SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA VIII. volebné obdobie
19. schôdza
19. decembra 1989
STENOGRAFICKÁ SPRAVA
O SCHÔDZI SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY
Otázky poslancov
Program vlády Slovenskej socialistickej republiky
Vládny návrh zákona SNR o pravidlách hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami SSR (rozpočtové pravidlá)
Vládny návrh zákona SNR, ktorým sa mení a dopĺňa zákon SNR č. 41/1972 Zb. o pôsobnosti orgánov SSR v oblasti sociálno-ekonomických informácií
Vládny návrh zákona SNR o vyhlasovaní všeobecne záväzných právnych predpisov a iných opatrení orgánov SSR v Zbierke zákonov
Návrh na zriadenie Výboru SNR pre životné prostredie
Návrh Ústavnoprávneho výboru SNR na vydanie uznesenia SNR o vrátení vládneho návrhu zákona SNR o vydávaní a rozširovaní neperiodických publikácií (vydavateľský zákon) a vládneho návrhu zákona SNR o priestupkoch na dopracovanie vláde SSR
Návrh Ústavnoprávneho výboru SNR na uvoľnenie sudcov z povolania zo sudcovskej funkcie
Návrh Predsedníctva ÚV NF SSR na voľbu sudcov z povolania súdov SSR
Informácia o doterajších výsledkoch práce komisie poslancov SNR na dohľad prešetrenia zásahu ZNB proti zhromaždeniu veriacich 25. marca 1988 v Bratislave
Správa o činnosti Predsedníctva SNR za obdobie od 6. do 19. decembra 1989
Bratislava, december 1989
Stenografická správa
o 19. schôdzi Slovenskej národnej rady,
konanej 19. decembra 1989
19. schôdza Slovenskej národnej rady
Prítomní:
predseda Slovenskej národnej rady Rudolf Schuster, podpredsedovia Slovenskej národnej rady Jozef Š ir o t ň á k, Ján Majer, Kazimír Nagy, Janka Blažejová.
Členovia vlády Slovenskej socialistickej republiky: predseda vlády Milan Čič, prvý podpredseda vlády Jozef Markuš, podpredseda vlády Vladimir Ondruš, podpredseda vlády Alexander Varga, prvý podpredseda vlády a predseda Slovenskej komisie pre plánovanie a vedeckotechnický rozvoj Vladimír Lexa, minister financií, cien a miezd Michal Kováč, minister kultúry Ladislav Chudík, minister lesného a vodného hospodárstva a drevospracujúceho priemyslu Ivan Veselý, minister obchodu a cestovného ruchu Matej R o ľk o, minister poľnohospodárstva a výživy Miroslav B elanský, minister priemyslu Ján Ducký, minister spravodlivosti Ladislav Košťa, minister školstva mládeže & telesnej výchovy Ladislav Kováč, minister výstavby a stavebníctva Ivan Š t e i s, ministerka vlády Marta Koláriková.
Generálny prokurátor SSR Pavol K i s.
Predseda Najvyššieho súdu SSR Ján B e n č u r a.
Predsedajúci Predsedníctva ÚV Národného frontu SSR Dušan J a n o t a.
Predseda Koordinačného výboru občianskej iniciatívy Verejnosť proti násiliu Ján Budaj.
Vedúci ústredných orgánov štátnej správy SSR.
18 bývalých poslancov Slovenskej národnej rady.
112 poslancov SNR podľa listiny o prítomnosti.
Stenografická správa
o 19. schôdzi Slovenskej národnej rady konanej 19. decembra 1989
/Začiatok schôdze o 9. 00 hodine/ Predseda R. Schuster:
Vážená Slovenská národná rada vážené poslankyne vážení poslanci vážení hostia,
otváram rokovanie 19. schôdze Slovenskej národnej rady, na ktorej vás všetkých vítam. Srdečne vítam medzi nami poslancov Slovenskej národnej rady, ktorí boli za svoje postoje v tokoch 1968-1969 pozbavení poslaneckého mandátu, ako aj poslancov, ktorí sa v uvedenom období pod tlakom vtedajšieho politického vedenia museli vzdať poslaneckých mandátov.
Významným politickým faktorom v našej spoločnosti sa v posledných týždňoch stala občianska iniciatíva Verejnosť proti násiliu, ktorá vznikla zo zdravého prúdu spoločnosti a stala sa reálnou politickou silou. Na naše rokovanie sme pozvali zástupcu koordinačného výboru tejto iniciatívy pána Jána Budaja, ktorého medzi nami vítam. Zároveň vítam ostatných pozvaných hostí.
