NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY
I. volebné obdobie
Zápisnica
zo 4. schôdze Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo a sociálne veci, ktorá sa uskutočnila dňa 6. decembra 1994
Prítomní - členovia výboru: A. Národa, M. Aibeková,
M. Barna, B. Ferkó,
O. Keltošová, A. Kolesárová,
M. Mikolášik, A. Straka,
Ospravedlenení: E. Slavkovská, M. Gbúrová, V. Markovič, Ľ. Javorský
ostatní prítomní: podľa prezenčnej listiny
Schôdza výboru sa uskutočnila v zasadacej sieni výboru č. 143 na I. poschodí budovy Národnej rady Slovenskej republiky.
Rokovanie 4. schôdze Výboru NR SR pre zdravotníctvo a sociálne veci uviedol predseda výboru A. Národa.
Privítal členov výboru i ostatných prítomných. Následne oboznámil poslancov s programom rokovania a so zmenou programu. Na rokovanie boli dodatočne navrhnuté dva poslanecké návrhy zákonov a to:
Návrh skupiny poslancov NR SR na vydanie zákona Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 10/1993 Z. z. o Fonde zamestnanosti Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 42)
Návrh skupiny poslancov NR SR na vydanie zákona Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým sa mení zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov (tlač 43)
K bodu 5 Ministerstvo zdravotníctva SR zaslalo ďalší materiál, ktorý by bolo vhodné tiež prerokovať a to:
5c) Správu o návrhu rozpočtu na rok 1995 za rezort zdravotníctva.
Ďalším bodom programu mimo zaslanej písomnej pozvánky, bola voľba ďalšieho overovateľa výboru.
Po krátkej rozprave poslanci hlasovaním schválili program vrátane navrhnutých zmien.
Program:
1. Správa o plnení štátneho rozpočtu Slovenskej republiky za I. - III. štvrťrok 1994 (tlač 32)
2. Ústna informácia o predložení a prerokúvaní vládneho návrhu zákona NR SR o štátnom rozpočte SR na rok 1995.
3. Návrh skupiny poslancov NR SR na vydanie zákona Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým sa mení zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších (tlač 43)
4. Návrh poistného rozpočtu Národnej poisťovne na rok 1994 (tlač 47)
5. Kontrola plnenia úloh prijatých Výborom NR SR pre zdravotníctvo a sociálne veci dňa 24. novembra 1994 k materiálom predloženým ministrom zdravotníctva SR.
5a) Komplexný pasport o stave prístrojového vybavenia zdravotníckych zariadení.
5b) Správa o činnosti "Technického výboru pre akreditáciu činností" a o podmienkach pre akreditáciu vybraných pracovísk a činností v ústavoch hygieny a epidemiológie.
5c) Správa o návrhu rozpočtu na rok 1995 za rezort zdravotníctva.
6. Kontrola plnenia úloh prijatých Výborom NR SR pre zdravotníctvo a sociálne veci dňa 24. novembra 1994 k materiálom predloženým ministrom práce, sociálnych vecí a rodiny SR.
6a) Odpočet plnenia plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky v časti dotýkajúcej sa rezortu Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR.
6b) Informácia o stave prác na doplnení návrhu rozpočtu pre rok 1995 za rezort Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR o potrebu prostriedkov pre oblasť sociálnej starostlivosti.
7. Prehodnotenie voľby členov správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne a Sociálnej poisťovne predložených v zmysle zákona NR SR 273/1994 Z. z. a 274/1994 Z. z. vládou Slovenskej republiky.
8. Návrh skupiny poslancov NR SR na vydanie zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1993 Z. z. o Fonde zamestnanosti Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 42)
9. Voľba overovateľa výboru.
10. Rôzne.
K bodu 1
Správu o plnení štátneho rozpočtu Slovenskej republiky za I. - III. štvrťrok 1994 (tlač 32) odôvodnil riaditeľ odboru štátneho záverečného účtu ministerstva financií SR p. Macejka.
V rozprave vystúpila poslankyňa: A. Kolesárová.
Výbor svojim uznesením č. 26 vzal správu o plnení štátneho rozpočtu SR za I. - III. štvrťrok 1994 na vedomie.
