Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Zápisnica

z ustanovujúcej (1. ) schôdze Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky, konanej 3. novembra 1994

Na ustanovujúcej (1. ) schôdzi Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky bolo prítomných všetkých zvolených 15 poslancov - členov výboru podľa prezenčnej listiny (poslanci Miroslav Kočnár - predseda výboru, Edit Bauer, Michal Benčík, Tibor Cabaj, Tomáš Cingel, Mária Ďurišinová, Pál Farkas, Pavol Hrušovský, Stanislav Husár, Oľga Keltošová, Bartolomej Kunc, Ivan Lexa, Dušan Macuška, Ľudmila Mušková a Jozef Rea. Výbor bol uznášaniaschopný.

Predseda Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky M. Kočnár privítal na ustanovujúcej schôdzi výboru členov výboru, ktorí boli zvolení do mandátového a imunitného výboru na ustanovujúcej schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky 3. novembra 1994.

Predseda výboru oboznámil členov výboru s návrhom programu ustanovujúcej schôdze Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky:

1. Voľba podpredsedu Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky

2. Voľba overovateľov výboru

3. Návrh na overenie platnosti voľby poslancov Národnej rady Slovenskej republiky

4. Počty platných hlasov odovzdaných pre jednotlivé politické strany, politické hnutia a volebné koalície vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky 30. septembra a 1. októbra 1994.

Návrh programu ustanovujúcej schôdze výboru bol jednomyseľne schválený všetkými poslancami - členmi výboru.

K bodom 1 a 2 programu

Voľba podpredsedu a overovateľov Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky.

Predseda výboru uviedol, že podľa § 45 zákona o rokovacom poriadku Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov, výbor na svojej ustanovujúcej schôdzi zvolí jedného alebo viac podpredsedov a overovateľov výboru.

Vyzval členov výboru, aby podali návrhy na podpredsedu mandátového a imunitného výboru.

Poslankyňa M. Ďurišinová za podpredsedu výboru navrhla zvoliť poslanca M. Benčíka. Poslanec I. Lexa navrhol za podpredsedu výboru zvoliť poslanca D. Macušku. Iné návrhy neboli.

Za zvolenie poslanca M. Benčíka za podpredsedu výboru boli štyria poslanci, hlasovania sa zdržalo 11 poslancov. Tento návrh nebol prijatý.

Za zvolenie poslanca D. Macušku za podpredsedu výboru hlasovalo 9 poslancov - členov výboru, hlasovania sa zdržali šiesti poslanci. Tento návrh bol schválený nadpolovičnou väčšinou všetkých členov výboru.

Predseda výboru konštatoval, že za podpredsedu Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky v I. volebnom období bol zvolený poslanec Dušan Macuška.

(Výbor prijal uznesenie č. 1).

Predseda výboru potom vyzval členov výboru, aby podali návrhy na dvoch overovateľov mandátového a imunitného výboru. Poslankyňa O. Keltošová a poslanec I. Lexa navrhli za overovateľov výboru zvoliť poslancov Tibora Cabaja a Tomáša Cingela. Iné návrhy neboli podané.

Za návrh, aby overovateľmi výboru boli poslanci T. Cabaj a T. Cingel hlasovalo 13 poslancov - členov výboru, hlasovania sa zdržali dvaja poslanci. Návrh bol schválený nadpolovičnou väčšinou všetkých členov výboru.

Predseda výboru konštatoval, že za overovateľov Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky v I. volebnom období boli zvolení poslanci Tibor Cabaj a Tomáš Cingel.

(Výbor prijal uznesenie č. 2).

K bodu 3 programu

Návrh na overenie platnosti voľby poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.

Predseda výboru M. Kočnár uviedol, že v zákone o rokovacom poriadku Slovenskej národnej rady ani v inom právnom predpise nie je výslovne rozvedené, ako má výbor postupovať pri overení platnosti voľby poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.

