NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY I. volebné obdobie

Zápisnica

z 5. schôdze Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky konanej, 6. decembra 1994 v budove Národnej rady Slovenskej republiky, Mudroňova 1, Bratislava, zasadacia miestnosť výboru č. dv. 150

Prítomní členovia výboru: M. Benčík, P. Hrušovský, J. Cuper, R. Fico, K. Kolník, J. Kvarda, B. Kunc, D. Macuška, V. Mečiar, V. Mikulka, M. Sečánsky, I. Šimko, K. Tóthová;

Neprítomní členovia výboru: V. Tkáč, predseda výboru (PN), P. Brňák (liečenie);

Prizvaní: M. Krištofič, podpredseda Štatistického úradu SR, J. Plesník, štátny tajomník, Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR, O. Keltošová, poslankyňa Národnej rady SR, Ľ. Gajdošíková, štátna tajomníčka, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny;

Ostatní hostia: podľa prezenčnej listiny;

Prítomní za Kanceláriu Ľ. Fajták, tajomník výboru, NR SR: pracovníci legislatívneho odboru, V. Ebringerová, zapisovateľka;

Rokovanie 5. schôdze Ústavnoprávneho výboru Národnej rady SR otvoril a viedol M. Sečánsky, podpredseda výboru.

Predložil poslancom na schválenie tento program:

1.   Návrh programu

2.   Vládny návrh zákona Národnej rady Slovenskej republiky o štátnom informačnom systéme (tlač 30)

3.   Zákon Národnej rady Slovenskej republiky zo 4. novembra 1994, ktorým sa mení zákon č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov, vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie v Národnej rade Slovenskej republiky (tlač 39)

4.   Zákon Národnej rady Slovenskej republiky zo 4. novembra 1994 o zrušení rozhodnutí vlády Slovenskej republiky o privatizácii podnikov, časti majetku podnikov a majetkových účastí štátu priamym predajom, vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie v Národnej rade Slovenskej republiky (tlač 40)

5.   Návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým sa mení zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov (tlač 43)

6.   Správa o plnení štátneho rozpočtu Slovenskej republiky za I. - III, štvrťrok 1994 (tlač 32)

7.   Vládny návrh zákona Národnej rady Slovenskej republiky o štátnom rozpočte Slovenskej republiky na rok 1995

8.   Vládny návrh zákona Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa Zákonník práce a niektoré ďalšie zákony (tlač 23)

9.   Rôzne

K bodu 1

Podpredseda výboru M. Sečánsky navrhol vypustiť bod 7 (nebol predložený) z programu a doplniť do programu dva body:

návrh na vyslovenie súhlasu na odvolanie výhrady k článku 20 Dohovoru proti mučeniu a inému krutému neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu a vykonanie vyhlásenia podľa článku 14 Medzinárodného dohovoru o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie, článkov 21 a 22 Dohovoru proti mučeniu a inému krutému neľudskému, alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu a článku 90 Dodatkového protokolu k Ženevským dohovorom z 12. augusta 1949 0 ochrane obetí medzinárodných ozbrojených konfliktov (Protokol I) - tlač 46,

návrh na vyslovenie súhlasu s uzavretím Dohody medzi Slovenskou republikou a Komisiou Európskych spoločenstiev o zriadení Zastúpenia Európskych spoločenstiev v Slovenskej republike a jeho výsadách a imunitách (tlač 57).

Poslanci program vrátane doplnenia schválili (hlasovanie 10/0/0).

K bodu 2 (tlač 30)

Vládny návrh zákona odôvodnil M. Krištofič, podpredseda Štatistického úradu SR.

Spravodajca výboru poslanec K. Kolník odporúčal návrh schváliť.

V rozprave vystúpili:

Poslanec M. Benčík mal legislatívno-technickú pripomienku k neúplnosti citácií zákonov uvedených v poznámkach pod čiarou. Mal pripomienku k § 6 ods. 2 (po vysvetlení podpredsedom ŠÚ SR stiahol).

Poslanec J. Cuper k § 7 v ods. 1 - nepresný termín "ústredné štátne orgány"; otázky v súvislosti s § 8 a 14.