K bodu 2
Ústnu informáciu o predložení a prerokúvaní vládneho návrhu zákona NR SR o štátnom rozpočte SR na rok 1995 podal riaditeľ odboru štátneho záverečného účtu ministerstva financií SR p. Macejka.
V rozprave diskutovali poslanci: M. Aibeková, O. Keltošová, A. Straka.
Viacerí poslanci vyjadrili nespokojnosť s tým, že doteraz nebol NR SR predložený zákon o štátnom rozpočte SR na rok 1995 a že aj táto informácia mohla byť predložená písomne.
Uznesenie k tomuto bodu výbor neprijal, lebo z 8 prítomných za návrh uznesenia hlasovalo 5 poslancov a 3 sa zdržali hlasovania.
K bodu 3
Návrh skupiny poslancov NR SR na vydanie zákona Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým sa mení zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov (tlač 43) odôvodnila poslankyňa O. Keltošová.
Spravodajskú správu predniesla poslankyňa M. Aibeková.
V rozprave diskutovali poslanci: A. Straka, M. Mikolášik, O. Keltošová, M. Aibeková.
Vystúpil aj minister J. Brocka, ktorý sa dostavil k odôvodneniu iného materiálu, ktorý je na programe rokovania výboru.
Výbor k návrhu zákona neprijal platné uznesenie, lebo podľa § 48 ods. 1 zákona SNR č. 44/1989 Zb. o rokovacom poriadku SNR v znení neskorších predpisov nevyslovila s ním súhlas nadpolovičná väčšina všetkých členov výboru. Za návrh uznesenia hlasovali 4 poslanci a 4 poslanci sa zdržali hlasovania.
V súvislosti s prerokúvaným návrhom zákona výbor potom prijal ešte samostatné uznesenie v tom smere, aby návrh zákona (tlač 43) mohol výbor ešte prerokovať spolu s návrhom zákona o štátnom rozpočte SR na rok 1995 a s návrhom zákona o doplnkovom dôchodkovom poistení zamestnancov, alebo v bezprostrednej časovej nadväznosti na tieto súvisiace návrhy zákonov. Takéto uznesenie navrhli poslanci O. Keltošová a M. Mikolášik.
K bodu 4
Návrh poistného rozpočtu Národnej poisťovne na rok 1994 (tlač 47) odôvodnil predseda Zboru zástupcov NP minister J. Brocka a z pohľadu Fondu zdravotného poistenia ho doplnila aj prítomná riaditeľka Správy Fondu ZP M. Jančovičová.
Otázky ani pripomienky poslanci nepredniesli žiadne.
Výbor k predloženému návrhu zákona neprijal platné uznesenie, lebo podľa § 48 ods. 1 zákona SNR č. 44/1989 Zb. o rokovacom poriadku SNR v znení neskorších predpisov nevyslovila s ním súhlas nadpolovičná väčšina všetkých členov výboru. Za návrh uznesenia hlasovali 6 poslanci a 3 poslanci sa zdržali hlasovania.
K bodu 5
Kontrolu plnenia úloh prijatých Výborom NR SR pre zdravotníctvo a sociálne veci dňa 24. novembra 1994 k materiálom predloženým ministrom zdravotníctva SR odôvodnila riaditeľka sekcie ekonomiky ministerstva zdravotníctva SR M. Husárová a riaditeľ sekcie hygieny MZ SR F. Rybár.
5a) Komplexný pasport o stave prístrojového vybavenia zdravotníckych zariadení.
Predložením tohto materiálu si Ministerstvo zdravotníctva SR plní konkrétnu úloh z Programového vyhlásenia vlády SR i úlohu vyplývajúcu z uznesenia výboru NR SR č. 17 z 24. 11. 1994, lebo obidve úlohy sa týkajú toho istého problému.
Výbor svojim uznesením č. 32 vzal správu na vedomie.
5b) Správa o činnosti "Technického výboru pre akreditáciu činností" a o podmienkach pre akreditáciu vybraných pracovísk a činností v ústavoch hygieny a epidemiológie.
Výbor uznesením č. 33 vzal správu na vedomie.
5c) Správa o návrhu rozpočtu na rok 1995 za rezort zdravotníctva.
