizovanie
rozhodnutia
Ústavného súdu môže byť z hľadiska celospoločen-
ského
kontraproduktívne presne tak, ako je kontraproduktívny
každý
spor medzi jednotlivými mocami v štáte. Toto si ale
musia uvedomovať relevantní predstavitelia dotknutých mocí
v
štáte a v prípade, ak je to
nevyhnutné alebo odôvodnené,
je
potrebné vynášať jasné, nedvojzmyselné, vnútorne si neod-
porujúce
a ústavné rozhodnutia.
Uvedomujem si, že kauza Gaulieder je do
značnej miery
zamotaná
a že ak chcem polemizovať s
rozhodnutím Ústavného
súdu,
musím začať od Adama, teda od parlamentu. Uvedomujem
si,
že formulujem názory, ktoré nemusia celkom vystihnúť bi-
polárne
nálady existujúcej spoločnosti na kauzu Gaulieder.
Ústavná
dikcia vzdania sa mandátu poslancom upravená v člán-
ku
81 ods. 1 ústavy je pomerne strohá, ale jasná. Hovorí, že
sa
poslanec môže svojej funkcie vzdať. Toto znenie je z hľa-
diska
obsahu a normálnej situácie dostatočné a jasné, preto-
že
sa predpokladá, že po vzdaní sa mandátu
poslancom nebude
následne
táto skutočnosť rozporovaná. Preto ani
Ústava Slo-
venskej
republiky, ani rokovací poriadok
Národnej rady Slo-
venskej
republiky nepovažovali za potrebné
bližšie špecifi-
kovať
kompletný - nazvem ho - cestovný
poriadok od času do-
ručenia
vzdania sa mandátu poslanca až po zavŕšenie tohto
stavu
faktickým odchodom z parlamentu. Aj preto rokovací po-
riadok
len všeobecne hovorí v ustanovení § 2 ods. 3 písm. e)
o
tom, že Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie
vzdanie
sa funkcie poslanca.
Mimochodom, v súvislosti s už
citovaným článkom 81 Ús-
tavy
Slovenskej republiky by ma veľmi
zaujímalo, akými kon-
štrukčnými úvahami dospel Ústavný súd k
záveru, že tento
článok
81 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky
je rozhodujúci
v
spornej veci. O tom, že by išlo o porušenie akéhokoľvek
práva
pána Gauliedera podľa tohto článku
ústavy, nemôže byť
ani
reč a zhodne s jedným
pisateľom-právnikom konštatujem,
že
tento článok vôbec nehovorí o
žiadnom práve okrem práva
vzdať sa mandátu.
Ak teda dotiahnem konštrukciu
Ústavného
súdu do konca,
tak teda bolo porušené ústavné právo pána
Gauliedera,
aby sa mohol vzdať funkcie poslanca, ergo pán
Gaulieder
sa vzdal funkcie poslanca a
Národná rada Sloven-
skej republiky toto jeho právo odmietla,
porušila. Tohto
údajného práva by
sa mohol domáhať poslanec, ktorý by sa
platne
vzdal funkcie poslanca a proti tejto
jeho vôli by ho
parlament
držal stále v parlamente ako poslanca.
Ale o toto
v
predmetnom spore predsa nešlo. Domnievam sa, že potreba
riešenia
tohto prípadu bola pre Ústavný súd asi významnejšia
ako
právny, hmotnoprávny základ, o ktorý by
bolo možné jed-
noznačne
oprieť skutkové zistenie.
Pokiaľ ide o sporné uznesenie parlamentu,
myslím si, že
nie
je potrebné do hĺbky vysvetľovať, aký
je rozdiel v sile
a
následkoch rôznych spôsobov hlasovania v našom parlamente.
Istotne
aj vám opozičným kolegom, je známe, že existujú rôz-
ne
stupne rozhodovacej činnosti
parlamentu. Z hľadiska naj-
vyššej
sily slovenský parlament predovšetkým
svojím rozhod-
nutím
schvaľuje, zriaďuje, teda všeobecne
záväzným spôsobom
niečo zakladá, mení či ruší. Podľa môjho názoru najnižší
stupeň
spomínanej sily a váhy parlamentu
spočíva v tom, keď
niečo berie
na vedomie. Takýmto
spôsobom koná parlament
najmä
vtedy, ak si vypočuje nejakú informáciu
alebo správu,
ktorých
jediným zmyslom bolo práve toto
vypočutie či pozna-
nie
názoru niekoho.
Zjednodušene povedané, ak parlament niečo berie na ve-
domie, neznamená to, že s takouto správou či informáciou
súhlasí,
ale iba to, že k takému niečomu došlo. Parlament
teda
nevyjadruje takýmto hlasovaním svoj vzťah k obsahu, ale
iba
k forme alebo ak chcete, takéto uznesenie nemá hmotno-
právnu,
ale iba procesnú povahu. Aj preto sa
často stáva,
a
je to možné kedykoľvek doložiť, že pri
správe či informá-
cii,
s obsahom ktorej opoziční poslanci
nesúhlasia, tí istí
poslanci
hlasujú za uznesenie, ktorým sa táto správa berie
na
vedomie. Robia alebo robili tak preto, že sú si vedomí
toho, že tým,
že niečo berú na vedomie, nevyjadrujú svoj
vzťah
k obsahu oboznámeného.
Toto považujem za veľmi potrebné pripomenúť
aj v súvis-
losti
s kauzou Gaulieder v tom smere, že nie
uznesenie par-
lamentu
číslo 482, ktorým vzal na vedomie vzdanie sa mandátu
exposlancom
Gauliederom, ale samotný prejav vzdania
sa man-
dátu
je podľa môjho názoru právne relevantné
v tomto spore.
Aj
preto je absurdné tvrdiť z hľadiska práva, že parlament
zbavil
mandátu alebo odvolal z funkcie
poslanca Gauliedera,
alebo
že poslanci hlasovali za zbavenie mandátu či odvolanie
z
funkcie poslanca Gauliedera.
Hlasovanie, ktorým sa niečo
berie
na vedomie, nie je hlasovaním o samotnom obsahu. Spor-
né
preto nie je v tejto kauze právne nie
tak významné uzne-
senie
parlamentu, ale to, či exposlanec Gaulieder napísal,
podpísal
a prípadne poslal písomnosť, v ktorej
sa toto tvr-
dilo,
resp. či Národná rada Slovenskej republiky rozhodovala
na
základe falošného dokumentu, na čom
postavil pán Gaulie-
der
svoj podnet na Ústavný súd.
Bohužiaľ alebo našťastie parlament nemá
kompetencie or-
gánu, ktorý by
mohol vykonať právne
významné dokazovanie
a
právne významné rozhodnutie o tom, či
sporný dokument je,
alebo
nie je právne vierohodný. Preto
parlament nemohol ani
právne
posúdiť pravosť spornej listiny a spôsobu jej doruče-
nia,
ani to, či išlo o falošný
dokument. Sám pán Gaulieder
v
parlamente nepopieral autentickosť minimálne svojho podpi-
su
a obsahu písomnosti. Právo vysloviť platnosť alebo ne-
platnosť
takéhoto úkonu, resp. konštatovať falošnosť doku-
mentu
prináleží iba súdom, a podotýkam,
že súdom primárne
všeobecným,
nie ústavnému. (Potlesk.)
Takáto právomoc nevyplýva pre Ústavný súd
ani z jedného
článku
ústavy, ani z jedného paragrafu nášho právneho po-
riadku.
Pre Ústavný súd tiež platí znenie článku 2 ods. 2
Ústavy Slovenskej republiky, ktorým sa
podľa môjho názoru
jeho
predstavitelia dôsledne neriadili.
Do dnešného dňa sa
exposlanec
Gaulieder nedomáhal na všeobecnom súde ani pred
orgánmi
činnými v trestnom konaní toho, na čom postavil svoj
podnet
na Ústavný súd, to znamená, že sporný dokument je fa-
lošný,
s prípadným trestnoprávnym postihom toho, kto tak ko-
nal.
