Prvý deň rokovania

      30. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky

                       24. júna 1997

____________________________________________________________

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Vážené pani poslankyne,

     vážení páni poslanci,

 

     otváram rokovanie 30. schôdze  Národnej rady Slovenskej

republiky.

 

     Pani poslankyne,  páni poslanci, prosím, aby  sme sa na

začiatku prezentovali.

 

     Konštatujem, že  sa prezentovalo 95 poslancov a poslan-

kýň. Národná rada je uznášaniaschopná.

 

     Podľa § 23 ods. 3 zákona o rokovacom  poriadku o ospra-

vedlnenie na tejto schôdzi požiadali: pán poslanec Pavel De-

linga, pani  poslankyňa Marcela Gbúrová,  pán poslanec Jozef

Pribilinec. Na zahraničnej služobnej ceste organizovanej Ná-

rodnou radou  Slovenskej  republiky sú v súčasnosti páni po-

slanci: Dušan Slobodník, Irena  Belohorská, Ján Figeľ, Ľubo-

mír Fogaš a Robert Fico.

 

     Na tejto schôdzi budú  overovateľmi pani poslankyňa Eva

Rusnáková za Demokratickú úniu a Rastislav Šepták za Sloven-

skú národnú stranu. Náhradníkmi  budú poslanci pán Karol Za-

hatlan za  Hnutie za demokratické  Slovensko a pán  poslanec

Gyula Bárdos za Maďarskú koalíciu.

 

     Podľa § 24 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku navrhujem

program 30. schôdze tak, ako ho máte v pozvánke.

 

     Skôr ako dám slovo  poslancom, ktorí chcú predniesť ná-

vrhy na  zmeny alebo doplnenie programu,  chcem vás informo-

vať, že na návrh príslušného  gestorského výboru je v návrhu

programu stanovisko pod bodom 14, ktoré uvedie predseda Naj-

vyššieho kontrolného úradu. Ide  o účtovnú uzávierku pod bo-

dom 18, ktorú by  predniesol predseda správnej rady Všeobec-

nej zdravotnej poisťovne, a  účtovnú uzávierku pod bodom 19,

ktorú prednesie predseda  správnej rady Sociálnej poisťovne,

a správu a účtovnú uzávierku pod bodmi 36 a 37, ktoré sa tý-

kajú prezidenta prezídia Fondu národného majetku. Na to, aby

mohli uviesť  materiály a vystúpiť  v rozprave, je  potrebný

súhlas Národnej rady. Preto  navrhujem, aby sme tento súhlas

vyslovili už schválením programu, ak na tento môj názor nemá

niekto iný návrh. Ak nie, považujem to za prijaté.

 

     Môžeme  pristúpiť  k schvaľovaniu  programu 30. schôdze

Národnej rady.  Chcem vám pripomenúť,  pani poslankyne, páni

poslanci, že podľa § 24 ods. 2 zákona  o rokovacom  poriadku

vystúpenie pána poslanca môže trvať najviac jednu minútu.

 

     Prosím, prvý sa hlásil pán poslanec Harach.

 

Poslanec Ľ. Harach:

 

     Ďakujem za slovo.

 

     Pán  predseda,  nemám  návrh  na  doplnenie alebo zmenu

programu, ale  dovoľte mi, aby  som  vás  kolegov i kolegyne

v poslaneckom sneme informoval, že v súlade  so štatútom po-

slaneckého klubu Demokratickej únie Slovenska boli  vykonané

voľby predsedu  klubu. Novým predsedom  je pán Roman  Kováč.

Prosím  vás, aby  ste  toto  zobrali  na vedomie. Budeme vás

o tom informovať aj písomne.

 

     Ďakujem.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem pekne, pán poslanec.

 

     Prvým poslancom s návrhom na doplnenie programu schôdze

je pán poslanec Langoš.

 

Poslanec J. Langoš:

 

     Ďakujem za slovo.

 

     Vážený pán predseda,

 

     navrhujem, aby bod číslo 21 - návrh kandidáta na udele-

nie licencie  na vysielanie na druhom  televíznom okruhu bol

prerokovaný za bodom 38 ako nový bod 39 na konci schôdze.

 

     Ďakujem.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem. Pán poslanec Mikloško.

 

Poslanec F. Mikloško:

 

     Pán predseda, v zmysle  listu, ktorí napísali predsedo-

via poslaneckých klubov KDH, DÚ, Spolužitie, MKDH a Spoločná

voľba,  navrhujeme, aby  bod  číslo 39 schôdze  bol - rekon-

štrukcia masmediálnych  rád. Má sa na  mysli Rada Slovenskej

televízie a Rada Slovenského rozhlasu.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ešte raz, aby bod číslo 39 bol...

 

 

Poslanec F. Mikloško:

 

     ...niesol názov  rekonštrukcia masmediálnych rád. Má sa

na mysli rekonštrukcia Rady Slovenskej televízie a Rady Slo-

venského rozhlasu.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem. Pán poslanec Nagy.

 

Poslanec L. Nagy:

 

     Ďakujem.

 

     Vážený pán predseda,

 

     v duchu odporúčaní IV. zasadnutia Spoločného parlament-

ného výboru Európskej únie  a Slovenskej republiky, ktoré sa

uskutočnilo v Bratislave v dňoch 16. až 18. júna 1997...

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Prosím o pokoj, páni poslanci, pretože nepočujem.

 

Poslanec L. Nagy:

 

     ...navrhujem zmenu politickej štruktúry orgánov Najvyš-

šieho kontrolného  úradu tak, aby z  dvoch podpredsedov Naj-

vyššieho kontrolného úradu bol jeden navrhovaný parlamentný-

mi  opozičnými stranami.  Preto navrhujem,  aby do  programu

30. schôdze Národnej rady bol zaradený ako prvý bod návrh na

odvolanie podpredsedu Najvyššieho kontrolného úradu.

 

 

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ako ktorý bod ste nepovedali.

 

Poslanec L. Nagy:

 

     Potom poviem. Ako druhý bod - návrh na voľbu podpredse-

du Najvyššieho kontrolného úradu.  Obidva body navrhujem za-

radiť po bode  hovoriacom o tlači číslo 667. V súčasnosti je

to bod 12.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Čiže po bode 12. Jeden  návrh je voľba podpredsedu Naj-

vyššieho kontrolného úradu. A druhý?

 

Poslanec L. Nagy:

 

     Druhý je návrh na odvolanie podpredsedu.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pán poslanec Komlósy.

 

Poslanec Zs. Komlósy:

 

     Ďakujem pekne, pán predseda.

 

     V  mene poslaneckých  klubov DÚ,  KDH, Spoločná  voľba,

MKDH a Maďarskej koalície chcem navrhnúť nový bod pod číslom

39, teda za terajší bod 38, a to informáciu  prezidenta pre-

zídia Fondu  národného  majetku o privatizácii vybraných vý-

znamných podnikov  metódou priameho predaja  vopred určenému

záujemcovi od účinnosti zákona  číslo 369/1994 Z. z., ktorým

sa mení a dopĺňa zákon  číslo 92/1991 Zb. o podmienkach pre-

vodu majetku štátu na iné osoby. Správa by mala byť zameraná

na privatizáciu podnikov, ich častí alebo majetkových účastí

Fondu národného majetku, ktoré  sú z hľadiska národného hos-

podárstva významné, ako aj  na tie privatizačné rozhodnutia,

ktoré vzbudili pozornosť verejnosti a šírili sa o nich rôzne

informácie, ktoré vyvolali nejakú tzv. aféru.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pán poslanec, raz ste povedali informácia a raz správa.

Je to rozdiel, lebo rozdiel je aj v lehotách, dokedy to mož-

no  podať. Uvedomujete  si, že  to nebude  na tejto schôdzi?

Pozrite si rokovací poriadok.

 

     Pán podpredseda Andel.

 

Podpredseda NR SR M. Andel:

 

     Vážený pán predseda,

     vážené kolegyne,

     vážení kolegovia,

 

     býva dobrým zvykom, že poslanci chodia hrávať propagač-

né  futbalové zápasy,  z ktorých  finančný výťažok  slúži na

rôzne humanitné účely.

 

     Pán predseda, keďže sme  i teraz dostali ponuku odohrať

takéto  futbalové stretnutie v Modre, prosil by som o preru-

šenie nášho rokovania o 16.45 hodine.

 

     Ďakujem.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem. Pán poslanec Kukan.

 

 

Poslanec E. Kukan:

 

     Ďakujem, pán predseda.

 

     Navrhujem doplniť program súčasnej  schôdze o dva body.

Prvý - informácia o zasadnutí  a prijatých  odporúčaniach 4.

Spoločného parlamentného výboru  Európskej únie a Slovenskej

republiky, a  navrhujem, aby túto  informáciu podal predseda

slovenskej časti tohto výboru pán Húska.

 

     Ako druhý bod, ďalší  bod na doplnenie programu schôdze

navrhujem,  aby sme  si vypočuli  informáciu predsedu  vlády

Slovenskej  republiky o uzavretých  slovensko-ruských  zmlu-

vách, ktoré  boli podpísané v Bratislave  pri poslednej náv-

števe ruského premiéra Černomyrdina.  Táto otázka je zdrojom

mnohých špekulácií a myslím si, že by pomohlo vypočuť si in-

formáciu priamo zo zdroja.

 

     Ďakujem.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pán poslanec Benčík.

 

Poslanec M. Benčík:

 

     Ďakujem za slovo, pán predseda.

 

     Vážené kolegyne a kolegovia,

 

     mám skromný návrh. Na  poslednom poslaneckom grémiu nás

predsedov  klubov pán  predseda Národnej  rady požiadal, aby

sme  umožnili  poslancom  účasť  na  zahraničných služobných

cestách v záujme Slovenskej republiky.

 

 

     Za náš  klub sú teraz  v zahraničí za  Národnú radu po-

slanci Fogaš a Fico a zhodou okolností oni sú predkladateľmi

a gestormi dvoch  zákonov. Odporúčam  preto  bod 12 a bod 13

v terajšom programe  preradiť na 1. 7., keď obidvaja kolego-

via budú už  zo Štrasburgu späť. Dúfam, že  tomuto návrhu sa

vyhovie.

 

     Ďakujem pekne.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pán poslanec Moravčík.

 

Poslanec J. Moravčík:

 

     Ďakujem, pán predseda.

 

     Navrhujem do programu  nášho rokovania zaradiť informá-

ciu ministra vnútra a generálneho prokurátora o stave vyšet-

rovania  závažných  trestných  činov, ktoré  boli spáchané a

dlhší čas zostávajú nevyšetrené, neobjasnené. Verejnosť oča-

káva najmä podrobne zdôvodnenú informáciu o stave vyšetrova-

nia únosu prezidentovho syna, vraždy Róberta Remiáša a nedo-

voleného vývozu obilia, ktorý konštatovala správa Najvyššie-

ho kontrolného úradu.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pán poslanec Kováč.