Výbor uznesením č. 31 vzal správu na vedomie a konštatuje, že predložením a prerokovaním "Správy o návrhu rozpočtu na rok 1995 za rezort zdravotníctva" minister si splnil úlohu vyplývajúcu mu z uznesenia výboru č. 18/1994 z 24. novembra 1994
K bodu 6
Kontrolu plnenia úloh prijatých Výborom NR SR pre zdravotníctvo a sociálne veci dňa 24. novembra 1994 k materiálom predloženým ministrom práce, sociálnych vecí a rodiny SR uviedol minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR J. Brocka.
6a) Odpočet plnenia plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky v časti dotýkajúcej sa rezortu Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR.
V rozprave k tomuto bodu vystúpila poslankyňa O. Keltošová a M. Aibeková.
Výbor uznesením č. 37 vzal správu o plnení plánu legislatívnych úloh na vedomie.
6b) Informácia o stave prác na doplnení návrhu rozpočtu pre rok 1995 za rezort Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR o potrebu prostriedkov pre oblasť sociálnej starostlivosti.
V rozprave k tomuto bodu vystúpila poslankyňa O. Keltošová.
Výbor uznesením č. 35 informáciu o stave prác na doplnení rozpočtu pre rok 1995 za rezort Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR vzal na vedomie.
K bodu 7
Prehodnotenie voľby členov správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne a Sociálnej poisťovne predložených v zmysle zákona NR SR 273/1994 Z. z. a 274/1994 Z. z. vládou Slovenskej republiky.
Výbor na 3 schôdzi 24. novembra 1994 neprijal uznesenie odporúčajúce NR SR zvoliť konkrétnych siedmich zástupcov do správnej rady Sociálnej poisťovne ako aj Všeobecnej zdravotnej poisťovne.
Z uvedených dôvodov sa poslanci opätovne vrátili k hlasovaniu o kandidátoch navrhnutých vládou SR. Hlasovalo sa jednotlivo za každého navrhnutého kandidáta.
Výbor svojim uznesením č. 36 a č. 34 odporučil NR SR zvoliť za člena správnej rady Sociálnej poisťovne Štefana Končeného a za člena správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne Janu Mifkovičovú.
Ohľadne ďalších zástupcov navrhnutých vládou SR výbor neprijal uznesenie, lebo podľa § 48 ods. 1 zákona č. 44/1989 Zb. o rokovacom poriadku SNR v znení neskorších predpisov za príslušné návrhy nehlasovala nadpolovičná väčšina všetkých členov výboru.
Výbor odporučil zvoliť za člena správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne - za zástupcov poistencov Petra Kružliaka, člena Predsedníctva Jednoty dôchodcov na Slovensku, nakoľko Pavol Černák, ktorý bol navrhnutý za člena správnej rady na 3. schôdzi výboru náhle zomrel.
Výbor tiež odporúča, aby na schôdzi NR SR sa o voľbe členov správnej rady poisťovní hlasovalo verejne.
K bodu 8
Návrh skupiny poslancov NR SR na vydanie zákona Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa č. 10/1993 Z. z. o Fonde zamestnanosti Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 42) odôvodnil poslanec M. Mikolášik.
Spravodajskú správu predniesla poslankyňa A. Kolesárová.
V rozprave k návrhu zákona diskutovali poslanci: M. Mikolášik, A. Kolesárová.
Po ukončení rozpravy dal predseda hlasovať o pozmeňujúcich návrhoch a o návrhu zákona ako celku. Poslanci s návrhom zákona súhlasili a odporučili ho Národnej rade SR schváliť so zmenami a doplnkami, ktoré sú konkretizované v uznesení výboru č. 28.
K bodu 9
Voľba overovateľa výboru.
Za overovateľa výboru bol hlasovaním zvolený poslanec Barnabás Ferkó. Overovateľ bol zvolený 7 hlasmi.
K bodu 10
Rôzne.
1. Podnet na prehodnotenie rozhodnutia ministra zdravotníctva SR o zrušení Výskumného ústavu gerontologického - predložil riaditeľ tohto ústavu L. Hegyi na odporúčanie poslankyne 0. Keltošovej. Písomnú žiadosť s prílohami doručil tiež predsedovi i podpredsedníčke výboru.