Podanie trestného oznámenia pánom Gauliederom orgánom
činným
v trestnom konaní o podozrení zo
spáchania trestného
činu
poškodzovania cudzích práv podľa § 209
Trestného záko-
na,
tak ako je to uvedené aj v odôvodnení
Ústavného súdu,
vzhľadom na znenie
tejto skutkovej podstaty sa nezaoberá
tým,
na čom postavil pán Gaulieder svoj podnet na Ústavný
súd,
to znamená, že parlament rozhodoval na základe falošné-
ho
dokumentu.
Trestný čin poškodzovania cudzích práv
je založený na
tom,
že je spôsobená niekomu vážna ujma tým,
že buď uvediem
niekoho
do omylu, alebo tým, že využijem niečí omyl. Tak ako
je
to vlastne? Išlo o falošný dokument, na
čom je postavený
podnet
pána Gauliedera na Ústavný súd, alebo niekto využil
iba
omyl pána Gauliedera, keď on takéto trestné oznámenie
podal?
Z uvedeného je možné vo vzťahu k rozhodnutiu Ústavného
súdu
urobiť prvý záver. Aj v prípade, ak by
Ústavný súd mal
ústavou
danú právomoc v predmetnej veci konať, podľa môjho
názoru
Ústavný súd konal v rozpore s článkom 130 ods. 3 spo-
jený
s článkom 127 Ústavy Slovenskej republiky, konal v roz-
pore so svojou
judikatúrou napríklad prvým
svojím nálezom
z
roku 1993 a v neposlednom rade konal v rozpore s § 31a zá-
kona
číslo 38/1993 Z. z. o konaní pred Ústavným súdom.
Uvedený rozpor vidím v tom, že pán
Gaulieder pred doru-
čením
podnetu na Ústavný súd nevyužil
možnosti svojej práv-
nej
ochrany v rámci iných orgánov, ako je Ústavný súd. Poda-
nie trestného
oznámenia v spojitosti s ustanovením § 209
Trestného
zákona sa neviazalo na falošnosť dokumentu, na čom
je
postavený podnet na Ústavný súd, ale na niečo iné.
Druhý vážny rozpor vidím práve už v
spomenutej svojvoľ-
nej
kompetencii Ústavného súdu rozhodovať vo veciach nad rá-
mec
právomocí vyplývajúcich z Ústavy Slovenskej republiky.
Ústavný
rámec vecí, v ktorých môže Ústavný súd Slovenskej
republiky
konať a rozhodovať, sa viaže na články 125, 126,
127,
128 a 129 Ústavy Slovenskej republiky. Ústavný súd sa
zrejme
domnieva, že jeho právomoc je daná aj znením článku
130
ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky, na
základe ktorého
prijal
podnet pána Gauliedera na ďalšie
konanie. Celý prob-
lém
spočíva v tom, že v zmysle ustanovenia
článku 127 ústa-
vy,
ktorý podľa môjho názoru jediný umožňuje pri splnení os-
tatných podmienok zaoberať sa na Ústavnom súde porušením
základných práv a slobôd. Ústavný súd rozhoduje o sťažnos-
tiach proti
právoplatným rozhodnutiam ústredných orgánov
štátnej
správy, miestnych orgánov štátnej správy a orgánov
územnej samosprávy,
ktorými boli porušené základné práva
a
slobody občanov, ak o ochrane týchto
práv a slobôd neroz-
hoduje
iný súd.
Je evidentné a nikým nespochybniteľné, že podľa článku
127
ústavy nie je daná právomoc Ústavného
súdu v predmetnej
kauze,
pretože Národná rada Slovenskej
republiky nie je ani
orgán
štátnej správy, ani orgán územnej
samosprávy a namie-
tané
porušenie práva pánom Gauliederom nepatrí medzi základ-
né
práva a slobody, ktoré sú taxatívne uvedené v druhej hla-
ve
Ústavy Slovenskej republiky. (Potlesk.)
Taktiež navyše konaniu pred Ústavným
súdom nepredchá-
dzalo
konanie v inom orgáne. Podľa článku 130
ods. 3 Ústavy
Slovenskej
republiky Ústavný súd môže začať konanie aj na
podnet
právnických alebo fyzických osôb, ak
namietajú poru-
šenie
svojich práv. Ak si prečítame celý článok 130 Ústavy
Slovenskej republiky, zistíme, že hovorí
iba o subjektoch
a
o forme podaní na Ústavný súd. Takéto
formy sú buď návrh,
alebo
podnet. Takto presne opisujú toto znenie článku 130 aj
páni
Fogaš a Čič v knižnom vydaní Ústavy Slovenskej republi-
ky
z roku 1992 na strane 96, keď tvrdia,
citujem: "Článok
130 vymedzuje subjekty, ktoré majú
právo vyvolať konanie
pred
Ústavným súdom. Sú to prezident
republiky, vláda, súd,
generálny
prokurátor a zjednodušene povedané
každý, koho sa
týka porušenie" - a teraz
prízvukujem - "základných
práv
a
slobôd." Teda nie akýchkoľvek práv, nie akýchkoľvek ústav-
ných
práv, ale základných práv a slobôd, o ktorých taxatívne
hovorí
druhá hlava Ústavy Slovenskej republiky. A tam článok
81
nepatrí.
Dávam do
pozornosti záver konštatovania
dvoch aj dnes
na
tejto kauze určitou mierou zainteresovaných odborníkov.
Domnievam sa, že
Ústavný súd z vlastnej vôle a
účelovým
spôsobom pri
svojom rozhodovaní rozšíril okruh subjektov
a
formu podania neústavne tak, že ide o
jeho ďalšiu právo-
moc, ktorá otvára ústavou presne dané
právomoci Ústavného
súdu
v podstate na nikým a ničím neobmedzenú
činnosť Ústav-
ného
súdu. Rozšíril ju v podstate na porušenie akýchkoľvek
práv,
nielen základných práv a slobôd podľa druhej hlavy ús-
tavy,
a rozšírili ju nielen
vo vzťahu k orgánom štátnej
správy
a územnej samosprávy, ale na ktorýkoľvek orgán. Aj
pri
najväčšej ústavnej fantázii by bolo,
myslím si, trúfalé
tvrdiť,
že takto to chcel zákonodarca. Veď ak by to takto
skutočne chcel, stačilo iba toto ustanovenie a neboli by
potrebné
znenia článkov 124 až 129, pretože
všetky tam uve-
dené
právomoci Ústavného súdu by boli
vlastne pokryté člán-
kom
130 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky.
Ak by platilo to, čo tvrdí teraz Ústavný
súd v súvis-
losti
s článkom 130 ods. 3 ústavy, tak by
Ústavný súd mohol
preskúmavať,
rušiť či meniť všetky rozhodnutia všeobecných
súdov
a iných orgánov, nielen tých, o ktorých
hovorí článok
127
ústavy. Článok 130 ods. 3 Ústavy Slovenskej
republiky
nezakladá
podľa môjho názoru žiadnu novú právomoc
Ústavného
súdu,
ale iba umožňuje rozšíriť formu podania na Ústavný súd
z
návrhu aj na podnet. Myslím si, že tento odsek sa môže čí-
tať
iba v kontexte právomoc určujúcich
článkov 125 až 129
Ústavy
Slovenskej republiky.
Z
uvedeného plynie ďalší do dnešného dňa nevyvrátený
záver.
Pre konanie Ústavného súdu v
predmetnej kauze chýba
ústavou
predpokladaná právomoc Ústavného súdu, pretože poru-
šenie práva,
ktoré sa rozhodnutím
Ústavného súdu vyčíta
(článok
81 ods. 1 ústavy), nepatrí medzi základné
práva a
slobody uvedené taxatívne v druhej hlave Ústavy Slovenskej
republiky.
Článok 130 ods. 3 ústavy, tak ako to
zhodne kon-
štatujú
aj páni Fogaš a Čič - neviem, či aj dnes -, sa dotý-
ka
nie akýchkoľvek práv, ale iba základných, presne určených
v
druhej hlave ústavy. Aj keby
to bolo inak, tak znenie
článku 130
ods. 3 ústavy je potrebné
čítať v kontexte
s
článkom 125 ústavy, v zmysle ktorého
sa namieta nesúlad
medzi
určitými právnymi normami. A v
kauze pána Gauliedera
o
takýto rozpor nejde, čím taktiež chýba
právomoc Ústavného
súdu
v tejto kauze konať.