Predsedníctvo Slovenskej národnej rady po prerokovaní v Predsedníctve ústredného výboru Národného frontu Slovenskej socialistickej republiky 12. decembra t. r. vymenovalo akademika Milana Čiča za predsedu vlády SSR. Zároveň na návrh predsedu vlády SSR vymenovalo členov vlády SSR. Na
- 2 našom rokovaní sa členovia novej vlády zúčastňujú po prvýkrát. Dovoľte mi preto predstaviť vám jej jednotlivých členov.
Akademik Milan Čič, predseda vlády, dočasne poverený riadením ministerstva vnútra a životného prostredia /potlesk/. Ing. Jozef Markuš, DrSc., prvý podpredseda vlády, dočasne poverený riadením ministerstva zdravotníctva a sociálnych vecí /potlesk/, Ing. Vladimír Ondruš podpredseda vlády, dočasne poverený riadením ministerstva vnútra a životného prostredia /potlesk/, PhDr. Alexander Varga, podpredseda vlády, dočasne poverený riadením ministerstva vnútra a životného prostredia /potlesk/, Doc. JUDr. Ing. Vladimír Lexa, CSc., prvý podpredseda vlády a predseda Slovenskej komisie pre plánovanie a vedeckotechnický rozvoj /potlesk/, Ing. Michal Kováč, CSc., minister financií, cien a miezd /potlesk/, Doc. Ladislav Chudík minister kultúry /potlesk/, Ing. Ivan Veselý, minister lesného a vodného hospodárstva a drevospracujúceho priemyslu /potlesk/, Ing. Matej Roľko, minister obchodu a cestovného ruchu /potlesk/, Ing. Miroslav Belanský, CSc. minister poľnohospodárstva a výživy /potlesk/, Ing. Jan Ducký, minister priemyslu /potlesk/, Doc. JUDr. Ladislav Košťa, CSc., minister spravodlivosti /potlesk/, Doc. RNDr. Ladislav Kováč, DrSc. /potlesk/, minister školstva mládeže a telesnej výchovy /potlesk/, Ing. Ivan Šteis minister výstavby a stavebníctva /potlesk/, Dr. Maria Koláriková, ministerka vlády SSR, dočasne poverená riadením Výboru ľudovej kontroly SSR /potlesk/.
Dovoľte mi v mene vás všetkých zablahoželať predsedovi vlády Slovenskej socialistickej republiky a ostatným jej členom k vymenovaniu do funkcií a vyjadriť presvedčenie, že vynaložia všetky svoje sily a schopnosti pri riešení súčasných problémov a perspektívnych úloh budovania našej spoločnosti.
- 3 Vážené poslankyne, vážení poslanci,
podľa a prezenčných listín je na dnešnom rokovaní 20 134 poslancov prítomných 112 poslancov, takže podľa článku 109 ústavného zákona o československej federácii, je Slovenská národná rada schopná sa uznášal.
Návrh programu uvedený v pozvánke na dnešné rokovanie vychádzal z odporúčania Predsedníctva Slovenskej národnej rady zo 6. decembra, a jeho dlhších rokovaní. Ma dnešnej schôdzi Predsedníctvo SNR po ujasnení niektorých otázok v súvislosti a prerokúvaním vládou predložených návrhov zákonov a v súvislosti s potrebou zriadenia ďalšieho výboru Slovenskej národnej rady navrhlo tento program dnešného rokovania:
po prvé: otázky poslancov
po druhé: Program vlády Slovenskej socialistickej republiky
po tretie: Vládny návrh zákona SNR o pravidlách hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami SSR /rozpočtové pravidlá/
po štvrté: Vládny návrh zákona SNR. ktorým sa mení a dopĺňa zákon slovenskej národnej rady č. 41/1972 Zb. o pôsobnosti cigánov slovenskej socialistickej republiky v oblasti sociálno-ekonomických Informácii
po piate: Vládny návrh zákona SNR o vyhlasovaní všeobecne závažných právnych predpisov a iných opatrení orgánov Slovanskej socialistickej republiky v Zbierke zákonov
po šieste: Návrh na zriadenie Výboru Slovenskej národnej rady pre životné prostredie
po siedme: Návrh Ústavnoprávneho výboru SNR na vydanie
uznesenia SNR o vrátení vládneho návrhu zákona SNR o vydávaní a rozširovaní neperiodických
- 4 publikácii /vydavateľský zákon/ a vládneho návrhu zákona SNR o priestupkoch na dopracovanie vláde SSR
po ôsme: Návrh Ústavnoprávneho výboru SNR na uvoľnenie sudcov z povolania zo sudcovskej funkcie
po deviate: Návrh Predsedníctva Ústredného výboru Národného frontu SSR na voľbu sudcov z povolania súdov Slovenskej socialistickej republiky
po desiate: Informácia o doterajších výsledkoch práce komisie poslancov Slovenskej národnej rady na dohľad prešetrenia zásahu Zboru národnej bezpečnosti proti zhromaždeniu veriacich 25. marca 1988 v Bratislave
po jedenáste: Správa o činnosti Predsedníctva Slovenskej
národnej rady za obdobie od 6. do 19. decembra 1989.