 

Poslanec R. Kováč:

 

     Ďakujem, pán predseda.

 

     Pán predseda, chcel by som požiadať kolegov, aby súhla-

sili s tým, aby na septembrovom pléne predložila vláda sprá-

vu o plnení programového vyhlásenia. Keďže to treba schváliť

s istým časovým predstihom, aby vláda mala čas na zhotovenie

tejto správy, dávam návrh, aby sme toto zaradenie odsúhlasi-

li na  dnešnej schôdzi. To  znamená, len prijatie  uznesenia

o tom,  že požiadame  vládu  o predloženie  správy  o plnení

programového vyhlásenia na septembrovom pléne.

 

     Ďakujem.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pán poslanec Rózsa.

 

Poslanec E. Rózsa:

 

     Ďakujem.

 

     Vážený pán predseda,

 

     navrhujem zaradiť  do programu  ako  bod číslo 21 návrh

skupiny poslancov Národnej rady  Slovenskej republiky na vy-

danie zákona o používaní  jazykov národnostných menšín a et-

nických skupín, tlač číslo 441.

 

     Ďalej  navrhujem  zaradiť  do  programu  na 25. 6. 1997

ako bod 1 uznesenie  Národnej rady o dvojjazyčnom vysvedčení

v školách s vyučovacím jazykom maďarským.

 

     Ďakujem.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pán poslanec Komlósy.

 

 

 

Poslanec Zs. Komlósy:

 

     Ďakujem pekne, pán predseda.

 

     Chcem len upresniť, že v mojom  návrhu ako nový bod ro-

kovania terajšej schôdze  bola informácia prezidenta. Správu

som použil len potom v odôvodnení, ale ako bod som navrhoval

informáciu prezidenta prezídia  Fondu národného majetku. Na-

vrhoval som to  ako bod číslo 39 s vedomím,  že sa na to pán

prezident musí pripraviť. Predpokladám,  že bod 39 bude nie-

kedy až na budúci týždeň alebo až neskôr, takže je dosť veľ-

ký časový priestor na prípravu tejto informácie.

 

     Ďakujem pekne.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pán poslanec Vaškovič.

 

Poslanec V. Vaškovič:

 

     Vážený pán predseda,

 

     ako posledný  bod programu navrhujem  rekonštrukciu do-

zornej  rady Fondu  národného majetku  na pomernom princípe.

Navrhujem to preto ako posledný bod, aby sa medzičasom mohli

parlamentné kluby dohodnúť na takomto postupe.

 

     Ďakujem.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pán poslanec Cuper.

 

 

 

Poslanec J. Cuper:

 

     Vážený pán predsedajúci,

     milé dámy,

     vážení páni,

 

     dovoľte mi, aby som zagratuloval všetkým Jánom, vrátane

opozičným, ktorých je v parlamente vari najviac.

 

     A potom mi dovoľte, aby  som privítal s hlbokým dojatím

prvú demokratizačnú  zmenu, ktorá sa udiala  v radoch opozí-

cie. Blahoželám pánu Kováčovi a dúfam, že bude hovoriť menej

ako pani poslankyňa Rusnáková.

 

     Ďakujem.

     (Ruch v sále.)

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pán poslanec Ftáčnik.

 

Poslanec M. Ftáčnik:

 

     Vážený pán predseda,

     vážené kolegyne a kolegovia,

 

     chcem navrhnúť, aby sa vymenilo  poradie bodov 21 a 32,

to znamená, aby  sme bod 32 prerokovali  ako bod 21 a bod 21

ako bod 32. Obidva body sa  týkajú tej istej veci, a to pri-

vatizácie, resp. neprivatizácie  vysielacieho  okruhu STV 2.

Myslím si, že najprv treba rozhodnúť o tom, či chceme priva-

tizovať, teda  rozhodnúť o návrhu  zákona. V prípade,  že by

nebol prijatý, potom je možné  rozhodovať o návrhu na udele-

nie licencie. Čiže vymeniť poradie 32 ako 21 a 21 ako 32.

 

     Ďakujem.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pán poslanec Kňažko.

 

Poslanec M. Kňažko:

 

     Vážený pán predseda,

     kolegyne, kolegovia,

 

     dovoľte mi,  aby som navrhol ako  osobitný bod programu

rokovanie o Slovenskej  televízii. Pracovne by  sme to mohli

nazvať  -  objektivita  spravodajstva  Slovenskej  televízie

a spôsob  riadenia  Slovenskej  televízie.  Sme svedkami, že

časté  výmeny generálnych  riaditeľov vedú  skôr k  rozkladu

tejto inštitúcie a k porušovaniu zákonov. Navrhujem, aby bol

tento bod prerokovaný ku  koncu zasadania tejto parlamentnej

schôdze.

 

     Ďakujem.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pán poslanec, ako chcete ten bod nazvať?

 

Poslanec M. Kňažko:

 

     Objektivita spravodajstva Slovenskej televízie a spôsob

riadenia  Slovenskej televízie - ako predposledný  bod tohto

rokovania.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ešte by som chcel  poprosiť, pán poslanec, pretože tomu

celkom nerozumiem, kto bude predkladateľom čoho. To má pred-

ložiť niekto z televízie alebo z poslancov?

 

Poslanec M. Kňažko:

 

     Je  to rozprava  o verejnoprávnej  inštitúcii, ktorá si

zaslúži takúto pozornosť.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Vy myslíte na rozpravu? Tak  to bude potom v rámci roz-

pravy. To netreba navrhovať.

 

Poslanec M. Kňažko:

 

     Navrhujem to ako osobitný bod.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Dobre. Pán poslanec Černák.

 

Poslanec Ľ. Černák:

 

     Ďakujem za slovo, vážený pán predseda.

 

     Aj ja patrím medzi poslancov, ktorí podpísali návrh zá-

kona o neprivatizácii STV 2. Osobne si myslím, že by mal byť

väčší časový odstup, a preto odporúčam bod číslo 21 stiahnuť

z dnešného rokovania a zaradiť ho na septembrovú schôdzu.

 

     Ďakujem.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pán poslanec Volf.

 

 

 

Poslanec J. Volf:

 

     Môj prvý bod sa týkal  presne toho, čo povedal pán Čer-

nák,  lebo som  chcel  nadviazať  na uznesenie  nášho výboru

z dnešného doobedia, ale keďže  ten návrh už odznel, nedávam

ho. Ale mám  ešte jeden návrh, už taký  obligatórny, ako sa-

mostatný bod číslo 10  navrhujem návrh na zrušenie uznesenia

Národnej  rady  Slovenskej  republiky číslo 482, ktorým  bol

František Gaulieder zbavený poslaneckého mandátu.

 

     Ďakujem.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pán poslanec Harach.

 

Poslanec Ľ. Harach:

 

     Ďakujem.

 

     Pán predseda,  navrhujem do programu  tejto schôdze Ná-

rodnej rady Slovenskej republiky zaradiť bod s názvom infor-

mácia o  zabezpečení prechodu osemročnej  základnej školy na

deväťročnú, ktorú  by podala ministerka  školstva pani Slav-

kovská. Tento bod navrhujem zaradiť za bod 38.

 

     Ďakujem.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem.

 

     To bol posledný návrh na  zmenu programu. Ešte bude môj

návrh. Požiadal ma o tento návrh pán štátny tajomník Nemčok.

Keďže v tom čase, keď  je navrhovaný... (Hlasy z pléna.) Pán

štátny tajomník  mi píše, že  ospravedlňuje pani ministerku,

lebo v tom čase, keď  je navrhnutý  bod  na prerokúvanie, na

ktorom by  mala byť, nebude prítomná.  Navrhuje, aby sme ten

bod zaradili na 26. júna o 9.00 hodine. Myslím si, že môžeme

tomu vyhovieť. To  je zákon o telesnej kultúre  atď., tam to

máte. (Hlasy v sále.)

 

     Navrhol som  to ja, pán poslanec  Bugár. Hneď som pove-

dal, že mám ešte návrh aj ja.

 

     Páni poslanci, pani poslankyne, prosím, budeme hlasovať

o zmenách a doplnkoch, ktoré ste pred chvíľou navrhli.

 

     Pán poslanec Langoš ako prvý navrhol, aby sme bod číslo

21 preložili a rokovali o ňom ako o bode číslo 39.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 133 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 60 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 54 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 19 poslancov.

 

     Bod 21 ostáva tak, ako bol pôvodne, teda ako bod 21.

 

     Pán poslanec Mikloško mal druhý  návrh, aby sme ako bod

číslo 39 prijali návrh a  rokovali na tejto schôdzi o rekon-

štrukcii masmediálnych rád - televíznej a rozhlasovej.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 131 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 57 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 49 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 25 poslancov.

 

     Tento bod do programu nezaradíme.

 

     Pán poslanec Nagy mal dva návrhy, ktoré dáva do jedného

bodu číslo 12. Prvý návrh je odvolanie podpredsedu NKÚ a ako

druhý bod v rámci tohto bodu voľba nového podpredsedu NKÚ.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 129 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 55 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 56 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 17 poslancov.

     Nehlasoval 1 poslanec.

 

     Neprijali sme tento návrh.

 

     Pán poslanec  Komlósy žiada, aby  sme ako bod  číslo 39

zaradili do  programu informáciu prezidenta  Fondu národného

majetku o  privatizácii, tak ako  to predniesol. Nebudem  to

citovať.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 130 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 60 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 23 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 47 poslancov.

 

     Neprijali sme ani tento návrh.

 

     Ďalší návrh na zmenu  programu dal podpredseda Národnej

rady pán Andel, ktorý žiada, aby  sme vo štvrtok o 16.45 ho-

dine prerušili  zasadnutie 30. schôdze Národnej  rady z tých

dôvodov, ktoré nám predniesol.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 122 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 75 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 16 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 28 poslancov.

     Nehlasovali 3 poslanci.

 

     Tuším sme to schválili. To  znamená, že sa nebudú konať

interpelácie.

 

     Ďalší návrh má pán poslanec Kukan, ktorý žiada, aby sme

ako niektorý z bodov, nepovedal  ktorý, zaradili  informáciu

zo zasadnutia 4. stretnutia  Spoločného parlamentného výboru

Európskej únie a Slovenskej republiky s tým, že by nás všet-

kých informoval o priebehu pán podpredseda Marián Húska.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 135 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 70 poslancov.

     Proti návrhu hlasovali 3 poslanci.

     Hlasovania sa zdržalo 62 poslancov.

 

     Prvý návrh pána poslanca sme akceptovali.

