VLÁDA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

MATERIÁL NA ROKOVANIE

SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY Číslo: 852/1991

102

NÁVRH ŠTÁTNEHO ZÁVEREČNÉHO ÚČTU

SLOVENSKEJ REPUBLIKY ZA ROK 1990

PREDKLADÁ:

JÁN ČARNOGURSKÝ predseda vlády Slovenskej republiky

na základe Plánu hlavných úloh

Slovenskej národnej rady

a jej orgánov na 1. polrok 1991

Bratislava jún 1991

---

SPRÁVA

K NÁVRHU ŠTÁTNEHO ZÁVEREČNÉHO ÚČTU. SLOVENSKEJ REPUBLIKY ZA ROK 1990

---

I. Súhrnná charakteristika vývoja finančného a rozpočtového hospodárenia v roku 1990

Rok 1990 bol rokom prípravy stratégie ekonomickej reformy založenej na postupnom, ale súčasne relatívne rýchlom a organizovanom prechode Čs. ekonomiky na trhovú ekonomiku.

Finančná politika svojím obsahom sa stala rozhodujúcim nástrojom regulácie makroekonomickej rovnováhy. Vzhľadom na očakávaný vývoj vnútorných a vonkajších ekonomických podmienok v roku 1990 sa finančná politika koncipovala ako reštriktívna a protiinflačná. Nemenej dôležitou úlohou finančnej politiky bolo v rozhodujúcej miere vplývať na začatie procesu transformácie Čs. ekonomiky, spojenej so zásadnými štrukturálnymi zmenami.

Uvedené ciele boli vyjadrené v nástrojoch finančnej politiky, predovšetkým v štátnom rozpočte, v koncepcii pravidiel finančného hospodárenia štátnych podnikov a ďalších organizácií, v daňovej a odvodovej sústave. Osobitný význam sa pripisoval zmenám v princípoch cenovej politiky.

V súlade s cieľom pôsobiť reštriktívne a protiinflačné sa pri celoštátne jednotne dohodnutých zámeroch zostavil štátny rozpočet federácie s prebytkom v sume 5, 4 mld Kčs a v štátnych rozpočtoch republík sa uplatnil princíp vyrovnanosti.

Rozpočtové hospodárenie v roku 1990 charakterizuje i transformačná úloha finančnej politiky, realizovaná zmenami v rozpočtovom systéme a zmenenými prístupmi centra k rozpočtovým subjektom.

K významným nástrojom, ktoré ovplyvnili vývoj hodnotových vzťahov v ekonomike SR patrili nástroje cenovej politiky. Táto bola v roku 1990 založená na postupnom uvoľňovaní tvorby cien v závislosti na stupni rozvinutia konkurenčného prostredia a úpravy cenových relácií odstraňovaním zápornej

---

- 2 dane z obratu. Programové zásahy do systému cenotvorby a úrovne cien tak determinovali výsledky rozpočtového hospodárenia i hospodárenia podnikovej sféry. Ovplyvnili aj životné náklady obyvateľstva.

Súčasťou makroekonomických regulačných opatrení, ktoré mali dopad na priebeh rozpočtového procesu a chovanie sa podnikovej sféry boli tiež úpravy základných menových kritérií pre úverovú emisiu (sprísnenie kritérií pre poskytovanie úverov) a zmeny (zvýšenie) diskontnej sadzby ŠBČS, spojené so zvýšením rozpätia úrokových sadzieb komerčných bánk.

II. Realizácia zámerov rozpočtovej politiky

1. Výsledky štátneho rozpočtového hospodárenia

Rozpočtové hospodárenie v roku 1990 ovplyvnili úplne nové politické, spoločenské a hospodárske podmienky. Na ekonomické prostredie negatívne vplývali zhoršujúce sa vonkajšie podmienky, ktoré sa prejavili znížením dovozu surovín a stratou odbytových možností. Z vnútorných faktorov nepriaznivo na rozpočtové hospodárenie pôsobila konverzia zbrojnej výroby, útlm ťažobného priemyslu a stavebných činností a výpadok produkcie v poľnohospodárstve. Nízka technickoekonomická úroveň výrobkov, neúmerne vysoká energetická a materiálová náročnosť slovenskej ekonomiky a nízky podiel finalizujúcich odborov spôsobili značné problémy v odbyte a ekonomizácii hospodárstva.

Vo vývoji rozpočtového hospodárenia sa odrazili aj vplyvy organizačnej reštrukturalizácie a demonopolizácie. V priebehu roku 1990 sa začali postupne uplatňovať systémové opatrenia finančnej, rozpočtovej a úverovej politiky predovšetkým v oblasti znižovania dotácií, rozpočtovej a úverovej reštrikcie, devalvácie Čs. koruny voči voľne vymeniteľným menám a zvyšovania cien.

---

- 3 Rozpočtové hospodárenie bolo v prvom štvrťroku 1990 regulované rozpočtovým provizóriom, ktorého platnosť skončila schválením návrhu zákona o štátnom rozpočte Slovenskej republiky na rok 1990 v. SNR (ďalej len ŠR SNR, schválený uznesením vlády SR č. 115/1990 á zákonom SNR č. 95/1990 ZB. ) ktorý sa stal základňou rozpočtového hospodárenia.

V súvislosti so zmenou vnútorných a vonkajších ekonomických podmienok v priebehu roka prijala vláda ČSFR a vláda SR celý rad ekonomických opatrení, ktoré mali dopad a dôsledky na schválený ŠR na rok 1990. Za najdôležitejšie opatrenia v tomto smere možno považovať vykonané úpravy veľkoobchodných cien ropy, palív, energie, pohonných látok a výrobkov z ropy. Zvýšili sa tarify v nákladnej a osobnej doprave. V nadväznosti na odstránenie zápornej dane z obratu (dotácie) u potravinárskych výrobkov sa zvýšili maloobchodné ceny potravín a verejného stravovania. Dopad týchto cenových úprav na životnú úroveň obyvateľstva sa kompenzoval zavedením štátneho vyrovnávacieho príspevku vo výške 140, - Kčs na obyvateľa od júla 1990.

Devalvácia Čs. koruny voči voľne vymeniteľným menám (k 8. 1. 1990 o 18, 6 %, k 15. 10. 1990 o 55, 3 % a k 28. 12. 1990 o 16 %) sa odrazila v oblasti zahraničnoobchodnej výmeny a dotácií v rámci uplatňovaných finančnoekonomických nástrojov v zahraničnom obchode (FENZO).

Všetky tieto opatrenia mali priamy dopad na schválené objemy, úlohy a ukazovatele štátneho rozpočtu na rok 1990. Preto na základe platných rozpočtových pravidiel SR a zmocnenia ministra financií v rámci zákona o štátnom rozpočte na príslušný rok bol pôvodný štátny rozpočet, schválený zákonodarným orgánom, upravený o uvedené opatrenia, čím sa jeho príjmy a výdavky zmenili takto: v mil. Kčs

	schválený rozpočet	upravený rozpočet
Príjmy spolu	90 331	93 275
Výdavky spolu	90 331	93 275
Prebytok ( ), schodok (-)	0	0

---

- 4 Po vykonaní všetkých rozpočtových zmien v priebehu roka 1990 došlo zároveň k zmene dotačných vzťahov štátneho rozpočtu SR k štátnemu rozpočtu federácie, ako i k úprave percentuálneho podielu štátneho rozpočtu na celoštátnom výnose dane z obratu, stanoveného v zákone o štátnom rozpočte. Dotácia zo štátneho rozpočtu federácie sa zvýšila z 21 371 mil. Kčs na 21 430 mil. Kčs. Pritom i pri znížení percentuálnej sadzby dane z obratu na celoštátnom výnose z 29 % na 23 % došlo k absolútnemu zvýšeniu dane z obratu z 22 836, 2 mil. Kčs na 25 478, 4 mil. Kčs.

I keď pri prepočte štátneho rozpočtu bol zachovaný princíp jeho vyrovnanosti, táto vyrovnanosť v značnej miere bola iba formálna. V oblasti príjmov i výdavkov boli založené niektoré nerovnovážne tendencie, vyúsťujúce do jeho schodkovosti. Predovšetkým v oblasti príjmov sa nadhodnotili niektoré príjmy ako napr. odvod z objemu miezd od federálne riadených organizácií a daň z obratu.

V oblasti rozpočtových výdavkov pôsobili viaceré faktory, ktoré neboli pri vypracovaní rozpočtu známe. Predovšetkým z rozhodnutí federálnej vlády sa prijímali nové vecné opatrenia v priebehu roka, ktoré ovplyvnili úroveň čerpania výdavkov. Išlo o vplyv devalvácie Čs. koruny voči konvertibilným menám (165 mil. Kčs), úpravy cien ropných výrobkov (298 mil. Kčs), valorizácie dôchodkov (359 mil. Kčs), dosah zákona Č. 171/1990 Zb., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 29/1984 Zb. - školský zákon (405 mil. Kčs) a pod. Tieto rozpočtové dopady z rozhodnutí federálnej vlády sa riešili až v rámci finančného zúčtovania vzťahov medzi ŠR SR a rozpočtom federácie formou zvýšenia globálnej dotácie v celkovej výške 1, 8 mld Kčs.

I keď viaceré negatívne dopady na rozpočtové hospodárenie riešilo FMF v rámci finančného usporiadania vzťahov medzi rozpočtami, štátny rozpočet skončil so schodkom 468 mil. Kčs a bude krytý zo štátnych finančných aktív federácie. Rozpočty národných výborov vykázali celkový účtovný výsledok hospodárenia 582, 3 mil. Kčs.

---

- 5 Celkový objem príjmov štátneho rozpočtu a rozpočtov národných výborov v roku 1990 dosiahol 129, 6 mld Kčs a bol

o 4, 8 % vyšší než v roku 1989. Celkový objem výdavkov predstavoval 129, 5 mld Kčs a oproti roku 1989 sa zvýšil o 4, 2 %.

V súlade so zámermi a cieľmi rozpočtovej politiky a schváleným rozpočtovým zákonom v roku 1990 v rámci zníženia redistribučných procesov poklesli dotácie poskytnuté do rozpočtu republiky z federálneho rozpočtu medziročne o 30, 5 mld Kčs, t. j. o 56, 7 %.

Pozitívnym prvkom rozpočtového hospodárenia v roku 1990 bolo zvýšenie finančnej sebestačnosti štátneho rozpočtu SR

i rozpočtov národných výborov. K zvýšeniu sebestačnosti štátneho rozpočtu prispelo i to, že sa novým príjmom štátneho rozpočtu stal odvod z objemu miezd od federálne riadených organizácií a podiel na celoštátnom výnose dane z obratu.

V rozpočtoch národných výborov došlo v roku 1990 k posilneniu ich vlastnej píjmovej základne o celý výnos dane zo mzdy.

1. 1. Príjmy a výdavky štátneho rozpočtu SR

Príjmy ŠR SR dosiahli objem 95, 3 mld Kčs. V porovnaní s rozpočtom sú vyššie o 2 mld Kčs a medziročne sa zvýšili o 4 mld Kčs. Na príjmoch štátneho rozpočtu majú vyšší než plánovaný podiel dotácie z rozpočtu federácie.

					mil. Kčs
Príjmy štátneho rozpočtu SR	rozpočet 1990	skutočnosť 1990	% plnenia rozpočtu	skutočnosť 1989 1	index 1990/1989
Daň z obratu	25478. 4	25097. 1	98. 5	1915. 4	1310. 3
Odvody ŠHO celkom	34759. 2	34509. 8	99. 3	22064. 2	156. 4
Príjmy RO a odvody PO	607. 7	592. 2	97. 4	621. 1	95. 3
Ostatné príjmy	10998. 8	11865. 7	107. 9	13025. 2	91. 1
Vlastné príjmy spolu	71844. 1	72064. 8	100. 3	37625. 9	191. 5
Dotácie zo štát. rozpočtu federácie	21430. 0	23275. 0	108. 6	53740. 2	43. 3
Príjmy úhrnom	93274. 1	95339. 8	102. 2	91366. 1	104. 3

---

- 6 Vlastné príjmy sa v úhrne zabezpečili na úrovni rozpočtu, avšak diferencovane podľa druhov príjmov.

