Již v prvé schůzi výboru pro pozemkovou reformu dne 26. března 1919 pamatoval výbor na vypracování zákona o přídělu půdy při provádění pozemkové reformy a na druhém místě rozvrhu svých prací položil otázku přídělu. Ve schůzi dne 17. července 1919 zvolen byl podvýbor přídělový k vypracování příslušného zákona. Podvýbor tento pracoval spolu s expertem p. profesorem drem. Krčmářem až do listopadu 1919 a v prvé listopadové schůzi předložil výboru ku projednání osnovu zákona přídělového. Tato osnova projednávána byla celý listopad a prosinec 1919 a jednání skončeno bylo ve schůzi dne 14. ledna 1920.
Obsahem svým osnova zákona odkázána jest do mezí vytčených §em 10. záborového zákona. Tento ustanovuje: "Pokud stát převzatého majetku nepodrží pro účely všeobecně prospěšné, přidělí jej úřad pozemkový postupně do určité výše do vlastnictví nebo pachtu malým zemědělcům, domkářům, drobným živnostníkům, bezzemkům, a to zvláště příslušníkům ozbrojené moci československé a válečným invalidům, kteří by na půdě chtěli a mohli hospodařiti, pak družstvům složeným z uvedených osob, družstvům bytovým, spotřebním a zemědělským, obcím a jiným veřejným svazkům k účelům všeobecně prospěšným, vědeckým a humanitním ústavům. Půdy může býti užito také k jiným účelům všeobecně prospěšným. O osobách a korporacích, kterým lze půdu přiděliti, a právech k němu a omezení práva vlastnického ku přidělené půdě budou dána podrobnější ustanovení zvláštním zákonem." Tohoto rozdělení a směrnic přídělových drží se také osnova předkládaného zákona.
Dělí se tudíž osnova zákona na část pojednávající o přídělu, t. j. s hlediska subjektivního i objektivního, určujíc komu a kolik půdy má se dostati, jakých vlastností má míti ten, jemuž zákon přiznává nárok na příděl půdy a jaké povahy a jakého rozměru má býti přidělovaná půda. O účelu přídělu v prvé části osnovy nelze již s ohledem na rozličnost jeho se šířiti a více obsahuje v tom směru část druhá, jež odpovídá záborovému zákonu, pokud tento mluví o právech ku přídělu a omezení práva vlastnického. Druhá část osnovy přídělového zákona pojednává tudíž o rolnických nedílech a obsahuje omezení práva vlastnického, zejména pokud se týče zcizení nemovitostí a úpravy dědické posloupnosti vůbec. V posledním přibližuje se osnova zákona zemskému zákonu ze dne 7. srpna 1908, č. 68 z. z., vydaného pro Čechy a upravujícího dědickou posloupnost při statcích střední velikosti.
Část třetí o ustanoveních poplatkových projednal pozemkový výbor v souhlasu s ministerstvem financí a dlužno odkázati na zvláštní zákon, kdyby objevila se potřeba přiznati provádění pozemkové reformy přidělováním půdy zvláštních poplatkových úlev.
Poměry vnitřní a to nejen politické, avšak i převážnou většinou hospodářské, učinily nezbytným, aby přídělový zákon pamatoval na dobu přechodnou a nenapínal více trpělivosti lidu očekávajícího pozemkovou reformu tam, kde z technických neb jiných důvodů nebude lze přikročiti najednou ku přidělování půdy a uspokojiti životní požadavky drobného lidu. Jest samozřejmo, že nelze začíti s prováděním pozemkové reformy ve všech krajích najednou, že i s ohledem na hospodářské důvody zachováno bude zásadní ustanovení záborového zákona o postupném přidělování půdy tam, kde přípravy k tomu úřadu pravomoc odpomoci potřebné půdy bude největší. Tím však nemá trpěti ostatní část oprávněných uchazečů o půdu, aby čekala několik roků v nejistotě a bez zajištění výživy, až dojde podle rozvrhu prací řada také na ně. Bylo nutno již z důvodů zachování veřejného pořádku, aby přídělový zákon udělil pozemkovému úřadu pravomoc odpomoci potřebě půdy v době přechodné aspoň vnuceným pachtem a nelze pominouti mlčením, že k této formě sáhlo i jiné zákonodárství, zejména pak zákonodárství říšsko-německé, jež v jednotlivých státech vydalo téměř souhlasná ustanovení o vnuceném pachtu. Přechodná ustanovení, jež obsažena jsou v § 63. osnovy, budou působiti uklidňujícím vlivem na kraje, kde netrpělivost dostoupila již nebezpečných rozměrů a také způsobí, že provádění pozemkové reformy převedeno bude do klidnějších hledisk a správného chodu zákonného všude, kde půda jest jedinou obživou tamního lidu. Nelze připustiti, aby z důvodů přílišné úzkostlivosti doháněn byl lid k zoufalým opatřením svémocným, jestliže se uváží, že v československém státu nemůže se počítati s odlivem pracujícího lidu venkovského na sezonní práce do velikých měst (jako do Vídně v době před válkou), tím méně pak s vystěhovalectvím jako důsledkem nedostatku půdy.
Osnova zákona nezabývá se ani ustanoveními o rentových zápůjčkách, ani ustanoveními daňovými. Prvá o rentových zápůjčkách či o úvěrové pomoci uchazečů o přídělovou půdu bude tvořiti zákon zvláštní, druhá budou přivtělena k zákonu o náhradě.
K §u 1. Osnova vypočítává osoby, jimž se má přiděliti půda. Z důvodu spravedlnosti uvádí zákon stejně válečné invalidy a pozůstalé po vojínech bývalé ozbrojené moci rakousko-uherské. Pod č. 3. jmenovány jsou osoby, o nichž ustanovuje zákon ze dne 22. prosince 1910, č. 242 ř. z. Výslovně se pak ještě akcentují v §u 1. zemědělští a lesničtí zaměstnanci, kteří v §u 10. záborového zákona zvláště uvedeni nebyli.
K §u 2. První odstavec doplněn jest v prvé části osnovy zákona §em 16. a v druhé části §em 30. č. 1. Druhý odstavec souhlasí s ustanovením §u 30. pod č. 2.
K §u 3. Pod č. 1. pamatováno jest na naše zahraniční příslušníky, kteří nabyli již cizího státního občanství a vrátí se do své vlasti.
K §u 4. Obsahuje bližší určení sdružení jmenovaných v §u 1. pod č. 2. Poslední odstavec zachovává vystouplým osobám z družstev možnost přídělu podle §u 1. za podmínek obsažených v §§ech 2. a 3.
K §u 5. Původní znění odkazovalo prostě na zákon ze dne 22. prosince 1910, č. 242 ř. z. a to na §§ 6. a 7. Poněvadž však zákon ten neplatí pro Slovensko, a také ustanovení §u 12. jsou důležitá pro bližší určení stavebních sdružení, nahrazen byl odkaz na jmenovaný zákon výslovným ustanovením.
K §u 6. Záborový zákon uvádí družstva bytová, spotřební a zemědělská vedle družstev osob jmenovaných v §u 1. pod č. 1. osnovy zákona. Účely zemědělských družstev vytčeny jsou v tomto zákonném ustanovení.
K §u 8. Č. 4. obsahuje výjimečné ustanovení, jehož použití a rozsah bude ovšem v rukou pozemkového úřadu.
K § 10. Souhlasí se stanoviskem ministerstva zemědělství, aby lesnímu hospodářství dostalo se největších záruk řádného hospodaření. Jest v zájmu lesnictví, aby revíry nebyly bezúčelně nebo ke škodě trhány.
K §u 11. Pamatováno výslovně na svépomocná sdružení při přidělování rybníků.
K §u 12. Doplňuje ustanovení §u 1., č. 5. a §u 8.
K §u 13. Průmyslovými podniky sluší rozuměti přirozeně ony, jež nejsou vyloučeny ze záboru podle ustanovení §u 3., lit. a záborového zákona. Ustanovení osnovy přídělového zákona vyčerpávají všechny případy účelného přidělování. Odkaz na §§ 24. a 25. osnovy zákona dán jest povahou věci.
K §u 15. Forma přídělu jest buď vlastnictví nebo nájem (pacht). Půda v blízkosti měst a průmyslových míst, které bude patrně potřebí k účelům stavebním, dostane se do pachtu. Pro účely stavební zůstane zachována půda určená polohopisným plánem k zastavění.