Dokladom o tom, že jednotliví poslanci Národnej rady boli platne zvolení sú osvedčenia o zvolení za poslanca, ktoré poslancom vydala Slovenská volebná komisia. Tieto osvedčenia sú pre výbor k dispozícii. Čo sa týka voliteľnosti poslancov (či poslanec je občan Slovenskej republiky, ktorý má volebné právo, dosiahol vek 21 rokov a má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky)., je možnosť nahliadnuť do osobných dotazníkov poslancov, ktoré sú taktiež výboru k dispozícii. Členom výboru bola rozdaná zápisnica Slovenskej volebnej komisie o výsledkoch volieb do Národnej rady Slovenskej republiky konaných 30. septembra a 1. októbra 1994.

Podľa Čl. 77 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky, funkcia poslanca je nezlučiteľná s funkciou prezidenta, sudcu, prokurátora, príslušníka policajného zboru, príslušníka zboru väzenskej a justičnej stráže a vojaka z povolania. V tejto súvislosti predseda výboru oboznámil členov výboru s prehláseniami a potvrdeniami, ktoré predložili poslanci I. Andrejčák,. P. Brňák, L. Polka, L. Pittner a J. Pribilinec, týkajúce sa dodržania Čl. 77 ods. 1 Ústavy. Ďalej oboznámil členov výboru s listom poslanca V. Vaškoviča predsedovi Národnej rady Slovenskej republiky z 2. novembra 1994, v ktorom sa vzdáva funkcie viceprezidenta Prezídia a predsedu Výkonného výboru Fondu národného - majetku Slovenskej republiky. Táto funkcia je nezlučiteľná s funkciou poslanca Národnej rady Slovenskej republiky podľa § 38 ods. 2 zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov. Členovia výboru vzali na vedomie tieto predsedom výboru prednesené informácie. Nevyjadrili, že by uvedení poslanci nespĺňali podmienky o nezlučiteľnosti funkcie poslanca.

Bolo tiež konštatované, že všetci 150-ti zvolení poslanci zložili na ustanovujúcej schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky ústavou predpísaný sľub. Nikto z nich neodmietol zložiť sľub ani nezložil sľub s výhradou, čo by malo za následok stratu mandátu. Rovnako tak urobili aj 14 - ti náhradníci na neuplatňované mandáty poslancov - členov vlády Slovenskej republiky, ktorých nastúpenie za poslancov vyhlásil predseda Národnej rady dňom 3. novembra 1994. Podpísané sľuby poslancov má výbor k dispozícii na nahliadnutie.

Predseda výboru uviedol, že úlohou výboru je najmä pripraviť a predložiť Národnej rade Slovenskej republiky na jej ustanovujúcu schôdzu návrh uznesenia k overeniu platnosti voľby poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.

V rozprave poslankyňa O. Keltošová navrhla v uznesení vyjadriť, že Národná rada podľa Čl. 76 Ústavy Slovenskej republiky a § 8 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku overuje platnosť voľby 150 poslancov zvolených do Národnej rady Slovenskej republiky vo voľbách 30. septembra a 1. októbra 1994. V súvislosti s pôsobnosťou výboru v § 40 ods. 1 písm. a/, mandátový a imunitný výbor zriadi komisiu výboru, ktorá preskúma, či jednotliví poslanci Národnej rady Slovenskej republiky za Demokratickú úniu Slovenska boli platne zvolení podľa príslušných ustanovení volebného zákona. Do tejto komisie navrhla poslancov Tibora Cabaj a, Oľgu Keltošovú, Bartolomeja Kunca, Dušana Macušku a Ľudmilu Muškovú.

Poslanec M. Benčík uviedol, že pre overenie platnosti voľby poslancov je rozhodujúce, či sa overí mandát poslancov alebo pozastaví. Podkladom pre to, či boli poslanci platne zvolení, je pre výbor najmä zápisnica Slovenskej volebnej komisie o výsledkoch volieb a osvedčenia o zvolení za poslancov, vydané im Slovenskou volebnou komisiou. Na základe uvedených dokladov je treba overiť mandáty 150 zvolených poslancov. Vyjadril, že výbor si podľa § 52 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku môže zriadiť komisiu, je to v jeho právomoci. Ide však o to, aké to bude mať dôsledky, ak komisia príde k záveru, že niektorý poslanec nebol platne zvolený. Položil otázku, či z toho dôvodu napr. môžu byť neplatné dovtedajšie hlasovania v Národnej rade.