Má niekto z vás pripomienky k navrhovanému programu? Ak nemá, dávam, hlasovať, kto je za navrhovaný program nech zdvihne ruku!
/Hlasovanie. /
Ďakujem.
Zdržal sa niekto hlasovania?
/Nikto. /
Je niekto proti?
/Nikto. /
Zisťujem, že sme program dnešnej schôdze schválili.
Vážená Slovenská národná rada vážené poslankyne vážení poslanci,
dovoľte mi, aby som na úvod svojho vystúpenia zhrnul niekoľko faktov z činnosti Slovenskej národnej rady od jej 18. schôdze.
- 5 Predovšetkým, ako viete, sme sformovali nové Predsedníctvo Slovenskej národnej rady. Okrem výraznej zmeny jeho politického zloženia došlo v ňom aj k takmer 80 %-nej personálnej obmene. Nové predsedníctvo pracuje od počiatku s vysokou intenzitou. Uskutočnili sme napríklad určite nie posledné stretnutie s predstaviteľmi cirkvi a náboženských spoločností. Niekoľkokrát sme sa stretli s Koordinačným výborom Verejnosti proti násiliu, ktorému sme predložili na vyjadrenie dva varianty návrhu zákona o voľbách do Slovenskej národnej rady. Jedno stretnutie bolo aj za účasti vysokoškolákov, pričom sme podporili ich požiadavku na vznik vysokoškolskej únie. Stretli sme sa aj so zástupcami štrajkového výboru predstaviteľov bratislavských divadiel. Snažíme sa byť v aktívnom styku s verejnosťou všetkými formami, medzi ktoré rátam aj naše početné stretnutia s ďalšími skupinami občanov, vystúpenia v masovokomunikačných prostriedkoch, ale napríklad aj dnešný priamy rozhlasový a televízny prenos nášho rokovania.
Obnovili sme kontakty s bývalými poslancami Slovenskej národnej rady, ktorí boli v rokoch 1968-1969 pod nátlakom pozbavení mandátov a dnes sú viacerí z nich hosťami nášho rokovania.
Aktívne pracuje komisia SNR na dohľad nad prešetrovaním zásahu Zboru národnej bezpečnosti proti zhromaždeniu veriacich dňa 25. marca 1988, ktorá už dospela k prvým výsledkom publikovaným v dennej tlači.
Dôležité je aj naše úsilie o postupnú realizáciu koncepcie právneho štátu. V Predsedníctve SNR bolo schválených 12 pracovných skupín k príprave návrhu zákonov o zhromažďovaní, spolčovaní, tlačového a petičného zákona zákona o politických stranách, branného zákona, zákona o územnom členení republiky, o národných výboroch, o voľbách do SNR, do národných výborov, o hlavnom meste SSR Bratislave a právnej úprave vzťahu štátu a cirkvi.
- 6 V týchto pracovných skupinách budú pracovať popri poslancoch SNR aj reprezentanti kvalifikovanej verejnosti a zástupcovia Verejnosti proti násiliu.
Zriaďuje sa Výbor SNR pre životné prostredie a v minulých dňoch som sa stretol aj priamo s pracovníkmi Hlinikárne v Žiari n/Hronom. Získali sme od nich viacero dobrých námetov pre okamžité zásahy v prospech životného a pracovného prostredia, modernizáciu podniku, ktoré odstupujeme ďalej vláde SSR na urýchlenú realizáciu. Túto budeme dôsledne sledovať.
