Výbor Národnej rady Slovenskej republiky
pre obranu a bezpečnosť
77. schôdza výboru
Číslo: KNR-VOB-4370/2026-4
154
Uznesenie
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky
pre obranu a bezpečnosť
z 13. apríla 2026
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť prerokoval vládny návrh zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s nepoistenými vozidlami (tlač 1141) a
A.súhlasí
s vládnym návrhom zákona, ktorým sa ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s nepoistenými vozidlami (tlač 1141);
B. odporúča
Národnej rade Slovenskej republiky
vládny návrh zákona, ktorým sa ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s nepoistenými vozidlami (tlač 1141) schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi uvedenými v prílohe tohto uznesenia;
C. ukladá
predsedovi výboru
informovať gestorský Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet o výsledku prerokovania uvedeného návrhu vo výbore.
Richard Glück, v.r. predseda výboru
Marián Saloň, v.r.
overovateľ
Jaroslav Spišiak, v.r.
overovateľ
Príloha k uzn. č. 154
Pripomienky
k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s nepoistenými vozidlami (tlač 1141)
1.V čl. I sa za bod 2 vkladá nový bod 3, ktorý znie:
„3. V § 11 ods. 2 sa na konci pripája táto veta: „Kancelária je zároveň oprávnená sprístupniť tlačivo podľa prvej vety vo forme digitálnej správy o nehode v elektronickom rozhraní kancelárie prístupnej užívateľom prostredníctvom mobilnej aplikácie Ministerstva vnútra Slovenskej republiky“.“.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
Účinnosť tohto bodu sa navrhuje od 1. augusta 2027, čo sa premietne do článku o účinnosti.
Doplňuje sa možnosť kancelárie sprístupniť tlačivo - spoločná správa o nehode - na elektronickom rozhraní kancelárie.
2.V čl. I bod 3 znie:
„3. V § 11 ods. 3 sa slová „a to bez zbytočného odkladu po tom, ako ich má vo svojom informačnom systéme k dispozícii“ nahrádzajú slovami „a zaslať elektronickú verziu zelenej karty, a to bez zbytočného odkladu po uzavretí poistnej zmluvy, uzavretí predbežného poistenia zodpovednosti podľa § 14 alebo vystavení návrhu poistnej zmluvy poisťovateľom“.“.
V záujme umožniť držiteľom motorových vozidiel vytvoriť digitálne potvrdenie o povinnom zmluvnom poistení prostredníctvom mobilnej aplikácie v správe Ministerstva vnútra SR a zároveň uložiť si v aplikácii zelenú kartu, doplňuje sa povinnosť poisťovateľov zasielať Slovenskej kancelárii poisťovateľov elektronickú verziu zelenej karty bezodkladne po jej vystavení.
3.V čl. I sa za bod 6 vkladá nový bod 7, ktorý vrátane nadpisu znie:
„7. Za § 18 sa vkladá § 18a, ktorý vrátane nadpisu znie:
㤠18a
Digitálne potvrdenie o poistení zodpovednosti
(1)Držiteľ, vlastník alebo prevádzkovateľ motorového vozidla si môže vytvoriť digitálne potvrdenie o poistení zodpovednosti prostredníctvom mobilnej aplikácie v správe Ministerstva vnútra Slovenskej republiky. Súčasťou potvrdenia je zelená karta
v elektronickej podobe, ktorú pre tento účel Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky poskytne kancelária elektronickým automatizovaným spôsobom.
(2)Údaje uvedené v digitálnom potvrdení o poistení zodpovednosti možno overiť len prostredníctvom overovacej mobilnej aplikácie v správe Ministerstva vnútra Slovenskej republiky alebo inej informačnej technológie overovania schválenej Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky.
(3) Predloženie digitálneho potvrdenia o poistení zodpovednosti osobe, ktorá má k dispozícii overovaciu mobilnú aplikáciu alebo inú informačnú technológiu overovania podľa odseku 2 a sú u nich splnené technické podmienky ich používania, má rovnaké účinky ako predloženie potvrdenia o poistení zodpovednosti.
(4) Údaje uvedené v digitálnom potvrdení o poistení zodpovednosti môže overovať len ten, komu z tohto zákona alebo osobitného predpisu vyplýva povinnosť alebo oprávnenie vyžadovať predloženie potvrdenia o poistení zodpovednosti alebo zisťovať či overovať skutočnosti uvedené v potvrdení o poistení zodpovednosti alebo skutočnosti z neho vyplývajúce.“.“.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
Účinnosť tohto bodu sa navrhuje od 1. augusta 2027, čo sa premietne do článku o účinnosti.