Záverečnú poznámku chcem podčiarknuť, pretože je dôle-
žitá na odmietnutie niektorých mystifikácií.
V Slovenskej
republike je podľa
ústavy parlamentný systém vlády.
Inými
slovami povedané, v rámci vzájomne si
konkurujúcich mocí
v
štáte je moc zákonodarná, teda parlament, najvýznamnejšia,
čo
je zvýraznené aj tým, že parlament je
jediným ústavodar-
ným
a zákonodarným orgánom v Slovenskej republike.
Pripúšťam polemiku na tému, že výkonná moc je fakticky
u
nás významnejšia, ale to tak je nielen vo vládach pána Me-
čiara,
ale tiež vo všetkých ostatných. Fikcia,
ktorá sa za-
čína
u nás účelovo používať a používa sa aj
dnes, tvrdí, že
v
tejto republike nie je parlamentný systém vlády, ale že
u
nás existuje ústavno-sudcovský systém vlády, od ktorého sa
odvíja
všetko, aj to, čo podľa ústavy nie je
zverené Ústav-
nému
súdu. Takéto tendencie je potrebné
jednoznačne odmiet-
nuť,
pretože žiadna z mocí v štáte nemá
absolútne kompeten-
cie.
Je tiež pozoruhodné, že takéto zbožštené vnímanie Ús-
tavného
súdu nepôsobí u jeho hlásateľov univerzálne, to zna-
mená
pre všetky prípady. Možno jednoznačne dokázať, že jeden
a
ten istý či už redaktor nezávislej opozičnej tlače alebo
politik
napríklad z KDH v jednej kauze dosť
nevhodne kriti-
zovali
rozhodnutie Ústavného súdu a v inej kauze zase zatra-
cujú
každého, kto nespieva ódy na iné rozhodnutie toho isté-
ho
súdu.
Postavenie Ústavného súdu v každej spoločnosti je iste
významné
a dosť podrobne sledované mienkotvornou zahraničnou
verejnosťou.
Ústavný súd v každej krajine, a
teda aj u nás
je
ale iba jednou z mocí v štáte. Zvyčajne býva zaradený pod
moc
súdnu. Nič viac a nič menej. Ako taká podlieha emergenč-
nému
systému vzájomných bŕzd a protivách vo
vzťahu k exeku-
tíve
i parlamentu. Aj preto, že Ústavný súd
je iba jednou
z
mocí, resp. súčasťou jednej z mocí, môže Ústavný súd konať
iba v súlade s právomocami, ktoré
sú mu zverené ústavou.
Z
nijakého článku ústavy nevyplýva
právomoc Ústavného súdu
preskúmavať
uznesenia parlamentu, navyše uznesenia,
ktorými
sa
iba niečo berie na vedomie. Z nijakého
článku ústavy ne-
vyplýva
právomoc Ústavného súdu vo veci konať, ak sa nevy-
čerpali
všetky dostupné spôsoby možnosti zjednania nápravy
pred inými
kompetentnými orgánmi (potlesk), a z nijakého
článku
ústavy nevyplýva právomoc Ústavného
súdu v iných ako
základných
právach a slobodách, resp. právomoc Ústavného sú-
du
o inom ako nesúlade medzi právnymi normami.
To, že Ústava Slovenskej republiky je povedzme nedoko-
nalá
v tom, že iba v niektorých prípadoch umožňuje Ústavnému
súdu vydávať aj
vykonateľné rozhodnutia,
povedzme beriem,
ale
túto chybu je možné napraviť iba zmenou ústavy, a nie
svojvoľným
rozširovaním právomocí Ústavného súdu a násled-
ným,
predovšetkým politickým tlakom doma a v zahraničí na
plnenie
rozhodnutí Ústavného súdu, ku ktorým im
chýba hmot-
noprávny
predpoklad, ústavou predpokladaná právomoc. Realitu
je
potrebné prispôsobovať ústave, nie
ústavu realite. Kauzu
Gaulieder
je taktiež potrebné prispôsobiť ústavným možnos-
tiam,
a nie ústavné možnosti prispôsobovať
kauze Gaulieder.
(Potlesk.) Toto
môže byť prejudiciálne nebezpečné najmä
v
politickej oblasti pre budúcnosť.
A pokiaľ
ide o pána Gauliedera a jeho
poslanecký man-
dát,
za seba, a myslím, aj za viacerých kolegov tvrdím, že
Národná
rada Slovenskej republiky uznáva právo
pána Gaulie-
dera byť poslancom Národnej rady Slovenskej
republiky za
predpokladu,
že sa súdne dokáže neplatnosť prejavu pána Gau-
liedera
o vzdaní sa funkcie poslanca.
Otázka platnosti či
neplatnosti
jeho oznámenia o vzdaní sa mandátu poslanca sa
musí
vyriešiť spôsobom upraveným
právnym poriadkom Sloven-
skej republiky, teda právoplatným rozhodnutím
všeobecného
súdu. Dovtedy
Národná rada Slovenskej
republiky nemôže
uviesť pána Gauliedera do poslaneckého kresla, a
to aj so
zreteľom
na rozhodnutie Ústavného súdu, lebo by tak porušila
Ústavu
Slovenskej republiky, ktorej je sama
garantom, na čo
ju nemôže
zaviazať ani rozhodnutie
Ústavného súdu. (Po-
tlesk.)
Vidiac a poznajúc názory súčasných
protagonistov ochra-
ny
ústavnosti pri iných konkrétach
dovolím si na záver vy-
sloviť
rýdzo politický názor. Fetiš Ústavného súdu u nás nie
je
pestovaný na zveľaďovanie
princípov právneho štátu, ale
na obyčajnejší a prozaickejší politický
zápas. Toto treba
mať na
zreteli a takto to, myslím si,
chápu aj voliči a
priaznivci
súčasnej koalície.
Ďakujem za pozornosť.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem pánu predsedovi.
Do rozpravy je prihlásený ešte pán
poslanec Čarnogur-
ský,
ale medzitým sú faktické poznámky.
Pán poslanec Weiss.
Poslanec P. Weiss:
Pán Brňák, po vašich slovách na moju adresu schizofre-
nicky
tlieskali vaši kolegovia z HZDS, ktorí
sú sami bývalí
komunisti,
zrejme 19 bývalým komunistom,
ktorí sú vo vašej
vláde,
z ktorých mnohí absolvovali večernú
univerzitu alebo
Komsomolku.
Na rozdiel od nich ja som nikdy nezatajoval svo-
ju
minulosť, ani to, kde som pracoval. Osem rokov pôsobím
v
politike pod drobnohľadom verejnosti. To je po prvé.
Po druhé, vy sám, pán doktor Brňák, ste
po revolúcii už
v
tretej, či štvrtej strane. Prosím vás pekne, nemoralizujte
nám,
pretože sa budete usilovať dostať aj do
ďalšej vládnu-
cej strany, ak
sa vaše skorumpované hnutie rozsype práve
kvôli
korupcii a práve kvôli nenávisti privatizérov, ktorí
zadarmo
- za facku - dostali majetky, a
ešte im je málo a
cítia
sa ukrivdení.
Ďalej by
som vám chcel povedať, že
takí ako vy majú
plno
rečí o Slovensku, ale ide im len o
majetky a o sinekú-
ry,
tak ako išlo arizátorom, ktorých režim
sa dnes pokúšate
práve
vy, pán Brňák, obhajovať.
Pán Brňák, ako sudca za bývalého režimu
sa dnes horlivo
snažíte
právnickými ekvilibristikami zdôvodniť, že je mravné
a
opodstatnené nerešpektovať ústavu a
nerešpektovať rozhod-
nutia
ústavných sudcov, ktorých ste sám zvolili, a vy ste za
tú
ústavu hlasovali. Za to by ste si
skutočne zaslúžili po-
tlesk.
(Potlesk.) Jednoducho, vy ste tu urobili obžalobu Ús-
tavného
súdu Slovenskej republiky, vy ste sa
snažili podryť
autoritu
inštitúcie, ktorá má ochraňovať ústavnosť. Zrejme
je
to v súlade s vaším konceptom, že treba
nastoliť v tejto
krajine
poriadok aj za cenu toho, že by sa
obmedzili ľudské
práva.
(Šum v sále.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďalej pán poslanec Langoš.