 

     Pán poslanec  dáva druhý návrh, aby  predseda vlády in-

formoval parlament  o obsahu slovensko-ruských  zmlúv, ktoré

boli podpísané pri poslednej  návšteve predsedu vlády Ruskej

federácie Černomyrdina v Bratislave.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 132 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 59 poslancov.

     Proti návrhu hlasovali 3 poslanci.

     Hlasovania sa zdržalo 69 poslancov.

     Nehlasoval 1 poslanec.

 

     Druhý návrh pána poslanca sme neprijali.

 

     Pán  poslanec Benčík  nás žiada,  aby sme  body 12 a 13

preložili na 1. 7. Predkladateľmi  týchto  bodov sú poslanci

ich klubu, ktorí sú v zahraničí na služobnej ceste.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 134 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 117 poslancov.

     Proti návrhu hlasovali 2 poslanci.

     Hlasovania sa zdržalo 14 poslancov.

     Nehlasoval 1 poslanec.

 

     Návrhu sme vyhoveli.

 

     Pán poslanec  Moravčík žiada, aby sme  zaradili na túto

schôdzu informáciu ministra vnútra a generálneho prokurátora

o stave vyšetrovania trestných činov, ktoré tu spomínal.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 133 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 59 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 34 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 39 poslancov.

     Nehlasoval 1 poslanec.

 

     Tento návrh sme neprijali.

 

     Pán poslanec Kováč žiada, aby  sme na schôdzu, ktorá je

plánovaná  na september  tohto roku,  zaradili správu  vlády

o stave plnenia programového vyhlásenia vlády.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 136 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 62 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 17 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 57 poslancov.

 

     Tento doplnok sme neprijali.

 

     Pán poslanec  Rózsa žiada, aby sme  ako bod 21 zaradili

návrh skupiny poslancov, tlač 441. Je to zákon o jazyku men-

šín.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

 

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 133 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 56 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 47 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 30 poslancov.

 

     Prvý návrh pána poslanca nezaradíme do programu.

 

     Pán poslanec  Rózsa má druhý  návrh, aby sme  na 25. 6.

ako bod  číslo 1 zaradili  prijatie uznesenia Národnej  rady

o riešení dvojjazyčnosti vysvedčení.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 125 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 48 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 55 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 20 poslancov.

     Nehlasovali 2 poslanci.

 

     Tento bod sme tiež nezaradili.

 

     Pán poslanec  Vaškovič žiada, aby sme  ako posledný bod

tohto rokovania zaradili návrh na rekonštrukciu dozornej ra-

dy Fondu národného majetku s podotknutím na pomernom princí-

pe.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 133 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 61 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 27 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 44 poslancov.

     Nehlasoval 1 poslanec.

 

     Tento návrh sme neprijali.

 

     Pán poslanec  Ftáčnik žiada, aby sme  bod číslo 21 dali

ako bod 32 a bod 32 ako bod 21.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 136 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 69 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 31 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 36 poslancov.

 

     Neprešlo to. (Hlasy  z pléna, že návrh  prešiel.)  Áno,

tento návrh prešiel.

 

     Pán poslanec Kňažko žiada, aby sme zaradili do programu

rozpravu - nazvem to rozpravou - o objektívnom spravodajstve

a spôsobe riadenia Slovenskej televízie.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 128 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 54 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 45 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 29 poslancov.

 

     Tento doplnok sme neprijali.

 

     Pán poslanec Černák žiada, aby sme  z rokovania stiahli

bod 21.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 136 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 60 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 53 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 22 poslancov.

     Nehlasoval 1 poslanec.

 

     Nevyhovujeme tomuto návrhu.

 

     Pán poslanec Volf žiada, aby ako bod 10 bolo do rokova-

nia zaradené zrušenie uznesenia číslo 482 z minulého roku.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 132 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 60 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 58 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 13 poslancov.

     Nehlasoval 1 poslanec.

 

     Neprijali sme tento návrh.

 

     Posledná,  resp. predposledná  zmena je  návrh pána po-

slanca  Haracha zaradiť ako bod 39 informáciu o prechode zá-

kladných  škôl z  osemročných na  deväťročné. Informáciu  by

mala podať ministerka školstva.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 135 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 66 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 19 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 48 poslancov.

     Nehlasovali 2 poslanci.

 

     Neprijali sme tento predposledný návrh zmeny programu.

 

     Posledný návrh  som dával ja,  aby sme vystúpenie  pani

ministerky  Slavkovskej k návrhu zákona o telesnej kultúre a

o zmene a doplnení zákona číslo 455/1991 Zb. o živnostenskom

podnikaní v znení neskorších predpisov, tlač 168, prvé číta-

nie, presunuli na 26. 6. o 9.00 hodine.

 

     Prosím, aby sme sa prezentovali a hlasovali.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 130 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 98 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 9 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 19 poslancov.

     Nehlasovali 4 poslanci.

 

     Túto zmenu v programe sme prijali.

 

     Vážené pani poslankyne, páni poslanci,

 

     to  boli všetky  návrhy na  doplnenie a  zmenu programu

30. schôdze. Dávam  preto  hlasovať  o programe  schôdze ako

celku spolu so schválenými zmenami a doplnkami.

 

     Prosím, aby sme sa prezentovali a hlasovali.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 136 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 86 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 36 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 14 poslancov.

 

     Môžem konštatovať,  že sme prijali  program 30. schôdze

Národnej rady Slovenskej republiky.

 

     Vážené pani poslankyne,

     vážení páni poslanci,

 

     prvým bodom programu je

 

     návrh vlády  Slovenskej republiky na  skrátené legisla-

tívne konanie o vládnom  návrhu zákona o neziskových organi-

záciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby.

 

     Návrh vlády  ste dostali ako  tlač číslo 669.  Súčasťou

návrhu vlády je aj  návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej

republiky.

 

     Tento návrh  mal predložiť minister  spravodlivosti pán

Liščák, ale cez moje dioptrie ho nevidím.

 

     Páni poslanci, do 14.15 hodiny bude prestávka.

 

     (Po prestávke.)

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pani poslankyne,  páni poslanci, prosím, aby  sme sa po

prestávke vrátili do rokovacej  miestnosti. Prosím pánov po-

slancov z KDH, aby si sadli.

 

     Pán poslanec  Hrušovský, ideme rokovať,  neukazujte nám

chrbát. Ďakujem.

 

     Vrátim sa k bodu číslo 1 nášho  programu, ktorým je ná-

vrh vlády  Slovenskej republiky na  skrátenie legislatívneho

konania o vládnom návrhu  zákona o neziskových organizáciách

poskytujúcich všeobecne prospešné služby.

 

     Návrh ste dostali  ako tlač 669 a súčasťou tohto návrhu

je aj návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky.

 

     Z poverenia  vlády Slovenskej republiky  návrh odôvodní

minister spravodlivosti pán Jozef Liščák.

 

     Prosím, pán minister.

 

Minister spravodlivosti SR J. Liščák:

 

     Ďakujem.

 

     Vážený pán predseda,

     vážené pani poslankyne,

     vážení páni poslanci,

 

     zákon o nadáciách číslo 207/1996 Z. z. v § 42 ustanovil

12-mesačnú lehotu na prispôsobenie sa existujúcich nadácií a

fondov novým  právnym  podmienkam. Uvedená  lehota sa  končí

dňom 31. augusta 1997, preto je  žiaduce, aby sa zákon o ne-

ziskových  organizáciách  poskytujúcich  všeobecne prospešné

služby stal účinným ešte pred uplynutím tejto lehoty.

 

     Návrh zákona o neziskových  organizáciách poskytujúcich

všeobecne  prospešné  služby  uzatvára  etapu legislatívnych

prác  na dotvorení  organizačného rámca  právnych foriem  na

pôsobenie mimovládnych organizácií v Slovenskej republike.

 

     Z  uvedeného dôvodu  je potrebné,  aby sa  Národná rada

Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1  zákona Národnej rady

Slovenskej republiky  číslo 350/1996 Z. z.  o rokovacom  po-

riadku Národnej rady uzniesla na skrátenom legislatívnom ko-

naní  o vládnom  návrhu zákona  o neziskových  organizáciách

poskytujúcich všeobecne prospešné služby.

 

     Ďakujem.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem pánu ministrovi.

 

     Ústavnoprávny výbor Národnej  rady poveril svojho pred-

sedu pána Petra Brňáka, aby nás informoval o výsledku prero-

kovania tohto návrhu vo výbore.

 

Poslanec P. Brňák:

 

     Vážený pán predseda,

     vážený pán minister,

     pani poslankyne, páni poslanci,

 

     dovoľte mi, aby som  vás oboznámil s uznesením ústavno-

právneho  výboru  číslo 421  zo 14. mája 1997. Ústavnoprávny

výbor prerokoval uvedený materiál a

 

     A. konštatuje, že

 

        1. predložený  návrh vlády na  skrátené legislatívne

konanie o vládnom návrhu  zákona o neziskových organizáciách

poskytujúcich všeobecne prospešné  služby, tlač 669, neobsa-

huje skutočnosti, ktoré by  oprávňovali Národnú radu Sloven-

skej republiky  na prijatie  uznesenia na skrátené  legisla-

tívne  konanie o tomto návrhu zákona, ako je  uvedené v § 89

ods. 1 a 2 zákona číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom  poriadku

Národnej rady Slovenskej republiky,

 

        2. návrh  vlády  na  skrátené  legislatívne  konanie

o vládnom návrhu zákona o neziskových organizáciách poskytu-

júcich všeobecne prospešné služby, tlač 669, je možné prero-

kovať na 27. schôdzi  Národnej rady Slovenskej republiky len

pri dodržaní postupu podľa § 24 ods. 5 zákona číslo 350/1996

Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republi-

ky,

 

     B. ukladá  predsedovi výboru oboznámiť  s obsahom tohto

uznesenia.

 

     Ak už mám slovo, pán predseda, práve v súvislosti s po-

dobnými prístupmi  by som vás  rád informoval  ešte o jednom

krátkom uznesení  ústavnoprávneho  výboru v súvislosti s po-

žiadavkou o výklad uvedeného ustanovenia § 89 ods. 1 a 2 zá-

kona o rokovacom poriadku,  keďže takýchto a podobných návr-

hov bolo  predložených viac, a  požiadavka o výklad  zaznela

priamo na základe stanoviska Národnej rady Slovenskej repub-

liky alebo uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky.

 

     Ústavnoprávny výbor Národnej  rady Slovenskej republiky

vypracoval na základe uznesenia Národnej rady Slovenskej re-

publiky číslo 598 tento výklad k § 89 zákona  číslo 350/1996

Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republi-

ky.