Doplňuje sa možnosť držiteľa, vlastníka alebo prevádzkovateľa motorového vozidla vytvoriť si digitálne potvrdenie o poistení zodpovednosti v súvislosti s postupnou digitalizáciou identity a dokladov občanov Slovenskej republiky pod správou Ministerstva vnútra SR.
4.V čl. I, 7. bode, § 19 ods. 5 sa vypúšťa označenie odkazu na poznámku pod čiarou k odkazu „3“.
Navrhuje sa legislatívno-technická úprava, ktorou sa vypúšťa nesúvisiaci odkaz pod čiarou, odkazujúci na právnu úpravu podnikania zahraničných osôb.
5.V čl. I, 7. bode (§ 19) sa na konci pripája táto veta:
„Poznámka pod čiarou k odkazu 23 sa vypúšťa.“.
V súvislosti s tým sa v čl. I, 8. bode § 19c ods. 2 označenie odkazu a poznámky pod čiarou „23a“ nahradí označením odkazu a poznámky pod čiarou „23“ a v § 19c ods. 9 sa označenie odkazu a poznámky pod čiarou „23b“ nahradí označením odkazu
a poznámky pod čiarou „23a“ . Zároveň sa primerane upraví úvodná veta k týmto poznámkam pod čiarou.
Pozmeňujúci návrh legislatívno-technickej povahy súvisiaci s vypustením jediného odkazu na poznámku pod čiarou 23. V súvislosti s tým sa navrhuje preznačenie nových poznámok pod čiarou v súlade s legislatívnymi pravidlami.
6.V čl. I sa za bod 8 vkladá nový bod 9, ktorý znie:
„9. V § 20 sa odsek 2 dopĺňa písmenom j), ktoré znie:
„j) spravuje elektronické rozhranie k sprístupneniu digitálnej správy o nehode.“.“.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
Účinnosť tohto bodu sa navrhuje od 1. augusta 2027, čo sa premietne do článku o účinnosti.
Doplňuje sa činnosť Slovenskej kancelárii poisťovateľov spravovať samostatné elektronické rozhranie na sprístupnenie digitálnej formy správy o nehode.
7.V čl. I sa za bod 12 vkladá nový bod 13, ktorý znie:
„13. Za § 25 sa vkladá § 25a, ktorý znie:
㤠25a
Kancelária je oprávnená na účely správy elektronického rozhrania k sprístupneniu digitálnej správy o nehode spracúvať údaje z tohto rozhrania vrátane údajov z predložených dokladov a fotodokumentácie účastníkov dopravnej nehody a údajov podľa tohto zákona. Údaje z tohto elektronického rozhrania kancelária poskytuje účastníkom dopravnej nehody, poisťovateľom, Národným kanceláriám poisťovateľov a ich členom, Hasičskému a záchrannému zboru a Policajnému zboru na výkon ich činností podľa osobitných predpisov.“.“.
Nasledujúci bod sa primerane prečísluje.
Účinnosť tohto bodu sa navrhuje od 1. augusta 2027, čo sa premietne do článku o účinnosti.
Určuje sa oprávnenie Slovenskej kancelárii poisťovateľov spracúvať určené údaje na účel správy elektronického rozhrania. Zároveň sa určuje okruh subjektov, ktorým kancelária tieto údaje poskytuje.
8.V čl. I bode 13 nadpise § 28f sa slová „1. mája 2026“ nahrádzajú slovami „1. októbra 2026“ a v § 28f sa slová „30. apríla 2026“ nahrádzajú slovami „30. septembra 2026“.
Ide o legislatívno-technickú zmenu nadväzujúcu na ďalšie navrhované zmeny v tomto pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu v článku o účinnosti tak, aby ustanovenia o objektívnej zodpovednosti a o poskytovaní informácií technickým službám nadobudli účinnosť až v neskoršom dátume
9.V čl. II, 4. bode (§ 111 ods. 2) sa slová „písmenom r)“ nahrádza slovami „písmenom q)“ a slová „r) údaje“ sa nahrádzajú slovami „q) údaje“.
Navrhuje sa precizovať označenie nového písmena chronologicky v súlade s už existujúci písmenami v § 111 ods. 2 zákona č. 8/2009 Z. z.
