I. VOLEBNÉ OBDOBIE NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY
ZÁPISNICA
zo 6. schôdze Zahraničného výboru Národnej rady Slovenskej republiky, ktorá sa uskutočnila v dňoch 20. a 21. decembra 1994 v miestnosti Zahraničného výboru Národnej rady Slovenskej republiky č. 149 v Kancelárii Národnej rady Slovenskej republiky, Mudroňova č. 1, Bratislava
Prítomní členovia výboru:
Dušan Slobodník
Irena Belohorská
Jozef Prokeš
Alica Bieliková
Janka Gantnerová
Arpád Tarnóczy
Ján Tužinský
Eva Zelenayová
Ján Borovský
Ľubomír Fogaš
Peter V e i s s
Árpád Duka - Zólyomi
Ján Figeľ
Peter L a u k o
Eduard Kukan
Hostia výboru:
Juraj S c h e n k minister zahraničných vecí SR
Jan Tušim
Ministerstvo zahraničných vecí SR
Otília Šablicová - Kállayová Ministerstvo zahraničných vecí SR
Program:
1. Návrh zákona Národnej rady Slovenskej republiky o niektorých opatreniach na zabezpečenie hospodárenia Slovenskej republiky v roku 1995 a zmene a doplnení niektorých zákonov
2. Návrh nevyhnutných opatrení na zabezpečenie hospodárenia Slovenskej republiky v čase rozpočtového provizória v roku 1995
3. Návrh na určenie vedúcich stálych delegácií Národnej rady Slovenskej republiky v medzinárodných parlamentných organizáciách a členov výborov
Rokovanie 6. schôdze Zahraničného výboru Národnej rady Slovenskej republiky otvoril predseda výboru p. Dušan Slobodník, ktorý privítal prítomných poslancov a predložil návrh programu rokovania schôdze výboru, ku ktorému bola podaná informácia predsedu, že k návrhu rozpočtového provizória bude v prvej časti spoločné zasadnutie výborov Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorom podpredseda vlády Slovenskej republiky a minister financií Slovenskej republiky vykoná spoločný výklad. K informácii predsedu výboru mali niektorí poslanci pripomienky, že k tak závažnému dokumentu bol daný krátky čas, ale iný návrh na zmenu či doplnenie programu nebol predložený.
K bodu 1 a 2
Na spoločnom zasadnutí výborov podpredseda vlády a minister financií Slovenskej republiky v úvode poukázal na to, že v zákone č. 567/92 Zb. o rozpočtových pravidlách
Slovenskej republiky je stanovený postup pre prípad, ak vláda Slovenskej republiky do 1. januára nového rozpočtového roku nepredloží návrh štátneho rozpočtu Slovenskej republiky Národnej rade Slovenskej republiky. Preto v tomto zmysle vláda Slovenskej republiky predkladá návrh nevyhnutných opatrení na zabezpečenie hospodárenia Slovenskej republiky po dobu rozpočtového provizória v roku 1995. Ďalej zdôraznil, že rozpočtové provizórium vychádza z makroekonomických predpokladov. nárastu HDP o 3% v 1. štvrťroku 1995; medziročnej inflácie na úrovni 10% a nezamestnanosti na hranici 15%, čo by malo zabezpečiť nárast príjmovej základne štátneho rozpočtu Slovenskej republiky o 4% oproti roku 1994. Vo výdavkovej časti budú zabezpečované najnevyhnutnejšie potreby na úrovni r. 1994 po zohľadnení legislatívnych a iných metodických vplyvov, ako sú zmeny v platení poistného zamestnávateľovi a štátom, zvýšenie mzdových prostriedkov v rozpočtovej sfére v zmysle nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 279/94.
V ďalšej časti boli poslanci informovaní o opatreniach zaoberajúcich sa vzťahom štátneho rozpočtu a rozpočtu obcí, predovšetkým vytvorením rámca podielového delenia výnosov daní medzi týmito rozpočtami. Systém delenia výnosov je na úrovni r. 194 a uvažuje sa so zvýšením príjmu obcí z podielových daní o 0, 2 mld. SK. V čase rozpočtového provizória sa uvažuje aj s dotáciami do rozpočtov obcí vo výške 290 mil. SK, z toho pre potreby mestskej hromadnej dopravy 180 mil. SK.
V závere poukázal na to, že súčasťou materiálu je aj súhrn právnych noriem, prijatie ktorých je podmienkou funkčnosti rozpočtového provizória a zostavenie reálneho štátneho rozpočtu na rok 1995.