 

     V § 89 odsek 1 a 2 zákona sa uvádzajú  mimoriadne okol-

nosti, keď sa Národná rada  Slovenskej republiky môže na ná-

vrh vlády Slovenskej republiky uzniesť na skrátenom legisla-

tívnom konaní.  Keďže ide naozaj o mimoriadne  okolnosti, sú

dôvody na takýto postup uvedené taxatívne a nie je možné ich

rozširovať. O tom, či sú  skutočnosti uvedené v návrhu vlády

Slovenskej republiky  skutočnosťami  vymenovanými v odsekoch

1 a 2 citovaného § 89,  rozhodne Národná rada Slovenskej re-

publiky uznesením.

 

     Ďakujem.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem pekne pánu predsedovi. Prosím, aby zaujal mies-

to pre spravodajcu.

 

     Vážené pani poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu

k tomuto bodu programu. Od  poslancov som do rozpravy nedos-

tal žiadnu  písomnú prihlášku. Preto sa  pýtam, či sa niekto

hlási do rozpravy. Pán poslanec Benčík.

 

     Môžem  uzatvoriť  možnosť  prihlásenia  sa  do rozpravy

s tým, že vystúpi pán poslanec Benčík.

 

     Nech sa páči, pán poslanec Benčík.

 

Poslanec M. Benčík:

 

     Vážený pán predseda,

     vážený pán minister,

     vážené kolegyne,

     milí kolegovia,

 

     máme nový  rokovací  poriadok, pomaly sa s ním zžívame,

myslím si,  že sa nám darí  pomalšie posudzovať návrhy záko-

nov, ale  nie som presvedčený či  lepšie. Pri každom prípade

sa stane niečo,  čo nás upozorní na to,  že okrem uplatnenia

rokovacieho poriadku vytvárame aj určité precedensy, návyky,

podľa ktorých budeme pokračovať.

 

     Tak je  to aj v tomto  prípade. Vrelo podporujem návrh,

ktorý  tu predniesol  pán Brňák,  že v danom prípade  nie sú

splnené podmienky na skrátené  legislatívne konanie. Bez to-

ho, aby som vás unúval, § 89 ods. 1 rokovacieho  poriadku si

vyžaduje štyri podmienky na to, aby sme skrátili legislatív-

ne konanie. Z týchto štyroch podmienok je splnená len jedna,

a to je na návrh vlády. Návrh skutočne predkladá vláda, a to

je splnené. Ale chýba mi, aké sú na to mimoriadne okolnosti.

A na to by  som rád dostal odpoveď, ak  to niekto chce pred-

kladať. Aké je ohrozenie  základných ľudských práv a slobôd?

To je ďalšia podmienka.

 

     Prvou podmienkou  sú mimoriadne okolnosti,  druhou musí

byť ohrozenie základných ľudských práv a slobôd. Dajme tomu,

že toto nie je splnené. Tak potom by mala  byť ohrozená bez-

pečnosť, alebo ak by štátu hrozili značné hospodárske škody.

Akokoľvek extenzívne  návrh študujem a vykladám, ani v tomto

prípade nie  sú splnené podmienky.  Priznávam, keby som  bol

člen výkonného orgánu - vlády, pokúsil by som sa veci, ktoré

sa pomaly  spracúvali, dostať do parlamentu,  aby ich schvá-

lil.  Ale keďže  ide o  prvé prípady,  ponechajme si v plnom

rozsahu autonómiu a priestor, aby  boli na to splnené všetky

podmienky, aby bolo možné postupovať podľa skráteného legis-

latívneho konania.

 

     Preto  podporujem  návrh,  ktorý  predniesol pán Brňák.

Prosím, aby sme si to uvedomili a nedávali zlý príklad, lebo

o chvíľu nám budú prekladať ďalšie návrhy a darmo  sa budeme

vyhovárať na to, že nie  sú splnené podmienky. Vláda sa bude

samozrejme a prirodzene odvolávať na  to, že v danom prípade

tiež  neboli, a  my sme  s tým  súhlasili.  Prosím,  aby sme

v tomto smere pokračovali.

 

     Ďakujem za pozornosť.

     (Potlesk.)

 

 

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pán poslanec Roman, môžete reagovať faktickou poznámkou

na vystúpenie pána Benčíka. Pokiaľ ste sa nestihli prihlásiť

do rozpravy, a ak máte aj  nejaké návrhy, hneď bude prvé čí-

tanie, takže tam ich budete môcť uplatniť.

 

Poslanec Ľ. Roman:

 

     Ďakujem, pán predseda.

 

     Mne stačí  faktická poznámka. Dovoľte  mi, aby som  vám

oponoval, pán  kolega, a podporil  to, prečo je  tento zákon

nutné prijať.  Je to hlavne  nutnosť preregistrácie nadácií.

Tam zákon chýba. Samozrejme, môžem diskutovať o tom, či máte

pravdu, alebo nemáte pravdu ako právnik, ale sú určité okol-

nosti, ktoré  nás vlastne nútia prekročiť  ten čas, ktorý sa

vyžaduje. Čudujem sa vám, že  toto neuplatníte pri iných zá-

konoch. Tento zákon je  naozaj nutný, pretože napáchame eko-

nomické a hlavne morálne škody,  ktoré sa týmto zákonom dajú

napraviť, keď ho prijmeme.

 

     Viete, teraz sa dá zadosť právnikom. Ale právnici a ich

názory sú  podľa mňa trochu odtrhnuté  od reality skutočného

života.  Preto s vami  celkom  nesúhlasím. Vy  si tu riešite

svoje právnické problémy, ale  riešte už problémy normálnych

ľudí.

 

     Ďakujem.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem, pán poslanec.

 

     Vážené pani poslankyne,  páni poslanci, končím rozpravu

k tomuto bodu.

 

     Pýtam sa pána ministra, či sa chce vyjadriť.

 

     Nech sa páči, pán minister.

 

Minister spravodlivosti SR J. Liščák:

 

     Vážený pán predseda,

     vážené pani poslankyne, páni poslanci,

 

     keď  si  pozorne  prezrieme  ustanovenie § 89, skutočne

v odseku 1 rokovacieho poriadku  sa hovorí: "Za mimoriadnych

okolností,  keď môže  dôjsť k  ohrozeniu základných ľudských

práv a slobôd..." Teraz som vytrhol  jednu časť  ustanovenia

§ 89 ods. 1 rokovacieho poriadku. Tiež preto som odôvodňoval

predlohu tým, že  lehota pri nadáciách sa končí  dňa 31. au-

gusta 1997 a je žiaduce,  aby sa zákon o neinvestičných fon-

doch a zákon o neziskových organizáciách poskytujúcich všeo-

becne  prospešné služby  stali účinnými  ešte pred uplynutím

uvedenej  lehoty  tak,  aby  nedošlo k ohrozeniu  realizácie

združovacieho práva.

 

     Čiže keď vláda podávala tento návrh, myslela na ochranu

základných  ľudských  práv  predstavujúcich  v danom prípade

ohrozenie  realizácie združovacieho  práva, tak  ako som  to

zdôvodnil aj vo svojom návrhu.  Preto sa domnievam, že tento

návrh je zo skupiny tých  návrhov, ktoré by mohli byť vykla-

dané podobným spôsobom.

 

     Ďakujem za pozornosť.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem, pán minister.

 

     Chce sa vyjadriť spravodajca pán Brňák?

 

Poslanec P. Brňák:

 

     Ďakujem, nebudem sa vyjadrovať.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Môžeme pristúpiť k hlasovaniu o návrhu uznesenia, ktorý

máte v predloženom návrhu vlády, páni poslanci, poslankyne.

 

     K tomuto návrhu uznesenia by  som ešte chcel dodať, aby

v prípade rozhodnutia Národnej  rady o prerokovaní uvedeného

vládneho návrhu  zákona v druhom  čítaní  sa druhé  a tretie

čítanie konalo ešte na 30. schôdzi Národnej rady.

 

     Prosím,  pán  poslanec  Brňák,  môžete  predniesť návrh

uznesenia.

 

Poslanec P. Brňák:

 

     Navrhujem prijať uznesenie v tomto znení:

 

     "Národná rada Slovenskej republiky

 

     A. nesúhlasí  s návrhom vlády  na skrátené legislatívne

konanie o vládnom návrhu  zákona o neziskových organizáciách

poskytujúcich všeobecne prospešné služby (tlač 669),

 

     B. konštatuje, že

 

        1. predložený  návrh vlády na  skrátené legislatívne

konanie o vládnom návrhu  zákona o neziskových organizáciách

poskytujúcich všeobecne prospešné  služby (tlač 669) neobsa-

huje skutočnosti, ktoré by  oprávňovali Národnú radu Sloven-

skej republiky  na prijatie  uznesenia  na skrátené legisla-

tívne konanie o  tomto návrhu zákona, ako je  uvedené v § 89

ods. 1 a 2 zákona číslo 350/1996 Z. z.  o rokovacom poriadku

Národnej rady Slovenskej republiky,

 

        2. návrh  vlády  na  skrátené  legislatívne  konanie

o vládnom návrhu zákona o neziskových organizáciách poskytu-

júcich všeobecne prospešné služby (tlač 669) je možné prero-

kovať na 27. schôdzi  Národnej rady Slovenskej republiky len

pri dodržaní postupu podľa § 24 ods. 5 zákona číslo 358/1996

Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republi-

ky."

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem. Budeme hlasovať o návrhu uznesenia tak, ako ho

predniesol pán poslanec Brňák. (Hlasy v sále.)

 

     Počuli ste návrh uznesenia pána predsedu ústavnoprávne-

ho výboru. Budeme hlasovať tak, ako ho  predniesol. Mohli by

ste jednou vetou odpovedať, aby  sme vedeli, či ide o zápor,

alebo o klad.

 

Poslanec P. Brňák:

 

     Rozhodujúca časť návrhu uznesenia  je v písmene A. "Ná-

rodná rada Slovenskej republiky nesúhlasí s návrhom vlády na

skrátené legislatívne konanie."

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

Poslanec P. Brňák:

 

     Podotýkam, že v normálnom  behu pôjde  tento návrh hneď

pod bodom 2 v rámci tejto schôdze v normálnom konaní.

 

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 111 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 33 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 35 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 43 poslancov.

 

     Návrh sme neschválili.

 

Poslanec P. Brňák:

 

     Pán predseda, v danom  prípade je  tu potom druhý návrh

uznesenia, ktorý bol formulovaný  zo strany vlády Slovenskej

republiky. Ten návrh znie:

 

     "Národná  rada  Slovenskej  republiky súhlasí s návrhom

vlády na skrátené legislatívne konanie."

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Budeme hlasovať o návrhu uznesenia, ktoré máte pred se-

bou, páni poslanci a poslankyne. Radšej ho prečítam.

 

     Uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky z dnešného

dňa k návrhu vlády Slovenskej republiky na skrátené legisla-

tívne konanie o vládnom  návrhu zákona o neziskových organi-

záciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby, tlač 665.