10.V čl. II bode 10 nadpise § 143n sa slová „1. mája 2026“ nahrádzajú slovami „1. augusta 2026“, v § 143n ods. 1 sa slová „1. máju 2026“ sa nahrádzajú slovami „1. augustu 2026“ a slová „31. mája 2026“ sa nahrádzajú slovami „31. augusta 2026“, v § 143n ods. 2 sa slová „1. júlu 2026“ sa nahrádzajú slovami „1. októbru 2026“ a v § 143n ods. 3 sa slová „30. júna 2026“ nahrádzajú slovami „30. septembra 2026“.
Ide o legislatívno-technické zmeny nadväzujúce na navrhované zmeny v doterajšom čl. IV o účinnosti tak, aby boli zachované lehoty vyplývajúce zo štandardného legislatívneho procesu.
11.V čl. II bode 10 § 143n ods. 1 a 4 sa za slovo „doručovania“ vkladajú slová „spôsobom podľa osobitného predpisu73)“.
V súvislosti s tým v čl. II bode 10 § 143n ods. 6 sa nad slovom „vozidla.“ odkaz „73)“nahrádza odkazom „74)“.
Poznámky pod čiarou k odkazom 73 a 74 znejú:
„73) Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov.
74) § 63 zákona č. 79/2015 Z. z.“.
Nakoľko termín „modul elektronického doručovania“ môže evokovať doručovanie výlučne elektronickou formou, z dôvodu právnej istoty sa dopĺňajú dotknuté ustanovenia o odkaz na postupy doručovania podľa zákona o e-Governmente.
12.V čl. II, 10. bode, § 143n ods. 6 sa za slová „starého vozidla“ vkladajú slová „podľa osobitného predpisu“.
Pozmeňujúci návrh legislatívno-technickej povahy.
13.Za čl. II sa vkladá nový čl. III, ktorý znie:
„Čl. III
Zákon č. 180/2013 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 474/2013 Z. z., zákona č. 506/2013 Z. z., zákona č. 115/2014 Z. z., zákona č. 374/2014 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 378/2016 Z. z., zákona č. 55/2017 Z. z. a zákona č. 140/2025 Z. z. sa dopĺňa takto:
V § 3 sa odsek 2 dopĺňa písmenom e), ktoré znie:
„e) povinného zmluvného poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla.“.“.
Nasledujúce články sa primerane prečíslujú, čo sa premietne aj do článku o účinnosti.
Nový článok nadobúda účinnosť 1. augusta 2026.
V čl. I, v ktorom sa novelizuje zákon č. 381/2001 Z. z. o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla, je miestna a vecná príslušnosť okresných úradov vo veciach týkajúcich sa PZP založená len poznámkou pod čiarou 22a, v ktorej je odkaz na prílohu č. 2 k zákonu č. 180/2013 Z. z. Vzhľadom na právnu istotu a jednoznačnosť právnej úpravy sa navrhuje výslovne uviesť príslušnosť okresných úradov vo veciach PZP priamo do ustanovenia, v ktorom sa uvádzajú jednotlivé oblasti pôsobnosti okresných úradov.
14.V čl. III sa pred bod 1 vkladá nový bod 1, ktorý znie:
„1. V § 47 ods. 2 písm. a) a b) sa za slovo „chyby“ vkladajú slová „alebo bolo zistené, že pre vozidlo nie je uzatvorené povinné zmluvné poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla“.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
Účinnosť tohto bodu sa navrhuje od 1. októbra 2026.
Z dôvodu nastolenia rovnakých účinkov pri zistení nespôsobilosti v rámci technickej alebo emisnej kontroly je potrebné upraviť pozastavenie prevádzky vozidla aj v prípade, ak sa pri technickej alebo emisnej kontrole zistí, že pre vozidlo nie je
uzatvorené povinné zmluvné poistenie zodpovednosti. Ak vozidlo bude z tohto dôvodu pri emisnej alebo technickej kontrole hodnotené ako „nespôsobilé na prevádzku v cestnej premávke“, jeho prevádzka bude pozastavená a bude sa ďalej postupovať podľa § 47 zákona č. 106/2018 Z. z. o prevádzke vozidiel v cestnej premávke ako pri ostatných dôvodoch nespôsobilosti na prevádzku.