K §u 16. Výměra soběstačné usedlosti určena byla výborem tak, aby byl vzat zřetel i na kraje, kde přípustna jest větší rozloha soběstačné usedlosti, jako zejména na Slovensku. Pohyblivost nejvyšších hranic rozlohy má umožniti pozemkové reformě, aby provádění její nebylo vázáno po cizím vzoru na formule a číslici. Rozdíly krajinné jsou v československé republice dosti značné a nelze je porovnati s ostatními státy středoevropskými.
K §u 17. Ve 4. odst. rozdělen jest obsah podle čísel 1 - 5, ne snad proto, aby tím byl vyjádřen určitý pořad mezi osobami tam jmenovanými, nýbrž proto, aby celé ustanovení stalo se přehledným. K č. 3. téhož odstavce žádalo ministerstvo sociální péče opatření ve prospěch pozůstalých po nezvěstných vojínech; požadavek tento vtělen jest v resoluci, jež v závěru této zprávy jest připojena. Odst. 5. ustanovuje zvláštní pořadí s hlediska osobní i věcné způsobilosti hospodaření na přidělené půdě.
K §§ 19., 20., 21. a 22. Ustanovení tato určují postup a rozvrh prací pozemkového úřadu při provádění přídělů. Druhý odstavec §u 19. má na mysli provádění zákona o soustavné elektrisaci a souhlasí také s požadavky zemí, aby vodní síly nebyly přidělovány do soukromého vlastnictví. V §u 20. bylo dlužno přihlížeti náležitě k zájmům krajinných krás a historických památek a proto pozemkový úřad bude moci propustiti vlastníku ze záboru takové nemovitosti ochraně jeho svěřené, aniž by byly započítány do výměry podle §u 11. zábor. zák.
K §u 23. Příděl poskytuje se k nejrozmanitějším účelům a lze ztěží dáti jednotné ustanovení o omezení práva ku přídělu a o povinnostech přídělcových. Proto odkazuje na část osnovy zákona o nedílech.
K §u 24. Úkoly pozemkového úřadu rozšířeny jsou tu na nabývání půdy nezabrané, aby mohla býti prováděna kolonisace i tam, kde není zabrané půdy. Nezabrané půdy může nabýti pozemkový úřad směnou, ovšem dobrovolnou za půdu zabranou.
K §u 28. Místní výbory jako sbory poradní bylo možno zákonem ustanoviti pouze fakultativně. Místní poměry samy rozhodnou o potřebě těchto poradních sborů. V 2. odst. míněna jsou také sdružení volná.
Tato část v §§ 30. - 55. obsahuje ustanovení o omezení práva vlastnického k rolnickým usedlostem podrobeným řádu nedílovému. Omezení tato dotýkají se nakládání mezi živými, zejména tedy jest to omezení zavazovati nedíly knihovními zápůjčkami a jinými knihovními břemeny. Výslovně ustanovuje 1. odst. §u 32., že na nedílech mohou váznouti vedle služebností pozemkových a služebností bytu pouze dluhy rentové, počítajíc v to výměnek. Zavazení nedílu může se státi jen se svolením pozemkového úřadu a to jen ve formě rentového dluhu. O zcizení nedílu obsahuje ustanovení §u 37., o propachtování § 38. Dědickou posloupnost při rolnických nedílech upravují ustanovení §§ 39. až 49. Zásady většinou souhlasí se zemským zákonem ze 7. srpna 1908 pro Čechy a jsou přizpůsobeny účelům pozemkové reformy, takže dohodám stran a vůli zůstavitelově vytýčeny jsou meze o mnoho užší než ve jmenovaném zákoně. Na místo soudu nastupuje častěji úřad pozemkový. V §u 46., který jest obdobným s §em 11, právě jmenovaného zemského zákona, není pojato ustanovení o odčítání investicí z ceny prodejní. Výbor pokládal za to, že toho není třeba a že při navrženém znění jest samozřejmo, že dědic nedíl prodávající má nahraditi spoludědicům jen to, oč nedíl na jeho prospěch a k neprospěchu spoludědiců levněji byl čítán. Nemohou tedy spoludědicové v případě prodeje žádati, aby participovali na diferenci z vyšší ceny vyplývající, je-li diference odůvodněna jinak než výhodou při převzetí nedílu poskytnutou, tedy na př. melioracemi, stavbami a t. p. § 47. má na mysli případ, kdy zůstavitel uložil dědici (odkazovníku v dovětku při nedostatku poslední vůle) placení odkazů. V §u 50. ustanovuje osnova, že pozemkový úřad může ustanoviti zvláštní řád o hospodaření na nedílu, o členství v družstvech, o ochraně památek přírodních a uměleckých a pod. § 51. vypočítává případy, kdy pozemkový úřad může vykoupiti nedíly. Výkupem nedílů zabývá se osnova také v dalších §§ 52. až 54. § 55. obsahuje ustanovení o zastoupení zájmů vlastníků rolnických nedílů u pozemkového úřadu.
K §u 58. Odstavec druhý necituje úmyslně ustanovení §u 69. poplatkového zákona a opisuje proto šířeji ustanovení o poplatkové povinnosti již se zřetelem na ustanovení právě citovaného paragrafu.
K §u 61. sluší připomenouti, že záborovým zákonem nabyl stát práva, jehož hodnota jest patrna již dnes v rozdílu mezi cenou pozemků zabraných a pozemků svobodných. Propuštění ze záboru jest tudíž pro strany značnou hmotnou výhodou, a jest proto odůvodněno, aby stát na této výhodě participoval určitým podílem.
Pozemkový úřad pamatoval již při sdělávání svého rozpočtu pro rok 1920 na tento příjem státu pro účely pozemkové reformy, a zařadil jej pro rok 1920 do řádného příjmu. Bude to tedy příjem státního úřadu řádně súčtovaný a vykazovaný ve státním rozpočtu. Obdobně ustanovuje 2. odst. §u 61. o poplatku při udělování souhlasu ku pronájmu. Také v tomto případě jde o příjem rozpočtový státního úřadu, jenž má býti ovšem současně do jisté míry státu také náhradou za větší náklady osobní i věcné státního úřadu, vyvolané soukromými zájmy finančně dosti silných osob.
Již v části všeobecné této důvodové zprávy šířeji byla odůvodněna nezbytnost přechodných ustanovení a poukazuje se proto zde pouze k tomu, že svým obsahem přechodná ustanovení poskytují skutečně záruky, že vnuceného pachtu nebude zneužito. Zcela jasně ustanovuje 2. odst. tohoto §u o zájmech, které vnuceným pachtem nesmí býti ohroženy. Pravomoc pozemkového úřadu ukládati osobám hospodařícím na zabraném majetku vnucený pacht omezena jest na rok 1920. Vládním nařízením může býti prodloužena pouze o jeden rok.
Výbor pro pozemkovou reformu navrhuje:
1. Národní shromáždění račiž připojené osnově zákona uděliti svůj souhlas;
2. Národní shromáždění račiž schváliti resoluci tohoto znění:
"Pozemkový úřad se vybízí, aby při provádění zákona o přídělu půdy přihlížel k žádostem pozůstalých po nezvěstných, legionářích a vojínech obdobně jako k žádostem pozůstalých po padlých legionářích a padlých vojínech."
Zabranou a převzatou půdu, pokud ji stát sám nepodrží nebo nepoužije k účelům všeobecně prospěšným, přidělí pozemkový úřad:
1. jednotlivcům a to malým zemědělcům, domkářům, drobným živnostníkům, zaměstnancům zemědělským i lesnickým a bezzemkům, a to zvláště legionářům a příslušníkům ozbrojené moci československé, jakož i pozůstalým po těch z nich, kteří padli ve válce za vlast nebo zemřeli následkem služby válečné a válečným invalidům a pozůstalým po vojínech, kteří padli neb zemřeli následkem služby válečné;
2. sdružením, která se skládají z osob uvedených pod číslem 1.;
3. osobám jmenovaným v §u 5. tohoto zákona;
4. sdružením zemědělským a spotřebním (§§ 6. a 7.);
5. obcím a jiným veřejným svazům;
6. jiným osobám právnickým, ústavům a zařízením k účelům vědeckým, lidumilným a obecně prospěšným.