 

     "Národná rada  Slovenskej republiky  podľa  § 89 ods. 1

zákona  Národnej rady  Slovenskej  republiky  číslo 350/1996

Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republi-

ky  na návrh  vlády Slovenskej  republiky súhlasí  s tým, že

vládny návrh  zákona o neziskových  organizáciách poskytujú-

cich všeobecne prospešné služby (tlač 665) Národná rada Slo-

venskej republiky prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní

na tejto schôdzi."

 

     Prosím, aby sme sa prezentovali a hlasovali.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 109 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 78 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 18 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 12 poslancov.

     Nehlasoval 1 poslanec.

 

     Vážené pani poslankyne, páni poslanci,

 

     pristúpime k prerokovaniu

 

     vládneho návrhu zákona o neziskových  organizáciách po-

skytujúcich všeobecne prospešné služby - prvé čítanie.

 

     Vládny návrh  zákona, tak ako som  povedal na začiatku,

je pod tlačou 665.

 

     Návrh na pridelenie vládneho  návrhu zákona na preroko-

vanie výborom Národnej rady Slovenskej republiky máte v roz-

hodnutí  predsedu Národnej  rady Slovenskej  republiky číslo

1560.

 

     Prosím, aby pán minister Liščák z poverenia vlády pred-

niesol zdôvodnenie.

 

 

 

 

 

Minister spravodlivosti SR J. Liščák:

 

     Vážený pán predseda,

     vážené pani poslankyne,

     vážení páni poslanci,

 

     predložený návrh zákona o neziskových organizáciách po-

skytujúcich všeobecne  prospešné služby je  súčasťou prác na

vytvorení právneho rámca na  pôsobenie tzv. tretieho sektora

v podmienkach Slovenskej republiky.

 

     Popri  už  existujúcich  právnych  úpravách občianskych

združení, cirkví, nadácií a neinvestičných  fondov sa prija-

tím  zákona o neziskových  organizáciách  poskytujúcich vše-

obecne prospešné služby dotvorí  sústava právnych foriem ob-

vykle pôsobiacich v oblasti plnenia  verejnoprospešných cie-

ľov neštátnymi subjektmi. Spracovaním návrhu zákona o nezis-

kových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služ-

by sa vytvoria organizačné  predpoklady na určenie podmienok

vzniku,  zániku, činnosti a zásad  hospodárenia  neziskových

organizácií.

 

     Na rozdiel od nadácií a neinvestičných  fondov sa umož-

ňuje, aby neziskové  organizácie mohli vykonávať podnikateľ-

skú činnosť za predpokladu, že  výnosy z tejto činnosti budú

použité na  plnenie všeobecne prospešných  úloh organizácie.

Návrh zákona tiež predpokladá, že za presne určených podmie-

nok bude  možné poskytnúť neziskovej  organizácii dotácie zo

štátneho rozpočtu.

 

     Vznik neziskovej  organizácie sa viaže na  zápis do re-

gistra neziskových organizácií na krajskom úrade a rozhodnu-

tie o zrušení  neziskovej  organizácie  patrí do kompetencie

správnej rady.

 

 

     Predložený návrh zákona má prevažne organizačný charak-

ter, pričom  podmienky  daňových úľav a iných zvýhodnení  by

mali riešiť príslušné  právne predpisy Ministerstva financií

Slovenskej republiky.

 

     Prijatím  navrhovanej úpravy  sa vyplní  právne vákuum,

ktoré dosiaľ v úprave  neziskového sektora existovalo. Pred-

ložený návrh zákona je v súlade s Ústavou  Slovenskej repub-

liky, ako aj s inými právnymi predpismi.

 

     Z hľadiska  potrieb  praxe  a úplnosti  právnej  úpravy

inštitútov pôsobiacich v oblasti plnenia  všeobecne prospeš-

ných cieľov odporúčam podporenie  tohto návrhu zákona a jeho

postúpenie do ďalšieho čítania.

 

     Ďakujem za pozornosť.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem aj ja, pán minister.

 

     Gestorský  výbor poveril  pána poslanca  Suchodolského,

aby nás  oboznámil, ako prebiehalo rokovanie  o tomto zákone

vo výboroch. Dávam mu slovo.

 

Poslanec P. Suchodolský:

 

     Ďakujem pekne za slovo.

 

     Vážený pán predseda,

     vážený pán minister,

     kolegyne, kolegovia,

 

     dovoľte  mi, aby  som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Ná-

rodnej rady  Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o ro-

kovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil

ako spravodajca určený gestorským  výborom k vládnemu návrhu

zákona o neziskových  organizáciách  poskytujúcich všeobecne

prospešné služby, tlač 665.

 

     Ako  vyplýva z výsledkov  rokovania k návrhu vlády Slo-

venskej republiky na skrátené legislatívne konanie o vládnom

návrhu zákona o neziskových organizáciách poskytujúcich vše-

obecne prospešné  služby (tlač 669), Národná rada Slovenskej

republiky svojím uznesením  rozhodla o tom, že predmetný ná-

vrh  zákona o neziskových  organizáciách  poskytujúcich vše-

obecne prospešné služby (tlač 665) sa prerokuje na 30. schô-

dzi Národnej rady Slovenskej republiky  v prvom a druhom čí-

taní.

 

     Predložený návrh zákona bol doručený poslancom Národnej

rady  Slovenskej  republiky  v lehote  určenej v § 72 ods. 1

rokovacieho  poriadku  Národnej  rady  Slovenskej  republiky

a v súlade s § 72 ods. 2  rokovacieho poriadku Národnej rady

Slovenskej republiky bol zaradený  do programu tejto schôdze

Národnej rady Slovenskej republiky.

 

     Súčasne konštatujem, že návrh zákona  spĺňa z formálno-

-právnej stránky náležitosti  určené rokovacím poriadkom Ná-

rodnej rady Slovenskej republiky a legislatívnymi pravidlami

Národnej rady Slovenskej republiky.

 

     Z vecného hľadiska rieši  problematiku, ktorú treba le-

gislatívne upraviť. Nadväzuje sa  ňou na doterajšie legisla-

tívne práce v oblasti regulácie právnych vzťahov neziskového

sektora a je potrebné túto právnu  úpravu po rokovaní vo vý-

boroch Národnej  rady Slovenskej  republiky a na schôdzi Ná-

rodnej rady Slovenskej republiky urýchlene prijať.

 

     Z tohto dôvodu a s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa

ako spravodajcu výboru vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady

Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa

Národná  rada Slovenskej  republiky uzniesla  v zmysle  § 73

ods. 3 písm. c) rokovacieho  poriadku  Národnej rady Sloven-

skej republiky na tom, že  po rozprave odporučí vládny návrh

zákona o neziskových organizáciách prerokovať v druhom číta-

ní.

 

     Súčasne odporúčam, aby v súlade s návrhom  predsedu Ná-

rodnej rady  Slovenskej republiky v rozhodnutí číslo 1560 zo

dňa 14. mája 1997 predmetný návrh zákona bol pridelený týmto

výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej re-

publiky, Výboru  Národnej rady Slovenskej  republiky pre fi-

nancie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej re-

publiky pre verejnú správu,  územnú samosprávu a národnosti,

Výboru Národnej rady  Slovenskej republiky pre zdravotníctvo

a sociálne veci,  Výboru Národnej rady  Slovenskej republiky

pre vzdelanie, vedu, kultúru a šport a Výboru  Národnej rady

Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu príro-

dy a aby bol ako gestorský  výbor určený Ústavnoprávny výbor

Národnej rady Slovenskej republiky s prerokovaním  návrhu vo

výboroch Národnej rady Slovenskej  republiky v druhom čítaní

do 27. júna 1997 a v gestorskom výbore do 1. júla 1997.

 

     Zároveň žiadam, pán predseda, aby  sa o tomto mojom ná-

vrhu hlasovalo po rozprave ako o prvom.

 

     Pán predseda, ďakujem, skončil som. Môžete otvoriť roz-

pravu.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem, pán poslanec.

 

     Pani poslankyne, páni poslanci,  otváram rozpravu k to-

muto bodu programu.

 

 

     Konštatujem,  že som  do rozpravy  nedostal žiadnu pri-

hlášku ani  od klubov, ani od  jednotlivých poslancov. Preto

sa pýtam, či sa niekto hlási. Pán poslanec Ásványi.

 

     Ešte  sa niekto  hlási do  rozpravy? Ak  nie, uzatváram

možnosť prihlásiť sa do rozpravy.

 

     Prosím  pána poslanca  Ásványiho, aby  predniesol svoje

návrhy, resp. názory v rámci rozpravy.

 

Poslanec L. Ásványi:

 

     Vážený pán predseda,

     vážený pán minister,

     vážené dámy a páni,

 

     vládny návrh zákona o  neziskových organizáciách je mi-

moriadne závažný a potrebný z hľadiska rozvoja tretieho sek-

tora  a posilnenia  jeho pôsobenia.  Vytvára ďalšiu  možnosť

pretvorenia organizácií a združení, ktoré nemôžu ďalej pôso-

biť ako  nadácie. Odôvodnený je  aj návrh vlády  na skrátené

legislatívne konanie, keď návrh zákona bol predložený s roč-

ným odstupom po zákone o nadáciách.

 

     Podľa nového rokovacieho  poriadku úlohou Národnej rady

v prvom čítaní je vyjadriť sa, či bude o návrhu zákona roko-

vať ďalej,  alebo ho vráti  navrhovateľovi na prepracovanie,

resp.  nebude sa  ním ďalej  zaoberať. V  tomto prípade bude

rozhodovanie Národnej rady veľmi  zodpovedné. Zákon je veľmi

aktuálny a časovo veľmi súrny. Podľa môjho posúdenia má však

aspoň dve závažné medzery, ktoré v rámci skráteného legisla-

tívneho konania sa sťažene dajú odstrániť.

 

     V návrhu zákona v § 30  je ustanovené, že príjmy z čin-

nosti  neziskových organizácií  podliehajú daňovým povinnos-

tiam, predovšetkým dani z príjmov. Ak neziskové  organizácie

budú z hľadiska zdaňovania  posudzované ako nadácie, čo však

zatiaľ  nie  je  nikde  vyrieknuté,  budú podliehať zdaneniu

z príjmov v oblasti činností,  ktorými sa dá dosiahnuť zisk.