Navrhuje sa zároveň vypustiť kontrola PZP pri technickej kontrole zvláštnej a emisnej kontrole zvláštnej. Pri týchto typoch kontrol sa neurčuje platnosť a slúži iba na zistenie chýb na vozidle pre prevádzkovateľa vozidla, alebo táto kontrola slúži na vykonanie určitého administratívneho úkonu spojeným s vozidlom, kde nie je potrebné vykonávať kontrolu platnosti povinného zmluvného poistenia. Kontrola povinného zmluvného poistenia ostáva pri ostatných druhoch kontrol, kde sa určuje aj platnosť danej kontroly.
15.V čl. III, 1. bode, § 56 ods. 2 sa slová „okresný úrad“ nahrádzajú slovami „schvaľovací orgán“.
Navrhuje sa legislatívno-technická úprava, ktorou sa zosúlaďuje terminológia návrhu zákona s § 56 zákona č. 106/2018 Z. z.
16.V čl. III bode 4 § 106 ods. 1 sa slovo „vozidla.“ nahrádza slovami „vozidla; to neplatí pri technickej kontrole zvláštnej.“.
Z dôvodu nastolenia rovnakých účinkov pri zistení nespôsobilosti v rámci technickej alebo emisnej kontroly je potrebné upraviť pozastavenie prevádzky vozidla aj v prípade, ak sa pri technickej alebo emisnej kontrole zistí, že pre vozidlo nie je uzatvorené povinné zmluvné poistenie zodpovednosti. Ak vozidlo bude z tohto dôvodu pri emisnej alebo technickej kontrole hodnotené ako „nespôsobilé na prevádzku v cestnej premávke“, jeho prevádzka bude pozastavená a bude sa ďalej postupovať podľa § 47 zákona č. 106/2018 Z. z. o prevádzke vozidiel v cestnej premávke ako pri ostatných dôvodoch nespôsobilosti na prevádzku.
Navrhuje sa zároveň vypustiť kontrola PZP pri technickej kontrole zvláštnej a emisnej kontrole zvláštnej. Pri týchto typoch kontrol sa neurčuje platnosť a slúži iba na zistenie chýb na vozidle pre prevádzkovateľa vozidla, alebo táto kontrola slúži na vykonanie určitého administratívneho úkonu
spojeným s vozidlom, kde nie je potrebné vykonávať kontrolu platnosti povinného zmluvného poistenia. Kontrola povinného zmluvného poistenia ostáva pri ostatných druhoch kontrol, kde sa určuje aj platnosť danej kontroly.
17.V čl. III sa za bod 6 vkladá nový bod 7, ktorý znie:
„7. V § 112 odsek 1 znie:
„(1) Ak je pri technickej kontrole vozidlo hodnotené ako „nespôsobilé na prevádzku v cestnej premávke“ podľa § 110 ods. 5, prevádzka vozidla sa pozastaví podľa § 47.“.“.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
Účinnosť tohto bodu sa navrhuje od 1. októbra 2026.
Z dôvodu nastolenia rovnakých účinkov pri zistení nespôsobilosti v rámci technickej alebo emisnej kontroly je potrebné upraviť pozastavenie prevádzky vozidla aj v prípade, ak sa pri technickej alebo emisnej kontrole zistí, že pre vozidlo nie je uzatvorené povinné zmluvné poistenie zodpovednosti. Ak vozidlo bude z tohto dôvodu pri emisnej alebo technickej kontrole hodnotené ako „nespôsobilé na prevádzku v cestnej premávke“, jeho prevádzka bude pozastavená a bude sa ďalej postupovať podľa § 47 zákona č. 106/2018 Z. z. o prevádzke vozidiel v cestnej premávke ako pri ostatných dôvodoch nespôsobilosti na prevádzku.
Navrhuje sa zároveň vypustiť kontrola PZP pri technickej kontrole zvláštnej a emisnej kontrole zvláštnej. Pri týchto typoch kontrol sa neurčuje platnosť a slúži iba na zistenie chýb na vozidle pre prevádzkovateľa vozidla, alebo táto kontrola slúži na vykonanie určitého administratívneho úkonu spojeným s vozidlom, kde nie je potrebné vykonávať kontrolu platnosti povinného zmluvného poistenia. Kontrola povinného zmluvného poistenia ostáva pri ostatných druhoch kontrol, kde sa určuje aj platnosť danej kontroly.