(1) Jednotlivcům, jmenovaným v §u 1. pod č. 1. budiž půda přidělována ke zřízení samostatných podniků zemědělských, které stačí k obživě hospodáře a jeho rodiny, na kterých hospodář se svou rodinou může hospodařiti bez stálé cizí pomoci a jejichž provozování tvoří výhradné nebo aspoň hlavní povolání držitelovo a zároveň výhradný nebo aspoň hlavní pramen jeho obživy.
(2) Ke zřízení takových usedlostí lze přiděliti půdu také tak, že svobodná půda uchazečova bude na míru usedlosti uvedenou v odstavci prvém přídělem doplněna.
(3) Vedle toho lze zabranou půdu přiděliti jednotlivcům uvedeným v §u 1. pod číslem 1. ke stavbě vlastních rodinných obydlí, hospodářských budov, maloživnostenských provozoven, ke zřízení zahrádek při takových budovách, k nutnému rozšíření stavenišť, dvorkův a t. p., ke zřízení samostatných zahrádek a drobných podniků zemědělských, pokud půdu obdělává držitel sám, nebo s členy své rodiny a pokud výtěžek slouží k doplnění nebo zlepšení obživy jeho a jeho rodiny.
Půda nemůže býti přidělena uchazečům:
1. kteří nemají státního občanství československé republiky, leč za podmínky, že do 2 let nabudou tohoto státního občanství;
2. kteří byli odsouzeni pro trestné činy, jejichž následkem jest ztráta volebního práva do obce, pokud tento následek trvá, pak oněm, kteří jsou mravně zvrhlí;
3. kteří jsou tělesně nebo duševně neschopni věnovati se účelům, ke kterým se půda přiděluje, leda že by šlo o zaopatření válečných invalidův a rodina uchazečova je s to, aby nahradila nedostatek jeho způsobilosti.
(1) Sdružením osob jmenovaným v §u 1. pod č. 2. lze přiděliti půdu, jestliže výhradným účelem sdružení je společné provozování zemědělství, a jestliže členové sdružení budou vesměs osobně, přímo a trvale činni při zemědělských, řemeslnických a udržovacích pracích na přidělené půdě, nebo při dozoru a správě společného podnikání a jestliže v podniku je vyloučeno rozdílení zisků z vloženého kapitálu mimo přiměřené zúročení podílů.
(2) Taková sdružení musí podříditi stanovy a provozovací řád podmínkám, které jim určí pozemkový úřad.
(3) Osoby, ze kterých se skládá takové sdružení, musí míti stejnou způsobilost, jaká se žádá na jednotlivých uchazečích v §u 3. Pozemkový úřad může ustanoviti jinak, pokud se týká osob, na které družstevní podíl přešel posloupností na případ smrti.
(4) Osobám z družstva vystouplým může býti přidělena půda podle §§ 1. až 3.
(1) K účelům bytovým lze mimo případy přídělu jednotlivcům podle §u 2., odst. 3., přiděliti půdu samosprávným svazkům veřejným, korporacím a ústavům, dále nevýdělečným sdružením (stavebním družstvům, stavebním společnostem, stavebním spolkům, nadacím a pod.), aby na ní zřídily malé byty, to jest rodinné byty o výměře nejvýše 80 m2, útulky pro svobodné, obývající nejvíce po 3 osobách v jedné oddělené místnosti a noclehárny o společných ložnicích.
(2) Za nevýdělečná platí jen sdružení, podle jejichž stanov dividenda členská nesmí činiti více nežli 5% splacených závodních podílův a při rozchodu členové nemohou obdržeti více nežli splacené podíly, kdežto zbytek společenského jmění určen jest pro účely obecně prospěšné.
(3) Podmínkou jest, že malé byty mají zabírati nejméně 2/3 obyvatelné úhrnné plochy. Za úhrnnou obyvatelnou plochu platí u rodinných domků plocha používaná k účelům bytovým, při útulcích pro svobodné a společných noclehárnách plocha používaná pro účely těchto ústavů.
(1) Sdružením, skládajícím se převážně z malých zemědělců, může býti půda přidělena (§ 15., odst. 2., č. 2. b) k společným zařízením pro zvelebení zemědělství a lesnictví, podporujícím jejich hospodaření, zejména pak k podpoře dobytkářství, jako na příklad k zařízení a vydržování společných chovných neb výkrmných podniků, výběhů, pastvin a t. p.
(2) Sdružení taková musí podříditi stanovy a provozovací řád podmínkám, které jim určí pozemkový úřad.
Svépomocným sdružením spotřebitelů lze přiděliti půdu, je-li účelem sdružení vyráběti předměty obživy k vlastní spotřebě členů sdružení a jejich rodin. Kapitál vložený členy nesmí poskytovati vyššího zisku, než pravidelných úrokův a nesmí býti obchodováno s vyrobenými předměty. Sdružení taková musí podříditi stanovy a provozovací řád podmínkám, které určí pozemkový úřad.
Obcím a jiným veřejným svazům může býti i mimo případy § 12. přidělena zemědělská půda:
1. aby byly jejich dosavadní zemědělské podniky doplněny na výměru, která umožňuje jejich řádné a výnosné provozování; aby takové podniky byly zaokrouhleny nebo zajištěny; aby byly zřízeny vlastní zemědělské podniky sloužící k opatření místních potřeb, životních potřeb pro obecní ústavy a p. t.;
2. k účelům obecně prospěšným, o které obcím nebo veřejným svazům náleží pečovati;
3. ke společným zařízením, která slouží zemědělským a lesnickým podnikům příslušníkův obce;
4. po případě i za tím účelem, aby jejich užívání dále propůjčovaly osobám jmenovaným v § 1. pod č. 1.
(1) Pastviny lze přidělovati obcím a sdružením zemědělským se závazkem, že přenechají jejich užívání za přiměřených podmínek v prvé řadě drobným zemědělcům. Při přídělu bude pozemkový úřad hleděti k tomu, aby z přidělených pastvin měl prospěch co největší počet osob a může stanoviti řád pokud se týká úpravy a udržování pastvin.
(2) Jednotlivcům lze pastviny přiděliti jen tehdy, když jejich převzetí obcemi nebo sdruženími zemědělců jest hledíc k jejich poloze nevhodné aneb když obec neb zemědělské sdružení přídělu se nedomáhají.
(1) Půdu lesní lze podle prokázané místní potřeby a se zřetelem k zvláštním poměrům místním přiděliti v první řadě obcím a jiným veřejným svazům. Při stanovení výměry budiž dbáno toho, aby celkový lesní majetek svou rozlohou a povahou zaručoval spořádané hospodářství ve smyslu lesních zákonů. Pozemkový úřad, rozhoduje o přídělu, může uložiti podmínky sledující zabezpečení spořádaného hospodaření.
(2) Dosavadní souvislé hospodářské lesní jednotky (polesí, revíry) buďtež zpravidla zachovány, což nevylučuje, aby byly přiděleny více uchazečům jako hospodářský celek do společného vlastnictví a užívání.
(3) Jednotlivcům lze přiděliti lesní pozemky výjimečně a v menší rozloze zejména k tomu cíli, aby byl zaokrouhlen nebo jinak doplněn a zajištěn jejich lesní i jinaký majetek, jestliže lesní půda, o kterou jde, hledíc k nepatrné její rozloze, se nehodí k hospodaření obecnímu nebo státnímu, nebo je-li ze všech nebo několika stran obklopena pozemky uchazečovými.
(1) Rybníky lze přiděliti zpravidla obcím a jiným veřejným svazům a sdružením, zejména jestliže se již zabývají rybničným hospodářstvím nebo jestliže by přídělem rybničné plochy bylo zdokonaleno jejich rybničné neb zemědělské hospodářství, jakož i svépomocným sdružením zřízeným k pěstování rybničného hospodářství.
(2) Taková sdružení musí podříditi stanovy a provozovací řád podmínkám, které jim určí pozemkový úřad.
(3) Jednotlivcům lze přiděliti rybníky za podobných podmínek, za jakých jim lze přiděliti půdu lesní.
Půdu zemědělskou i jinou lze přiděliti obcím i jiným svazům veřejným, je-li půda méně hodnotná nebo vyžaduje-li její řádné využitkování takového nákladu jaký by pravděpodobně nemohl na sebe vzíti hospodář jiný, tak na př., jde-li o pozemky ležící ladem a hodící se k zalesnění nebo ke zřízení ovocných sadů, prutníkův, o chudé pastviny, rašelinné pozemky vyžadující kultivace a t. p.