A takúto  možnosť činnosti  návrh zákona  dáva na účelnejšie

využitie  svojho  majetku a daností  na dosiahnutie  ďalších

príjmov v prospech  zvýšenia možností poskytovania všeobecne

prospešných  služieb.  Daňová  povinnosť  vzniká,  ak príjmy

z osobitnej ziskovej  činnosti prekročia hranicu  100 000 Sk

za daňové obdobie, ale len v tom prípade, ak neziskové orga-

nizácie budú  obdobne posudzované ako nadácie,  ktoré sú ex-

plicitne  vymenované v platnom  zákone o dani z príjmov  pri

poskytovaní daňovej úľavy, oslobodenia.  Tento zákon sa však

nemení. Obdobne je to v prípade dane z nehnuteľností. Nezis-

ková organizácia zatiaľ nie je  postavená v zákone na úroveň

nadácie a i tu vzniká stav, že ak nehnuteľnosť bude využívať

na zvýšenie príjmov prenechaním do nájmu, oslobodenie od da-

ňovej povinnosti sa nemôže uplatniť.

 

     Návrhom zákona umožňujeme  neziskovým organizáciám čin-

nosť  zvyšujúcu  príjmy, z hľadiska  daňových  povinností im

však nejdeme pomôcť. V  dôvodovej správe predkladateľ pouka-

zuje na krajiny, v ktorých podobným organizáciám sa poskytu-

jú všeobecné daňové výhody a úľavy, u nás nie sú premietnuté

do návrhu zákona.

 

     Žiadam pána ministra, aby odpovedal na moje pripomienky

a pochybnosti.

 

     Druhá pochybnosť je v dôsledku oneskoreného predloženia

návrhu zákona a dátumu jeho  predpokladanej  účinnosti aj za

okolností,  že sme  schválili zrýchlený  postup schvaľovania

tohto zákona. Pre doterajšiu nadáciu nezostane prakticky čas

na preregistrovanie  na neziskovú  organizáciu a podľa nové-

ho zákona o nadáciách nebude môcť existovať v pôvodnej podo-

be a činnosti, teda ako nadácia. Túto formu premeny budú vo-

liť doterajšie početné nadácie.

 

     Treba sa  oboznámiť s obsahom a možnosťami teraz prero-

kúvaného zákona, konkretizovať nové  poslanie a činnosti ne-

ziskových  organizácií.  Pritom  zákon  číslo 207/1996 Z. z.

o nadáciách  jednoznačne  ustanovuje: "Nadácie, ktoré nebudú

do 31. augusta 1997 preregistrované, doterajší  registrujúci

orgán zruší a nariadi ich likvidáciu." Žiada sa zmeniť, pre-

dĺžiť termín stanovený zákonom číslo 207/1996 Z. z. o prere-

gistrovaní do 31. augusta 1997.

 

     Vážený pán  minister, ak mnou  vyslovené obavy nebudete

vedieť rozptýliť  konkrétnymi návodmi postupu  a argumentmi,

odporúčam návrh  zákona pod číslom tlače 665 vrátiť  na pre-

pracovanie.

 

     Ďakujem za pozornosť.

     (Potlesk.)

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem, pán poslanec.

 

     Vážené pani poslankyne, páni poslanci, keďže to bol je-

diný poslanec prihlásený do  rozpravy, končím rozpravu k to-

muto bodu. Pýtam sa pána ministra, či sa chce vyjadriť.

 

     Nech sa páči, pán minister.

 

Minister spravodlivosti SR J. Liščák:

 

     Vážený pán predseda,

     vážené pani poslankyne,

     vážení páni poslanci,

 

     ešte minulý rok  tu bola zhoda alebo jednota  v tom, že

by sme  mali uzavrieť  tretí sektor v podmienkach Slovenskej

republiky  nielen občianskymi  združeniami, cirkvami,  nadá-

ciami, ale aj neinvestičnými  fondmi a neziskovými organizá-

ciami. Celý komplex problémov spočíval na ministerstve spra-

vodlivosti, ktoré sa skutočne zaviazalo dotiahnuť túto prob-

lematiku do  konca. Preto tiež v rámci  plánu legislatívnych

úloh vlády bola zaradená okrem iného aj úloha dopracovať ne-

investičné fondy a neziskové organizácie,  tak ako si to mi-

nisterstvo spravodlivosti riadne a včas splnilo.

 

     Pokiaľ ide o predložený návrh zákona, tento návrh záko-

na, ako som už zdôraznil v úvodnej reči, má prevažne organi-

začný charakter. Podmienky daňových  úľav a iných zvýhodnení

bude musieť riešiť iný orgán a príslušné právne predpisy Mi-

nisterstva financií Slovenskej republiky, ako som to odôvod-

ňoval aj v prípade nadácií a neivestičných fondov.

 

     Ďakujem za pozornosť.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem, pán minister.

 

     Chce  sa vyjadriť  k rozprave  spoločný spravodajca pán

poslanec Suchodolský? Nie.

 

     Môžeme pristúpiť k hlasovaniu s tým, že budeme  najskôr

hlasovať o návrhoch  podaných podľa  ustanovenia § 73 ods. 3

zákona o rokovacom poriadku. Nech sa páči.

 

Poslanec P. Suchodolský:

 

     Ďakujem pekne za slovo, pán predseda.

 

     Môžeme pristúpiť k  hlasovaniu. Vo svojom spravodajskom

stanovisku som odporúčal, aby v zmysle  § 73 ods. 3 písm. c)

Národná rada  rozhodla o prerokovaní  vládneho návrhu zákona

o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospeš-

né služby v druhom čítaní. Prosím hlasovať o tomto návrhu.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pán spravodajca,  bol tu šum, nepočul  som. Navrhli ste

hlasovať  podľa  § 73 ods. 3 písm. c) o zaradení  zákona  na

prerokovanie v druhom čítaní.

 

Poslanec P. Suchodolský:

 

     Áno.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme. Hlasujeme na základe

§ 73 ods. 3 písm. c) o tom, že navrhovaný zákon sa prerokuje

v druhom čítaní.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 108 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 78 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 12 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 13 poslancov.

     Nehlasovali 5 poslanci.

 

     Môžem  konštatovať,  že  Národná  rada  sa uzniesla, že

vládny návrh  zákona o neziskových  organizáciách poskytujú-

cich všeobecne prospešné služby prerokuje v druhom čítaní.

 

     Pristúpime ešte k hlasovaniu o návrhu predsedu Národnej

rady na  pridelenie tohto návrhu zákona  výborom, na určenie

gestorského výboru, ako aj určenie lehoty na prerokovanie.

 

Poslanec P. Suchodolský:

 

     O návrhu pána poslanca Ásványiho je hlasovanie bezpred-

metné, keďže  sme  hlasovali a týmto hlasovaním sme  prijali

môj návrh.

 

     Pán predseda, ostáva nám hlasovanie o uznesení Národnej

rady. Prečítam ho:

 

     "Národná  rada Slovenskej  republiky prerokovala vládny

návrh zákona o neziskových  organizáciách poskytujúcich vše-

obecne prospešné služby (tlač 665) a

 

     A. v  zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho  poriadku

Národnej rady Slovenskej republiky ho prerokuje v druhom čí-

taní,

 

     B. v zmysle § 74 ods. 1 rokovacieho  poriadku  Národnej

rady  Slovenskej republiky a v súlade s rozhodnutím predsedu

Národnej rady Slovenskej republiky číslo 1560 zo dňa 14. má-

ja 1997 prideľuje návrh zákona Ústavnoprávnemu výboru Národ-

nej rady Slovenskej republiky,  Výboru Národnej rady Sloven-

skej republiky pre financie,  rozpočet a menu, Výboru Národ-

nej  rady Slovenskej  republiky pre  verejnú  správu, územnú

samosprávu a národnosti, Výboru Národnej rady Slovenskej re-

publiky pre  zdravotníctvo a sociálne  veci, Výboru Národnej

rady  Slovenskej  republiky  pre  vzdelanie,  vedu,  kultúru

a šport, Výboru  Národnej rady Slovenskej  republiky pre ži-

votné prostredie a ochranu prírody,

 

     C. určuje Ústavnoprávny  výbor Národnej rady Slovenskej

republiky ako gestorský výbor s prerokovaním návrhu vo výbo-

roch Národnej  rady  Slovenskej republiky v druhom čítaní do

27. júna 1997 a v gestorskom výbore do 1. júla 1997."

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem. Počuli sme návrh uznesenia.

 

     Prosím, prezentujme sa a hlasujme.

 

     Ide o uznesenie, v ktorom rozhodneme o tom, ktoré výbo-

ry a v akej lehote budú  rokovať o tomto  návrhu a ktorý vý-

bor je určený ako gestorský.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 105 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 75 poslancov.

     Proti návrhu hlasovalo 10 poslancov.

     Hlasovania sa zdržalo 14 poslancov.

     Nehlasovali 6 poslanci.

 

     Konštatujem, že Národná rada schválila pridelenie návr-

hu zákona výborom, určila  gestorský výbor aj lehoty výborov

na prerokovanie zákona v druhom čítaní.

 

     Ďakujem, pán minister, aj vám, pán spoločný spravodajca.

 

     Pani poslankyne, páni poslanci,

 

     nasleduje tretí bod programu, ktorým je

 

     návrh  na vyslovenie  súhlasu Národnej  rady Slovenskej

republiky so  Zmluvou medzi Slovenskou  republikou a Poľskou

republikou o doplnení a uľahčení  vykonávania Európskeho do-

hovoru o vzájomnej  pomoci v trestných  veciach z 20. apríla

1959.

 

     (Šum v sále.)

 

     Pokoj, prosím, pani poslankyne a páni poslanci.

 

     Podľa § 88 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku sa medzi-

národná zmluva prerokuje hneď v druhom a treťom čítaní.

 

     Návrh vlády  ste dostali ako  tlač 653, v  ktorom je aj

návrh uznesenia Národnej rady.

 

     Spoločnú  správu výborov  schválenú gestorským  výborom

máte ako tlač 653.

 

     Aj  návrh tejto  zmluvy uvedie  minister spravodlivosti

pán Jozef Liščák.

 

     Prosím, pán minister, aby ste sa ujali slova.

 

Minister spravodlivosti SR J. Liščák:

 

     Ďakujem za slovo.

 

     Vážený pán predseda,

     vážené pani poslankyne,

     vážení páni poslanci,

 

     viazanosť  Slovenskej   republiky  Európskym  dohovorom

o vzájomnej pomoci v trestných veciach z 20. 4. 1959 podmie-

nila novú  etapu v dojednávaní zmlúv o právnej  pomoci medzi

Slovenskou republikou a ostatnými štátmi, ktoré sú zmluvnými

stranami predmetného  dohovoru. Článok 26 ods. 1  citovaného

dohovoru nahradzuje  vo vzájomných vzťahoch  medzi zmluvnými

stranami všetky ustanovenia dvojstranných zmlúv, ktoré medzi

štátmi existujú s výhradou  ustanovení  článku 15 ods. 7 do-

hovoru a článku 16 ods. 3 dohovoru.