Podiel ŠR SR na výnose dane z obratu (23 % z celoštátneho výnosu) dosiahol 25, 1 mld Kčs (vrátane podielu na odvode cenových rozdielov obchodných organizácií), čo je v porovnaní s rozpočtom menej o 381 mil. Kčs v nadväznosti na skutočný dosiahnutý výnos za celú ČSFR.

Štátne hospodárske organizácie prekročili odvod z výsledku hospodárenia o 272, 3 mil. Kčs, z toho odvod zo zisku vrátane odvodu na základe finančného plánu o 258, 3 mil. Kčs predovšetkým vplyvom priaznivého plnenia úloh v tvorbe zisku v hospodárskej sfére ústredne riadenej vládou SR. V porovnaní s rozpočtom sa prekročil aj odvod z tržieb, nákladov a fondov (o 448, 7 mil. Kčs).

Nesplnili sa odvody z objemu miezd o 968 mil. Kčs, z toho za federálne riadené organizácie o 728 mil. Kčs a organizácie riadené vládou SR o 240 mil. Kčs, čo malo priamy dopad na vykázaný schodok rozpočtového hospodárenia.

V poľnohospodárskej dani zo zisku sa dosiahlo nižšie plnenie o 226 mil. Kčs, čo vyplynulo predovšetkým z nižšej tvorby zisku v dôsledku nepriaznivých poveternostných podmienok počas vegetácie.

Subjektom odvodu zo zisku sa v priebehu roka poskytli úľavy z odvodu na krytie vlastných investičných potrieb a na zvýšené náklady tepla v dôsledku rastu cien palív a energií v sume 139, 9 mil. Kčs.

Súhrnný vzťah ŠHO k ŠR SR vyjadrený celkovým saldom odvodov a dotácií sa oproti upravenému rozpočtu zlepšil o 471 mil. Kčs. Na prírastku aktívneho salda odvodov a dotácií sa pozitívne podieľali úspory v dotáciách do hospodárskej sféry v sume 718 mil. Kčs. Negatívne ovplyvnili saldo nesplnené odvody vo výške 247 mil. Kčs.

---

- 7 Dotácie z federálneho rozpočtu sa štátnemu rozpočtu SR poskytli v celkovej výške 23, 3 mld Kčs (108, 6 % upraveného rozpočtu). Účelové dotácie na vybrané investičné a neinvestičné akcie sa poskytli do výšky rozpočtu, t. j. 21 mld Kčs a globálna dotácia vo výške 2, 3 mld Kčs, najmä na krytie zvýšených výdavkov vyplývajúcich z prijatých opatrení federálnej vlády počas roka.

Výdavky ŠR SR sa čerpali vo výške 95, 8 mld Kčs, čo predstavuje prekročenie rozpočtu o 2, 5 mld Kčs. Medziročne sa zvýšili o 3 mld Kčs. Z hľadiska štruktúry rozpočtových výdavkov v porovnaní s rokom 1989 sa znížil podiel výdavkov do výrobnej sféry. Podiel výdavkov do nevýrobnej sféry bol vyšší medziročne i v porovnaní s upraveným rozpočtom.

	Rozpočet 1990	skutoč. 1990	% plnenia rozpočtu	skutoč. 1989	mil. Kčs index 1990/1989
Dotácie šHO celkom	13885. 8	13165. 2	94. 8	15378. 3	85. 6
v ton
-ivestičné	1694. 2 I	1901. 0	112. 2	2228. 0	85. 3 I
-neinvestičné	7234. 0	7404. 0	102. 4	8288. 4	89. 3
Dotácie FENZO	4957. 6	3860. 2	77. 9	4861. 8	79. 4
Dotácie družstevným organizáciám	9806. 4	10405. 2	106. 1	10310. 9	100. 9
Výdavky ROPO celkom	50713. 5	53275. 2	105. 1	48794. 4	109. 2
Dotácie národným výborom celkom	18869. 1 I	18962. 2	100. 5	18304. 4	103. 6
Výdavky celkom	93274. 8	95807. 8	102. 7	92788. 0	103. 3

Dotácie štátnym hospodárskym organizáciám sa prekročili ako v investičnej, tak i v neinvestičnej sfére. Prekročenie investičných dotácií o 206, 8 mil. Kčs súvisí najmä s vyšším vecným plnením úloh oproti plánu na vodohospodárskych stavbách v rezorte MLVHD SR (sústava vodných diel Gabčíkovo-Nagymaros, vodárenská nádrž Málinec). Neinvestičné dotácie hospodárskym organizáciám boli vyššie o 170 mil. Kčs, najmä z dôvodu čerpania dotácií cenového charakteru zlepšujúcich hospodársky výsledok (agrokomplex). Celková

---

- 8 úspora rozpočtových prostriedkov v oblasti výrobnej sféry (720, 6 mil. Kčs) sa dosiahla predovšetkým vplyvom nižšieho čerpania dotácií v oblasti FENZO o 1, 1 mld Kčs.

Dotácie družstevným organizáciám sa poskytli v celkovej výške 10, 4 mld Kčs, čo je viac oproti rozpočtu o 599 mil. Kčs. Toto prekročenie dotácií spôsobilo vyššie čerpanie diferenciálnych príplatkov a príplatkov k nákupným cenám a prémií vo väzbe na dodávky poľnohospodárskej produkcie do štátnych fondov.

Na prekročení celkových výdavkov v nevýrobnej sfére sa podieľali okrem už uvedených dopadov z rozhodnutí federálnej vlády nepremietnutých do rozpočtu i výdavky súvisiace s rozšírením pôsobnosti ústredných orgánov štátnej správy.

Zo SR sa rozpočty národných výborov dotovali na úrovni rozpočtu v objeme 19 mld Kčs, čo je v porovnaní s rokom 1989 viac o 657 mil. Kčs, avšak podiel štátneho rozpočtu na krytí celkových potrieb rozpočtov národných výborov sa oproti roku 1989 znížil o 0, 2 %. Dotácie rozpočtom národných výborov smerovali najmä do investičnej oblasti.

2. Realizácia zámerov rozpočtovej politiky v oblasti národných výborov

2. 1. Súhrnná charakteristika vývoja finančného a rozpočtového hospodárenia národných výborov v roku 1990

Rozpočtovým hospodárením národných výborov v roku 1990 sa finančne zabezpečovali úlohy ekonomického rozvoja územných celkov Slovenskej republiky podľa zámerov finančnej a rozpočtovej politiky. Zapojením doplnkových zdrojov do rozpočtov národných výborov sa vytvorili predpoklady na rozšírenie materiálno-technickej základne hospodárstva národných výborov.

2. 2. Príjmy rozpočtov národných výborov

V roku 1990 dosiahli celkové rozpočtové príjmy v hospodárstve národných výborov 53, 2 mld Kčs.

---

- 9 Vlastné rozpočtové príjmy sa na celkových príjmoch rozpočtov národných výborov podieľali 52, 0 %-ami. V porovnaní so schválenými rozpočtami sa celkove prekročili o 497, 2 mil. Kčs, z toho daň zo mzdy o 172, 3 mil. Kčs a odvody družstevných organizácií o 299, 9 mil. Kčs. V štruktúre vlastných príjmov sa nesplnili len zámery v odvodoch hospodárskych organizácií, v poistnom a príspevkoch sociálneho zabezpečenia.

Odvody hospodárskych organizácií sa nesplnili o 407, 5 mil. Kčs. Z územného hľadiska sa úlohy nesplnili vo všetkých krajoch SR. Neplnenie vyplynulo z nižšej tvorby zisku v porovnaní so schváleným hospodárskym plánom v dôsledku poklesu výkonov v stavebných podnikoch.

Národné výbory zapojili do svojich rozpočtov doplnkové zdroje v objeme 5, 3 mld Kčs a tým vytvorili širší priestor na realizáciu plánovaných zámerov, ako aj miestnych potrieb.

2. 3. Výdavky rozpočtov národných výborov

Národné výbory vynaložili 52, 7 mld Kčs na zabezpečenie úloh sociálno-ekonomického rozvoja územných celkov. Je to viac oproti schváleným rozpočtom o 4, 6 mld Kčs a to na základe vyššieho zapojenia doplnkových zdrojov a vyššej tvorby vlastných príjmov.

Z rozpočtov národných výborov sa použilo 38, 3 mld Kčs na neinvestičné výdavky.

Neinvestičnými výdavkami rozpočtových a príspevkových organizácií v rozsahu 32, 4 mld Kčs zabezpečovali národné výbory nároky obyvateľstva vyplývajúce zo zákonných opatrení, ako aj úlohy v starostlivosti o neplatené služby a životné podmienky obyvateľstva. V porovnaní so zámermi sa prekročili o 2 504, 1 mil. Kčs, t. j. o 8, 4 %.

V rozpočtovej skupine hospodárstvo sa zabezpečovali najmä úlohy v údržbe cestnej siete v správe národných výborov, vrátane veľkých opráv pozemných komunikácií v sume

---

- 10 2, 6 mld Kčs. Vynaložilo sa pritom o 659, 0 mil. Kčs viac ako predpokladal rozpočet, predovšetkým na nevyhnutné odstraňovanie škôd spôsobených na cestnej sieti živelnými pohromami a zimou.

Na rozvoj spoločenských služieb a činností pre obyvateľstvo sa použilo 85, 2 % z celkových neinvestičných výdavkov rozpočtových a príspevkových organizácií (bez príspevku na družstevnú bytovú výstavbu).

2. 4. Finančné vzťahy rozpočtov národných výborov k štátnemu rozpočtu

Štátny rozpočet SR sa podieľal v roku 1990 na krytí celkových potrieb rozpočtov národných výborov v rozsahu 36, 0 %, čo je oproti roku 1989 menej o 0, 2 %.

Dotácie zo štátneho rozpočtu v úhrnnej sume 19, 0 mld Kčs sa použili na nasledujúce účely:

		v mil.	Kčs
	skutočnosť 1990	% plnenia	index 90/89
Globálna dotácia	7 369, 5	99, 8	115, 4
Účelové dotácie spolu	11 592, 7	101, 0	97, 3
z toho:
dotácie na investičnú vý-
stavbu RO a PO	2 690, 1	115, 4	103, 7
dotácie na KBV	5 463, 4	104, 3	97, 7
štátny príspevok na DBV	2 175, 5	77, 7	94, 1
neinvestičné výdavky v CO	82, 8	94, 1	84, 4
modernizácia bytového fondu	48, 8	65, 1	136, 3
systémové dotácie na inves-
tičnú výstavbu organizáciám
vykonávajúcim odvod zo zis-
ku na základe finančného
plánu	1 132, 1	119, 4	109, 6

---

- 11 Nižšie čerpanie štátneho príspevku na družstevnú bytovú výstavbu v sume 624, 5 mil. Kčs spôsobili značné problémy v plnení vecných úloh v oblasti investičnej výstavby, najmä nesplnenie uvažovaného počtu novozačínaných družstevných bytov.

2. 5. Tvorba, rozdelenie a užitie zdrojov v hospodárskych organizáciách riadených národnými výbormi

Štátne podniky v riadení NV prekročili v roku 1990 plánovaný zisk o 128, 3 mil. Kčs, čím dosiahli plnenie na 109, 4 %. Nadplánovaný zisk sa však nedosiahol jeho prekročením v ziskových odvetviach (neplnenie o 140, 1 mil. Kčs), ale podstatne nižším vykázaním plánovanej straty (o 268, 4 mil. Kčs) v stratových odvetviach s priamym vzťahom na štátny rozpočet, osobitne v podnikoch vodární a kanalizácií.