Poslanec J. Langoš:
Ďakujem za slovo.
Doktor Brňák nedávno verejne povedal
doslova toto: "Po-
riadok
je viac ako právo." Naposledy v
modernej dobe tento
výrok
odznel v Hitlerovej knihe Mein kampf. V postkomunis-
tickom svete, v našej krajine i tento veľký prejav doktora
Brňáka
je dôkazom, aký je krehký rozdiel medzi komunizmom
a
nacizmom.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Ftáčnik.
Poslanec M. Ftáčnik:
Vážený pán poslanec,
musím zareagovať na vaše vystúpenie,
pretože ste urobi-
li
rozsiahlu právnickú analýzu,
ktorou ste sa nám snažili
odôvodniť,
prečo Ústavný súd nemal právo rozhodnúť v tejto
veci.
Musím vám povedať, že by som to
považoval za omnoho
dôveryhodnejšie,
ak by ste s touto analýzou došli niekedy
v
marci, februári alebo apríli tohto roku, keď celá kauza
bola
podaná na Ústavný súd.
Pamätám si autoritatívne vyjadrenie,
veľmi vážne vyjad-
renia
pána predsedu Národnej rady, ale i vážených koaličných
poslancov,
keď tu boli poslanci Európskeho
parlamentu, kto-
rým,
keď sa pýtali na kauzu Gaulieder, odpovedali, že vec
rieši
Ústavný súd, ten rozhodne. Existuje doložené svedec-
tvo,
že pán Dušan Slobodník a pán Ján Cuper
na Parlamentnom
zhromaždení
OBSE kolegom z krajín Organizácie pre bezpečnosť
a
spoluprácu v Európe povedali ešte pred
rozhodnutím Ústav-
ného
súdu, že rozhodnutie Ústavného súdu v
tejto veci sa na
Slovensku
bude rešpektovať.
A to,
čo ste tu predviedli, mi pripadá
účelové preto,
že
ak nie ste spokojný s tým rozhodnutím,
tak sa ho snažíte
spochybniť.
Ak ste mali tieto pochybnosti, ktoré
ste nám tu
teraz
povedali, tak ste ich mohli povedať
skôr a mohli ste
vyvolať
jednu odbornú právnu polemiku, čo môže
alebo nemôže
urobiť
Ústavný súd. Vedeli ste, že Gaulieder namieta svoje
práva,
ako ich namieta, všetko vám bolo známe. Ale prišli
ste
teraz s kritikou, resp. so spochybňovaním, ktoré skutoč-
ne
pripadá účelové a vlastne vašich kolegov poslancov, ktorí
čosi
šírili v Európe, stavia do polohy naivných prostáčikov.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Moravčík.
Poslanec J. Moravčík:
Ďakujem.
Pán poslanec Brňák, vy ako každý z
nás máte právo na
svoj
názor. To nikto nepopiera. Ale tento názor sa dá publi-
kovať
v odborných periodikách, tam môžete o
tom diskutovať.
Uvedomte
si, že teraz sme postavení pred problém, ako dať do
súladu
protiprávne, protiústavné rozhodnutie
Národnej rady.
Čiže
diskutovať môžete, ale nie na pôde Národnej rady. V tej
odbornej
diskusii vy spochybňujete
hmotnoprávne aj proces-
noprávne
opodstatnenie Ústavného súdu, argumentujúc povedzme
článkom
81 ods. 1. Pán Brňák, nedali ste si
náhodou otázku,
že
v tomto ustanovení, kde sa hovorí, že poslanec sa môže
funkcie poslanca vzdať, je implicitne obsiahnuté
tiež aj
právo
na ochranu proti tomu, aby ho niekto nútil k tomu, aby
sa
vzdal? Nie je tam vyjadrené aj to, že ho nemožno nútiť?
(Hlas
poslanca Brňáka z pléna.) No vidíte. O tom má právo
rozhodnúť
súd v zmysle článku 130 ods. 3, ktorý
vy spochyb-
ňujete
v súvislosti s ostatnými článkami, nie
iba s článkom
125,
ktorý ste citovali. To je veľmi účelovo zavádzajúca in-
terpretácia. Vy ste
tu argumentovali vyvážením
síl moci
v
štáte, vzájomných bŕzd a protiváh, ale jeden zo základných
pilierov
je, že súdom sa musí prispôsobiť výkonná moc. Ak
tento
pilier podryjete, tak môže sa zrútiť
konštrukcia štá-
tu.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem, pán poslanec.
Pán poslanec Fico.
Poslanec R. Fico:
Pán predseda, mne neprekáža, že pán
poslanec Brňák dis-
kutuje,
nakoniec diskusia je predmetom našej práce. Čo mi
prekáža,
je to, že na úvod nepovedal nasledujúcu
vetu: Reš-
pektujem
Ústavný súd, rešpektujem nález
Ústavného súdu, ale
teraz
idem povedať také a také námietky k
tomuto nálezu Ús-
tavného
súdu.
Pán Brňák, vy ste opomenuli základný
fakt. Je tu koneč-
né rozhodnutie Ústavného súdu, definitívne, proti ktorému
nie
je možné podať žiadny opravný prostriedok. Ďalej ste po-
vedali,
že poslanci sľubujú iba na ústavu
a na zákony, ale
dobre
viete, že nález Ústavného súdu je prameňom práva, čiže
sľub
poslanca sa rovnako týka aj ústavy, aj zákonov a takis-
to
sa týka aj prameňa práva, ktorým nález Ústavného súdu ne-
pochybne
je.
Rovnako postavím tú istú otázku, prečo
nikto za Národnú
radu
Slovenskej republiky nezastupoval
ako inštitúciu pred
Ústavným
súdom. Prečo ste toto všetko
nepovedali? Ja by som
teraz
mohol napríklad argumentovať, keď namietate námietku
nevyčerpania ostatných
opravných prostriedkov, ktoré mal
k
dispozícii Gaulieder. Áno, môžete mať efektívne a dostupné
opravné
prostriedky, ale on nemal ani jeden. Trestné podanie
nie
je ani efektívny, ani dostupný opravný prostriedok.
Ďalej
vám chcem povedať, že vôbec to
nie je rozpor
s
judikatúrou Ústavného súdu, pretože
Ústavný súd rozhodol
na
základe podnetu aj o iných právach
ako o tých, ktoré sú
uvedené
v druhej hlave Ústavy Slovenskej republiky.
Úplne nakoniec vám chcem povedať, že článok 130 ods. 3
hovorí
úplne jasne o právach, nehovorí o základných právach,
slobodách,
ako to uvádza napríklad článok 127 ústavy. Čiže
vaša
argumentácia neobstojí, hoci prišla naozaj veľmi nesko-
ro.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Kováč.
Poslanec R. Kováč:
Vážený pán poslanec Brňák,
keď
som si vás vypočul, musím povedať pravdu, že mi
mráz
behal po chrbte najmä preto, že ste sudca a že sa prav-
depodobne do
tohto povolania vrátite,
pretože ste veľmi
pravdepodobne
tento parlament vedome klamali. To, čo
ste tu
vyprodukovali,
bola lož.
Vy veľmi
dobre viete, že pán poslanec
Gaulieder podal
trestné
oznámenie na neznámeho páchateľa, teda vyčerpal mož-
nosti,
ktoré mal. Toto podanie mu odobril aj
okresný proku-
rátor.
Aj o tom viete, že bolo oprávnené, a iste viete, že
okresné
policajné orgány tento prípad uložili. Aký opravný
prostriedok ešte mal k dispozícii pán
poslanec Gaulieder
predtým,
ako sa obrátil na Ústavný súd? Vyčítate
mu, že ne-
vyčerpal
ostatné prostriedky, ktoré mal ako občan.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec, išlo o iný trestný čin,
nepleťte to.
Poslanec R. Kováč:
Nie, nepletiem to. Pán poslanec Brňák nám celý čas oz-
namoval, že pán
poslanec Gaulieder nevyčerpal
prostriedky
v
tejto kauze, v kauze odoslania,
sfalšovania jeho údajného
vzdania
sa. Toto nám vyčíta pán poslanec Brňák. Pán posla-
nec,
nabudúce rozmýšľajte, čo poviete.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Lauko.