 

 

 

     Dohovor  umožňuje  zmluvným  stranám  iba  dojednávanie

dvojstranných  zmlúv  na  uľahčenie  vykonávania a doplnenia

ustanovení  dohovoru. Z týchto  dôvodov  začalo ministerstvo

spravodlivosti  dlhodobý   proces  dojednávania  dodatkových

dvojstranných zmlúv k Európskemu dohovoru o vzájomnej pomoci

v  trestných veciach  s tými  štátmi, s ktorými  malo Česko-

-Slovensko dojednané zmluvy o právnej  pomoci a s ktorými je

právny styk justičných orgánov najrozšírenejší.

 

     Po Rakúskej  republike, s ktorou  bola dodatková zmluva

podpísaná 20. 6. 1994 a nadobudla účinnosť 1. februára 1996,

reagovala na ponuku dojednať  dodatkovú zmluvu Poľská repub-

lika, pretože  Európsky dohovor o vzájomnej  pomoci nahradil

aj ustanovenia  Zmluvy  medzi  Československou  republikou a

Poľskou  ľudovou republikou o právnej  pomoci a úprave práv-

nych  vzťahov v občianskych, rodinných,  pracovných a trest-

ných veciach  v rozsahu, v akom  sa táto  zmluva týka otázok

právnej  pomoci v trestných  veciach  s výnimkou  ustanovení

článkov 3, 4 a 9 citovanej zmluvy.

 

     Predkladaný návrh Zmluvy medzi  Slovenskou republikou a

Poľskou  republikou o doplnení a uľahčení vykonávania Európ-

skeho dohovoru o vzájomnej  pomoci v trestných veciach z 20.

apríla 1959 je  výsledkom  dvojstranných  slovensko-poľských

expertných  rokovaní.  Dojednanie  navrhovanej  dvojstrannej

zmluvy je žiaduce a aj aktuálne s ohľadom na súčasné potreby

súdnej praxe i praxe orgánov činných v trestnom konaní, a to

v dôsledku vysokej intenzity stykov justičných orgánov oboch

strán, ako aj z dôvodu,  že citovaný dohovor má rámcový cha-

rakter a neupravuje  niektoré  otázky,  ktoré boli  upravené

v dvojstrannej zmluve.

 

     Vláda Slovenskej republiky vyslovila súhlas s uzatvore-

ním zmluvy dňa 29. októbra 1996 uznesením  číslo 732. Zmluva

bola podpísaná ministrom spravodlivosti Slovenskej republiky

a ministrom spravodlivosti Poľskej  republiky vo Varšave dňa

25. marca 1997. Zmluva má charakter medzinárodnej prezident-

skej  zmluvy, a preto  sa  vyžaduje  pred  jej  ratifikáciou

súhlas Národnej rady Slovenskej republiky.

 

     Ďakujem za pozornosť.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem pánu ministrovi.

 

     Ako spoločný spravodajca výborov  bol určený pán posla-

nec Benčík. Prosím, aby informoval Národnú radu o výsledkoch

rokovania vo výboroch Národnej  rady o tomto vládnom návrhu,

najmä o tom, či gestorský výbor  svojím  uznesením odporúča,

alebo  neodporúča Národnej  rade vysloviť  súhlas s uvedenou

zmluvou.

 

Poslanec M. Benčík:

 

     Vážený pán predseda,

     vážený pán minister,

     milé kolegyne,

     vážení kolegovia,

 

     podstatu a meritum veci  uviedol vo svojom  úvodnom vy-

stúpení  pán minister.  Mne dovoľte, aby som  vás informoval

o spoločnej správe, o výsledku prerokovania návrhu na vyslo-

venie súhlasu Národnej rady  Slovenskej republiky so Zmluvou

medzi Slovenskou republikou a Poľskou  republikou o doplnení

a uľahčení vykonávania Európskeho dohovoru o vzájomnej pomo-

ci v trestných veciach z 20. apríla 1959 (tlač 653) vo výbo-

roch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní.

 

     Návrh  na vyslovenie  súhlasu Národnej  rady Slovenskej

republiky so  Zmluvou medzi Slovenskou  republikou a Poľskou

republikou o doplnení a uľahčení  vykonávania Európskeho do-

hovoru o vzájomnej  pomoci v trestných  veciach z 20. apríla

1959 (tlač  653) pridelil predseda  Národnej rady Slovenskej

republiky svojím rozhodnutím číslo 1541 z 30. apríla 1997 na

prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej

republiky a Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej re-

publiky  v termíne do 13. júna 1997. Súčasne na prerokovanie

tejto zmluvy  určil ako gestorský  výbor Ústavnoprávny výbor

Národnej rady Slovenskej republiky.

 

     Obidva určené výbory prerokovali predmetný návrh v dru-

hom čítaní v určenom termíne, pričom Ústavnoprávny výbor Ná-

rodnej rady Slovenskej republiky  uznesením číslo 426 zo dňa

11. júna 1997 a Zahraničný  výbor Národnej  rady  Slovenskej

republiky  uznesením  číslo 264 zo dňa 21. mája 1997 odporu-

čili  Národnej  rade  Slovenskej  republiky  vysloviť súhlas

s predmetnou zmluvou.

 

     Pán predseda, podľa § 88 rokovacieho  poriadku by teraz

malo nasledovať rozhodnutie o odporúčaní vysloviť s medziná-

rodnou zmluvou súhlas v druhom čítaní.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem pekne, pán poslanec,  ale najskôr musí byť roz-

prava.

 

     Vážené pani poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu

k tomuto bodu. Nedostal som  písomnú prihlášku, preto sa vás

pýtam, či sa niekto hlási  do rozpravy. Konštatujem, že nie.

Vyhlasujem rozpravu k tomuto bodu za skončenú.

 

     Pýtam  sa pána  ministra, či  sa chce  vyjadriť. Zrejme

nie. Takisto pán poslanec Benčík sa asi nechce vyjadriť.

 

     Tak ako povedal pán  spravodajca, podľa § 84 ods. 1 zá-

kona  o rokovacom  poriadku  pristúpime  k tretiemu  čítaniu

o návrhu na vyslovenie súhlasu  Národnej rady so Zmluvou me-

dzi  Slovenskou republikou  a Poľskou  republikou o doplnení

a uľahčení vykonávania Európskeho dohovoru o vzájomnej pomo-

ci v trestných veciach z 20. apríla 1959.

 

     Prosím  pána spoločného  spravodajcu, aby  dal hlasovať

o návrhu uznesenia.

 

Poslanec M. Benčík:

 

     Vážený pán predseda,

 

     predkladám návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej re-

publiky k návrhu na vyslovenie súhlasu so Zmluvou medzi Slo-

venskou  republikou a Poľskou  republikou o doplnení a uľah-

čení  vykonávania  Európskeho  dohovoru  o vzájomnej  pomoci

v trestných veciach z 20. apríla 1959.

 

     "Národná  rada  Slovenskej  republiky  podľa  článku 86

písm. e)  Ústavy  Slovenskej republiky  vyslovuje súhlas  so

Zmluvou  medzi  Slovenskou  republikou a Poľskou  republikou

o doplnení a uľahčení vykonávania Európskeho dohovoru o vzá-

jomnej pomoci v trestných veciach z 20. apríla 1959."

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem pekne, pán poslanec.

 

     Prosím, pani poslankyne,  páni poslanci, prezentujme sa

a hneď  hlasujme o návrhu uznesenia, tak ako nám ho prednie-

sol pán spoločný spravodajca.

 

     (Hlasovanie.)

 

     Prezentovalo sa 93 poslancov.

     Za návrh hlasovalo 93 poslancov.

     Proti návrhu nehlasoval nikto.

     Hlasovania sa nezdržal nikto.

 

     Konštatujem, že sme navrhnuté uznesenie schválili.

 

     Pani poslankyne, páni poslanci,

 

     pokračujeme štvrtým bodom programu, ktorým je

 

     návrh vlády  Slovenskej republiky na  skrátené legisla-

tívne konanie o vládnom návrhu  zákona, ktorým sa mení a do-

pĺňa  zákon  číslo 600/1992 Zb. o cenných  papieroch v znení

neskorších predpisov.

 

     Vládny návrh zákona ste  dostali ako tlač 676. Súčasťou

návrhu vlády je aj návrh uznesenia Národnej rady.

 

     Tento návrh  zákona by mal  na základe uznesenia  vlády

predniesť podpredseda vlády a  minister financií pán  Sergej

Kozlík. Mám  informáciu, že je na  ceste zo zasadnutia vlády

do parlamentu. Už by mal byť vraj niekde tu, skoro v budove.

 

     Pani  poslankyne,  páni  poslanci,  dávam desaťminútovú

prestávku.  Ale prosím,  aby  ste  na moje  zvonenie zaujali

miesto v rokovacej sále.

 

     (Po prestávke.)

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pani poslankyne, páni poslanci, prosím, aby ste zaujali

svoje miesta. Budeme pokračovať po prerušení schôdze. Pokra-

čujeme v prerokúvaní vládneho návrhu, tlač 676. Povedal som,

že  z poverenia  vlády Slovenskej  republiky návrh  odôvodní

podpredseda vlády  a minister financií  Slovenskej republiky

pán Sergej Kozlík. Prosím, pán podpredseda, máte slovo.

 

Podpredseda vlády a minister financií SR S. Kozlík:

 

     Vážený pán predseda Národnej rady,

     vážená Národná rada,

 

     vládny  návrh,  ktorým  sa  mení a dopĺňa  zákon  číslo

600/1992 Zb. o cenných  papieroch v znení neskorších predpi-

sov, zosúlaďuje  právnu úpravu týkajúcu  sa cenných papierov

s požiadavkami na členstvo Slovenskej republiky v OECD.

 

     Harmonogram  liberalizačných opatrení a z nich vyplýva-

júce legislatívne zmeny boli  dohodnuté na rokovaní prísluš-

ných výborov OECD dňa 10. 9. 1996 s tým, že z nich  vyplýva-

júce požiadavky  majú byť splnené najneskôr  ku dňu prijatia

Slovenskej republiky za člena OECD.

 

     Predložený vládny návrh zákona rieši požiadavku libera-

lizácie,  obchodovania so  zahraničnými cennými  papiermi na

slovenskom kapitálovom trhu. Je preto v záujme ďalšieho roz-

voja ekonomiky  v procese jej  transformácie zdokonaliť pod-

mienky na prístup zahraničných investícií.

 

     Z uvedených  dôvodov je potrebné  podľa § 89 ods. 1 zá-

kona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z.

o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, aby

sa Národná  rada Slovenskej republiky  uzniesla na skrátenom

legislatívnom konaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení

a dopĺňa zákon číslo 600/1992 Zb. o cenných papieroch v zne-

ní  neskorších predpisov.  Týmto je  možné predísť situácii,

keď pri  prerokúvaní splnenia podmienok  na členstvo Sloven-

skej republiky v Organizácii pre ekonomickú spoluprácu nebu-

dú akceptované požiadavky tejto organizácie.