V porovnaní s rokom 1989 vzrástol zisk hospodárskych organizácií riadených NV indexom 164, 1 pri miernom prekročení výkonov (o 1, 2 %) a nepatrnej úspore nákladov (o 0, 1 %).

Odvodové a dotačné vzťahy podnikovej sféry k rozpočtom národných výborov boli nasledovné:

Ukazovateľ	plán	skutočnosť	%
Odvody spolu	4 095, 0	3 687, 4	90, 0
Dotácie spolu	4 920, 3	5 517, 6	112, 1
z toho: investičné	994, 6	1 132, 1	113, 8
neinvestičné	3 925, 7	4 385, 5	111, 7
Saldo	- 825, 3	- 1 830, 1	167, 2

Prekročenie plánovaného pasívneho salda vzťahov k rozpočtom národných výborov (1 004, 8 mil. Kčs) vyplýva predovšetkým z:

- prekročenia neinvestičných dotácií (459, 8 mil. Kčs), ktoré boli smerované na pokrytie zvýšených nákladov z dôvodu zvýšenia cien pohonných hmôt v mestskej hromadnej doprave

---

- 12 a v osobnej doprave ČSAD a zvýšenia cien mazutu a ľahkých vykurovacích olejov v podnikoch bytového hospodárstva - nesplnenia odvodov zapracovaných v rozpočte na rok 1990 (407, 5 mil. Kčs) a to najmä v dôsledku nižšieho odvodu z objemu miezd (280, 8 mil. Kčs) a nižšieho odvodu dôchodkovej dane oproti rozpočtu (120, 5 mil. Kčs). Táto skutočnosť je zapríčinená celkovým poklesom hospodárskej činnosti mnohých podnikov, najmä stavebných a výpadku výkonov nákladnej dopravy ČSAD.

2. 6. Finančné usporiadanie vzťahov rozpočtov národných výborov k štátnemu rozpočtu SR

V hospodárení národných výborov v roku 1990 sa v súhrne zabezpečili rozpočtové zámery.

Systém i hospodárenie národných výborov sa ukončili v roku 1990. Z uvedených dôvodov je potrebné ich hospodárstvo usporiadať bezo zvyšku.

Účtovný výsledok hospodárenia národných výborov za rok 1990 predstavuje 582, 3 mil. Kčs. Z výsledku hospodárenia sa finančne usporiadajú organizácie národných výborov, ktorých nárok je vyjadrený v sume 164, 5 mil. Kčs, záväzky (príspevky) voči iným investorom v sume 15, 0 mil. Kčs a do štátneho rozpočtu SR sa odvedú nepoužité účelové prostriedky poskytnuté štátnym rozpočtom v priebehu roka v sume 59, 8 mil. Kčs. Na finančné krytie neuhradených faktúr za práce a dodávky v roku 1990 neinvestičného charakteru je potrebné vyčleniť sumu 123, 6 mil. Kčs a investičného charakteru (účelová investičná výstavba) 296, 0 mil. Kčs. Upravený výsledok hospodárenia po finančnom usporiadaní tak predstavuje schodok 76, 6 mil. Kčs.

Na účtoch fondu rezerv a rozvoja národných výborov zostáva k 31. 12. 1990 244, 8 mil. Kčs. Po ich zapojení do finančného usporiadania, zostatok fondu rezerv a rozvoja predstavuje 168, 2 mil. Kčs. Zostatok odvedú národné výbory na zvláštny účet štátnych finančných aktív SR.

- 13 Po vykonaní týchto operácií výsledok finančného usporiadania národných výborov bude nulový.

III. Finančné hospodárenie v podnikovej sfére

Finančné hospodárenie podnikovej sféry v roku 1990 ovplyvnil celý rad protikladných vnútorných i vonkajších faktorov, ktoré sa odrazili v tvorbe hospodárskeho výsledku. Celkovú kvalitatívnu úroveň finančného hospodárenia sa nepodarilo výraznejšie zlepšiť. Značne sa spomalil rast výkonov.

Štátne hospodárske organizácie riadené vládou SR dosiahli 19, 5 mld Kčs zisku, pri jeho medziročnom raste o 9, 0 %. Prírastok zisku sa dosiahol v odvetviach stavebnej výroby, drevospracujúceho priemyslu a ľahkého priemyslu. Nedosiahla sa úroveň zisku predchádzajúceho roku najmä v odvetví chemického priemyslu. Tvorbu a dynamiku zisku v značnej miere ovplyvňovali protikladné faktory a tendencie. Medziročný prírastok zisku vo výške 1, 6 mld Kčs sa dosiahol vplyvom:

- výkonov	77, 1	mil.	Kčs
- nákladovosti	579, 8	mil.	Kčs
- výsledku zo zahranič-
ného obchodu	177, 5	mil.	Kčs
- mimoriadnych výnosov	1 277, 1	mil.	Kčs

Vplyv výkonov na tvorbu zisku bol v jednotlivých odvetviach rozdielny. Na medziročnom znížení objemu výkonov o 1, 7 mld Kčs sa podieľal najmä chemický priemysel (nedostatok ropy) a stavebná výroba v dôsledku poklesu investičnej výstavby. I keď sa so znížením výkonov v súvislosti s očakávanou intenzifikáciou uvažovalo, zníženie výkonov bolo ešte výraznejšie v dôsledku odbytových problémov v značnom počte podnikov.

Zníženie výroby, zvýšenie cien surovín a energie, pretrvávajúce problémy v dodávateľsko-odberateľských vzťahoch

---

- 14 a nepriaznivá finančná situácia celého radu podnikov a odvetví sa prejavili vo vývoji nákladovosti. Tvorbu bilančného zisku ovplyvnili jednotlivé druhy nákladovosti takto:

nákladovosť	relatívne úspora (-)	prekročenie ( ) oproti r. 1989
celková	- 579, 8	mil.	Kčs
v tom:
materiálna	- 12, 8	mil.	Kčs
mzdová	- 59, 3	mil.	Kčs
finančná	- 507, 7	mil.	Kčs

Úroveň materiálnej nákladovosti pozitívne ovplyvnilo zníženie spotreby materiálu vo všetkých ťažiskových odvetviach. Negatívne na materiálnu nákladovosť vplýval vývoj v spotrebe palív a energie a ostatných materiálnych nákladov (prepravné, opravy a udržiavanie, ostatné výkony materiálnej povahy).

Mzdová nákladovosť sa medziročne zvýšila v dôsledku poklesu celkových výkonov.

Úroveň finančnej nákladovosti výrazne ovplyvnili finančné náklady sankčnej povahy a úroky. Objem finančných nákladov sankčnej povahy dosiahol výšku 1, 0 mld Kčs. Objem úrokov dosiahol 6, 2 mld Kčs a predstavuje 18, 2 % na celkových finančných nákladoch (medziročný rast o 15, 8 %).

Ďalší z faktorov výrazne ovplyvňujúci tvorbu bilančného zisku bol zisk zo zahraničného obchodu, ktorý dosiahol 3, 3 mld Kčs pri medziročnom znížení o 178 mil. Kčs. Zisk zo zahraničného obchodu sa podieľal na tvorbe bilančného zisku 16, 7 %-ami. Tento zisk nieje prejavom dosahovanej efektívnosti zo zahranično-obchodných vzťahov, ale výsledkom účasti štátneho rozpočtu na krytí neefektívnych vývozov v rámci platných pravidiel finančno-ekonomických nástrojov v zahraničnom obchode. Neinvestičné dotácie zo štátneho

---

- 15 rozpočtu na tento účel sa poskytli podnikovej sfére v pôsobnosti vlády SR v objeme 3, 9 mld Kčs. V úhrne predstavujú takmer 20 % dosiahnutého bilančného zisku.

Okrem dotácií z uplatňovania FENZO sa na tvorbe bilančného zisku podieľali i dotácie zlepšujúce hospodársky výsledok, ktoré v úhrne dosiahli 5, 1 mld Kčs, z čoho 4, 9 mld Kčs smerovalo do rezortu Ministerstva poľnohospodárstva a výživy SR.

Mimoriadne výnosy svojim objemom 1, 8 mld Kčs zvýšili v súhrne zisk o necelých 10 %, avšak v potravinárskom priemysle takmer o 1/4.

Po vylúčení vplyvov FENZO, dotácií zlepšujúcich hospodársky výsledok a mimoriadnych výnosov, by reálny zisk predstavoval v ŠHO riadených vládou SR 8, 7 mld Kčs, čo je 44, 8 % vykázaného bilančného zisku.

Medziročný prírastok zisku pri nepostačujúcom znížení celkovej nákladovosti sa prejavil v minimálnej zmene nákladovej rentability oproti roku 1989 (bez vplyvu ZO):

Rezort	Rentabilita k nákladom
odvetvie	1990 v %	rozdiel r. 1989	oproti v bodoch
ŠHO ústr. riadené vládou SR	4, 92	0, 20
z toho:
Ministerstvo priemyslu SR	6, 82	- 0, 48
- chem. a gumár. priem.	6, 69	- 1, 53
- ľahký priemysel	7, 32	1, 12
Ministerstvo výstavby a stavebníctva SR	4, 50	1, 15
- priem. stavebných hmôt	6, 72	0, 43
- stavebná výroba	3, 73	1, 37
Min. polnohosp. a výživy	3, 10	0, 23
- potrav. priemysel	3, 09	0, 03
Priem. sprac. dreva a celulózy	4, 94	3, 05

---

- 16 Z prehľadu vyplýva, že úroveň hospodárenia je značne diferencovaná. Osobitným problémom finančného hospodárenia ostáva značný počet stratových podnikov. V 7 ťažiskových odvetviach riadených vládou SR hospodárilo so stratou v objeme 1, 2 mld Kčs 68 podnikov. Najviac stratových podnikov bolo v pôsobnosti rezortu stavebníctva (36) s objemom straty viac ako 480 mil. Kčs.

Z vytvoreného bilančného zisku v objeme 19, 5 mld Kčs odviedla hospodárska sféra do štátneho rozpočtu, rozpočtov národných výborov a štátnych fondov 10, 0 mld Kčs. Po splnení odvodových povinností zostali podnikovej sfére disponibilné zdroje zo zisku vo výške 9, 5 mld Kčs. Nedostatok zdrojov na krytie potrieb, najmä v stratových organizáciách sa riešil dotáciami zo štátneho rozpočtu do zdrojov na rozdelenie, ktoré dosiahli výšku 2, 3 mld Kčs. Na prídely do podnikových fondov a ostatné použitie zisku sa v podnikovej sfére použili prostriedky v sume 11, 8 mld Kčs. Nedostatok disponibilných zdrojov zo zisku na krytie prevádzkových potrieb vykázal rezort poľnohospodárstva a výživy a rezort lesného, vodného hospodárstva a drevospracujúceho priemyslu.

Nedostatočnú tvorbu vlastných zdrojov v podnikovej sfére doplnili úverové zdroje. V ústredne riadenej hospodárkej sfére dosiahli prevádzkové úvery ku koncu roka výšku 67, 0 mld Kčs, čo je nárast oproti predchádzajúcemu roku o 2, 7 %.