Poslanec P. Lauko:
Ďakujem pekne, pán predseda.
Pán kolega, predseda ústavnoprávneho výboru by mal ar-
gumentovať
nie hrubou demagógiou, ale faktami. Pripomeniem
vám,
čo ste povedali. Povedali ste, že tento dokument je fa-
lošný
a na základe falošného dokumentu podal podnet pán Gau-
lieder
a že Ústavný súd rozhodoval na základe
falošného do-
kumentu.
Pýtam sa, ak neexistuje nejaký
dokument, aj vy, aj
pán
Macuška tu stále šermujete s nejakým dokumentom, ktorý
tu
nepredložíte. Spomínali ste tu
svojvoľné rozhodnutie Ús-
tavného
súdu, zbožštené chápanie Ústavného
súdu. To, že tu
poslanci
niečo zobrali na vedomie a že ústava je nedokonalá,
ste
vyprodukovali počas týchto pár
minút, pán predseda ús-
tavnoprávneho
výboru.
A
navyše, chceli ste
obhajovať nejakú skupinu ľudí,
ktorí
na jednej strane sa cítia, že nie sú zodpovední, na
jednej
strane zobrali čosi na vedomie, a na druhej strane
veľmi
dobre viete, že dokument o vzdaní sa mandátu alebo im-
peratívny
mandát časť poslancov HZDS podpísala, že tento do-
kument
bol poslaný proti vedomiu kolegu
Gauliedera a na zá-
klade
takého vykonštruovania ste rozhodovali
a teraz sa to
snažíte
obhájiť. Je to úbohé a pripomína mi to
svojou dema-
gógiou
päťdesiate roky. Štartujete tu totalitu, že absolútne
neberiete
do úvahy fakty, ale snažíte sa tu valcovať nejaký-
mi
bludmi. Pripomína mi to jednu psychiatrickú chorobu. Vie-
te,
ako sa volá? Paranoja.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Prokeš.
Poslanec J. Prokeš:
Ďakujem, pán predseda.
Rád
by som povedal pánu poslancovi Brňákovi, aby si
z
vystúpenia pána poslanca Weissa nič
nerobil, pretože nie-
ktorým
ľuďom sa stáva, že keď nemajú argumenty, tak začnú
rozdávať
facky.
Ale chcel by som k jeho ďalšiemu
vystúpeniu povedať, že
naozaj
tu môže vzniknúť jeden naozaj zaujímavý precedens, že
právo
byť poslancom, resp. byť poslancom bude základným ľud-
ským
právom v Slovenskej republike. Len neviem, ako ho napl-
níme,
keď tu máme 5,5 miliónov obyvateľov.
Zrejme tu budeme
mať 5,5 miliónov poslancov. Samozrejme,
základnou otázkou
je,
kto posúdi, či v danom konaní Ústavný súd je kompetentný
konať.
Myslím si, že toto je základná otázka, pred ktorou
teraz
stojíme. A myslím si, že poslanec Brňák veľmi vážne
spochybnil
právo Ústavného súdu konať v danej veci.
Ďakujem.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Cuper.
Poslanec J. Cuper:
Vážený pán predseda,
milé dámy,
vážení páni,
myslím si, že vystúpenie predsedu
ústavnoprávneho výbo-
ru
bolo naozaj fundované a
argumentačne vyvážené. Nech ťa,
pán
predseda, netrápi to, že podlieha kritike niekoľkých gy-
nekológov a
iných zdravotníckych pracovníkov, ktorí asi
o
ústavnom práve vedia toľko ako ja o gynekológii. (Smiech
v
sále.) Samozrejme, nech ťa netrápi ani
to, že ho spochyb-
ňuje
jeden docent práv, ktorý nevie, že sudcov Ústavného sú-
du
vymenúva prezident republiky a že v parlamentnej republi-
ke
je prezident politicky nezodpovedný, a nie zodpovedný. No
a
na argument pána Fica - rozhodnutie
Ústavného súdu nie je
ani
konečné, ani nespochybniteľné, lebo
naozaj konečné bude
naše
hlasovanie. Až tak ďaleko Ústavný súd
nemohol ísť, aby
nám
nariadil, že ruší naše rozhodnutie, alebo
nám nariadil,
ako
máme hlasovať, lebo tým by sa sám dopustil protiústav-
nosti.
Takže nechajte to na nás, my budeme hlasovať tak, ako
nám
naozaj bude hovoriť svedomie a vedomie.
Ďakujem.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Fogaš.
Poslanec Ľ. Fogaš:
Ďakujem za slovo.
Vážené kolegyne, kolegovia,
je mi ľúto najmä tej záverečnej vety,
ktorou sa vlastne
skutočne
spochybnilo postavenie jednej z
vrcholových inšti-
túcií Slovenskej republiky, pretože si
myslím, že nie je
možné,
aby sme fetiš k rozhodnutiu Ústavného súdu vtesnávali
do
svojich politických kontúr. To po prvé.
Po druhé, pán kolega Brňák, právomoc nie
je hmotnopráv-
nou,
ale procesnou podmienkou. Myslím si, že na tom sa zhod-
neme
bez diskusie. A keď nie, tak by som to
ohodnotil veľmi
nedostatočne,
keby to bolo na skúške. Ďalej, nesprávne ste
citovali
článok 130 ods. 1 písm. f) a ten výklad
ste si tam
doložili
sám, ale myslím si, že v tomto prípade
išlo o člá-
nok
130 ods. 3 v nadväznosti na články 81, 30 a 31 Ústavy
Slovenskej
republiky.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Fogaš si sám vypol. Mal
ešte 1,3 minúty.
Nahoďte
tam minútu pre pána poslanca.
Poslanec Ľ. Fogaš:
1,3 minúty. (Smiech v sále.)
Treba vidieť súvislosti a podľa článku 31 zákonná úpra-
va
všetkých politických práv a slobôd, jej výklad a používa-
nie
musia umožňovať a ochraňovať slobodnú súťaž
politických
síl
v demokratickej spoločnosti. Čiže výkladom
tohto článku
sme
trochu obmedzení a ak teda cez
odsek 3 článku 130 bol
citovaný
článok 81, tak ten len chráni slobodu vôle poslanca
vzdať
sa mandátu. Inými slovami, ak je mandátu "vzdaný", tak
je
porušené jeho právo vyplývajúce z
článku 30 ods. 4, a to
je
nepochybne základné právo, ktoré patrí
k základným poli-
tickým
právam. Domnievam sa, že v tomto
prípade riešime ta-
kúto
kauzu.
Skutočne si musíme uvedomiť, že riešime
kauzu, ktorá sa
týka
základných politických práv, lebo naše rozhodnutie zne-
možňuje
prístup k volenej funkcii, do ktorej
Gaulieder zvo-
lený bol.
Všetky ostatné morálne
hodnotenia, myslím si,
môžeme
v tejto chvíli opomenúť, všetko. Váš
výklad, pán po-
slanec
Brňák, bol teda postavený na vode. (Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Základné právo je iné.
Pán poslanec Juriš.
Poslanec A. Juriš:
Vážení kolegovia, kolegyne,
nie som právnik, to viete, ani gynekológ,
ale môžem po-
vedať,
že to, čom som tu dnes vypočul od
právnikov, niekto-
rých si veľmi
vážim a nad tými druhými lámem palicu, ako
mohla
škola vypustiť také čosi. Na vlastné uši som počul, na
vlastné oči videl,
že pán Gaulieder sa nevzdáva mandátu.
A
vy ste zobrali na vedomie, že sa vzdáva. Nepochopiteľné!
Niekto
by teraz povedal, že Juriš tu nie je, a vy odhlasuje-
te,
že nie je. No predstavte si to. Takže
potom skutočne sa
tu dá hovoriť
o nejakých až chorobných príznakoch alebo
o
prísnej straníckej disciplíne a
podobne, ale jednoznačne
je
to porušovanie ústavných práv poslanca. (Hlas z pléna:
Máte
zelené videnie.) Možno.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Volf.
Poslanec J. Volf:
Väčšinou do týchto faktických poznámok
nevstupujem, ale
úprimne povedané,
to, čo tu predvádzame, je také veľmi
zvláštne
divadlo, pretože každý veľmi dobre vie,
každé malé
dieťa
veľmi dobre vie, o čo tu
ide a o čo tu išlo. Išlo
o
exemplárne potrestanie neposlušného poslanca.