(1) Průmyslové podniky, pokud nebudou přiděleny s půdou jako na př. při přídělu půdy sdružením jmenovaným v §u 1., č. 2, nebo při přídělu statků zbytkových (§ 24.) přiděliti lze sdružením k provozováním zemědělského průmyslu zřízeným, zejména sdružením sloužícím k podpoře zemědělské výroby a sdružením skládajícím se z výrobců surovin, které mají býti v podniku spracovány, nebo ze spotřebitelů. Žádá-li toho povaha věci a zejména není-li vhodných uchazečů právě jmenovaných, mohou průmyslové podniky býti přiděleny také podle obdoby ustanovení o statcích zbytkových (§ 25.). Jednotlivcům lze přiděliti menší závody průmyslové (menší pily, mlýny, dílny a t. p.) zejména tehdy, nežádají-li za příděl sdružení výše uvedená nebo nehodí-li se pro ně.
(2) Vodní síly, neponechá-li si jejich využití stát, buďtež přiděleny zejména veřejnoprávním svazům k provedení podnikův obecně prospěšných, sdružením zřízeným ku podporování a zvelebení výroby zemědělské, sdružením výrobců zřízeným ku zpracování surovin a jednotlivcům k provozování závodů, kterými ony síly již nyní se využitkují nebo ke zřízení závodů nových.
Pokud by se naskytla možnost přídělův, o jakých v hořejších ustanovení není rozhodnuto, platí, že úřad pozemkový má postupovati tak, aby svými rozhodnutími se přiblížil co nejvíce cílům, kterých sleduje tento zákon a aby těmito rozhodnutími prospěl co nejvíce řádné výrobě a prospěchu obyvatelstva.
(1) Půdu lze přiděliti do vlastnictví, do nájmu a pachtu, a může k ní býti zřízeno právo stavební podle zákona ze dne 26. dubna 1912, č. 86 ř. z.
(2) O tom, zdali bude přidělena půda tím či oním způsobem, rozhodne úřad pozemkový podle povahy věci, přihlížeje jednak k přání uchazečů, jednak k tomu, aby právní forma přídělu co nejlépe vyhověla účelu, o který jde. Při tom však řiď se úřad pozemkový těmito zásadami:
1. Jednotlivcům ke zřízení soběstačných usedlostí (§ 2.) budiž půda zpravidla přidělena jako rolnický nedíl. (§§ 30. a násl.)
2. Do pachtu lze přiděliti půdu zejména:
a) jednotlivcům, jestliže sami se domáhají pachtu se zřetelem ke svým zvláštním poměrům, běží-li o takové účely, kterým nejlépe vyhovuje pacht, jde-li o příděl půdy osobám, kterým hospodaření na půdě je jen vedlejším povoláním nebo doplňkem obživy, anebo které se pro své povolání nemohou na půdě trvale usídliti;
b) přiděluje-li se půda sdružením ke společnému hospodaření (§ 1., č. 2.). družstvům zemědělským a spotřebním (§ 1., č. 4).
3. Do pachtu nebo nájmu budiž dána zpravidla půda v blízkosti měst a průmyslových míst, které pravděpodobně bude brzy potřebí k účelům stavebním. Nesmí býti přidělena do vlastnictví k jiným účelům než stavebním půda, která polohopisným plánem obecním jest určena k účelům stavebním.
Půdu přidělí úřad pozemkový co do místa, jakosti a množství tak, aby účelu přídělu bylo vyhověno co nejlépe, přihlížeje jednak k odůvodněným přáním uchazečů, jednak k tomu, aby nebyly zkráceny zájmy veřejné a oprávněné požadavky uchazečů jiných. Při tom řiď se pozemkový úřad zejména těmito zásadami:
1. Ke zřízení rolnických nedílů přiděliti je tolik půdy, aby byly utvořeny soběstačné usedlosti, jak jsou popsány v § 2., odst. 1. Za soběstačné pokládej pozemkový úřad při rolnických usedlostech zpravidla usedlosti o 6 až 10 po případě 15 ha podle jakosti půdy a poměrů krajinných.
Úřad pozemkový přihlédne tu k půdě, která je ve vlastnictví uchazečově nebo členů jeho rodiny žijících s ním ve společné domácnosti, jakož i ku půdě, na které uchazeč nebo tito členové rodiny hospodaří z jiného důvodu právního a bude dbáti toho, aby v těchto případech přídělem nebyly tvořeny hospodářské jednotky, které neodpovídají pojmu soběstačné usedlosti.
Při tom platí, že členové rodiny uchazečovy žijící s ním ve společné domácnosti nemají samostatného nároku na příděl půdy, že však lze při přídělu slušně přihlédnouti k počtu členů rodiny žijících ve společné domácnosti a společně hospodařících, a že toto ustanovení nikterak nevylučuje, aby se ucházeli samostatně o příděl zletilí členové domácnosti, kteří si hodlají zříditi samostatnou domácnost.
2. Sdružením uvedeným v § 1. pod č. 2 lze přiděliti nanejvýš tolik zemědělské půdy, aby na každého podílníka připadl takový podíl, jaký by podle zásad uvedených pod č. 1. naň byl připadl, kdyby se byl ucházel o půdu jako jednotlivec. Na svobodné podílníky počítati jest polovinu této výměry.
(1) Vyskytne-li se více žádostí za příděl téže půdy a není-li tolik zabrané k přídělu se hodící půdy, aby bylo možno vyhověti všem žádostem, budiž při rozhodování postupováno tak, aby se dostalo nejprve na účely všeobecně prospěšné, pokud jich nelze uspokojiti snáze a beze škody přídělem půdy v obvodu jiném.
(2) Jde-li o osoby jmenované v §u 1., budiž zvláště přihlíženo k osobám jmenovaným tamtéž pod č. 1, pokud domáhají se přídělu ke zřízení nebo rozšíření zemědělských podnikův a k osobám jmenovaným tamtéž pod č. 2.
(3) Soutěží-li však v témže obvodu žádosti jednotlivců za příděl půdy ke zřízení nebo rozšíření zemědělských podniků se žádostmi sdružení ke společnému provozování zemědělství budiž postupováno tak, aby přídělem půdy pro taková sdružení nebyl příliš zkracován příděl půdy pro způsobilé jednotlivce, hlavně pak ty, kteří se domáhají přídělu k rozšíření svých hospodářství na míru dostatečnou k obživě rodiny nebo převodu půdy spachtované do vlastnictví.
(4) Soutěží-li spolu v témž obvodu žádosti jednotlivců, kterým pro nedostatek půdy nelze úplně vyhověti, budiž vzat zvláštní zřetel k přihláškám těchto uchazečů:
1. legionářův a takových příslušníkův ozbrojené moci československé, kteří stáli jako takoví v boji s nepřítelem, zejména takových, kteří se osvědčili nebo kteří poraněním nebo útrapami válečnými utrpěli ztrátu na své výdělečné činnosti; pak pozůstalých po padlých legionářích a příslušnících ozbrojené moci československé. Padlým legionářům a padlým příslušníkům ozbrojené moci československé jsou postaveni na roveň takoví, kteří zahynuli útrapami válečnými nebo na kterých byl v zajetí vykonán rozsudek smrti pro jejich příslušenství k československým legiím.
Za legionáře se pokládají příslušníci zahraničních vojsk republiky československé, kteří nastoupili vojenskou službu v zahraničních sborech vojenských před 28. říjnem 1918. Pozůstalými po legionářích a příslušnících ozbrojené moci československé vyrozumívají se nerozvedené manželky a manželští potomci jakož i členové rodiny, o jejichž zaopatření oni byli podle zákona povinni pečovati;
2. válečných invalidův a pozůstalých po vojínech, kteří padli neb zemřeli následkem služby válečné:
3. dosavadních drobných pachtýřů zabrané půdy;
4. uchazečů, jejichž hospodářské budovy sousedí přímo s požadovaným pozemkem a to tak, že jedině požadovaným pozemkem lze uspokojiti naléhavou potřebu po rozšíření stavebního místa nebo po zřízení zahrádky, nebo že je požadovaného pozemku s jiného důvodu nutně zapotřebí, aby se usnadnilo užívání uchazečova pozemku nebo jeho budovy;
5. vracejících se vystěhovalců, kteří jsou zemědělci.