V rozprave bolo udelené slovo aj prítomnému riaditeľovi ústavu, ktorý žiadal pozastavenie účinnosti rozhodnutia ministra T. Šagáta o zrušení ústavu. Podpredsedníčka výboru M. Aibeková uviedla, že výbor nemôže priamo zasahovať do právomoci ministra.
Pri hlasovaní o uznesení k tejto problematike za predložený návrh nehlasovala väčšina poslancov. Z prítomných 7 poslancov za návrh uznesenia hlasovalo 6 a 1 bol proti.
2. Problematika navrhovaného zrušenia právnej subjektivity Polikliniky JUH Košice a jej pričlenenie k Fakultnej nemocnici L. Pasteura.
Problematiku navrhol na program výboru riaditeľ Polikliniky JUH MUDr. V. Popík, s podporou poslanca NR SR J. Michelku.
Úvodom sa k veci vyjadril riaditeľ polikliniky JUH V. Popík, právna zástupkyňa JUDr. Takáčová a riaditeľ súkromnej firmy ORTOPRO.
V diskusii vystúpili poslanci M. Aibeková, M. Mikolášik, M. Barna.
Výbor odporučil zainteresovaným účastníkom dôslednejšie prerokovať danú problematiku a podľa možnosti navrhnúť, prípadne prijať riešenie, ktoré bude v súlade so zákonom, rešpektujúc súčasne optimálne využívanie zdravotníckych kapacít.
Výbor navrhol, aby sa uskutočnila porada 12. 12. 1994 v Košiciach za účasti riaditeľa Polikliniky JUH, riaditeľa FN L. Pasteura v Košiciach, štátnej okresnej lekárky MUDr. Račekovej, poslancov NR SR L. Javorského, B. Ferkóa, M. Barnu a M. Gbúrovej a zástupcov Ministerstva zdravotníctva SR.
Výbor požiadal ministra zdravotníctva, aby na uvedenú poradu vyslal svojho zástupcu, podal výboru stručnú správu o riešení daného problému a predtým neprijal k veci žiadne zásadné rozhodnutie.
3. Tajomník výboru informoval poslancov o tom, že sa pripravuje Svetový summit o sociálnom rozvoji v Kodani v marci 1995. V prípravnom výbore v gescii MPSVaR SR je viacero zástupcov rezortov i humanitných a charitatívnych organizácií. K práci v prípravnom výbore Svetového summitu bol vyzvaný i Výbor NR SR pre zdravotníctvo a sociálne veci asi v máji 1994. Vtedy sa prihlásil predseda výboru MUDr. B. Chmelík. Keďže prípravný výbor pracoval aj počas parlamentných prázdnin a vo voľbách nebol B. Chmelík zvolený do parlamentu sekretariát prípravného výboru prizýval na zasadnutia tajomníka Výboru NR SR pre zdravotníctvo a sociálne veci JUDr. G. Blehu a ktorý sa zúčastňoval na jeho práci.
Pri tejto príležitosti tajomník výboru vyzval členov výboru, či má niekto záujem zúčastňovať sa na ďalšej práci prípravného výboru. K veci sa vyjadrila poslankyňa O. Keltošová, ktorá odporučila, aby aj naďalej sa na práci prípravného výboru podieľal tajomník G. Bleho. Ostatní členovia výboru jej odporúčania podporili.
4. Predseda výboru A. Národa informoval o korešpondencii doručenej výboru. V rozprave k tejto problematike bol vyjadrený väčšinový názor, že výbor sa nemôže kvalifikovane vyjadriť k požiadavkám pisateľov listov a sťažnosti a že najmä u zdravotníckej problematiky budeme pisateľom odporúčať, aby sa obracali na okresných štátnych lekárov alebo na Ministerstvo zdravotníctva SR, kde majú lepší prehľad o situácii v regiónoch a môžu si ľahšie vyžiadať k veci aj odborné stanoviská.
Po vyčerpaní programu, predseda výboru poďakoval poslancom za účasť a ukončil rokovanie.
V Bratislave 14. decembra 1994
Anton Národa predseda výboru
Barnabás Ferkó overovateľ