Problémy vo finančnej situácii podnikov sa prejavili v raste platobnej neschopnosti. Platobná neschopnosť dosiahla k 31. 12. 1990 14, 2 mld Kčs. Okrem stavu zásob bola platobná neschopnosť ovplyvnená nerovnomernosťou fakturácie a insolventnosťou odberateľov. Základné príčiny zlej finančnej situácie podnikov, vyúsťujúcej do insolventnosti treba vidieť v širších súvislostiach. Predovšetkým je to nepredajnosť výrobkov, nevhodná štruktúra výroby, nedostatky v riadiacej práci, nepredvídané udalosti pôsobiace na výrobu,

---

- 17 vysoká nákladovosť výroby a celková neefektívnosť hospodárenia. V roku 1990 k týmto príčinám pribudli nové faktory ako konverzia zbrojnej výroby, liberalizácia cien a obmedzenie vývozu.

Rozhodujúcou mierou sa na platobnej neschopnosti podieľali pretrvávajúce nedostatky v oblasti hospodárenia so zásobami.

Nerovnováha medzi výrobou a obchodom, odbytové problémy, do ktorých sa podniky dostali v dôsledku výpadku dodávok na sovietsky a východonemecký trh, ako aj neracionálne chovanie sa jednotlivých subjektov v závere minulého roka pred ďalšou devalváciou a liberalizáciou cien sa v súhrne prejavili v raste výrobných i odbytových zásob.

V štátnych hospodárskych organizáciách sa medziročne objem zásob (bez NPD) zvýšil zo 125, 0 mld Kčs na 128, 7 mld Kčs. Z hľadiska ich štruktúry vzrástli výrobné zásoby o 3, 3 mld Kčs, predovšetkým v odvetví chemického, potravinárskeho a drevospracujúceho priemyslu a odbytové zásoby o 0, 4 mld Kčs. Pokles zásob sa vykázal v organizáciách rezortu Ministerstva výstavby a stavebníctva SR, predovšetkým z dôvodu zníženia zásob nedokončenej výroby v poslednom štvrťroku 1990.

Zvýšené nákupy obyvateľstva v závere minulého roka sa prejavili vo vývoji zásob tovaru v rezorte Ministerstva obchodu a cestovného ruchu, ktoré sa ku koncu roka znížili oproti roku 1989 o 1, 2 mld Kčs. Rovnako sa nenaplnila ani výška odbytových zásob v poľnohospodárskom zásobovaní a nákupe o 1, 3 mld Kčs, čím sa ešte viac prehĺbila nerovnováha na spotrebiteľskom trhu.

V hospodárstve riadenom vládou SR predstavovali finančné zdroje na financovanie investičnej výstavby 40, 5 mld

---

- 18 Kčs. Na financovaní investičných potrieb sa podieľali najmä vlastné zdroje podnikov v objeme 30 mld Kčs (75, 1 % z celkových zdrojov) a investičné úvery v objeme 8, 2 mld Kčs (20, 2 %). V porovnaní s rokom 1989 sa zvýšil podiel úveru na financovaní investičných potrieb a v súlade so zámermi rozpočtovej politiky sa znížil podiel dotácií zo štátneho rozpočtu.

Zo štátneho rozpočtu sa na financovanie investícií rozpočtovali pre štátne hospodárske organizácie SR dotácie v celkovej výške 1 694, 2 mil. Kčs, z toho pre rezort MP SR 99 mil. Kčs, pre MLVHD 1 574, 8 mil. Kčs a pre MPVž 20, 4 mil. Kčs.

V súvislosti s vyšším plnením vecných úloh ako aj uplatnením nových VOC bolo skutočné čerpanie dotácií vyššie o 206, 8 mil. Kčs, t. j. o 12, 2 %.

Prekročilo sa čerpanie dotácií najmä na vodohospodárskych stavbách rezortu MLVHD(o 218, 1 mil. Kčs) a to na vodnom diele na Dunaji o 148, 0 mil. Kčs, vodárenskej nádrži Málinec o 61, 1 mil. Kčs a na ďalších vodohospodárskych stavbách o 9, 0 mil. Kčs.

V oblasti financovania rozvoja vedy a techniky sa štátny rozpočet podieľal na plnom, resp. podielovom financovaní 85 vedeckotechnických projektov v organizáciách riadených vládou SR. Z týchto projektov sa riešilo 84 v súlade s predpokladanými zámermi, t. j. v plánovaných termínoch a technicko-ekonomických parametroch, 1 úloha sa neplnila v súlade s predpokladanými zámermi (v rezorte MP SR). V priebehu roku 1990 sa ukončilo riešenie 39 vedeckotechnických projektov financovaných zo štátneho rozpočtu.

V roku 1990 sa na rozvoj vedy a techniky v ústredne riadenej sfére vynaložilo zo štátneho rozpočtu 1 807, 9 mil. Kčs neinvestičných výdavkov, čo je v porovnaní s rozpočtom plnenie na 102, 4 %.

---

- 19 Naďalej pretrvávajú nedostatky v efektívnosti vynaložených finančných prostriedkov na vedeckotechnický rozvoj. Výsledky vedeckotechnického rozvoja nezodpovedajú súčasným parametrom svetovej úrovne. Pretrváva zaostávanie technickoekonomickej úrovne našich výrobkov a nevytvárajú sa predpoklady pre rast ich konkurenčnej schopnosti na svetových trhoch.

IV. Užitie finančných zdrojov v nevýrobnej sfére

Na spoločenskú spotrebu obyvateľstva sa v roku 1990 vynaložili prostriedky vo väčšom rozsahu ako predpokladali zámery rozpočtovej politiky, pričom v porovnaní s rokom 1989 sa dosiahla dynamika rastu predovšetkým v súvislosti s novými podmienkami sociálneho rozvoja.

1. Neinvestičné výdavky na spoločenské služby a činnosti pre obyvateľstvo

Neinvestičné výdavky v ťažiskových odvetviach spoločenskej spotreby, t. j. na sociálne zabezpečenie, zdravotníctvo, školstvo a kultúru sa čerpali zo štátneho rozpočtu a rozpočtov národných výborov spolu v objeme 60, 0 mld Kčs. Upravený rozpočet sa splnil na 103, 9 % a medziročne vzrástli indexom 107, 4. Neinvestičné výdavky v týchto odvetviach predstavujú 84, 7 % celkových neinvestičných výdavkov na spoločenské služby a činnosti pre obyvateľstvo.

					mil. Kčs
	rozpočet 1990	skutočnosť 1990	% plnenia rozpočtu	skutočnosť 1989	index 1990/1989
Neinvestičné výdavky sk. 4	66503. 6	I 70823. 6	106. 5	64644. 1	109. 6
v tom:	I	I I
- zo štátneho rozpočtu	37682. 3	39721. 3	105. 4	35955. 4	110. 5
- z rozpočtov NV	38821. 3	I 31102. 3	107. 9	29668. 7	108. 4
z toho:			I
-soc. zabezpečenie spolu	32625. 2	32876. 0	100. 8	31274. 1	105. 1
- zo štátneho rozpočtu	29714. 7	29665. 3	99. 8	28445. 3	104. 3
- z rozpočtov NV	2910. 5	3210. 7	110. 3	2328. 8	113. 5

---

- 20 -

	-zdravotníctvo spolu	11510. 2	11985. 6	103. 3	10429. 0	114. 0
	- zo štátneho rozpočtu	817, 9	767. 4	73. 8	542. 9	141. 4
	- z rozpočtov NV	10692. 3	11118. 2	104. 0	9886. 1	112. 5
	-školstvo spolu	11867. 5	13002. 7	109. 6	11870. 7	109. 5
	-zo štátneho rozpočtu	2075. 4	2204. 4	106. 2	1973. 6	111. 7
	- z rozpočtov NV	9792. 1	10798, 3	119. 3	9897. 1	109. 1
	-kultúra spolu	1734. 1	2220. 0	128. 0	2287. 7	97. 0
	- zo štátneho rozpočtu	729. 5	727. 4	99. 7	748. 8	97. 1
	-z rozpočtov NV	1004. 4	1492. 6	148. 6	1538. 9	1 97. 0

V oblasti výdavkov na sociálne zabezpečenie sa použilo na dávky nemocenského poistenia pracovníkov 10, 2 mld Kčs a na nemocenské poistenie členov výrobných družstiev 253 mil. Kčs. Výdavky na nemocenské poistenie vzrástli v porovnaní s rokom 1989 o 2, 4 %. Výdavky na dôchodky sa zvýšili oproti roku 1989 o 5, 6 % a dosiahli sumu 19 mld Kčs.

Celkové výdavky na zdravotníctvo v objeme 11, 9 mld Kčs boli oproti roku 1989 vyššie o 1, 5 mld Kčs. Zo štátneho rozpočtu sa čerpali neinvestičné výdavky v objeme 0, 8 mld

Kčs.

Z rozpočtov národných výborov sa na zabezpečenie zámerov v oblasti zdravotníctva vynaložilo 11, 1 mld Kčs, čo predstavuje medziročný nárast o 1, 2 mld Kčs. Na lieky a špeciálny zdravotnícky materiál sa vynaložilo 3, 1 mld Kčs, v porovnaní s rokom 1989 je to viac o 0, 2 mld Kčs.

Rozpočtované výdavky na školstvo sa prekročili o 1, 1 mld Kčs, predovšetkým v rozpočtoch národných výborov. Vyššie čerpanie výdavkov v školstve súviselo s rozšírením úloh v starostlivosti o mládež a šport, s programom rehabilatačných kurzov pre absolventov vysokých škôl, so začlenením bohosloveckých fakúlt do sústavy vysokých škôl, so zabezpečením činnosti cirkevných škôl a pod.

---

- 21 Na realizáciu programu elektronizácie v školstve použili národné výbory 97, 7 mil. Kčs.

V oblasti kultúry sa neinvestičné výdavky zo štátneho rozpočtu čerpali v objeme 0, 7 mld Kčs a z rozpočtov národných výborov 1, 5 mld Kčs. Príspevky príspevkovým organizáciám sa prekročili o 38, 3 mil. Kčs. Neinvestičná dotácia v objeme 48 mil. Kčs, účelovo určená pre Slovenskú filmovú tvorbu ako zdroj fondu kinematografie sa vyčerpala na 100 %.

V oblasti bytovej výstavby a bytového hospodárstva v roku 1990 sa dokončilo celkove 24 705 bytov, z toho v pôsobnosti národných výborov 24 551 bytov. V porovnaní s predchádzajúcim rokom je to menej o 8 750 bytov. Ani v jednom kraji sa plánované úlohy v dokončovaní bytov nesplnili.

V svojpomocnej družstevnej výstavbe sa dokončilo 506 bytov a v individuálnej bytovej výstavbe 10 365.

V nadväznosti na vecné plnenie plánu, na ostatné investičné potreby a odstránenie sklzov z minulých rokov sa na komplexnú bytovú výstavbu zo štátneho rozpočtu poskytlo 5, 5 mld Kčs (104, 3 % ročného plánu).

Štátny príspevok na družstevnú bytovú výstavbu sa nevyčerpal. Poskytol sa v objeme 2, 2 mld Kčs, čo predstavuje 77, 7 % z plánovanej ročnej subvencie.

Výrazne sa prekročil príspevok na individuálnu bytovú výstavbu (o 106, 7 %) z dôvodu mimoriadneho záujmu občanov

o túto podporu štátu.

V modernizácii bytového fondu sa úlohy plánu naďalej výrazne nesplnili. Ukončila sa modernizácia 98 bytov, čo predstavuje 24, 0 % ročného plánu. Z ročnej subvencie sa vyčerpalo na tento účel 48, 9 mil. Kčs.

2. Neinvestičné výdavky v ostatných oblastiach rozpočtovej sféry

Schválené neinvestičné výdavky na bezpečnosť vo výške

1 912 mil. Kčs boli v priebehu minulého roka zvýšené z dô-

---

- 22 vodu úpravy cien pohonných hmôt, stravného a miezd na 1 925 mil. Kčs. Ich skutočné čerpanie dosiahlo výšku 2 092, 3 mil. Kčs. Prekročenie neinvestičných výdavkov súvisí predovšetkým so zvýšením výdavkov v ústavoch nápravnej výchovy a celkovým riešením bezpečnostnej situácie v rezorte MV SR.