(5) Při tom budiž vzat zvláštní zřetel na uchazeče, kteří vykazují zvláštní způsobilost, odborné hospodářské vzdělání nebo odborný výcvik, pak k těm, kteří buď sami nebo jejichž předkové byli vlastníky požadovaného pozemku a vlastnictví beze své viny pozbyli; k těm, kteří v témž obvodu jsou usedlí nebo tamtéž hospodařili a k těm, kteří mají potřebné hospodářské zařízení. Přihlížeti jest také k zaopatření osob dosud zaměstnaných na zabrané půdě, jestliže příděl činí další jejich setrvání na půdě nemožným a jestliže o ně nebude postaráno jinak podle §u 9. odst 2. zákona ze dne 16. dubna 1919, č. 215 sb. zák. a nař.
(6) Soutěží-li spolu o půdu uchazeči, kteří půdu již mají, budiž za stejných jinak okolností přihlédnuto k těm, kteří mají půdu špatnější. Za stejných podmínek budiž zvláště přihlíženo k uchazečům ženatým, zejména těm, kteří mají na starosti děti, jestliže oba manželé hodlají na půdě hospodařiti společně. Ucházejí-li se o příděl osoby žijící v manželství, budiž zvláště přihlíženo k takovým, kteří se domáhají, aby byla půda přidělena oběma manželům společně.
(7) Zásadami dosud uvedenými řiď se úřad pozemkový obdobně, soutěží-li spolu o příděl půdy sdružení uvedená v §u 1., pod č. 2.
(1) Pozemkový úřad vyhotoví pro jednotlivé objekty, ze kterých se žadatelé domáhají přídělu, povšechný pracovní plán, maje na zřeteli nejen příděly té doby důvodně požadované, nýbrž i možnost přídělů v době pozdější.
(2) Při sdělávání pracovního plánu jest hleděti k právu vlastníka zabrané půdy na propuštění části majetku ze záboru podle §u 11. zákona ze dne 16 dubna 1919, č. 215 sb. zák. a nař., jakož i k okolnostem, které podle téhož ustanovení činí důvodným propustiti vyšší výměru ze záboru a konečně k možnosti sáhnouti vyvlastněním na půdu nezabranou podle §u 14. téhož zákona.
(1) Plán, uvedený v §u 18., budiž vybudován takovým způsobem, aby bylo zajištěno řádné hospodaření jak na půdě přidělené, tak na půdě ze záboru propuštěné a ponechané dosavadnímu vlastníku.
(2) Aby bylo docíleno takového pořádku, bude péčí úřadu pozemkového, aby učinil také potřebná opatření k ochraně trvajících práv vodních, aby, bude-li toho potřebí nově upravil užívání vodních sil, zřídil služebnosti vodní i cestné a učinil vůbec vše, čeho vyžaduje řádné hospodaření v obvodu, o který jde.
Při sdělávání plánu přihlížej pozemkový úřad k tomu, aby přídělem nebyly rušeny krásy přírodní a ráz krajinný a aby nevzaly újmy památky přírodní, historické a umělecké. Pozemkový úřad může k tomu cíli svoliti, aby plochy, které jsou věnovány parkům, přírodním parkům, které slouží jinak k okrase krajiny nebo jejichž účelem jest zachovati ukázku původního rázu krajinného, nebo zajistiti a ochrániti historické památky a jejich okolí s nimi úzce související vlastníku byly ponechány vedle výměry půdy, která podle §u 11. zákona ze dne 16. dubna 1919, č. 215. sb. zák. a nař., může být propuštěna dosavadnímu vlastníku ze záboru, jestliže vlastník podrobí se podmínkám stanoveným pozemkovým úřadem v dohodě se zúčastněnými ministerstvy, pokud se týká přístupnosti oněch míst obecenstvu, pracovníkům vědeckým a uměleckým, nebo používání jejich k účelům lidumilným.
(1) Půda budiž přidělována způsobem co nejúčelnějším a budiž pokud možno docíleno zcelení půdy v obcích, ve kterých leží zabraný majetek. Pozemkový úřad může zejména také příděl učiniti závislým na tom, že uchazeč o příděl podrobí i svůj svobodný majetek zcelovacímu plánu, který úřad míní provésti.
(2) Pokud zcelení nebude provedeno současně přídělem půdy, zavazují se ti, kterým půda se přidělí, že nebudou činiti námitek proti pozdějšímu zcelení a zcelovacímu plánu a práva jim v té příčině náležející přecházejí na pozemkový úřad.
Podle povšechného pracovního plánu budiž vypracován podrobný rozvrh přídělů půdy, hledící k došlým přihláškám a možnosti přídělů dalších.
(1) Přiděluje půdu, určí úřad pozemkový, zdali nějak a jak právo získané přídělem půdy jest omezeno a zdali nějaké a jaké povinnosti vzejdou osobě, které se půda přiděluje, a ustanoví také o právních následcích spojených s oním omezením a s nedodržením uložených povinností.
(2) Při tom bude pozemkový úřad dbáti toho, aby zabezpečil, že přidělená půda nebude odcizena účelům, kterých příděl sleduje a přiděluje půdu do vlastnictví, bude se pokud toho vyžaduje povaha věci, říditi obdobou ustanovení daných v druhé části o rolnických nedílech.
(3) Jestliže omezení práva k přídělu vyslovené úřadem pozemkovým se hodí podle obecných ustanovení práva knihovního ke knihovnímu zápisu, budiž zapsáno do veřejných knih. Stane-li se tak, nemůže se nikdo dovolávati toho, že beze své viny o onom omezení nevěděl.
(1) Aby byla získána půda pro příděly i tam, kde zabrané půdy je, hledíc k poptávce po ní, nedostatek, jakož aby byla upravena držba pozemková (zaokrouhlením a zajištěním hranic, rozšířením zemědělských budov hospodářských a obytných a jejich příslušenství), může pozemkový úřad za přiměřenou část půdy zabrané dohodou s účastníky směniti půdu nezabranou a podle okolnosti celé podniky zemědělské, nebude-li tím zkrácena půda, které je potřebí pro účely obecně prospěšné a pro uchazeče uvedené v §u 1., č. 1 a 2.
(2) Ke směnám budiž užito v prvé řadě statků, které při přídělu vzniknou tím, že k řádnému využitkování budov zřízených při dosavadních hospodářských jednotkách ponechá se při budovách takových přiměřená výměra zabraných pozemků nebo že se k pozemkům odděleným od dosavadních hospodářských jednotek přikáží potřebné budovy (statky zbytkové).
(3) Za podmínek výše uvedených lze vytvořiti ze zabrané půdy vhodné nové směnné podniky zemědělské.
Pokud zbytkové statky nebo jiné větší podniky zemědělské, jejichž dělení z důvodu hospodářské výroby není vhodno, nebudou směněny po rozumu §u 24. a pokud nebudou přiděleny osobám jmenovaným v §u 1., pod č. 2, 4 až 6, budiž hleděno k tomu, aby byly přiděleny k vytvoření odborných hospodářství uchazečům jednotlivcům, zvláště způsobilým k vedení větších podniků zemědělských.
(1) Požaduje-li se příděl půdy k účelům obecně prospěšným, vyžádá si pozemkový úřad v pochybných případech dobré zdání příslušného ministerstva o tom, zdali účel, o který jde, lze pokládati za obecně prospěšný.
(2) Požaduje-li se příděl téhož pozemku současně k různým účelům obecně pro spěšným a nelze-li docíliti dohody mezi zúčastněnými ministerstvy, předloží pozemkový úřad věc vládě, aby o ní rozhodla.
Konečná rozhodnutí pozemkového úřadu a dohody opatřené jeho schvalovací doložkou, rovnají se listinám vkladným.
(1) Aby bylo pokud možno docíleno smírné dohody o žádostech za příděl půdy, které se týkají buď téhož zabraného objektu nebo zabrané půdy v některém místním obvodu, dále aby byla co do programu a postupu prací související s přídělem půdy podporována dohoda s místními činiteli, pokud se jich ona práva dotýkají, zřídí úřad pozemkový podle okolností místní výbory jako sbory poradní.
(2) Do těchto sborů buďtež povoláni zejména zástupci uchazečův o půdu neb sdružení zastupujících jejich zájmy, pak zástupci zúčastněných úřadů státních, místní samosprávy a odborných sdružení hospodářských.
(1) Chystané provádění přídělu půdy jest uvésti vhodným způsobem v obecnou známost a budiž také náležitě vyhlášeno, kdy a kam je podávati žádosti za příděl půdy.