A dal
by som do pozornosti rozdiel
medzi právnickými
kľučkami
pána Brňáka a ďalších koaličných právnikov
a medzi
jasnou
rečou pána Poliaka. To je reč ľudí, o ktorých sa vy
opierate
ako o svojich voličov, a títo ľudia to
vidia veľmi
dobre.
Za žiadne paragrafy sa neskryjete. To je jasný prí-
pad,
kde ste vylúčili poslanca za to, že sa
prejavoval iným
spôsobom,
ako sa vám páčilo. Ešte dnes je reparát. Dnes je
reparát
a máte možnosť zahodiť za hlavu túto "ješitnosť",
pretože
tu už nejde o prestíž, tu už ide
skutočne o ústavné
základy
tohto štátu.
Ďakujem.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ešte pán poslanec Čarnogurský.
Poslanec J. Čarnogurský:
Nebudem sa opakovať, pán kolega Rea.
Vážený pán predseda,
vážená Národná rada,
kauza Františka Gauliedera naozaj ako
kvapka vody odrá-
ža
všetky súvislosti nášho politického života, aj také, kto-
ré
si azda neuvedomujeme. A plne sa to
prejavilo v diskusii
o
tomto prípade.
Pán poslanec Tarnóczy, povedali ste, že nie na kvalite
ústavy
záleží, ale na kvalite jej vykladačov, čiže ľudí. Pán
poslanec,
v tom sa odráža váš sklon ku kultúrnej tradícii,
ku
ktorej zrejme patríte. Západná kultúrna tradícia stavia
na
platnosti a záväznosti abstraktných právnych noriem, pre-
tože
má určitú zdravú skepsu voči kvalite ich vykladačov,
čiže ľudí,
pretože jednoducho nemá
asi dobré skúsenosti
s
tým, že by si každý plnil svoje povinnosti dobrovoľne.
Naproti
tomu východná tradícia práve stavia na dobrej kvali-
te
ľudí, nie na právnych predpisoch, a tak
sa stáva, že Čí-
na,
tuším, dodnes nemá Občiansky zákonník, Obchodný zákon-
ník,
pretože stavia na kvalite ľudí. Vieme
dobre z dejín,
ako
to tam aj inde dopadá.
Závažnejšie na vašom vystúpení, pán poslanec Tarnóczy,
bolo
to, že ste argumentovali aj skúsenosťou svojho väznenia
v
päťdesiatych rokoch proti dodržaniu
rozhodnutia Ústavného
súdu,
proti dodržaniu ústavy, inými slovami
proti umožneniu
návratu Františka
Gauliedera do parlamentu. Pán poslanec
Tarnóczy, uvedomujete si, ako relativizujete mravný
odkaz
svojho väznenia, keď ho používate na takúto argumentáciu
práve
na porušovanie ústavy, zákonov tu dnes na dnešnom Slo-
vensku?
(Potlesk.)
V prejave, v príspevku pána poslanca Macušku som nena-
šiel
nič, ani aspoň stopovo rozumné, na čo by sa dalo logic-
ky
reagovať. Musím však priznať, že keď pán poslanec Macuška
povedal, že pána
poslanca Gauliedera bude treba
odstíhať,
tak
musím povedať, že "odposlancovanie" mandátu pána poslan-
ca
Macušku dodáva tomuto parlamentu kolorit.
Celkom útok na logiku úplne z opačnej strany obsahoval
prejav
pána poslanca Brňáka. Pán poslanec Brňák, pracovali
ste
roky ako sudca, musím povedať ako dobrý sudca. Ak by ste
ako
sudca boli používali, aplikovali druhovo takú argumentá-
ciu,
myslím, tak logicky zmätenú, ako ste použili dnes vo
svojom
prejave, neboli by ste mohli rozhodnúť ani o jednom
z
vašich prípadov. Zamerali
ste sa na rozdelenie obsahu
a
formy právneho úkonu v prípade
Františka Gauliedera a na
takomto
umelom rozdelení ste potom vybudovali celú svoju ar-
gumentáciu.
Pán poslanec, ale vieme, že najmä v
našom práve
platí,
že právne úkony účastníkov treba posudzovať podľa ich
obsahu.
Vaša argumentácia pripomínala, akoby
ste jednoducho
z
kontextu vytrhnuté právne termíny alebo právne spojenia
nahádzali
do fľaše, zatriasli ňou a potom po dávkach ste vy-
púšťali,
vyhadzovali z tejto fľaše jednotlivé
právne termí-
ny,
právne spojenia a prezentovali ste nám ich
ako vrchol
právnickej
múdrosti.
Musím
povedať, že takýto prístup, postup sa používal
a
je dokonca veľmi známy a
atraktívny, pretože takýmto po-
stupom
dospeli k svojim zákonom Parkinson a
Murphy. Taktiež
možno
ešte viacej Heller v Hlave XXII. A tak, pán poslanec
Brňák,
vy ste povedali: Ústavný súd konal v
rozpore s ústa-
vou.
Pán
poslanec Brňák - Hlava XXII. Pán
poslanec Brňák,
povedali
ste, alebo v článku 30 ústavy sa
hovorí, že v pod-
state
každý má právo voliť a byť volený. Ale
vy ste poveda-
li, že ústava
chráni len základné práva
občanov, a teda
vzdanie
sa mandátu, čiže vzdanie sa práva byť
zvolený a vy-
konávať
svoj mandát nechráni. Pán poslanec - Hlava XXII. Ďa-
lej
ste povedali, že Ústavný súd nemal právo rozhodovať. Pán
poslanec
- Hlava XXII. Ďalej, napriek tomu,
že Ústavný súd
vo
svojom rozhodnutí priamo povedal, že vylúčenie Gauliedera
z
parlamentu bolo porušením ústavy a Národná rada musí teraz
v
súlade s rozhodnutím Ústavného súdu
rozhodnúť o jeho ná-
vrate,
ste povedali, že Národná rada nemôže uviesť Gauliede-
ra
do parlamentu, pretože by porušila ústavu. Pán poslanec
-
Hlava XXII.
Začal som tým, aký je rozdiel medzi západnou a východ-
nou
kultúrnou tradíciou. Problém našej ústavy a problém toh-
to
prípadu Františka Gauliedera spočíva
naozaj v tom, že na
jednej strane naša
ústava obsahuje ustanovenia o
ústavnom
súde, o jeho
právomociach, ale neobsahuje
podrobný zákon,
ktorý
by automaticky bez ľudí, ak chcete, pán
poslanec Tar-
nóczy,
bez vykladačov ústavy vykonal rozhodnutie Ústavného
súdu.
V tomto sa naozaj musíme spoľahnúť na to, že vykladači
ústavy,
čiže my, pretože aj my sme vykladači ústavy, budú
dbať
na svoj sľub voličom a túto medzeru v našom právnom po-
riadku
jednoducho vyplnia svojím vôľovým,
správnym, korekt-
ným
rozhodnutím. Takéto rozhodnutie sa čaká teraz od nás,
aby
sme rozhodnutie Ústavného súdu
vykonali, a to znamená,
aby sme
v súlade s
rozhodnutím Ústavného súdu
rozhodli
o
tom, že u Františka Gauliedera nielenže sa porušila ústava
jeho
vylúčením z parlamentu, ale že sa aj obnoví jeho ústav-
né
právo tým, že sa do parlamentu bude môcť vrátiť.
Ďakujem.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Takže prejdeme k faktickým poznámkam.
Toto bolo posled-
né
vystúpenie v rámci rozpravy.
Pán poslanec Hofbauer.
Poslanec R. Hofbauer:
Ďakujem, pán predseda.
Vystúpenie pána doktora Čarnogurského ma dosť rozvese-
lilo,
čo sa týka deľby na východnú kultúru a
západnú kultú-
ru,
a východný právny stav charakterizoval tak, že Čína nemá
dokonca
ani Obchodný zákonník. Ja by som to
dokreslil, že
Veľká
Británia dokonca nemá ani ústavu.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Prokeš.
Ale Číňania majú Občiansky zákon, ten je
v knižnici.