Poslanec B. Kunc pozmeňujúce návrhy; poslanec V. Kvarda - otázka.

Poslankyňa K. Tóthová - vecné výhrady. Mala námietky k nedostatočnej prepojenosti systémov, zodpovednostný a sankčný systém v zákone chýba.

Poslanec V. Mečiar namietal, že zákon musí určiť garanta zodpovedného za systém, musí byť uvedený zodpovedný projektant a realizátor, chýba okruhové prepojenie ako celku a tiež prepojenie k centrále.

Podpredseda výboru M. Sečánsky otázka (čo s počítačovými sieťami, ktoré nie sú kompatibilné).

Poslanec I. Šimko podpora návrhu zákona. Navrhol v § 2 nový odsek 3 - "Za koncepciu budovania a ochranu štátneho informačného systému je zodpovedný Štatistický úrad SR".

Hlasovanie o pozmeňovacích návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy:

Poslanec M. Benčík - legislatívna úprava - súhlas.

Poslanec B. Kunc - v § 2 ods. 1 slovo "zabezpečujú" nahradiť "vykonávajú" (hlasovanie 4/0/8); § 2 ods. 2 uviesť "je informačný podsystém... " (hlasovanie 6/0/7); v § 8 na konci vety ", ktoré sa vzťahujú na ich pôsobnosť" (hlasovanie 6/0/7).

Poslanec I. Šimko v § 2 nový ods. 3 (hlasovanie za 12).

Poslanec V. Mečiar - neodporúčal návrh zákona schváliť (hlasovanie 6/4/2).

Poslanci neprijali uznesenie k vládnemu návrhu zákona, viď uznesenie č. 18 (hlasovanie 6/5/1).

K bodu (tlač 46)

Návrh bol prerokovaný bez zástupcu predkladateľa (posunutý termín prerokovania o 2 h dopredu).

Spravodajca poslanec R. Fico - odporúčal schváliť.

V rozprave vystúpili:

Poslankyňa K. Tóthová (otázka) a poslanec J. Cuper (podpora návrhu).

Poslanci odporúčali Národnej rade SR vysloviť súhlas s návrhom, viď uznesenie č. 23 (hlasovanie 9/0/3).

K bodu 3 (tlač 39)

Návrh zákona odôvodnil J. Plesník. štátny tajomník ministra pre správu a privatizáciu národného majetku SR.

Za Kanceláriu prezidenta SR prítomný I. Trimaj, riaditeľ legisl. odboru.

Spravodajca poslanec D. Macuška odporúčal súhlasiť S pôvodným návrhom zákona a neodporúčal zrušiť uznesenie Národnej rady SR č. 19 zo 4. 11. 1994 o jeho schválení.

V rozprave vystúpili:

Poslankyňa K. Tóthová, I. Šimko, M. Benčík (nesúhlas), V. Mečiar (kritika p. Benčíka), P. Hrušovský, J. Cuper, R. Fico (procedurálny návrh), K. Tóthová a J. Cuper (teoretické aspekty), B. Kunc.

Poslanci súhlasili s návrhom spravodajcu, viď uznesenie č. 19 (hlasovanie 8/5/0).

K bodu 4 (tlač 40)

Návrh zákona odôvodnil J. Plesník. štátny tajomník ministra pre správu a privatizáciu národného majetku SR.

Za Kanceláriu prezidenta SR prítomný I. Trimaj, riaditeľ legisl. odboru.

Spravodajca poslanec V. Mikulka odporúčal súhlasiť s pôvodným návrhom zákona a neodporúčal zrušiť uznesenie Národnej rady SR č. 20 zo 4. 11. 1994 o jeho schválení.

V rozprave vystúpili:

Poslanec M. Benčík (navrhol vyhovieť návrhu prezidenta), M. Sečanský, R. Fico, I. Šimko, K. Tóthová (neštandardná situácia - neštandardné riešenia), V. Mečiar (upozornil na riešenie v § 49 zák. 60/94 Z. z. ), D. Macuška (ozrejmil list p. Moravčíka), M. Benčík (navrhol ukončiť rozpravu - hlasovanie 12/0/0). Po uzavretí rozpravy požiadal o slovo J. Plesník. Vzhľadom na hlasovanie o ukončení rozpravy mu nebolo udelené.