Neinvestičné výdavky rozpočtované v skupine štátna správa sa vyčerpali v objeme 663, 3 mil. Kčs, t. j. rozpočet sa prekročil o 6, 1 %. Oproti roku 1989 sa zvýšili tieto výdavky o 158, 5 mil. Kčs. V sústave orgánov štátnej správy na niektorých úsekoch došlo k rozšíreniu ich pôsobnosti, resp. sa profilovali nové kompetencie a úlohy, ktoré v systéme riadenia doteraz neboli zabezpečované, napr. privatizácia štátna protimonopolná politika, životné prostredie. Rozsah a zameranie úloh štátnej správy ovplyvnil tiež proces kvalitatívnej zmeny ponímania štátoprávnych vzťahov a nové rozdelenie pôsobnosti medzi federáciou a republikami. Vyššie čerpanie neinvestičných výdavkov na štátnu správu nadväzovalo na prijaté zákonné normy a rozhodnutia vlády SR. Išlo najmä o prekročenie neinvestičných výdavkov na Ministerstve vnútra SR, čo súviselo so zabezpečovaním volieb do zákonodarných zborov a samosprávnych orgánov obcí. Vyššie čerpanie výdavkov v pôsobnosti rezortu Ministerstva financií SR vyplynulo zo zriaďovania a činnosti novej sústavy daňových orgánov. V kapitole Kancelárie SNR sa prekročili neinvestičné výdavky uplatnením nového spôsobu finančného a hmotného zabezpečenia poslancov SNR a financovania úloh súvisiacich s činnosťou Bratislavského hradu.

Skutočné neinvestičné výdavky v rozpočtovej skupine súdy a prokuratúra predstavujú 279, 3 mil. Kčs. Prekročili sa oproti rozpočtu o 29, 1 mil. Kčs, t. j. o 11, 6 %, najmä v súvislosti s realizáciou zákona č. 119/1990 Zb. o súdnych rehabilitáciách.

---

- 23 3. Investičné výdavky rozpočtových organizácií a príspevkových organizácií

Rozpočtovým a príspevkovým organizáciám sa zo štátneho rozpočtu uhradili investičné potreby vo výške 2, 4 mld Kčs čo je plnenie rozpočtu na 105, 7 %.

V rezorte Ministerstva školstva, mládeže a športu SR sa investičné výdavky použili predovšetkým na krytie objemu vykonaných prác a dodávok na rozostavaných stavbách (Vysokej škole ekonomickej v Bratislave - Petržalke). Okrem toho bola dokončená výstavba študentského domova V. pri Vysokej škole technickej v Košiciach.

Na nákup strojov a zariadení nezahrnutých do rozpočtu stavieb, predovšetkým na modernizáciu vybavenia vysokých škôl a zabezpečenie "Programu elektronizácie" sa použilo 228 mil. Kčs.

V rezorte Ministerstva zdravotníctva SR podstatná časť investičných výdavkov smerovala na zabezpečenie výstavby. Ústavu klinickej onkológie v Bratislave a na obnovu a modernizáciu prístrojového vybavenia existujúceho Onkologického ústavu v Bratislave.

Ministerstvo vnútra SR použilo v prevažnej miere investičné výdavky zo štátneho rozpočtu na budovanie ciest I. kategórie.

V Slovenskej akadémii vied sa podstatná časť výdavkov použila na vybavenie jednotlivých ústavov strojno-technologickým zariadením.

V príspevkových organizáciách sa príspevok zo štátneho rozpočtu použil predovšetkým na dokončenie divadla Jonáša Záborského v Prešove a pokrytie objemu prác a dodávok na rozostavaných stavbách (Slovenské národné divadlo v Bratislave a Divadlo A. Bagara v Nitre).

Vyššie čerpanie investičných výdavkov v rozpočtovej sfére súvisí aj so zriadením nových ústredných orgánov

---

- 24 a nových organizácií a s ich investičným zabezpečením (daňové úrady, Slovenská komisia pre životné prostredie, Ministerstvo pre privatizáciu a správu národného majetku, Ministerstvo medzinárodných vzťahov, Ministerstvo hospodárstva Slovenský protimonopolný úrad).

V úlohách štátneho programu ekologických investícií na území SR sa zabezpečovala výstavba 110 stavieb, z toho 86 v pôsobnosti organizácií riadených ústrednými orgánmi SR a 14 stavieb v pôsobnosti federálnych orgánov. Z uvedených stavieb bolo 79 zameraných na ochranu vôd, 14 stavieb na ochranu ovzdušia a 11 stavieb na likvidáciu odpadov.

Celkový objem úloh štátneho programu ekologických investícií vo výške 1 609, 2 mil. Kčs sa splnil na 102, 7 h. V skutočnosti sa prefinancovalo 1 652, 7 mil. Kčs. Uvažované ekologické aktivity vo výlučnej pôsobnosti orgánov a organizácií SR sa splnili na 103, 2 %, čo predstavuje 1 508, 7 mil. Kčs, z toho akcie na ochranu vody 1 151, 8 mil. Kčs, na ochranu ovzdušia 230 mil. Kčs a na likvidáciu odpadov 126, 9 mil Kčs.

V roku 1990 sa dokončilo 9 stavieb, z toho 5 stavieb na ochranu čistoty vôd. Nedostatkom v realizácii ekologických stavieb je pretrvávajúca vysoká rozostavanosť. Zostatky rozpočtových nákladov ku koncu roka dosiahli takmer 3, 6 mld Kčs. V prevažnej miere ide o stavby na ochranu čistoty vôd.

V. Osobná spotreba obyvateľstva

Reakcie u obyvateľstva na nové ekonomické podmienky v roku 1990 charakterizoval stupňujúci sa sklon k spotrebe ktorý koncom roka vyústil do nákupnej horúčky so sprievodnými negatívnymi javmi vyberania vkladov a akumulovania hotovosti v domácnostiach.

O druhoch príjmov a výdavkov poskytuje prehľad nasledujúca tabuľka:

- 25 -

		mld Kčs
	skutočnosť	skutočnosť	index
	1989	1990	1990/1989
Peňažné príjmy spolu	152. 8	163, 8	107. 2
v tom:
pracovné príjmy	100, 0	103. 2	103. 2
sociálne príjmy	29. 8	32. 0	107. 3
ostatné príjmy	23. 0	28. 6	124. 3
Peňažné výdavky spolu	146. 3	164. 5	112. 4
v tom:
nákupy v maloobchode	97. 2	107. 7	110. 8
platby za služby	18. 5	20. 4	110. 3
ostatné výdavky	30. 6	36. 4	119. 0

Peňažné príjmy obyvateľstva SR vzrástli v porovnaní s rokom 1989, ale ich dynamika nedosiahla dynamiku predchádzajúceho obdobia.

Na celkových príjmoch sa najviac podieľali príjmy z miezd a sociálne príjmy. Dynamika rastu mzdových prostriedkov bola o 1, 2 % nižšia ako v predchádzajúcom období. Tento vývoj možno hodnotiť ako mzdovo úsporný. Oproti predchádzajúcim rokom sa spomalil rast mzdových prostriedkov, čo vyplýva najmä z poklesu zamestnanosti, poklesu výroby a mzdovej regulácie.

Na výraznom zvýšení ostatných príjmov obyvateľstva sa najviac podieľal kompenzačný príspevok 140, - Kčs na osobu.

Rast sociálnych príjmov sa dosiahol zvýšením dôchodkov čiastočne aj zvýšením rodičovského príspevku od októbra 1990.

Pôžičky poskytnuté Slovenskou štátnou sporiteľňou vo výške 6, 0 mld Kčs vzrástli oproti roku 1989 o 12, 5 %.

Peňažné výdavky obyvateľstva oproti roku 1989 vzrástli o 12, 4 %. Prevažná časť z nich sa realizovala nákupmi v

---

- 26 maloobchode. Maloobchodný obrat vzrástol oproti predchádzajúcemu obdobiu o 11, 4 %. Fyzicky však objem obratu vzrástol iba o 0, 6 %. Prírastok obratu podstatne ovplyvnili vyššie maloobchodné ceny tovaru. Fyzický objem obratu potravinárskeho tovaru zaznamenal pokles o 5, 6 % na rozdiel od nepotravinárskeho tovaru, kde sa prírastok objemu obratu dosiahol nielen zvýšením cien, ale aj fyzického objemu.

V roku 1990 sa znížili úsporné vklady absolútne o 3, 5 mld Kčs i v prepočte na obyvateľa.

Pokles vkladov, najmä v posledných mesiacoch 1990 súvisel so zvýšenými nákupni tovarov, devízových prostriedkov cenných papierov a zamestnaneckých obligácií.

V priebehu roka 1990 rástol záujem obyvateľov o všetky druhy pôžičiek. Dynamickejšie rástol obrat vyplatených pôžičiek pred splatenými. Úverová zaťaženosť obyvateľstva dosiahla v roku 1990 18, 2 mld Kčs (rast napriek podstatnému zvýšeniu úrokových sadzieb). Slovenská štátna sporiteľňa poskytla občanom pôžičky v sume 6, 0 mld Kčs (index 1990/1989 112, 5). Vývoj vkladov a pôžičiek obyvateľstva sa súhrnne prejavil v poklese čistej vkladovej pozície na úroveň 68, 3 mld Kčs. Medziročný pokles o 5, 9 % je pomerne výrazný a v súvislosti s rastom čistej úverovej pozície podnikového sektoru menovo destabilizujúci.

Zvýšenie maloobchodných cien tovarov a služieb sa prejavilo v raste životných nákladov v úhrne za všetky sociálne skupiny ( 10, 6 %), čo bolo čiastočne kompenzované štátnym vyrovnávacím príspevkom. Miera inflácie v roku 1990 zaznamenala v porovnaní s rokom 1989 (1, 3 %) výšku 10, 4 %.

VI. Výsledky finančného a rozpočtového hospodárenia

v územnom priereze

Súčasťou štátneho záverečného účtu podľa zákona SNR č. 174/1989 Zb. je prehľad o plnení vybraných finančných

---

- 27 a rozpočtových ukazovateľov v územnom priereze. K vypracovaniu súhrnnej bilancie ústredných štátnych rozpočtov a rozpočtov národných výborov sa využili oficiálne výsledky štátnych záverečných účtov po finančnom usporiadaní všetkých vzťahov týkajúcich sa roku 1990. Výsledky hospodárenia sa posudzujú v doposiaľ platnej metodike v súhrne hospodárenia organizácií riadených národnými orgánmi, národnými výbormi a orgánmi federácie.

Tvorba bilančného zisku v územnom priereze sa medziročne zvýšila o 2, 9 mld Kčs a dosiahla objem 29, 3 mld Kčs. Na tomto objeme zisku sa podieľajú rezorty v pôsobnosti federálnej vlády 8, 3 mld Kčs, organizácie riadené vo sfére národných výborov 1, 5 mld Kčs a organizácie riadené ústrednými orgánmi SR 19, 5 mld Kčs. Medziročný prírastok zisku vo výške 2, 9 mld Kčs sa dosiahol vplyvom:

- výkonov		45, 9 mil. Kčs
- nákladovosti		629, 2 mil. Kčs
- zisku zo ZO		607, 1 mil. Kčs
- mimoriadnych výnosov		1 593, 5 mil. Kčs

Na celkovom prírastku zisku v územnom priereze sa podieľali organizácie riadené vládou SR 1, 6 mld Kčs, organizácie riadené ústrednými orgánmi federácie 0, 5 mld Kčs a organizácie riadené národnými výbormi 0, 8 mld Kčs. Organizácie riadené vládou SR a národnými výbormi dosiahli prírastok zisku vplyvom poklesu celkovej nákladovosti, zatiaľ čo v organizáciách v pôsobnosti ústredných orgánov federácie bol vplyv celkovej nákladovosti na prírastok zisku negatívny, najmä v nákladovosti mzdovej a finančnej. Z hľadiska štrukturálnej skladby nákladov výrazne nepriaznivý vývoj na Slovensku zaznamenali najmä finančné náklady sankčnej povahy a úroky. Úvery v prevádzkovej oblasti dosiahli objem 80, 7 mld Kčs, čím medziročne vzrástli iba o 1 % predovšetkým v dôsledku reštriktívnej úverovej politiky. Reštriktívna úverová politika spolu s problémami v tvorbe vlastných

---

- 28 zdrojov podnikovej sféry vyústila do nárastu platobnej neschopnosti, ktorá dosiahla ku koncu roka 15, 6 mld Kčs.