 

     Ďakujem pekne za pozornosť.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem, pán podpredseda.

 

     Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu určil

ako spoločnú spravodajkyňu pani poslankyňu Novákovú. Prosím,

pani  poslankyňa, aby ste nás  informovali o priebehu prero-

kúvania tohto návrhu vo výboroch.

 

Poslankyňa I. Nováková:

 

     Vážený pán predseda Národnej rady,

     vážený pán podpredseda vlády,

     vážené pani poslankyne,

     vážení páni poslanci,

 

     Výbor Národnej rady  Slovenskej republiky pre financie,

rozpočet a menu prerokoval  návrh vlády na skrátené legisla-

tívne konanie o vládnom návrhu  zákona, ktorým sa mení a do-

pĺňa  zákon  číslo 692/1992 Zb. o cenných  papieroch v znení

neskorších predpisov a konštatuje,  že predložený vládny ná-

vrh zákona zosúlaďuje právnu  úpravu týkajúcu sa cenných pa-

pierov  s  požiadavkami  na  členstvo  Slovenskej  republiky

v OECD, čo je  podmienené požiadavkou liberalizovať obchodo-

vanie so zahraničnými cennými papiermi na slovenskom kapitá-

lovom trhu.

 

     Výbor pre  financie, rozpočet a menu  súhlasí s návrhom

vlády na skrátené legislatívne  konanie o vládnom návrhu zá-

kona,  ktorým  sa  mení a  dopĺňa  zákon  číslo 600/1992 Zb.

o cenných papieroch v znení  neskorších  predpisov. Odporúča

Národnej rade  Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona

Národnej  rady  Slovenskej  republiky  číslo  350/1996 Z. z.

o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky pre-

rokovať vládny  návrh zákona, ktorým sa  mení a dopĺňa zákon

číslo 600/1992 Zb. o cenných  papieroch  v znení  neskorších

predpisov, v skrátenom  legislatívnom  konaní a ukladá pred-

sedovi výboru podať predsedovi  Národnej rady Slovenskej re-

publiky informáciu o výsledku prerokovania návrhu vo výbore.

 

     Výbor pre financie, rozpočet a menu odporúča prerokovať

tento návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem, pani poslankyňa.

 

     Otváram k tomuto bodu  programu  rozpravu. Konštatujem,

že som do rozpravy  nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Preto

sa pýtam, či sa niekto hlási do rozpravy.

 

     Konštatujem, že sa  hlási pani poslankyňa Schmögnerová.

Ak sa viac nikto nehlási, uzatváram možnosť  prihlásiť sa do

rozpravy.

 

     Prosím pani poslankyňu o jej vystúpenie.

 

Poslankyňa B. Schmögnerová:

 

     Vážený pán predsedajúci,

     vážený pán minister,

     kolegyne, kolegovia,

 

     dovoľte mi,  aby som sa vyjadrila  k návrhu na skrátené

prerokovanie návrhu zákona, ktorým sa má meniť a dopĺňať zá-

kon číslo 600/1992 Zb.

 

     Slovenská republika je  posledným z transformujúcich sa

stredoeurópskych  štátov, ktorý  zatiaľ nie  je členom OECD.

Samozrejme, že snaženie o vstup Slovenskej republiky do OECD

je veľmi  dôležité, pretože je to  prestížny klub a členstvo

v prestížnom klube vytvára  priaznivejšie podmienky pre kto-

rýkoľvek štát  napríklad pri prístupe  k zahraničným zdrojom

a pri cene týchto zdrojov,  pri vstupe zahraničného kapitálu

do štátu, ktorý je členským štátom OECD atď.

 

     Vieme veľmi dobre, že  nie je žiadne bezprostredné pre-

pojenie medzi  vstupom  do OECD a vstupom do Európskej únie.

Na druhej strane členstvo v OECD je nepochybne  červeným bo-

dom pri  rozhodovaní o vstupe kandidátskeho  štátu do Európ-

skej  únie. Rozpor  teda nie  je v tom, či chceme  podporiť,

alebo nechceme podporiť vstup Slovenskej republiky do OECD a

či nie sme pripravení urobiť všetko, čo je nevyhnutné urobiť.

 

     Musím však namietať proti tomu, že vláda Slovenskej re-

publiky  žiada poslaneckú snemovňu, aby pristúpila k skráte-

niu legislatívneho konania. V predkladacej správe  máme mož-

nosť si totiž prečítať, že harmonogram liberalizačných opat-

rení a z nich  vyplývajúce legislatívne zmeny boli dohodnuté

na rokovaní výborov OECD dňa 10. 9. 1996. Nech akokoľvek po-

čítam a rátam,  odvtedy už uplynul viac ako  polrok, a preto

musím položiť otázku pánu ministrovi financií, ako je možné,

že  ministerstvo financií  reaguje s  takýmto oneskorením na

jednu z  požiadaviek výborov OECD,  bez splnenia ktorých  sa

pravdepodobnosť  vstupu  Slovenskej  republiky  do  OECD ne-

pochybne výrazne znižuje.

 

     Znovu sa musím odvolať na § 89 rokovacieho poriadku Ná-

rodnej rady  Slovenskej republiky, ktorý  sme nie tak  dávno

schválili. Tento  paragraf presne vymedzuje  podmienky, kedy

je možné súhlasiť so skráteným legislatívnym konaním. Zdá sa

mi, že pre túto poslaneckú  snemovňu sa skôr stane zlozvykom

pristupovať k skrátenému legislatívnemu  konaniu  bez ohľadu

na to, čo  § 89 hovorí. Opakovať znenie  tohto paragrafu je,

ako keby  ste hádzali hrach  na stenu. Veľmi  jednoznačne sa

v ňom  hovorí, že  je to  možné urobiť  iba za  mimoriadnych

okolností,  keď môže  dôjsť k  ohrozeniu základných ľudských

práv a slobôd atď. Za týchto  okolností, keď ide o hrubé za-

nedbanie povinností  zo strany ministerstva  financií, nemy-

slím si, že by mali poslanci tolerovať takýto prístup minis-

terstva financií  k plneniu si svojich  povinností. Preto za

náš poslanecký  klub vyjadrujem názor,  že skrátené legisla-

tívne konanie nepodporíme.

 

     Ďakujem za pozornosť.

     (Potlesk.)

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem, pani poslankyňa.

 

     Vážení páni poslanci, pani poslankyne, to bolo jediné a

posledné vystúpenie v rámci rozpravy. Čiže rozprava je skon-

čená.

 

     Chce sa vyjadriť pán podpredseda vlády?

 

     Nech sa páči, pán podpredseda.

 

Podpredseda vlády a minister financií SR S. Kozlík:

 

     Vážený pán predseda Národnej rady,

     vážená Národná rada,

 

     vypočuli sme si kritiku do radov vlády alebo presnejšie

ministerstva financií. Vystúpenie  pani poslankyne Schmögne-

rovej by som chcel označiť za nekompetentné.

 

     Pani  poslankyňa, v zásade  nesúhlasím s týmto vystúpe-

ním. Je pravdou, že legislatívne zmeny boli dohodnuté na ro-

kovaní príslušných výborov OECD 10. 9. 1996. Išlo o viac ako

tridsať legislatívnych opatrení, z  ktorých veľká väčšina sa

viaže práve  na ministerstvo financií. Je  samozrejmé, že je

určitá kapacita v rámci legislatívnych  kapacít ministerstva

financií. To znamená, že legislatívne normy spracúvame v ta-

kom poradí,  ako na to  stačíme so silami.  Sú určité časové

lehoty,  keď  jednotlivé  normy  majú  vstúpiť do účinnosti,

niektoré od 1. 1. 1997, niektoré v postupnej, ďalšej časovej

súslednosti počnúc rokom 1998.

 

     Viaceré právne normy sme riešili špecifickými postupmi,

trebárs otázku  transferových cien v rámci  zákona o štátnom

rozpočte, čo  je ešte v čase,  keď takéto legislatívne zmeny

zákon o štátnom rozpočte pripúšťal. Takže odmietam...

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Pani poslankyne, páni poslanci, prosím, aby sme venova-

li pozornosť pánu podpredsedovi.

 

Podpredseda vlády a minister financií SR S. Kozlík:

 

     ...zjednodušené  nálepkovanie práce ministerstva finan-

cií, pani poslankyňa. Myslím si, že pracujeme v takých časo-

vých dimenziách, ktoré sú primerané.

 

     Chcem ešte  podotknúť  jednu vec. V ďalšom období vláda

príde ešte s niektorými  viacerými normami. Slovenská repub-

lika je  v špecifickom postavení. Prístupové  procesy sú ná-

ročnejšie, ako boli v prípade  Českej republiky, ktorej sta-

čilo niektoré legislatívne normy len prisľúbiť, a dodnes ich

nemá trebárs  naplnené. Na  rozdiel od  Maďarska a Poľska my

musíme  niektoré normy  už implementovať,  ukázať, že reálne

fungujú. Postupom času, v priebehu času je prístupový proces

stále  náročnejší a  pre novopristupujúce  krajiny sa  stáva

zložitejší.

 

     Myslím si,  že v rámci  kapacít, ktoré má  ministerstvo

financií, popri zabezpečovaní  inej legislatívnej práce zod-

povedne  plníme, s  náročnosťou a  mimoriadnym nasadením, aj

tie  záležitosti, ktoré  sa týkajú  prístupového procesu  do

OECD.

 

     Ďakujem pekne.

     (Potlesk.)

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem aj ja. Chce sa k rozprave vyjadriť pani spravo-

dajkyňa? Nie.

 

     Pristúpime k hlasovaniu o návrhu  uznesenia, ktoré máte

v predloženom návrhu vlády. K tomuto návrhu uznesenia  dodá-

vam  ešte návrh,  aby v prípade  rozhodnutia  Národnej  rady

o prerokovaní uvedeného vládneho návrhu  zákona v druhom čí-

taní sa druhé a tretie  čítanie konalo ešte na tejto schôdzi

Národnej rady.

 

     Prosím, pani poslankyňa, môžeme predniesť uvedené uzne-

senie.

 

Poslankyňa I. Nováková:

 

     Budeme hlasovať o uznesení Výboru Národnej rady Sloven-

skej republiky pre financie, rozpočet  a menu, kde v časti C

odporúča  Národnej  rade  Slovenskej  republiky  podľa  § 89

ods. 1  zákona  Národnej  rady  Slovenskej  republiky  číslo

350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej

republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon

číslo 600/1992 Zb. o cenných  papieroch  v znení  neskorších

predpisov, prerokovať v skrátenom legislatívnom konaní.

 

Predseda NR SR I. Gašparovič:

 

     Ďakujem pekne, pani poslankyňa.