K zmenám dochádza aj v zložení Slovenskej národnej rady. Doposiaľ sa vzdalo svojich mandátov 16 poslancov. Doplňovacie voľby na uvoľnené poslanecké miesta sa uskutočnia už 26. a 27. januára 1990. Nemôžeme nikoho nútiť aby sa svojho mandátu vzdal, no ak má byť Slovenská národná rada skutočným centrom politickej moci a vyjadrovať záujmy ľudu, musí sa stať zborom poslancov schopných politicky myslieť a zodpovedne, rozvážne, ale rázne konať. Mienime preto nielen sledovať, ale aj zverejňovať informácie o aktivite poslancov SNR a tým vytvárať možnosť, aby verejnosť mohla zaujať objektívne stanovisko k ich činnosti. Predpokladáme teda, že proces zmien v zložení Slovenskej národnej rady bude pokračovať v takej proporcii rozloženia politických síl, aká je dnes už v Predsedníctve SNR, či vo vláde SSR, čomu sa môže čiastočne priblížiť aj zloženie Slovenskej národnej rady ešte pred novými všeobecnými demokratickými voľbami.
Našim cieľom je pomôcť takej činností vlády, ktorá by realizovala záujmy ľudu a nie rezortov. Nie je mysliteľné aby nová vláda v nových podmienkach pracovala starými formami, a metódami. Pritom, treba zdôrazniť, že nám nejde o priame zasahovania do pôsobnosti rezortov. Slovenská národná rada sa však nevzdá politickej kontroly ich smerovania. Preto je potrebné a žiadúce, aby sa Slovanská národná
- 7 rada vyjadrovala k programom jednotlivých ministrov, ktoré sú základom činnosti ich ministerstiev. Považujeme to sa nevyhnutné aj vo vzťahu už k menovaným ministrom. Tieto programy by mali ministri predložiť Slovenskej národnej rade po doplňovacích voľbách. Pokiaľ pri tom dôjde k hlasovaniu vyjadrujúcemu postoj SNR k spomínaným programom mali by poslanecké kluby ustúpiť od viazania svojich členov na politickú príslušnosť a samotné hlasovanie by malo byť verejné tak, aby bola zabezpečená kontrola voličmi. Pokiaľ dovtedy nedôjde k obsadeniu všetkých ministerstiev mala by Slovenská národná rada zároveň posúdiť a vyjadriť sa k programu kandidátov na voľné ministerské kreslá, ktoré budú navrhnuté jednotlivými politickými silami zastúpenými v tom čase v Slovenskej národnej rade. Tento postup by mal dať predsedovi vlády SSR dostatok informácií pre jeho návrh na obsadenie ministerského kresla.
Požadujeme tiež, aby Slovenská národná rada bola priebežne informovaná o formovaní vedenia jednotlivých ministerstiev, chcel by som tiež pripomenúť, aké miesto zaujme vo svojom novom pluralistickom poňatí Slovenská národná rada v oblasti sociálno-ekonomického rozvoja spoločnosti. Ha jej pôde sa bude rozhodovať o tom, čo znamená ekonomicky riadiť ekonomiku, čo znamená väzba trhu a pôsobenia štátneho hospodárskeho centra a pod.
Programové vyhlásenia existujúcich a novovznikajúcich politických strán a občianskych iniciatív ukazujú, že t v tejto oblasti miestom konečných stretov a rozhodnutí bude aj náš orgán. Možno očakávať legislatívnu aktivitu v oblasti vlastníctva, podnikania, zamestnanosti a pod. Ale i prehodnocovanie už prijatých zákonov, ako je napríklad zákon o štátnou podniku, o národohospodárskom plánovaní, o odvodoch a daniach a pod. V tejto súvislosti treba určiť miesto Slovenskej národnej rady a jej prostriedky pri schvaľovaní zámerov, ktoré v rozhodujúcej miere ovplyvnia
- 8 budúci vývoj hospodárstva i spoločnosti. Prerokúvanie Programového vyhlásenia vlády a jeho kontrola aj v časti sociálno-ekonomického rozvoja sa veľmi pravdepodobne stane vážnym nástrojom v činnosti Slovenskej národnej rady.
Obdobne aj štátny rozpočet a štátny záverečný účet sa stanú základným prostriedkom kontroly činnosti celej Štátnej správy, vrátane ozbrojených, zložiek a musíme počítať a procesom jeho prerokovania tak vo výboroch, ako aj v pléne Slovenskej národnej rady a nie ako doteraz iba s ich formálnym schvaľovaniu. Výbory SNR by nemali prerokúvať vecné problémy až po sformovaní názorov vo vláde, ale súbežne a nezávisle. Rozhodovanie o rozsahu a spôsobe centralizácie prostriedkov z odvodov a daní do štátneho rozpočtu a ich použití na ekonomické, sociálne a iné ciele, ako aj o presunoch prostriedkov medzi republikami, oblasťami alebo odvetviami, sa musí stať predmetom verejného prerokúvania a schvaľovania v Slovenskej národnej rade. Pritom je potrebné legislatívne určiť zodpovednosť štátneho aparátu a jednotlivých predstaviteľov za efektívne využívanie centralizovaných prostriedkov. Ukazuje sa, že podstatne väčší dôraz sa bude klásť práve na tie kapitoly rozpočtu, ktoré sa chovajú ako nenásytní spotrebitelia zo spoločného. Slovenská národná rada musí rozhodovať o každej väčšej zmene vo výdavkoch štátneho rozpočtu SSR.