Poslanci súhlasili s návrhom spravodajcu, viď uznesenie č. 20 (hlasovanie 8/4/0).

K bodu 5 (tlač 43)

Návrh zákona odôvodnila O. Keltošová. poslankyňa Národnej rady SR; súčasne predniesla pozmeňovacie návrhy z Výboru Národnej rady SR pre zdravotníctvo a sociálne veci.

Spravodajca poslanec K. Kolník odporúčal návrh schváliť; nevyjadril sa k pripomienkam legislatívneho odboru ale osvojil si návrhy p. Keltošovej (príloha 1).

Stanovisko vlády SR nebolo predložené. Stanovisko Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny tlmočila Ľ. Gajdošíková, štátna tajomníčka (3 roviny - nesystémové riešenie).

V rozprave vystúpili:

Poslanec M. Benčík (otázka), poslanec V. Mečiar (podpora - ozrejmil sociálne aspekty).

Návrhy p. Keltošovej - osvojené p. Kolníkom (podľa prílohy 1) hlasované en bloc - 10/0/0.

Poslanci neprijali uznesenie k návrhu zákona, viď uzn. č. 21. Hlasovanie o návrhu zákona 6/0/6.

K bodu 8 (tlač 23)

Návrh zákona odôvodnila Ľ. Gajdošíková. štátna tajomníčka.

Spravodajca poslanec M. Benčík odporúčal schváliť spolu s pozmeňovacími návrhmi.

V rozprave vystúpili:

Poslanec M. Benčík (pozmeňovacie návrhy), I. Šimko (pozmeňovacie návrhy), V. Mečiar (otázky neodporúčal prijať), K. Tóthová (otázky výhrady), M. Sečánsky (otázky) a V. Mikulka (otázka).

Po zodpovedaní otázok stiahol M. Benčík časť pozmeňovacích návrhov okrem § 20 ods. 2.

Hlasovanie o pozmeňovacích návrhoch:

Poslanec M: Benčík - § 20 ods. 2 - nové znenie (príloha 2) - hlasovanie 9/0/1.

Poslanec I. Šimko - nový text čl. IV/2 a 4 (príloha 3) - hlasovanie 13/0/0.

Poslanci neprijali platné uznesenie (hlasovanie 5/2/6), viď uznesenie č. 24.

K bodu 6 (tlač 32)

Rokovania sa za Ministerstvo financií SR zúčastnil p. J. Mácejka, riaditeľ odboru.

Po otvorení tohto bodu zisťoval M. Sečánsky, podpredseda výboru neúčasť ministra financií (zasadnutie vlády) a štátneho tajomníka (nebola vysvetlená).

Poslanec V. Mečiar navrhol neospravedlniť neúčasť štátneho tajomníka a trvať na účasti ministra alebo jeho zástupcu. Navrhol odročiť prerokovanie na ďalšiu schôdzu. Hlasovanie 10/0/2.

Hlasovanie o uznesení č. 22 - 10/0/2.

K bodu (tlač 57)

Bez prítomnosti predkladateľa (napriek telefonickému pozvaniu).

Spravodajca nebol určený vzhľadom na to, že návrh bol predložený až na schôdzu výboru.

Podpredseda výboru M. Sečánsky navrhol odporúčať Národnej rade SR vyslovil: súhlas s uvedeným návrhom.

Poslanci odporúčali Národnej rade SR vysloviť súhlas s návrhom, viď uznesenie č. 25 (hlasovanie 13/0/0).

K bodu 9 - Rôzne

a/ Podpredseda výboru M. Sečánsky informoval o stave prác na novom rokovacom poriadku Národnej rady SR.

b/ Poslanec M. Benčík navrhol na budúcej schôdzi zvážiť iný spôsob rokovania výboru pri návrhoch zákonov - "ísť podľa paragrafov". K tomuto sa vyjadrili pp. K. Tóthová, V. Mečiar, J. Cuper, M. Sečánsky, R. Fico. Návrh sa uzatvorí na ďalšej schôdzi.

JUDr. Dušan Macuška overovateľ

JUDr. Milan Sečánsky podpredseda výboru