Poslanec J. Prokeš:
Ďakujem, pán predseda.
Ja
by som pánu poslancovi Čarnogurskému rád povedal:
Hlava
XXII - vaše vystúpenie, pán poslanec, pretože okrem
Veľkej Británie,
pokiaľ viem, ani
Izrael nemá ústavu,
a
zrejme obidva tieto štáty sú ešte
ďalej, ako je Čína, tým
smerom.
A podľa mojej mienky, pán poslanec
Čarnogurský, pán
Gaulieder
nekonal z vlastnej vôle, keď tu
hystericky vystu-
poval.
Ďakujem.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Pán poslanec Tarnóczy.
Poslanec A. Tarnóczy:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán poslanec Čarnogurský,
ja skutočne vážne myslím aj to
vážený. My sme sa asi
nerozumeli.
Nespochybňujem ústavu, dokonca si
myslím, že za
daných
okolností, kedy vznikala, vznikla jedna dobrá demo-
kratická
ústava. Nič som proti nej nepovedal. Mne len osobne
prekáža
výklad a vedie ma k tomu zostava
vykladačov ústavy.
Sú veľmi a veľmi tí istí, ktorí vykladali a učili právo a
zákon
v tom čase, ktorý sa mňa osobne
dotýkal. Teda nerozu-
mejme
sa nejako inak.
Ďakujem.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I. Gašparovič:
Ďakujem. Pán poslanec Brňák.
Poslanec P. Brňák:
Pripúšťam, pán poslanec Čarnogurský, že
moje vystúpenie
mohlo
byť ako z knihy Hlava XXII. Ale ak dovolíte, to isté
poviem
aj o vašom vystúpení s tým, že ak taktiež dovolíte,
zobral
by som si úlohu Yossariana a vám priznal úlohu majora
Majora
Majora. (Potlesk.)
A celkom na záver si dovolím s úplnou
vážnosťou uviesť,
že
napriek tomu, že som očakával, že
je tu veľa právnikov,
ktorí sa zaoberajú aj Ústavou Slovenskej
republiky, nikto
kvalifikovaným ani
iným spôsobom nevyvrátil tie otázniky
právneho
charakteru, ktoré som naniesol vo svojom vystúpení.
Toto
považujem za veľmi dôležité uviesť v tejto záverečnej
faktickej
poznámke.
Ďakujem.
Predseda NR SR I. Gašparovič:
Pán poslanec Cuper.
Poslanec J. Cuper:
Pán poslanec Čarnogurský, až teraz som
pochopil hĺbku
úvahy
pána poslanca Kňažka, že vy naozaj nemôžete byť vodcom
tzv.
Slovenskej demokratickej koalície, lebo naozaj s takou-
to
argumentáciou by ste prehrali aj tretie voľby s pánom Me-
čiarom. Postaviť celú svoju argumentáciu na
zosmiešňovaní
a
intrigách, to tiež nie je najlepší spôsob.
Ak raz bude história hodnotiť toto
obdobie, tak vám asi
prischne
termín, že sa usilujete o slovenskú sudcovskú alebo
súdnickú demokraciu, ale rozhodne nie o
demokraciu, ktorú
pozná Západ. Aj
vaša argumentácia absolútne
zjednodušenej
západnej
právnej kultúry - myslím si, že ešte by
bolo treba
rozlíšiť,
možno naozaj Nemecko, Francúzsko a aj
Európa sta-
vala
vždy aj na morálke a z práva nikdy
morálku nevyháňala.
To
platí aj pre pána Benčíka. Ale, samozrejme, americká ho
postavila
na suchom pragmatizme. A vy to tu staviate tiež na
obyčajnom
suchom právnom pragmatizme, ale možno
to pre ľudí
až
také presvedčivé nebude, ani vo
voľbách. Takže snažte sa
mať viac
právnických argumentov, ako zosmiešňujúcich. Ak
chcete
naozaj voľby vyhrať a zaviesť demokraciu, tak do toho
treba
zaviesť aj trochu kultúry.
Ďakujem.
Predseda NR SR I. Gašparovič:
Pán poslanec Glinský.
Poslanec J. Glinský:
Ďakujem.
Chcel by
som hovoriť zároveň na adresu
niektorých mo-
jich
predrečníkov.
Vážená, väčšinou spoločnosti málo vážená
Národná rada,
budem hovoriť k poslednému vystúpeniu,
ale myslím si,
že
sa to dotkne aj ostatných vystúpení. V
mojom presvedčení
zákonodarca
hodný svojho mena ctí a napĺňa ako dobré pravid-
lo
už svoje dané slovo. Rešpektovanie
písomnej zmluvy, kto-
rou
získava vysoké poverenie ústavného
činiteľa, je v mojom
presvedčení
u zákonodarcu povinnosťou priam
absolútnou, im-
peratívom
elementárnej etiky.
V tejto
sále viackrát, aj expressis verbis, zaznel ná-
zor,
že zákony sú nad morálkou, že
nadraďovanie morálky nad
zákony
nás dokonca vracia do zákonov džungle. Chcem vysloviť
opačnú tézu. Je
mravnou povinnosťou mravného
ľudu odvolať
zákonodarcov,
ktorí horlia za rozhodnutia v rozpore
so vše-
obecnou
morálkou, ktorí flagrantne a
manifestačne realizujú
politiku
ako protiľudové panské huncútstvo. Etika založená
na
princípe sebazáchovy živého
systému nepripúšťa útoky na
vlastný organizmus, paľbu na vlastné hniezdo, do
vlastnej
bránky,
na organizáciu, s ktorou som v zmluvnom
vzťahu. Na-
opak,
elementárna sebazáchovná etika takéto činy veľmi tvrdo
odsudzuje
a trestá.
Vážená Národná rada, ak v kauze
Gaulieder ponížime mo-
rálku,
ak budeme konať iba v súlade s
princípmi trvajúcej
studenej
občianskej vojny vedenej takpovediac
všetkými pro-
striedkami,
ale nie v súlade so sebazáchovnými, mravnými zá-
konmi,
nebudeme na úrovni zákonodarcu hodného svojho mena.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem, pán poslanec.
Ešte pán poslanec Kňažko - faktická
poznámka.
Poslanec M. Kňažko:
Vážený pán kolega Čarnogurský, chcel by som ťa uistiť,
že
som nikde nehovoril o tebe a už vôbec
nie ako o vodcovi,
ako
to s takou priam colombovskou inteligenciou vypátral pán
Cuper,
pretože ja slovo vodca ponechávam naozaj tomu hnutiu,
ktoré
si ho zaslúži, a naopak.
A k tomu, čo povedal pán Cuper, len
toľko, že naozaj sa
musím
podpísať pod to, čo je napísané na každej lavici na
právnickej
fakulte. (Potlesk.)
Ďakujem.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Vážení
páni poslanci, končím rozpravu k tomuto
bodu
programu.
Pýtam
sa pána poslanca
Šimka, či sa chce vyjadriť
k
rozprave.
Poslanec I. Šimko:
Áno, pán predseda.
Dámy a páni,
mám len niekoľko poznámok.
Najskôr k dileme kolegu Filkusa. Vy alebo ty si pove-
dal,
alebo ty si sa opýtal, ako zladiť všeobecné princípy so
špecifikami prípadu Gauliedera. Chcem upozorniť, že každé
rozhodnutie
súdu rieši nejaký špecifický prípad.
Každé roz-
hodnutie súdu rieši
špecifický prípad na základe
nejakých
všeobecných
princípov. Aj rozhodnutie Ústavného súdu v tejto
veci
rieši špecifický prípad poslanca
Gauliedera na základe
všeobecných
princípov. Takže rozhodnutie Ústavného súdu zla-
dilo
všeobecné princípy so špecifikami prípadu a rozhodnutie
Ústavného
súdu taktiež hovorí o tom, ako je možné
ten stav,
ktorý
sa vytvoril, napraviť. Môže ho napraviť jedine Národná
rada
Slovenskej republiky.