Poslanec P. Hrušovský uviedol, že už na dnešnej schôdzi sa musí rozhodnúť, či sa overia mandáty poslancov. V prípade že nie, upozornil na potrebu uvedomili si, aké sú právne účinky neoverenia mandátu poslanca.

Poslankyňa O. Keltošová vyjadrila, že Národná rada Slovenskej republiky by v uznesení na návrh výboru overila, že poslanci boli platne zvolení. Pokiaľ ide o zriadenú dočasnú komisiu výboru, táto by o výsledkoch jej skúmania informovala mandátový a imunitný výbor, prípadne, ak by sa tak rozhodlo, aj Národnú radu Slovenskej republiky.

Poslanec P. Farkas mal otázku, či nie je treba overiť aj mandáty 14-tich náhradníkov, ktorí nastúpili 3. novembrom 1994 na neuplatňované mandáty poslancov - členov vlády Slovenskej republiky.

Na základe oboznámenia sa členov výboru s dokladmi týkajúcimi sa výsledkov volieb a zvolených poslancov, s ďalšími informáciami podanými vo výbore, ako aj na základe rozpravy, predseda výboru predniesol návrh uznesenia mandátového a imunitného výboru, v ktorom výbor po preskúmaní zápisnice Slovenskej volebnej komisie o výsledku volieb do Národnej rady Slovenskej republiky 30. septembra a 1. októbra 1994, osvedčení o zvolení za poslanca Národnej rady Slovenskej republiky, ako aj po preskúmaní voliteľnosti poslancov zisťuje, že všetkých 150 poslancov zvolených do Národnej rady Slovenskej republiky vo voľbách 30. septembra a 1. októbra 1994, bolo zvolených platne.

Výbor navrhuje Národnej rade Slovenskej republiky, aby prijala uznesenie, v ktorom podľa Čl. 76 Ústavy Slovenskej republiky a § 8 ods. 1 zákona Slovenskej národnej rady č. 44/1989 Zb. o rokovacom poriadku Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov overuje platnosť voľby poslancov Národnej rady Slovenskej republiky zvolených do Národnej rady Slovenskej republiky vo voľbách 30. septembra a 1. októbra 1994. Výbor poveruje svojho predsedu, aby podal Národnej rade Slovenskej republiky na jej ustanovujúcej schôdzi správu výboru o overení platnosti voľby poslancov Národnej rady Slovenskej republiky 30. septembra a 1. októbra 1994.

Prednesený návrh uznesenia výboru bol bez pripomienok jednomyseľne schválený všetkými 15-timi členmi výboru. (Výbor prijal uznesenie č. 3).

Správa výboru o overení platnosti voľby poslancov na ustanovujúcu schôdzu Národnej rady bude obsahovať zistenia a výsledky rokovania výboru, vrátane skonštatovania nastúpenia 14-tich náhradníkov na neuplatňované mandáty zvolených poslancov - členov vlády Slovenskej republiky, ako aj návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky.

Potom predseda výboru na základe návrhu z rozpravy predniesol návrh uznesenia výboru, podľa ktorého mandátový a imunitný výbor podľa § 52 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov zriaďuje dočasnú komisiu výboru na skúmanie, či jednotliví poslanci Národnej rady Slovenskej republiky za Demokratickú úniu Slovenska boli platne zvolení podľa príslušných ustanovení zákona č. 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov, a to v tomto zložení: poslanci T. Cabaj, O. Keltošová, B. Kunc, D. Macuška a Ľ. Mušková.

Návrh uznesenia výboru bol schválený nadpolovičnou väčšinou všetkých členov výboru. Za schválenie návrhu z 15-tich členov výboru bolo 10 poslancov, 5 poslancov bolo proti.

(Výbor prijal uznesenie č. 4).