(2) Bližší ustanovení o těchto věcech budou dána nařízeními.
(1) Rolnické nedíly vznikají:
1. přídělem celé usedlosti (§ 2., odst. 1.);
2. sloučením svobodného majetku pozemkového s přídělem (§ 2., odst. 2.);
3. tím, že svobodný majetek pozemkový bude podřízen řádu ustanovenému v této části.
(2) Bude-li přidělena celá usedlost, nemůže býti přidělena jinak, než jako nedíl. Jde-li o příděl půdy, kterým má býti zvětšen majetek drobných zemědělců na výměru soběstačné usedlosti, rozhoduje o tom, zda-li svobodný majetek má býti sloučen s přídělem v rolnický nedíl či-li nic, úřad pozemkový, a bude jeho péčí, aby přípustnými prostředky tohoto sloučení dosáhl, takže podle okolností může příděl odepříti, nebude-li svobodný majetek uchazečů podroben řádu nedílovému. Svobodný rolnický majetek podřizuje řádu ustanovenému v této části úřad pozemkový po žádosti vlastníkově.
Že usedlost je rolnickým nedílem, budiž vyznačeno v knihách veřejných v nadpisu listu podstaty statkové. Stane-li se tak, nemůže se nikdo dovolávati toho, že beze své viny nevěděl o omezeních, kterým je podrobeno právo nedílů.
(1) Na nedílech mohou mimo obyčejné služebnosti pozemkové a služebnost bytu váznouti jen dluhy rentové, počítajíc v to výměnek a to renty dočasné, věčné i umořitelné.
(2) Jde-li o sloučení svobodného majetku s přídělem nebo o podřízení svobodného majetku řádu ustanovenému v této části, je potřebí, aby jinaké závady váznoucí na svobodném majetku než ony, které jsou uvedeny v prvém odstavci, byly přeměněny (konvertovány) na takovéto závady. O této přeměně platí ustanovení obecná, ale úřad pozemkový bude tuto přeměnu podporovati cílevědomou činností a nedá svolení ke zřízení nedílů podle §u 30., č. 2 a 3, jestliže hledíc k závadám váznoucím na svobodném majetku nebyl by vytvořen hospodářský celek života schopný.
(1) Nebude-li náhrada za příděl zaplacena hotově, vázne v pořadí za veřejnými daněmi a dávkami a to ve formě buď věčné neb umořitelné renty, na přidělené půdě a jde-li o případ uvedený v §u 30., pod č. 2, na celé usedlosti vzniklé sloučením svobodného majetku s přídělem. Renta věčná může býti kdykoliv přeměněna na rentu umořitelnou, žádá-li za to vlastník.
(2) Rentový dluh náhradový jest zapsati do knih.
(3) Bližší ustanovení o rentových dluzích po rozumu tohoto zákona budou dána v zákoně o převzetí zabrané půdy a náhradě za ní, po případě v zákoně zvláštním.
Subjektem rolnického nedílu může býti osoba jediná nebo manželé pospolu mimo případy společenství, které se podávají z §§ů 48. a 49.
(1) Zavazení nedílů, pokud vůbec je dopuštěno (§ 32.), může se státi jen se svolením pozemkového úřadu. Rentový dluh, váznoucí na nedílu, může, pokud nejde o výměnek, býti zřízen jen pro veřejné ústavy úvěrní, které budou zvláště určeny úřadem pozemkovým.
(2) Bližší ustanovení o zřizování takových rentových dluhův a výjimky z odst. 1. ustanoví pozemkový úřad.
(3) Rentový dluh může býti zřízen jen za tím účelem, aby byly opatřeny prostředky:
1. k zaplacení náhrady za příděl nebo ke konversi závad váznoucích na svobodném majetku, který má býti sloučen s přídělem, nebo který má býti podřízen řádu nedílovému (§ 33);
2. ke zřízení nebo rozšíření budov hospodářských a obytných nebo k trvalému zlepšení usedlosti;
3. k opatření nebo doplnění hospodářského inventáře;
4. k výplatě dědických podílů nebo platův uložených posledním pořízením.
Na rolnické nedíly lze vésti exekuci jen vnucenou správou.
Rolnický nedíl nebo jeho část mohou býti zcizeny jen se svolením pozemkového úřadu a platí o tom tato ustanovení:
1. Nesvědčí-li proti tomu vážné důvody, přivolí úřad pozemkový vždycky ke zcizení celého nedílu, které má ráz anticipované posloupnosti, zejména postupuje-li se usedlost za výměnek.
(1) Mimo tyto případy přivolí pozemkový úřad ke zcizení celého nedílu v prvých deseti letech po přídělu jen z důvodů naléhavých;choroba vlastníkova, která mu činí hospodaření nemožným a t. p. a to jen tak, že docílená cena trhová, pokud přesahuje to, co bylo vloženo do nedílu vlastníkem, připadne státu. Při tom jest bráti slušný zřetel k vykonanému zlepšení a provedenému úmoru.
(2) Jakmile uplyne 10 let od přídělu, může pozemkový úřad přivoliti ke zcizení z důvodu vhodnosti, ale ustanovení o vydání přebytku z trhové ceny platí i zde.
(3) Nedíl lze zciziti jen osobě, která se zaváže, že bude sama na usedlosti hospodařiti, má k tomu potřebnou způsobilost (§ 3.) a nehospodaří jako vlastník nebo z jiného důvodu na půdě větší než činí polovina nedílu v té krajině obvyklého.
2. Úřad pozemkový svolí mimo důvody naléhavé ke zcizení podílu na rolnickém nedílu ve prospěch vlastníkova manžela (manželky).
3. K výměně pozemků nedílových za jiné přivolí pozemkový úřad, jen zlepší-li se tím hospodaření na usedlosti, a je-li pozemek vyměněný, přihlížejíc k jeho jakosti a výměře, vhodnou náhradou za pozemek směněný.
4. K rozdělení nedílů přivolí úřad pozemkový jen při nedílech uvedených v §u 30., pod č. 3, a jen tehdy, když nové celky s připočtením svobodného majetku osob, které se mají o nedíl poděliti, budou soběstačnými usedlostmi a budou podřízeny řádu nedílovému.
5. Ke zcizení části nedílu přivolí úřad pozemkový z vážných důvodův a nebude-li tím ohrožena soběstačnost nedílu.
O propachtování nedílu a jeho částí platí obdobně § 37., avšak propachtování jednotlivých pozemků nepřesahujících úhrnem jedné pětiny celé výměry na dobu nikoliv delší šesti let, pak částečný pronájem obytných, hospodářských a jiných budov, nevyžadují přivolení pozemkového úřadu. Pozemkový úřad může však smlouvy posléze uvedené zrušiti, nabude-li přesvědčení, že takovým pachtem nebo nájmem se poškozuje hospodaření na nedílu.
Rolnický nedíl může na případ smrti a to jak posloupností zákonnou, tak posloupností podle posledního pořízení připadnouti jen osobě jediné (přejímateli) mimo případy, na které míří § 37., č. 4, §§ 48., 49.
Dojde-li na posloupnost zákonnou, ustanoví se přejímatel podle práva a pořadu zákonné posloupnosti dědické, jak jest upravena v občanském zákonníku. Z několika dědiců nastupujících v pozůstalost povoláni jsou jednotliví, pokud se schválením úřadu pozemkového se nedohodnou jinak, k převzetí nedílu takto:
1. z pravidla náleží přednost mužským dědicům před ženskými a mezi dědici téhož pohlaví starším před mladším; při stejném stáří rozhoduje los. Příbuzní podle stupně bližší mají přednost před vzdálenějšími.
2. Děti pokrevné mají vždy přednost před dětmi adoptovanými, manželské před nemanželskými. Děti legitimované jsou na roveň postaveny dětem manželským.
3. Není-li tu potomků zůstavitelových, povolán buď za přejímatele statku pozůstalý manžel, pokud manželství nebylo soudně rozvedeno.
4. (1) Z převzetí nedílu jest z pravidla vyloučena osoba:
a) které bylo soudem odňato právo svobodné správy majetku
b) která pro duševní nebo tělesné vady není způsobilá na usedlosti svobodně hospodařiti
c) která je zjevně náchylna k marnotratnictví,
d) které povolání nedovoluje na usedlosti samé osobně hospodařiti
e) která je alespoň po dvě léta nepřítomna a nedává o svém pobytu zprávy, jestliže její nepřítomnost jest spojena s takovými okolnostmi, které činí pochybným, zda-li se nepřítomný v přiměřené době vrátí.