Úhrnné rozpočtové príjmy dosiahli 124, 8 mld Kčs, čo je medziročný nárast o 11, 1 %. Pozitívne k prírastku príjmov prispela predovšetkým ekonomika riadená vládou SR. Príjmy od týchto organizácií medziročne vzrástli o 9, 9 mld Kčs (115, 9 %), kým od federálne riadených organizácií iba o 1, 9 mld Kčs (106, 8 %). Podiel príjmov od organizácií riadených ústrednými orgánmi federácie na celkových príjmoch predstavoval 22, 1 %, čo je medziročne menej o 9 bodov.

Úhrnné rozpočtové výdavky na území Slovenskej republiky dosiahli 135, 0 mld Kčs. Medziročne vzrástli o 8, 2 mld Kčs, t. j. o 6, 5 %. Rozpočtové hospodárenie v územnom priereze v roku 1990 skončilo so schodkom 0, 2 mld Kčs a bolo o 5, 2 mld priaznivejšie než v roku 1989.

VII. Záver

Rok 1990 možno charakterizovať ako obdobie poklesu výkonnosti ekonomiky Slovenskej republiky. Pokračovali dlhodobé tendencie spomaľovania hospodárneho rastu, prehlbovania nerovnovážneho stavu jednotlivých sektorov ekonomiky a jej celkovej nízkej efektívnosti. Problémy v tvorbe a užití národného dôchodku sa plne odrazili v rozpočtovom hospodárení, ktoré počas celého roka sa vyznačovalo napätosťou príjmov i výdavkov štátneho rozpočtu so značným sklonom k jeho schodkovosti.

Na rozpočtové hospodárenie v roku 1990 pôsobili viaceré faktory vytvárajúce nové ekonomické podmienky. Okrem uplatňovania zámerov ekonomickej reformy, konkretizovaných nástrojmi rozpočtovej politiky sa vo výsledkoch prejavili nepriaznivé vplyvy vonkajších ekonomických podmienok a prispôsobivosť jednotlivých ekonomických subjektov.

Výrazný dopad na rozpočtové hospodárenie SR mali faktory, ktorých účinok nebolo možné predvídať pri zostavovaní

---

- 29 rozpočtu a vyplývali z prijatých uznesení federálnej vlády počas roka.

Reštriktívne a protiinflačné zameranie štátneho rozpočtu v rámci presadzovania makroekonomické politiky malo nesporne stabilizačný účinok. Zámery v reštrikcii výdavkov štátneho rozpočtu sú preukázateľné. Výdavky do výrobnej sféry sa medziročne znížili i keď nie v plnom rozsahu s akým sa uvažovalo. Prekročenie rozpočtových výdavkov v nevýrobnej sfére súvisí predovšetkým s novými podmienkami v oblasti sociálneho rozvoja.

Výsledky finančného hospodárenia v podnikateľskej sfére svedčia o tom, že sa výraznejšie neprejavila zmena správania sa tejto sféry v smere naplnenia rozvojovej stratégie vo zvyšovaní efektívnosti. Prírastok zisku nebol výsledkom zhospodárnenia výroby, ale bol ovplyvnený nárastom mimoriadnych výnosov a dosiahnutého zisku zo zahraničného obchodu, na ktorom sa čiastočne podieľajú prostriedky štátneho rozpočtu.

Opatrenia prijaté v oblasti úverovej reštrikcie nedokázali eliminovať pokračovanie nepriaznivej tendencie rastu zásob, determinovaného zo strany podnikateľskej sféry očakávaním negatívnych efektov z predpokladaného rastu cien a ďalšej devalvácie Čs. koruny, súčasne pri strate odbytísk najmä na trhoch bývalých krajín RVHP.

Pretrvávajúca nepostačujúca tvorba vlastných zdrojov netrhové správanie sa podnikateľskej sféry, ako i úverová reštrikcia vyústili do rastu platobnej neschopnosti podnikov, najmä ku koncu roka.

V roku 1990 sa podstatne zvýšili životné náklady ako dôsledok úpravy maloobchodných cien a poklesu reálnych príjmov obyvateľstva.

Niektoré charakteristické prvky rozpočtového hospodárenia z roku 1990 pretrvávajú i v roku 1991.

---

- 30 Priebežný prebytok štátneho rozpočtu k 30. 4. 1991 v objeme 2, 2 mld Kčs plne nevystihuje súčasnú ekonomickú situáciu v Slovenskej republike. Výsledky rozpočtového hospodárenia sa dosiahli predovšetkým uplatňovaním reštriktívnej politiky vo výrobnej i nevýrobnej sfére.

Vývoj agregátnych veličín rozvoja národného hospodárstva (vyššia miera nezamestnanosti, rast životných nákladov dopad devalvácie, ekonomický regres) ukazuje, že treba rátať so zvýšenými nárokmi na zdroje štátneho rozpočtu v ďalšom období roka 1991.

---

PRÍLOHY

---

Príloha č. 1

Návrh

záverečných účtov štátnych fondov Slovenskej republiky

za rok 1990

Obsah:

Správa k záverečným účtom

1. Štátneho fondu vodného hospodárstva

2. Fondu ochrany ovzdušia

3. Štátneho fondu na zúrodnenie pôdy Tabuľková časť

---

Správa k záverečným účtom štátnych fondov za rok 1990

1. Štátny fond vodného hospodárstva

Orientácia štátneho fondu vodného hospodárstva sledovala v uplynulom roku v súlade so svojím zameraním ochranu povrchových i podzemných vôd v rámci celkovej ochrany životného prostredia.

Na celkových zdrojoch fondu v objeme 1 025, 2 mil. Kčs sa podieľali najmä príjmy z náhrad a odvodov organizácií ako aj nepoužité prostriedky z roku 1989. Príspevky zo štátneho rozpočtu do fondu neboli v roku 1990 rozpočtované.

Príjmy z činnosti fondu vo forme platieb organizácií za vypúšťanie odpadových vôd do povrchových vôd v zmysle nariadenia vlády ČSSR č. 91/1988 Zb. o odplatách vo vodnom hospodárstve sa predpokladali v objeme 740 mil. Kčs a splnili sa na 97, 5 % (721, 7 mil. Kčs).

Nerozpočtované príjmy v sume 202, 6 mil. Kčs tvorili najmä vrátené nepoužité dotácie z roku 1989 v zmysle finančného zúčtovania.

Výdavky fondu sa čerpali vo forme dotácií na tieto účely:

- dotácie na výstavbu mestských kanalizačných čistiarní sa poskytli v sume 28, 6 mil. Kčs,

- dotácie na výstavbu zariadení na čistenie odpadových vôd sa použili v sume 435, 6 mil. Kčs, čo je viac ako dvojnásobok vlaňajšieho objemu,

- ostatnými dotáciami v sume 687, 1 mil. Kčs na financovali najmä hydrogeologické práce, vodohospodárske stavby miestneho významu realizované NV v akcii "Z", práce na úprave odtokových pomerov a tiež činnosť rybárskych organizácií ap.

---

- 2 Výsledkom rozpočtového hospodárenia fondu v roku 1990 bol pasívny zostatok vo výške 129, 1 mil. Kčs, ktorý vznikol v dôsledku zintenzívnenia vodohospodárskej výstavby realizovanej podnikmi povodí i národnými výbormi v akcii "Z" ako aj zrýchleným tempom získavania nových vodných zdrojov (hydrogeologické prieskumné práce) vo väčšom rozsahu.

Pasívny zostatok prechádza do roku 1991 do novozniknutého štátneho fondu životného prostredia a nepriaznivo ovplyvní financovanie fondu.

2. Fond ochrany ovzdužia

Fond ochrany ovzdušia predpokladal v roku 1990 na svoju činnosť tvorbu zdrojov v objeme 30 mil. Kčs.

V ročnom rozpočtovom hospodárení tvorili zdroje tohto fondu

- prostriedky z minulého roku v sume 11, 8 mil. Kčs,

- vlastné príjmy z činnosti vo forme náhrad a poplatkov za znečisťovanie ovzdušia vo výške 24 mil. Kčs (120, 0 %),

- subvencie zo štátneho rozpočtu v plánovanej výške 10 mil. Kčs.

Použitie fondu sa prejavilo vo forme poskytnutých dotácií 15-tim žiadateľom na obstaranie zariadení na ochranu ovzdušia v sume 45, 8 mil. Kčs a to na 9 rozostavaných stavieb a 6 novozačínaných akcií. Zvýšené tempo plnenia výdavkov (152, 7 %) kryli dosiahnuté vyššie zdroje fondu, pričom hospodárenie fondu ochrany ovzdušia bolo v roku 1990 vyronané.

3. Štátny fond pre zúrodnenie pôdy

Zámery a smerovanie činnosti štátneho fondu pre zúrodnenie pôdy bolo v roku 1990 ovplyvnené zníženou tvorbou zdrojov fondu v porovnaní s predpokladanými zdrojmi vyjadrenými v ročnom rozpočte.

---

- 3 Celkové príjmy fondu v objeme 703, 2 mil. Kčs sa splnili iba na 57, 4 %. Úroveň dosiahnutých príjmov poznačila výrazne nadhodnotená tvorba odvodov za záber pôdy v ročnom rozpočte, takže dosiahnutá skutočnosť v sume 215, 6 mil. Kčs bola iba jednou štvrtinou ročného predpokladu.

Ďalším zdrojom fondu boli príspevky zo štátneho rozpočtu v rozpočtovanej výške 324, 1 mil. Kčs. V ostatných príjmoch vo výške 163, 2 mil. Kčs je zahrnutá finančná výpomoc z prostriedkov kapitoly Ministerstva poľnohospodárstva a výživy SR (62, 8 mil. Kčs), výpomoc z prostriedkov štátneho rozpočtu SR na prevádzku závlah (50 mil. Kčs) prijaté príspevky poľnohospodárskych organizácií určené na údržbu, opravy a prevádzku hlavných melioračných zariadení odvodnenia (48, 2 mil. Kčs) a vrátené nepoužité subvencie z minulých rokov (2, 2 mil. Kčs).

Objem realizovaných výdavkov je priamo úmerný vytvoreným zdrojom fondu. Celkové výdavky v sume 694, 0 mil. Kčs znamenali len 56, 7 % rozpočtového zámeru.

Neinvestičnými výdavkami v sume 270, 7 mil. Kčs sa financovala údržba hlavných melioračných zariadení, ako aj práce spojené s rekultiváciami.

Investičné výdavky sa realizovali vo forme melioračnej výstavby ŠMS v sume 423 mil. Kčs, pričom sa odvodnili pozemky vo výmere 10, 8 tis. ha, dokončili sa úpravy tokov v dĺžke 23 km, realizovala sa výstavba vodných nádrží 1, 2 tis. m3, ako aj závlah v rozsahu 4, 6 tis. Kčs.