Po spoločnom zasadnutí výborov pokračovala schôdza výboru rozpravou o rozpočtovom provizóriu na 1. štvrťrok 1995 a hlasovaním o uznesení. Pri rozprave výboru sa za predkladateľa - Ministerstvo financií Slovenskej republiky nikto nezúčastnil ani 12., ani 13. decembra a tak rozprava za účasti ministra zahraničných vecí Slovenskej republiky bola orientovaná len v oblasti kapitoly Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky, kde pán minister J. Schenk vyjadril čiastočnú spokojnosť, lebo v oproti prísľubu bolo čerpanie kapitoly zvýšené o 42 mil. SK.
Za pridelenie tejto čistky Ministerstvo financií Slovenskej republiky žiada uplatnenie systémových opatrení, zameraných na: - zlepšenie štruktúry našich nehnuteľností v zahraniční,
- zhospodárňovanie režimu prevádzky a činnosti Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky,
- dobudovanie komunikačného informačného systému,
- výraznú snahu akcentovať našu ekonomickú dimenziu.
Poslanci sa v rozprave obracali na ministra zahraničných vecí Slovenskej republiky s otázkami, či stanovené rozpočtové provizórium pre kapitolu Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky na 1. štvrťrok 1995 v dostatočnej miere zabezpečí realizáciu filozofie činnosti Ministerstva zahraničných vecí; splnenie našich záväzkov voči medzinárodným organizáciám.
Poslanec Ľ. Fogaš konštatoval, že doteraz sme zaujímali spoločné stanoviská vo vzťahu ku kapitole Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky, išli sme na sumu požadovanú ministerstvom, ktorá je teraz krátená o 13%, že terajší vládny návrh rozpočtového provizória vychádza z tých istých predpokladov ako minulý rozpočet. K otázke neúčasti zástupcu Ministerstva financií Slovenskej republiky pri rozprave vo výbore, poslanec Ľ. Fogaš poukázal na. rokovací poriadok, podľa ktorého je člen vlády povinný zúčastniť sa rokovania výboru, ak bol na toto rokovanie pozvaný.
Poslanec A. Tarnóczy povedal, že výklad podpredsedu vlády Slovenskej republiky a ministra financií Slovenskej republiky považuje za dostatočný výklad. Poslanec P. Lauko poukázal na to, že má niekoľko otázok a nemá mu kto na ne zodpovedať. S neúčasťou zástupcu Ministerstva financií vyslovili svoju nespokojnosť aj poslanci J. Figeľ a A. Duka-Zólyomi.
Podpredsedníčka výboru I. Belohorská zaujala stanovisko k výkladu podpredsedu vlády Slovenskej republiky S. Kozlíka a považovala ho za dostatočné, aby sa výbor mohol rozhodnúť odporučiť Národnej rade Slovenskej republiky, alebo neodporučiť schválenie provizória.
V tejto súvislosti poslankyňa A. Bieliková podala procedurálny návrh, aby sa za odporúčanie Národnej rade Slovenskej republiky prerokovať a schváliť rozpočtové provizórium na 1. štvrťrok 1995 hlasovalo bez ďalšej rozpravy.
Za tento návrh hlasovať bez ďalšej rozpravy hlasovali 10 poslanci, proti návrhu nehlasoval nikto a 3 poslanci sa zdržali hlasovania.
Výbor svojím uznesením odporučil Národnej rade Slovenskej republiky prerokovať a schváliť rozpočtové provizórium na 1. štvrťrok 1995.
K bodu 3
Predseda výboru informoval členov výboru o návrhoch jednotlivých politických klubov na vymenovanie Národnej rady
Slovenskej republiky za členov stálych delegácií Národnej rady Slovenskej republiky v medzinárodných európskych parlamentných organizáciách. V tejto súvislosti upozornil, že sú pripomienky ku kandidatúre p. E. Bauer za náhradníčku stálej delegácie v Európskej parlamente a navrhol Á. Duka - Zólyomimu zvážiť túto kandidatúru a navrhnúť iného kandidáta.
Poslanec A. Duka - Zólyomi konštatoval, že je to návrh Maďarskej koalície a iný návrh táto koalícia nepredloží.
Poslanec Ľ. Fogaš poukázal, že každý politický subjekt má právo dať návrh na svojho kandidáta.
Okrem toto pripomenul, že pri Európskom parlamente pôsobí 5 politických skupín a preto bude potrebné v predloženom zozname členov a náhradníkov uviesť aj ich inklinovanie k určitej skupine.
Výbor potom odsúhlasil návrh na určenie vedúcich stálych delegácií Národnej rady Slovenskej republiky v medzinárodných európskych parlamentných organizáciách a návrh na obsadenie výborov Parlamentného zhromaždenia Rady Európy poslancami Národnej rady Slovenskej republiky na roky 1995 - 1996.
Dušan Slobodník predseda výboru
Overovateľ:
Eva Zelenayová
Za správnosť: Jozef K m e c