Skutočne
zaujímavé bolo vystúpenie
predsedu ústavno-
právneho výboru, zaujímavé vo vzťahu k najvyššiemu orgánu
ochrany
ústavnosti. Nazdávam sa, že je rozdiel v tom, pokiaľ
máme
iný právny názor, a je rozdiel v tom, či rešpektujeme
nález
alebo rozhodnutie Ústavného súdu. To, čo vlastne vo
svojom
asi 50-minútovom vystúpení pán predseda
ústavnopráv-
neho výboru tvrdil, bolo, že vlastne namietal
kompetenciu
Ústavného
súdu rozhodnúť v tejto veci, vo veci, o ktorej te-
raz
rokujeme.
Chcem povedať a pripomenúť, že Ústavný
súd v takýchto
otázkach
rozhoduje dvakrát. Prvýkrát rozhoduje
tak, že pri-
jíma
alebo neprijíma vec na ďalšie konanie. Tam posudzuje
práve
to, či ide o záležitosť, ktorá patrí
do kompetencie
Ústavného
súdu. Takéto rozhodnutie prijal Ústavný
súd v ja-
nuári
tohto roka, pretože návrh bol podaný
ešte v decembri.
Vtedy
ste nenamietali, pán predseda
ústavnoprávneho výboru,
dokonca zrejme
ste považovali za
natoľko samozrejmé, že
o
tom Ústavný súd rokuje, že Národnú radu vlastne nikto pred
konaním
na Ústavnom súde ani nezastupoval, hoci mala na to
nárok.
Prečo ste odrazu začali namietať
pôsobnosť Ústavného
súdu
až po šiestich mesiacoch? Poviem vám prečo. Preto, že
vám
jednoducho nevyhovuje výsledok, nevyhovuje vám rozhodnu-
tie.
V tomto
smere sa mi zdá oveľa
poctivejšie vystúpenie
kolegu
Macušku, ktorý nakoniec vo svojom
vystúpení povedal,
že
ide o to, aby ste si udržali disciplínu
vo svojom klube.
Tomuto
rozumiem. Je to politicky celkom jasná reč. Samozrej-
me,
že sme tu tak trochu na križovatke. A v
tomto smere sa
predsa
len chcem dotknúť všeobecných princípov, ktorých sa
týka
rozhodnutie Ústavného súdu, a predovšetkým
toho, čo tu
teraz
robíme my. Toto nie je bežný prípad,
pretože hovoríme
veľmi
často v politickej rétorike o právnom štáte, ale práv-
ny
štát na to, aby bol naozaj právnym štátom - a právny štát
je
presne opakom totalitného štátu -, má isté zákonitosti.
V
právnom štáte štátne orgány a
orgány verejnej moci musia
postupovať
podľa ústavy a podľa zákonov. Ale i tam sa dakedy
stane,
že porušia ústavu a zákony. V právnom
štáte dochádza
aj
k takýmto situáciám. To, čo však právny
štát odlišuje od
totalitných
štátov, je to, že musí jestvovať
mechanizmus na
nápravu. A mechanizmus na nápravu v takomto protiprávnom
rozhodnutí, ako bolo
odňatie mandátu poslanca
Gauliedera,
alebo
ako to vyjadril poslanec
Macuška, že bol "vzdaný sa
mandátu"
poslanca Národnej rady, takýto mechanizmus predsta-
vuje
rozhodnutie Ústavného súdu a rozhodnutie
Národnej rady
na
základe tohto rozhodnutia Ústavného súdu.
Teraz sme, dámy a páni, na
križovatke, na križovatke
toho, či
deštruujeme tento mechanizmus
nápravy alebo či
v
konečnom dôsledku budeme ctiť to, že naša ústava hovorí
o
Slovenskej republike ako o právnom
štáte. Verím, že roz-
hodneme tak, že
sa nebudeme musieť hanbiť pred študentmi
práva,
že sa nebudeme musieť hanbiť pred
našimi deťmi a že
sa nebudeme musieť hanbiť pred našou
spoločnosťou, naprí-
klad, že sa
nebudeme musieť o mesiac
hanbiť na zasadnutí
Spoločného
výboru Európskej únie a Národnej rady
Slovenskej
republiky.
Odporúčam, aby sme hlasovali za
navrhované uznesenie.
Ďakujem.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem aj ja.
Pýtam sa ešte pána spoločného spravodajcu, či chce vy-
stúpiť.
Nech a páči.
Poslanec A. Poliak:
Vážený pán predseda,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
nebudem
sa vyjadrovať k argumentácii, ktorá odznela
v
pléne Národnej rady. Poviem však na záver jednu myšlienku.
Komu
sa veľa zveruje, od toho sa veľa žiada. Nám poslancom
Národnej
rady Slovenskej republiky sa zverilo veľa, preto sa
od
nás oprávnene aj veľa žiada. Dokážme, že si ctíme našu
ústavu
a že si dôveru občanov Slovenskej republiky zaslúžime
aj
v budúcnosti.
Ďakujem.
(Potlesk.)
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Vážené
pani poslankyne, páni
poslanci, pristúpime
k
hlasovaniu.
Pán poslanec Poliak, prosím, aby ste hlasovanie uvied-
li.
Budeme hlasovať o návrhu uznesenia Národnej rady. Pro-
sím,
prečítajte uznesenie ešte raz.
Poslanec A. Poliak:
"Návrh uznesenia Národnej rady
Slovenskej republiky
z
30. 9. 1997 o zmene uznesenia Národnej rady Slovenskej re-
publiky
číslo 482 zo 4. decembra 1996
Národná rada Slovenskej republiky
A. zrušuje bod 1 a bod 3 uznesenia Národnej rady Slo-
venskej republiky
číslo 482 zo 4. decembra 1996
k správe
Mandátového
a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej re-
publiky
o nastúpení náhradníka na uprázdnený mandát poslanca
Národnej
rady Slovenskej republiky;
B. berie na vedomie
1. nález Ústavného súdu Slovenskej
republiky číslo
I.
ÚS 8/97 z 23. júla 1997, ktorým rozhodol, že Národná rada
Slovenskej
republiky prijatím uznesenia číslo 482
zo 4. de-
cembra
1996, ktorým vzala na vedomie, že
poslanec František
Gaulieder
sa podľa článku 81 ods. 1 Ústavy Slovenskej repub-
liky
vzdal funkcie poslanca Národnej rady
Slovenskej repub-
liky
a že jeho mandát zaniká 4. decembra 1996, porušila jeho
ústavné právo
uvedené v článku 81 ods. 1 Ústavy Slovenskej
republiky,
2. že
uznesenie číslo 482 zo dňa 4. decembra 1996
znemožnilo
poslancovi Františkovi Gauliederovi
osobne vyko-
návať
mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky, na
základe
nálezu Ústavného súdu Slovenskej
republiky číslo
I.
ÚS 8/97 z 23. júla 1997 sa dňom prijatia
tohto uznesenia
možnosť
vykonávať osobne mandát poslanca
Národnej rady Slo-
venskej
republiky Františkovi Gauliederovi
v plnom rozsahu
obnovuje,
3. poslanec Národnej rady Slovenskej
republiky Ján
Belan
vykonával mandát poslanca Národnej rady Slovenskej re-
publiky
na základe porušenia ústavného práva poslanca Národ-
nej
rady Slovenskej republiky Františka Gauliedera upravené-
ho
v článku 81 ods. 1 Ústavy Slovenskej
republiky. Mandát
poslanca
Jána Belana preto zaniká dňom prijatia
tohto uzne-
senia."
Pán predseda, môžete dať hlasovať.
Predseda NR SR I.
Gašparovič:
Ďakujem.
Páni poslanci, počuli ste návrh uznesenia. Budeme hla-
sovať,
kto je za takto predložený návrh uznesenia.
Prosím, prezentujeme sa a hlasujeme.
Prezentovalo sa 147 poslancov.
Za návrh hlasovalo 68 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 42 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 33 poslancov.
Nehlasovali 4 poslanci.
Konštatujem, že sme predmetné uznesenie
neschválili.
Ďakujem, páni poslanci. Program 31.
schôdze sme vyčer-
pali.
Končím túto schôdzu.
Zajtra o 9.00 hodine budeme pokračovať
33. schôdzou.
Zajtra o 8.00 hodine rokujú tri výbory, máte dohodnuté
stretnutie.
(Hlasy z pléna.) Dobre, tak pokračujeme
o 10.00
hodine,
aby výbory mohli dokončiť tie problémy, ktoré majú.