(2) Nedostatečný věk není důvodem vylučujícím.
(3) Rozhodnouti o tom, jsou-li tu důvody vylučující z převzetí nedílu podle lit. b) až e) či-li nic, náleží úřadu pozemkovému.
5. (1) Je-li tu více spoludědiců, ustupuje osoba určená podle čísla 1 až 3, která v době nápadu dědictví je výhradným vlastníkem rolnické usedlosti rovnající se hodnotou polovině nedílu, o který jde, nebo usedlosti ještě větší a to nedílové nebo svobodné ostatním spoludědicům co do práva převzíti usedlost, a připadne tudíž nedíl osobě podle tohoto zákona nejbližší, leda, že by se onen rozhodl odevzdati vlastní usedlost nejblíže povolanému za cenu, vyšetřenou podle zásad §u 43.
(2) Nechce-li nikdo ze spoludědiců pře vzíti usedlost posléze uvedenou, pomíjí jejich právo požadovati, aby dědic povolaný ku převzetí podílu jim ustoupil.
(3) Má-li osoba určená podle č. 1 až 3 k některé usedlosti jmenované v odst. 1. tohoto čísla jiné právo než výhradné právo vlastnické, rozhodne o jejím právu a právu ostatních spolu dědiců na převzetí nedílu úřad pozemkový přihlížeje k tomu, aby zásada vyslovená v §u 16. byla porušena pokud možno nejméně.
6. Jestliže mezi spoludědici nejsou než osoby takové, při kterých jest podle výše daných ustanovení důvod vylučující, může býti přes to jedna z nich ustanovena za přejímatele nedílu, jestliže by úřad pozemkový neuznal vhodnějším usedlost vykoupiti podle zásad vyslovených v § 51. a nově ji přiděliti.
(1) Vlastník nedílu může o něm poříditi na případ smrti, ale jen tak, že za dědice povolá mimo případy, na které míří § 30. č. 4. osobu jedinou a to takovou, které nebrání některý z vylučujících důvodů § 40. č. 4. Rozhodnutí o tom, zdali jsou tu takové důvody vylučující, náleží úřadu pozemkovému.
(2) Ustanovil-li zůstavitel několik dědiců, vyvolí z nich přejímatele úřad pozemkový, nedohodnou-li se sami o způsobilém přejímateli.
(3) Ustanovil-li zůstavitel dědicem osobu nezpůsobilou, platí obdobně § 40. č. 6.
(1) S nedílem připadne přejímateli příslušenství usedlosti. Co je pokládati za příslušenství, ustanovuje všeobecný zákon občanský. Náleží k němu zejména také hospodářský inventář, pokud je ho potřebí k řádnému vzdělávání usedlosti. Jestliže by zúčastnění dědici se nemohli o tom shodnouti, budiž rozsah potřebného hospodářského inventáře ustanoven soudem po výslechu znalců.
(2) Scházelo-li by snad něco do potřebného hospodářského inventáře, nemůže proto býti vznesen nárok na náhradu ceny z ostatní pozůstalosti.
(1) Při rozdělení pozůstalosti přidělí se usedlost s příslušenstvím přejímateli, jenž se stane až do výše nezadlužené hodnoty tohoto přídělu dlužníkem pozůstalosti.
(2) Hodnotu usedlosti s příslušenstvím ustanoví úřad pozemkový podle nejlepšího uvážení tak, aby přejímatel na usedlosti mohl obstáti. Rozhoduje, může si úřad pozemkový vyžádati dobré zdání úřadů a činitelů, jací se mu zdají vhodnými a bude jeho úkolem, aby se dožádal soudu za výslech zúčastněných osob, nebo jejich zákonných zástupců.
Při rozdělení pozůstalého jmění budiž na místě usedlosti vzata za základ suma započtěná přejímateli podle §u 43. jako dluh. Rozdělení toto stane se mezi spoludědice, počítajíc k nim i přejímatele, podle ustanovení obecného zákonníka občanského a řízením ve věcech nesporných. Avšak rozdělení pozůstalosti budiž vždycky soudem buď vykonáno nebo mu předloženo ke schválení. V listině o rozdělení budiž vysloveno, že rozdělení pozůstalosti bylo předsevzato podle tohoto zákona.
Jestliže by spoludědicové mimo přejímatele nemohli býti vybyti z ostatní pozůstalosti a nemohl-li by jich přejímatel vybýti z prostředků vlastních, vyplatí jím jejich podíly rentový ústav jmenovaný v § 35., za to, že na usedlost bude vložena rentová pohledávka odpovídající vyplaceným podílům. Tyto rentové pohledávky budou rentami umořitelnými, při čemž výše umořovací kvoty bude určena nejméně tak, aby renty byly umořeny, až skončí podle počtu pravděpodobnosti přejímatelovo hospodaření na statku.
Jestliže bude nedíl zcizen (§ 37.) do desíti let po vypořádání mezi spoludědici, musí přejímatel spoludědicům doplatiti, oč příznivým pro něho odhadem usedlosti podle §u 43. byli oni spoludědicové na svých podílech zkráceni.
Zásady §§ 43. a 45. platí obdobně, jestliže je posloupností dědickou povolán jediný dědic ze zákona nebo podle posledního pořízení, avšak byly mu v posledním pořízení uloženy platy vyjádřené podílem pozůstalosti nebo způsobem jinakým.
(1) Jsou-li spoludědici sourozenci a jestliže povolaný přejímatel jakož i všichni nebo někteří spoludědici nebo jejich zákonní zástupci tak navrhují, může dědické vypořádání mezi nimi se svolením úřadu pozemkového býti odloženo. V tomto případě jest usedlost oněm sourozencům odevzdati do spoluvlastnictví s tím, že přejímatel může kdykoliv vykonati své právo na převzetí usedlosti.
(2) Tím se odloží dělení pozůstalosti mezi společné přejímatele usedlosti na tak dlouho, až nápadník užije nápadnického práva.
(3) Chce-li vystoupiti ze společenství některý jiný ze společníků nebo zemře-li jeden ze sourozenců za trvání společenství nezanechav potomstva, jsou ostatní společníci oprávněni převzíti uprázdněný podíl podle ustanovení § 43. Nepoužije-li tohoto oprávnění, nebo zanechal-li zemřelý společník potomky, dlužno přistoupiti ihned k odročenému dělení pozůstalosti.
(4) Spoludědici, kteří nenáležejí do společenství uvedeného v prvém odstavci, buďtež vybyti ihned podle ustanovení § 45.
(1) Zemře-li jeden z manželů, který je spoluvlastníkem nedílu, přikáže úřad pozemkový, pokud nepřipadne uprázdněný podíl pozůstalému manželu podle §§ 40. a 41., tento podíl přejímateli určenému podle obecných zásad jmenovaných §§ů a dědická posloupnost v tento podíl řídí se týmiž §§y. Nejpozději však po smrti druhého manžela buďtež upravena práva k nedílu, tak, aby se srovnávala s § 34. a může úřad pozemkový za tím účelem užíti práva vnuceného výkupu daného mu § 51.
(2) Pozemkový úřad může pozůstalému manželu přiznati právo, aby vykoupil podíl zemřelého manžela od jeho dědiců a to i tehdy, když druhý manžel zanechal potomky, jestliže tato úprava jedině dává záruku úspěšného hospodaření na nedílu. Výkupní cena bude určena podle obdoby § 43.
(1) Úřad pozemkový může ustanoviti zvláštní řád o hospodaření na nedílu, zvláště pak také co do členství v některých družstvech, ochrany památek přírodních a uměleckých, zachování krajinného rázu a krajinných zvláštností při stavbách, pojištění proti škodám a na život a t. p.
(2) Na zachování tohoto řádu dozírá úřad pozemkový.