Aktívny výsledok rozpočtového hospodárenia štátneho fondu vo výške 9, 2 mil. Kčs sa ponecháva štátnemu fondu pre zúrodnenie pôdy ako zdroj financovania zámerov nasledujúceho roku.

---

Záverečné účty štátnych fondov Slovenskej republiky

za rok 1990

Ukazovateľ		ŠTÁTNY FOND VODNÉHO HOSP.			FOND OCHRANY OVZDUŠIA			ŠTAT. FOND	NA ZÚROD.	PÔDY
		Rozpočet	Skutočn.	%	Rozpočet	Skutočn.	%	Rozpočet	Skutočn.	%
Z D R O J E
Počiatočný stav prostriedkov k 1. 1. 1990			99287	x	0	11792	x	0	0	x
P R Í J M Y	- príjmy z náhrad a odvodov	740000	721691	97. 5	20000	24008	120. 0	900000	215559	24. 0
	- splátky pôžičiek	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	- úroky z vkladov a pôžičiek	0	1602	x	0	0	x	0	407	x
	- príspevky zo štátneho rozpočtu	0	0 I	x	10000	I 10000	100	324000	324000	100
	- ostatné príjmy	0	202640	x	0	0	0	0	163197	x
	Príjmy spolu	740000	925933	125. 1	30000	34008	113. 4	1224000	703163	57. 4
Z d r o j e    c e l k o m		740000	1025220	138. 5	30000	45800	1152. 7	1224000	703163	57. 4
POTREBY
V Ý D A V K Y
	- neinvestičné výdavky	0	2838	x	0	0	I 0	493000	270673	54. 9
	- výdavky na investičnú výstavbu	0	0	0	0	0	0	731000	423356	57. 9
	- poskytnuté pôžičky	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	- poskytnuté dotácie a subvencie	740000	1151474	155. 6	30000	45800	152. 7	0	0	0
	- ostatné výdavky	0	0	0	0	0	x	0	0	0
	V ý d a v k y   s p o l u	740000	1154312	156. 0	30000	45800	152. 7	1224000	694029	56. 7
Konečný stav finančných prostriedkov		0	-129092	x	0	0	x	0	9134	0
Potreby celkom		740000	1025220	138. 5	30000	45800	152. 7	1224000	703163	57. 4

---

Príloha č. 2

Správa

o stave a zmenách štátnych finančných aktív a pasív Slovenskej republiky za rok 1990

Obsah;

Správa Prehľad

---

Správa

o stave a zmenách štátnych finančných aktív a pasív Slovenskej republiky za rok 1990

V súvislosti s riešením čiastočného krytia schodku rozpočtového hospodárenia Slovenskej republiky roku 1989 prostredníctvom finančných rezerv, sa v rámci finančného usporiadania podstatne znížil stav štátnych finančných aktív, takže počiatočný stav k 1. 1. 1990 sa vyjadril v sume 896, 6 mil. Kčs.

Ďalšie zníženie štátnych finančných aktív Slovenskej republiky v roku 1990 v sume 375, 9 mil. Kčs sa uskutočnilo v nadväznosti na tieto finančné operácie:

- zúčtovaním aktívnych i pasívnych cenových rozdielov

v rámci ich finančného usporiadania sa zároveň usporiadali i pohľadávky a záväzky voči štátnemu rozpočtu federácie,

- prostriedky na účte vkladov a preddavkov odviedli tie hospodárske rezorty, ktorým vyplynula povinnosť odvodu zostatkov rezortných fondov na osobitný účet štátneho rozpočtu Slovenskej republiky v roku 1990,

- štátne finančné rezervy, ktoré vznikli z prebytkov rozpočtového hospodárenia Slovenska v minulých rokoch zostali nezmenené.

Štátne finančné aktíva v sume 520, 1 mil. Kčs sa v pasívach súvzťažné zúčtovali so záväzkami a fondom štátnych finančných aktív.

Prehľad

o stave a zmenách štátnych finančných aktív a pasív Slovenskej republiky za rok 1990

(v tis. Kčs)

		STAV
		k 1. 1. 1990	k 31. 12. 1990 po finančnom usporiadaní
AKTÍVA
I.Viazané prostriedky    v ŠBČS
	účty cenových rozdie-
	lov (aktívne)	79 360	0
II.Účelové prostriedky     v ŠBČS
		-	-
III.Ostatné prostriedky      v ŠBČS
	v tom:
	štátne finančné rezervy	507 741	507 741
	vklady a preddavky	-	12 359
IV.Pôžičky a pohľadávky      v tom:
	prechodne poskytnuté
	prostriedky	590	0
	pohľadávky voči FMF zo
	zúčtovania cenových
	rozdielov (pasívnych)	308 939	0
	Úhrn aktív	896 630	520 100

---

- 2 -

PASÍVA
V.Viazané prostriedky     v ŠBČS
	účty cenových rozdielov
	(pasívne)	308 939	0
VI.Záväzky      v tom:
	záväzky za cenové
	rozdiely	79 360	0
	ostatné záväzky	590	12 359
	Pasíva	388 889	12 359
VII.	Fond štátnych finanč- ných aktív	507 741	507 741
	Úhrn pasív	896 630	520 100

---

Príloha č. 3

Prehľad

o výslednom zúčtovaní finančných vzťahov k štátnemu rozpočtu Slovenskej republiky za rok 1990

		(v tis. Kčs)
1. Priebežný výsledok rozpočtového
hospodárenia SR k 31. 12. 1990		- 2 019 578
2. Výsledné zúčtovanie finančných
vzťahov
a) Ústredne riadené štátne
hospodárske organizácie		71 384
- odvody	825 743
- daň z obratu	138 412
- prídely	627 665
- FENZO	407 874
b) Ústredne riadené príspev-
kové organizácia (štátne
fondy, experiment)		113 435
- odvody	7 966
- dotácie	121 401
c) Jednotné roľnícke družstvá		552 871
- poľnohospodárska daň	524 820
- príspevky	- 1 077 691
d) Odvody peňažníctva		57 131
e) Štátny rozpočet federácie		1 845 000
f) Všeobecná pokladničná správa		387 137
- dodatočné príjmy	604 326
- dodatočné výdavky	217 189
3. Výsledok rozpočtového
hospodárenia za rok 1990		468. 000

---

TABUĽKOVÁ ČASŤ

---

OBSAH TABUĽKOVEJ ČASTI

Číslo	Názov tabuľky
1.	Celkové výsledky hospodárenia štátneho rozpočtu SR
2.	Bilancia príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu SR
3.	Prehlad o dotáciách zo štátneho rozpočtu česko-
	slovenskej federácie do štátneho rozpočtu SR
4.	Celkové výsledky hospodárenia národných výborov SR
5.	Bilancia príjmov a výdavkov národných výborov SR
6.	Dotácie zo štátneho rozpočtu SR do rozpočtov národ-
	ných výborov
7.	Celkové výsledky hospodárenia štátneho rozpočtu a
	rozpočtov národných výborov SR
8.	Súhrnný prehľad rozpočtového hospodárenia v SR
	v územnom priereze
9.	Prehľad o plnení záväzných ukazovateľov
10.	Saldo odvodov a dotácií ústredne riadených štátnych
	hospodárskych organizácií SR
11.	Tvorba zisku v štátnych hospodárskych organizáciách
	v roku 1990
12.	Štruktúra bilančného zisku za rok 1990

---

TABUĽKA: 1

v TIS. KČS

CELKOVÉ VÝSLEDKY HOSPODÁRENIA ŠTÁTNEHO ROZPOČTU

NÁZOV PRVKU: SR

OBDOBIE VYHODNOTENIA: JANUÁR AŽ DECEMBER 1990 PO FINANČNOM USPORIADANÍ

UKAZOVATEĽ	ROZPOČET SCHVÁLENÝ	ROZPOČET UPRAVENÝ	VÝSLEDOK	Z
PRÍJMY
PRÍJMY OD ORGANIZÁCII	67855547	70745847	70162974	99, 2
V TOM: Z HOSPODÁRSTVA	65142931	68033231	67059459	98, 6
Z VEDY A TECHNIKY	127607	127607	173404	135, 9
Z PEŇAŽ. A TECH. SLUŽIEB	1718337	1718337	1751255	101, 9
ZO SPOL. SLUŽIEB A ČINNOSTI	830772	830772	1145180	137, 8
Z OBRANY A BEZPEČNOSTI	35900	35900	33676	93, 8
z FINANČNÝCH OPATRENÍ	0	0	0	0, 0
DANE OD OBYVATEĽSTVA A POPLATKY	604000	604000	459369	76, 1
OSTATNE PRUHY (SK. 6)	500153	494982	1441989	291, 3
PRÍJMY CELKOM	68959700	71844829	72064832	100, 3
DOTÁCIE ZO SR FEDERÁCIE	21371000	21430000	23275001	108, 6
PRUHY ÚHRNOM	90330700	93274829	95339833	102, 2
VÝDAVKY
VÝDAVKY ÚSTR. RIAD. ORGANIZÁCII NA:
-HOSPODÁRSTVO	26057037	28377695	28108259	99, 1
-VEDU A TECHNIKU	2138784	2138784	2191424	102, 5
-PEŇAŽNÉ A TECHNICKÉ SLUŽBY	1920024	1920025	1903361	99, 1
-SPOL. SLUŽBY A ČINNOSTI PRE OBYV.	38701833	38668358	40831564	105, 6
-OBRANU A BEZPEČNOSŤ	2070166	2070166	2215224	107, 0
-SPRÁVU	1239956	1230701	1595752	129, 7
-FINANČNE OPATRENIA	0	0	0	0, 0
VÝDAVKY CELKOM	72127800	74405728	76845584	103, 3
DOTÁCIE A SUBVENCIE ZO SR REPUBLÍK
DO ROZPOČTOV NV	18202900	18369100	18962249	100, 5
VÝDAVKY ÚHRNOM	90330700	93274829	95807833	102, 7
PREBYTOK SCHODOK -	0	0	-468000	0, 0

---

BILANCIA PRÍJMOV A VÝDAVKOV ŠTÁTNEHO ROZPOČTU

Tabuľka: č. 2

Strana: č. 1

V TIS. KČS

NÁZOV PRVKU: SR

OBDOBIE VYHODNOTENIA: JANUÁR AŽ DECEMBER 1990 PO FINANČNOM USPORIADANÍ

UKAZOVATEĽ	ROZPOČET	VÝSLEDOK	%
PRÍJMY
DAŇ Z OBRATU A ROZDIELY VNÚTORNÉHO TRHU	22836200	25097075	109, 9
Z TOHO: ROZDIELY VNÚTORNÉHO TRHU	0	107135	0, 0
ODVODY SHO CELKOM	34511100	34509804	100, 0
V TOM: ODVOD ZO ZISKU	9409000	9962407	105, 9
ODVOD Z 0BJEMU MIEZD	24512200	23545151	96, 1
ODVOD VOLNÉHO ZOSTATKU ZISKU	139900	50860	36. 4
DODATKOVÉ A OSTATNE ODVODY	0	11686	0, 0
OSTATNE ODVODY Z TRŽIEB, NÁKLADOV A FONDOV	450000	939700	208, 8
ODVODY Z FENZO	0	0	0, 0
ODVODY DRUŽSTEVNÝCH A INÝCH ORGANIZÁCII CELKOM	0	0	0, 0
Z TOHO: ODVOD PRÍSPEVKOV NA SOCIÁLNE ZABEZPEČENIE	0	0	0, 0
ODVODY PO A VEDĽAJŠÍCH HOSPODÁRSTIEV	60155	66102	109, 9
PRÍJMY Z ČINNOSTI RO	547545	526052	96, 1
PRÍJMY SÚVISIACE S ROZVOJOM VEDY A TECHNIKY	119970	162661	135, 6
ZEMEDELSKA DAŇ	9215100	7969366	97, 0
V TOM: DAŇ Z OBJEMU MIEZD	6496000	6514940	100, 3
DAŇ ZO ZISKU	858100	632010	73, 7
DAŇ Z POZEMKOV	861000	822416	95, 5
DANE OD OBYVATEĽSTVA A POPLATKY	604000	459869	76, 1
POISTNE SOCIÁLNEHO ZABEZPEČENIA	208527	261044	125, 2
ODVODY A PRÍJMY v PEŇAŽNÍCTVE A POISŤOVNÍCTVE	1271196	1303013	102, 5
V TOM: ODVOD ZO ZISKU	Ú	0	0, 0
ODVOD Z OBJEMU MIEZD	0	0	0, 0
DOPLNKOVÉ, NÁHODNÉ A OSTATNÉ PRÍJMY	585907	1709848	291, 8
Z TOHO: CLO	0	0	0, 0
PRÍJMY CELKOM	68959700	72064832	104, 5
DOTÁCIE ZO STATNÉHO ROZPOČTU FEDERÁCIE	21371000	23275001	108, 9
PRÍJMY ÚHRNOM	90330700	95339833	105, 6