O prijatí tohto uznesenia výboru bude predseda výboru informovať Národnú radu Slovenskej republiky v závere podanej správy výboru o overení platnosti voľby poslancov.

K bodu 4 programu

Zistenie počtov platných hlasov odovzdaných pre jednotlivé politické strany, politické hnutia a koalície vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky 30. septembra a 1. októbra 1994.

Rokovanie výboru o tomto bode programu sa uskutočnilo počas ďalšej prestávky ustanovujúcej schôdze Národnej rady. Prítomných bolo 9 členov výboru, takže výbor bol uznášaniaschopný.

Predseda výboru uviedol, že podľa § 53 ods. 3 zákona Slovenskej národnej rady č. 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov, po overení volieb poslancov Národnou radou Slovenskej republiky, oznámi predseda Národnej rady Slovenskej republiky Ministerstvu financií Slovenskej republiky údaje o počte platných hlasov odovzdaných pre jednotlivé politické strany. Politickej strane, ktorá vo voľbách získala viac ako tri percentá z celkového počtu odovzdaných platných hlasov v rámci Slovenskej republiky, uhradí sa za každý takýto hlas zo štátneho rozpočtu republiky 60, - Sk.

Podľa zápisnice Slovenskej volebnej komisie o výsledkoch volieb do Národnej rady Slovenskej republiky, konaných 30. septembra a 1. októbra 1994 možno konštatovať, že viac ako tri percentá z celkového počtu odovzdaných platných hlasov v Slovenskej republike získali:

1.	Koalícia Hnutie za demo-	1 005 488 hlasov,	t. j.	34, 96%
	kratické Slovensko a Roľnícka strana Slovenska
2.	Koalícia Spoločná voľba	299 496 hlasov,	t. j.	10, 41%
	(Strana demokratickej ľavice, Sociálnodemokratická strana Slovenska, Strana zelených na Slovensku, Hnutie poľnohospodárov Slovenskej republiky)
3.	Maďarská koalícia	292 936 hlasov,	t. j.	10, 18%
	(Maďarské kresťanskodemokratické hnutie, Spolužitie, Maďarská občianska strana)
4.	Kresťanskodemokratické hnutie	289 987 hlasov,	t. j.	10, 08%
5.	Demokratická únia Slovenska	246 444 hlasov,	t. j.	8, 57%
6.	Združenie robotníkov Slovenska	211 321 hlasov,	t. j.	7, 34%
7.	Slovenská národná strana	155 359 hlasov,	t. j.	5, 40%
8.	Demokratická strana	98 555 hlasov,	t. j.	3, 42%.

Predseda výboru predniesol návrh uznesenia výboru, v ktorom mandátový a imunitný výbor zisťuje, že vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky 30. septembra a 1. októbra 1994 osem politických strán, politických hnutí, resp. koalícií získalo viac ako tri percentá z celkového počtu odovzdaných platných hlasov v Slovenskej republike (uviedol konkrétne politické strany s presnými počtami platných hlasov). Ďalej výbor odporúča predsedovi Národnej rady Slovenskej republiky, aby podľa § 53 ods. 3 volebného zákona, uvedené počty oznámil Ministerstvu financií Slovenskej republiky, ktoré za každý takýto hlas uhradí politickej strane zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky 60, - Sk.

Poslanec B. Kunc do uznesenia v jeho odporúčajúcej časti navrhol uviesť, aby Ministerstvo financií Slovenskej republiky vykonalo úhradu do 15. novembra 1994, nakoľko politické strany tieto finančné prostriedky na svoju činnosť potrebujú. Poslanci s touto úpravou návrhu uznesenia výboru vyjadrili súhlas.

Všetci prítomní deviati členovia výboru jednomyseľne návrh uznesenia schválili.

(Výbor prijal uznesenie č. 5).

Predseda výboru M. Kočnár poďakoval prítomným za aktívnu účasť a ustanovujúcu schôdzu mandátového a imunitného výboru ukončil.

Miroslav Kočnár predseda výboru

Overovatelia: Tibor Cabaj Tomáš Cingel

Zapísal: J. Balko Bratislava 7. novembra 1994