Pozemkový úřad může vykoupiti nedíly:
1. když vlastník pozbyl vlastností, které jsou ustanoveny v § 3. za podmínky přídělu, leda že by manželka nebo jiní členové rodiny, zaň na nedílu hospodařili;
2. jestliže vlastník na nedílu trvale hospodaří špatně nebo vede nezřízený život a dává špatný příklad svému okolí;
3. jestliže vlastník svévolně jedná proti řádu vloženému naň po rozumu § 50;
4. jestliže vlastník na nedílu sám nehospodaří a na něm nebydlí, leda že by tu byly závažné důvody omluvné nebo přechodné závady a jestliže by o řádné hospodaření na nedílu bylo postaráno členy rodiny nebo jinak;
5. jestliže mimo případy živelních nehod, nemocí nebo jiných mimořádných nezaviněných překážek dluhuje vlastník rentové splátky váznoucí na usedlosti za více než tři léta;
6. jestliže vlastník soustředil ve svých rukách držbu pozemkovou tak, že půda, na které hospodaří, dosahuje aspoň dvojnásobného výměru nedílu v krajině obvyklého. V tomto případě sluší však uvážiti, zda-li nejde o soustředění přechodné, které pomine vypravením potomků a t. p.;
7. jestliže nastane toho potřeba podle ustanovení daných v §§ 40., č. 6., 41. a 49. o dědické posloupnosti v nedílech.
(1) Bude-li nedíl takto vykoupen, bude dána vykoupenému náhrada a to penízem, který odpovídá tomu, co do nedílu bylo vloženo vlastníkem a jeho předchůdci. Jde-li o půdu přidělenou, rovná se tento peníz ceně, za kterou byl příděl poskytnut. Při vyměření náhrady sluší hleděti k nutným i užitečným nákladům na nedíl učiněným podle stavu v době převzetí pozemkovým úřadem, jakož s druhé strany ke zhoršení, za které vlastník odpovídá podle obecných ustanovení občanského práva.
(2) Nebylo-li by možno docíliti dohody o ceně nákladu a výši srážek, rozhodne o tom okresní soud, v jehož obvodu nedíl leží, řízením nesporným.
(1) O výkupu rozhoduje v případech § 51. č. 1. až 6. po návrhu pozemkového úřadu rozhodčí soud pozemkového úřadu. Rozhodčích soudů může býti podle potřeby zřízeno několik pro jednotlivé místní obvody. Rozhodčí soud skládá se z předsedy a jeho náměstka jmenovaných presidentem republiky z úředníků soudcovských, dále ze soudců, kteří rovněž musí náležeti stavu soudcovskému a které jmenuje ministr spravedlnosti, a z odborníků hospodářských jmenovaných pozemkovým úřadem. Soud rozhoduje v senátu, ve kterém vedle předsedy zasedá jeden člen ze stavu soudcovského a jeden odborník hospodářský.
(2) Složení soudu a jeho jednací řád budou upraveny nařízením.
(1) Proti rozhodnutím rozhodčího soudu není opravného prostředku a nález jest ihned vykonatelný.
(2) Než dojde rozhodnutí soudu, může úřad pozemkový vymoci vnucenou správu jako prozatímní opatření.
(1) K zastoupení zájmů vlastníků rolnických nedílů zřídí se při pozemkovém úřadě poradní sbor zvolený z vlastníků nedílů. Pozemkový úřad i zúčastněná ministerstva mohou do tohoto sboru vysílati zástupce z kruhů odborných.
(2) Ustanovení o organisaci a působnosti tohoto sboru budou dána nařízením.
Ustanovení o poplatcích z právních jednání, listin, spisů a úředních jednání platí, pokud tento zákon nestanoví jinak, i o právních aktech předsevzatých při přídělu zabrané půdy.
(1) Příděl do vlastnictví považuje se za úplatný převod majetkový podle zákona poplatkového. Hodnota přídělu úřadem pozemkovým stanovená spolu s hodnotou převzatých plnění vedlejších, jest základem pro vyměřování poplatků.
(2) Hodnotu nedílů stanovených podle § 43. odst. 2. dlužno vzíti za základ při poplatcích z převodu nemovitostí a poplatcích dědických. Jde-li však o zcizení nedílů podle §u 37., jest z doplatků spoludědicům podle §u 46. poskytnutých, zaplatiti dodatečně případný poplatek immobilární i dědický.
(3) Propuštění podle §u 11. záborového zákona nepokládá se za převod podle zákona poplatkového.
(1) Od poplatku jsou osvobozeny:
1. veškeré písemnosti (podání, přílohy, listiny, vysvědčení, protokoly a pod.), předkládané po rozumu tohoto zákona k dosažení přídělu osobami v § 1. uvedených
2. směny, uvedené v §u 24., pokud hodnota směněných pozemků jest stejná.
(2) Za příděly, jejichž hodnota (§ 57.) nepřevyšuje 10.000 Kč, platí osoby v §u 1., č. 1, 2 a 3 uvedené čtvrtinu, nabyvatelé ostatní polovinu poplatku převodního z celé hodnoty přídělu. Za příděly, jejichž hodnota převyšuje 10.000 Kč, platí nabyvatelé poloviční převodní poplatek z celé hodnoty přídělu.
K přímému zapravování poplatků jsou povinni ti, jímž příděl se stal, více osob jest zavázáno rukou společnou a nerozdílnou.
Bližší ustanovení o zajištění veřejných dávek vydána budou zákonem náhradovým.
1. Při udělování souhlasu ke zcizení a dělení nemovitostí podle §u 7. záborového zákona vyměřuje a vybírá pozemkový úřad, pokud půda se propouští ze záboru, pro účely zlevnění půdy přídělové a podporování kolonisace od strany, jíž povolení bylo uděleno, 10% z hodnoty nemovitosti propuštěné. Hodnota tato stanoví se dohodou mezi pozemkovým úřadem a žadatelem. Sjednaná hodnota nemůže býti na újmu zásadám budoucího zákona o dávce z majetku. V případech zvláštního zřetele hodných může pozemkový úřad poskytnouti přiměřenou úlevu.
(2) Při udělování souhlasu k pronájmu (propachtování) hospodářských celků a podniků hospodářského a lesnického průmyslu podle §u 7. záborového zákona vyměřuje a vybírá od strany za schválení pronájmu žádající pozemkový úřad k týmž účelům jednu čtvrtinu procenta z úhrnného pachtovného placeného v hotovosti.
Ustanovení v §u 61. působí nazpět na všechna zcizení, dělení a pronájmy, ve kterých pozemkový úřad při udělování souhlasu si vyhradil právo ve jmenovaném §u uvedené.
(1) Jestliže převzetí a příděl půdy v místech, kde jest po ní zvlášť naléhavá poptávka, vyžádá si delší doby, může pozemkový úřad, šetře ustanovení §u 11. záborového zákona, uložiti tomu, kdo na zabrané půdě hospodaří, aby přenechal osobám v § 1. č. 1. jmenovaným a sdružením těchto osob (§ 1. č. 2.) do pachtu (podpachtu) přiměřenou výměru půdy za běžných pachtovních podmínek, jestliže osoby ty poskytují záruky řádného hospodaření (§§ 3. a 17. oddst. 5).
(2) Opatřením tímto nesmí býti ohroženy ani zájmy výroby na těch kterých hospodářských celcích ani osob na nich trvale zaměstnaných ani zájmy zásobování lidu.
(3) Pachtovní doba budiž nejdéle šestiletá. Pozemkový úřad může přiděliti půdu jinak i dříve, než projde doba pachtu.
(4) Nevyhoví-li se tomuto příkazu v stanovené lhůtě, pozemkový úřad určí podmínky pachtovní sám závazně pro obě strany. Při výběru osob vnucených pachtýřů a pozemků budiž slušně přihlíženo k zájmům obou stran.
(5) Vnucený pachtýř jest povinen nahraditi propachtovateli užitečný náklad, který do dne převzetí byl vynaložen na pozemek k docílení nové úrody, ačli nebude jako pachtovní podmínka dohodou stran stanoveno, že pachtýř má odevzdati pozemek při skončení pachtu ve stejném stavu, v jakém jej převzal. Nedohodnou-li se strany na náhradě takového nákladu, platí o stanovení jejím obdobně ustanovení §u 5. zák. z 30. října 1919, č. 593 sb. zák. a nař., o ochraně drobných zemědělských pachtýřů.
(6) Provádění těchto přechodných ustanovení může pozemkový úřad přenésti též na příslušný úřad politický. Za tím účelem mohou býti zřízeny ku podpoře politických úřadů nařízením zvláštní poradní orgány.
(7) Pravomoc pozemkového úřadu podle těchto přechodných ustanovení trvá až do konce roku 1920 a lze ji nařízením vlády prodloužiti na další rok.
Tento zákon působí ode dne vyhlášení.
Provésti tento zákon ukládá se veškerému ministerstvu.