---

TABUĽKA: 2 STRANA: 2

V TIS. KČS

BILANCIA PRÍJMOV A VÝDAVKOV ŠTÁTNEHO ROZPOČTU

NÁZOV PRVKU: SR

OBDOBIE VYHODNOTENIA: JANUÁR AŽ DECEMBER 1990 PO FINANČNOM USPORIADANÍ

UKAZOVATEĽ	ROZPOČET	VÝSLEDOK	X
VÝDAVKY
VÝDAVKY RO CELKOM	47219483	50541798	107, 0
V TOM: INVESTIČNÁ VÝSTAVBA	1975175	2133711	108/0
NEINVESTIČNÉ VÝDAVKY	45244308	48408087	107, 0
V TOM: ÚDRŽBA A OPRAVY	1658840	1749351	105, 5
MATERIÁLOVÉ VÝDAVKY	2071251	2008841	97, 0
SLUŽBY A VÝDAVKY NEVÝROBNEJ POVAHY	8688347	11815895	136, 0
CESTOVNE	150478	145839	96, 9
MZDOVÉ PROSTRIEDKY	2811219	2378273	102, 4
OSTATNE VÝPLATY FYZICKÝM OSOBÁM	256184	193724	75, 6
DÁVKY SOCIÁLNEHO ZABEZPEČENIA	29607989	29616164	100, 0
PRÍSPEVKY PRISP. A PODOBNÝM ORG. CELKOM	2650618	2733433	103, 1
V TOM: INVESTIČNE	303225	298379	98, 4
NEINVESTIČNÉ	2347393	2435054	103, 7
DOTÁCIE SHO CELKOM	12451300	13165202	105, 7
V TOM: DOTÁCIE NA INV. VÝSTAVBU	1683400	1900997	112, 9
NEINVESTIČNÉ DOTÁCIE	6543400	7404064	113, 2
V TOM: DOTÁCIE ZLEPŠUJÚCI HOSPODÁR. VÝSLEDOK	4821700	5096025	105, 7
DOTÁCIE DO ZDROJOV NA ROZDELENIE	1376600	1311378	95, 3
OSTATNE ÚČELOVÉ DOTÁCIE	345100	996661	288, 3
DOTÁCIE Z FENZO	4224500	3360141	91, 4
DOTÁCIE DRUŽSTEVNÝM ORGANIZÁCIÁM	9806400	10405151	106, 1
V TOM: INVESTIČNE	0	0	0, 0
NEINVESTIČNÉ	9806400	10405151	106, 1
VÝDAVKY CELKOM	72127800	76845584	106, 5
PLÁN. NEUCEL. DOTÁCIE DO ROZPOČTU NV	6735800	7369513	109, 4
SUBVENCIE DO ROZPOČTU NV	11467100	11592736	101, 1
Z TOHO: SUBVENCIE NA INVESTÍCIE	8504100	9155463	107, 7
OSTATNE DOTÁCIE D0 ROZPOČTU NV	0	0	0, 0
VÝDAVKY ÚHRNOM	90330700	95807833	106, 1
PREBYTOK , SCHODOK -	0	-468000

NÁZOV PRVKU: SR

OBDOBIE VYHODNOTENIA: JANUÁR Až DECEMBER PO FINANČNOM ZÚČTOVANÍ

TABUĽKA: 3 V TIS. Kčs

DOTÁCIE ZO ŠTATNÉHO ROZPOČTU ČS. FEDERÁCIE DO ŠTATNÝCH ROZPOČTOV REPUBLIK

UKAZOVATEĽ		ROZPOČET SCHVÁLENÝ	ROZPOČET UPRAVENÝ	SKUTOČNOSŤ	ROZDIEL
			S	3	3-2
A. ÚČELOVÉ DOTÁCIE DO STATNÝCH	ROZPOČTOV REPUBLÍK	20113205	20959005	20959005	O
V TOM:
I. DOTÁCIE A SUBVENCIE NA VYBRANÉ INVESTIČNÉ AKCIE S DOSAHOM PRE CELÚ FEDERÁCIU A ĎALŠÍ ROZVOJ REPUBLÍK /VRÁTANE SUBVENCII NA KBV/		6478900	6624700	6697832	73132
II. DOTÁCIE NA VYBRANÉ NEINVESTIČNÉ AKCIE		13634305	14334305	14261173	-73132
V TOM:
A/ DOTÁCIE NA DRUŽSTEVNÚ BYTOVÚ VÝSTAVBU		2800000	2800000	2175516	-624484
B/ DOTÁCIE NA INDIVIDUÁLNU BYTOVÚ VÝSTAVBU		1380000	1380000	2853047	1473047
C/ DOTÁCIE NA MODERNIZÁCIU BYTOVÉHO FONDU		75000	75000	4|8918	-26082
D/ DOTÁCIE NA ST. PROGRAMY TECHNICKÉHO ROZVOJA		137100	157100	159100	2000
E/ VYBRANÉ DRUHY CENOVÝCH DOTÁCII A INVESTÍCII		4414700	4414700	4687453	272753
F/ DOTÁCIE NA EKONOMICKÉ NÁSTROJE V ZAHRANIČNOM OBCHODE		4475100	5175100	4007038	-1168062
G/ DOTÁCIE NA POTREBY BRANNEJ POVAHY VRÁTANE VÝSKUMNÝCH A VÝVOJOVÝCH ÚLOH		332405	332405	330101	-2304
B. GLOBÁLNE DOTÁCIE		1257795	470995	2315995	1845000
Ú H R N		21371000	21430000	23275000	1845000

---

CELKOVÉ VÝSLEDKY HOSPODÁRENIA NÁRODNÝCH VÝBOROV

TABUĽKA: 4 V TIS. KČS

NÁZOV PRVKU: SR

OBDOBIE VYHODNOTENIA: JANUÁR AŽ DECEMBER 1990

UKAZOVATEĽ	ROZPOČET	VÝSLEDOK	X
PRÍJMY
PRÍJMY DO ORGANIZÁCIÍ	13017277	16519140	126, 9
V TOM: Z HOSPODÁRSTVA	4768916	4844074	101, 6
Z PEŇAŽ. A TECHN. SLUŽIEB	309217	310517	100/4
ZO SPOL. SLUŽIEB A ČINNOSTI	6013747	6175191	102, 7
Z FINANČNÝCH OPATRENÍ	1925397	5189358	269/5
DANE OD OBYVATEĽSTVA A POPLATKY	16175346	16435552	101/6
OSTATNE PRÍJMY (SK. 6)	12929	16231	125/5
PRÍJMY CELKOM	29205551	32970925	112/9
DOTÁCIE A SUBVENCIE ZO SR CELKOM	18202900	20264546	111/3
V TOM: PLÁN. DOT. A SUBV. ZO SR	18202900	18962261	104/2
UČELOVÉ PROSTRIEDKY ODVEDE-
NÉ DO SR A POSKYTNUTÉ
ZO SR POČAS ROKA	0	1302285	0/0
PRÍJMY ÚHRNOM	47408451	53235471	112/3
VÝDAVKY
VÝDAVKY NA: HOSPODÁRSTVO	7778352	9509000	122, 3
PEŇAŽNÉ A TECHN. SLUŽBY	777793	973130	125/1
SPOL. SLUŽBY A CIN. PRE OBYV.	36580886	40397777	110/4
SPRÁVU	1209059	1716809	142/0
FINANČNE OPATRENIA	1062363	56444	5/3
VÝDAVKY ÚHRNOM	47408451	52653164	111/1
ROZDIEL PRÍJMOV A VÝDAVKOV		582307

---

BILANCIA PRÍJMOV A VÝDAVKOV NÁRODNÝCH VÝBOROV

TABUĽKA: 5

STRANA: 1 v TIs. Kčs:

NÁZOV PRVKU: SR

OBDOBIE VYHODNOTENIA: JANUÁR AŽ DECEMBER 1990

UKAZOVATEĽ	ROZPOČET	VÝSLEDOK	X
PRÍJMY
ODVODY SHO CELKOM	3943248	3687501	93, 5
V TOM: ODVOD ZO ZISKU	133699	0	0/0
DOCH. DAŇ ZO ZISKU	972816	898420	92, 4
ODVOD VOLNÉHO ZOSTATKU ZISKU	151190	261440	172, 9
DODATKOVÉ A OSTATNE ODVODY	0	9278	0, 0
ODVOD Z OBJEMU MIEZD	2683897	2503748	93, 5
DOPL. A PREPL. Z MIN. ROKOV	1646	9613	584, 0
ODVODY DRUŽ. A INÝCH ORGAN. CELKOM	2386229	2686172	112, 6
Z TOHO: ODVOD PRÍSPEVKU NA SOC. ZAB.	1607091	1676543	104, 3
ODVODY PRÍSPEVKOVÝCH ORGANIZÁCII	0	0	0, 0
PRÍJMY Z ČINNOSTI RO	2275194	2390314	105, 1
POĽNOHOSPODÁRSKA DAŇ	207181	303810	146, 0
Z TOHO: OD OBYVATEĽSTVA	55304	64254	116, 2
DANE OD OBYVATEĽSTVA A POPLATKY	16175546	16435552	101, 6
Z TOHO: DAŇ ZO MZDY	16035000	16257092	101, 4
POISTNE SOC. ZABEZPEČENIA	2219293	2200040	99, 1
VLASTNÉ PRÍJMY CELKOM	27206491	27703391	101, 3
ODVODY A PRÍJMY V PENAZ. A POIST.	73663	78175	106, 1
DOPLNKOVÉ, NÁHODNÉ A OSTATNÉ PRÍJMY	269024	2258466	839, 5
PREVODY Z MIMOROZP. PROSTR. CELKOM	1656373	2930892	177, 0
V TOM: NA ÚČEL. IV (BEZ AKCIE Z)	96700	218867	226, 3
KOMPLEXNÁ BYTOVÁ VÝSTAVBA	0	39822	0, 0
NA AKCIU Z	1515992	1614712	106, 5
NA OSTATNE ÚČELY	43681	1057490	2420, 9
PRÍJMY CELKOM	29205551	32970925	112, 9
DOT. A SUBV. ZO SR REP. D0 ROZP. NV	18202900	20264546	111, 3
V TOM: PLÁN. NEÚČELOVÉ DOTÁCIE ZO SR	6735800	7360513	109, 4
MIM. NEÚČEL. DOT. ZO SR POČAS R.	0	0	0, 0
MIN. ODVODY DO SR POČAS ROKA	0	0	0, 0
SUBVENCIE ZO SR	11467100	11592743	101, 1
ÚČEL. PROSTR. ZO SR POČAS R.	0	1302285	0, 0
PRÍJMY ÚHRNOM	47408451	53235471	112, 3