18.V čl. III bode 7 § 115 ods. 1 sa slovo „vozidla,“ nahrádza slovami „vozidla; to neplatí pri emisnej kontrole zvláštnej.“.
Z dôvodu nastolenia rovnakých účinkov pri zistení nespôsobilosti v rámci technickej alebo emisnej kontroly je potrebné upraviť pozastavenie prevádzky vozidla aj v prípade, ak sa pri technickej alebo
emisnej kontrole zistí, že pre vozidlo nie je uzatvorené povinné zmluvné poistenie zodpovednosti. Ak vozidlo bude z tohto dôvodu pri emisnej alebo technickej kontrole hodnotené ako „nespôsobilé na prevádzku v cestnej premávke“, jeho prevádzka bude pozastavená a bude sa ďalej postupovať podľa § 47 zákona č. 106/2018 Z. z. o prevádzke vozidiel v cestnej premávke ako pri ostatných dôvodoch nespôsobilosti na prevádzku.
Navrhuje sa zároveň vypustiť kontrola PZP pri technickej kontrole zvláštnej a emisnej kontrole zvláštnej. Pri týchto typoch kontrol sa neurčuje platnosť a slúži iba na zistenie chýb na vozidle pre prevádzkovateľa vozidla, alebo táto kontrola slúži na vykonanie určitého administratívneho úkonu spojeným s vozidlom, kde nie je potrebné vykonávať kontrolu platnosti povinného zmluvného poistenia. Kontrola povinného zmluvného poistenia ostáva pri ostatných druhoch kontrol, kde sa určuje aj platnosť danej kontroly.
19.V čl. III sa za bod 9 vkladá nový bod 10, ktorý znie:
„10. V § 121 odsek 1 znie:
„(1) Ak je pri emisnej kontrole vozidlo hodnotené ako „nespôsobilé na prevádzku v cestnej premávke“ podľa § 119 ods. 5, prevádzka vozidla sa pozastaví podľa § 47.“.“.
Nasledujúci bod sa primerane prečísluje.
Účinnosť tohto bodu sa navrhuje od 1. októbra 2026.
Z dôvodu nastolenia rovnakých účinkov pri zistení nespôsobilosti v rámci technickej alebo emisnej kontroly je potrebné upraviť pozastavenie prevádzky vozidla aj v prípade, ak sa pri technickej alebo emisnej kontrole zistí, že pre vozidlo nie je uzatvorené povinné zmluvné poistenie zodpovednosti. Ak vozidlo bude z tohto dôvodu pri emisnej alebo technickej kontrole hodnotené ako „nespôsobilé na prevádzku v cestnej premávke“, jeho prevádzka bude pozastavená a bude sa ďalej postupovať podľa § 47 zákona č. 106/2018 Z. z. o prevádzke vozidiel v cestnej premávke ako pri ostatných dôvodoch nespôsobilosti na prevádzku.
Navrhuje sa zároveň vypustiť kontrola PZP pri technickej kontrole zvláštnej a emisnej kontrole zvláštnej. Pri týchto typoch kontrol sa neurčuje platnosť a slúži iba na zistenie chýb na vozidle pre prevádzkovateľa vozidla, alebo táto kontrola slúži na vykonanie určitého administratívneho úkonu
spojeným s vozidlom, kde nie je potrebné vykonávať kontrolu platnosti povinného zmluvného poistenia. Kontrola povinného zmluvného poistenia ostáva pri ostatných druhoch kontrol, kde sa určuje aj platnosť danej kontroly.
20.Čl. I body 6 až 8, § 25 ods. 13 v bode 12 a bod 13 nadobúdajú účinnosť 1. októbra 2026, čo sa premietne do ustanovenia o účinnosti návrhu zákona.
V súlade s deklarovaným úmyslom, aby jednotlivé kroky, ktoré sú vo vládnom návrhu zákona navrhované, na seba časovo logicky nadväzovali, je potrebné, aby aj ustanovenia v čl. I o objektívnej zodpovednosti a o poskytovaní informácií technickým službám nadobudli účinnosť až v neskoršom dátume.
21.V čl. IV sa slová „1. mája“ nahrádzajú slovami „1. augusta“ a slová „1. júla“ sa nahrádzajú slovami „1. októbra“.“.
Vzhľadom na zachovanie všetkých lehôt vyplývajúcich zo štandardného legislatívneho procesu, je potrebné posunúť nadobudnutie oboch účinností o jeden mesiac.