Slovenská národná rada bude musieť byť miestom, kde sa do činnosti celého politického a štátneho systému bude presadzovať uplatňovanie sociálneho a humánneho aspektu v ekonomických riešeniach. Budeme v mene ľudu požadovať od vlády SSR záruky takej hospodárskej politiky, ktorá by neviedla k znižovaniu životnej úrovne. Nie je tiež možné aby Ba prijímali zákony, či právne predpisy, ktoré nemajú vytvorené základné ekonomické, materiálne a technické predpoklady pre ich dôslednú aplikáciu. Takéto postupy znižujú dôveru občanov, silu zákonov a vyvolávajú nedôveru k zákonodarnej činnosti vôbec.
- 9 Ďalším smečom legislatívnej činnosti musí byť zosúlaSovanie nášho právneho poriadku s prijatými medzinárodnými záväzkami. Pričom musíme vychádzať najmä z dokumentov Organizácie spojených národov k ľudským právam a z ich reálneho zmyslu. Rovnako bude potrebné vrátil sa k zákonom a uzneseniam Slovenskej národnej rady, ktoré reagovali na udalosti rokov 1968-1969 a uviesť letí do súladu so súčasným hodnotením vtedajšieho vývoja.
Je veľmi dôležité, aby sa Slovenská národná rada stala centrom prípravy významných zákonov a koncepcii štátnej politiky. Je teda nevyhnutné preniesť ťažisko prác tohto druhu z výkonných orgánov na Slovenskú národnú radu. Treba si však uvedomiť, že prijímanie a schvaľovanie zákonov nie je iba verejnou činnosťou. Je to neľahká, vysoko profesionálna práca. Ide teda nielen o nový pohľad na prácu poslanca, ale aj o nový štýl práce profesionálneho aparátu legislatívy. Preto je žiadúce čo najskôr v tomto duchu ho prebudovať. Bude potrebné pomôcť poslancom pri príprave návrhov zákonov predovšetkým účasťou vedeckého frontu ktorá by mala byť stála a nie ako dnes, iba sporadická. Okrem, toho skvalitneniu práce poslaneckého zboru by pomohla informovanosť o stave verejnej mienky. Možno uvažoval o podriadení Ústavu pre výskum verejnej mienky priamo Slovenskej národnej rade. V tejto súvislosti dozrela Aj otázka podriadenia Výboru ľudovej kontroly SSR tomuto zákonodarnému orgánu.
Vážené poslankyne vážení poslanci,
politická kontrola smerovania nielen vlády, ale aj rezortov by mala zamedziť politikárčeniu na ich pôde, ale aj v celej línii rezortného riadenia. V praxi by to malo znamenať posun ťažiska politického života z podnikov do práce plén národných výborov ako orgánov politickej vôle
- 10 ľudu. V tejto súvislosti však nemožno pripustiť destabilizáciu národných výborov, vybavovanie osobných účtov a nedemokratické formy nátlaku, život národných výborov sa musí ďalej rozvíjať, musia kontrolovať, koordinovať a zabezpečovať zásobovanie obyvateľstva základnými potravinovými článkami, službami, dopravou a pod. Ani v tomto období však nemožno čakať na nové všeobecné demokratické voľby a treba vytvoriť predpoklady pre doplnenie plén, rád národných výborov, ale i funkcionárov o schopných čestných ľudí B prirodzenou autoritou tak, aby sa ich zloženie priblížilo súčasnému rozloženiu politických síl v jednotlivých územných obvodoch. Vzhľadom na to, že jesenné zhromaždenia voličov sa uskutočnili v inej politickej atmosfére, je žiadúce všade tam, kde si to budú voliči vyžadovať urýchlene zvolať stretnutie voličov s poslancami národných výborov. Na týchto stretnutiach treba posúdiť skutočnú aktivitu poslancov a vytvoriť predpoklady pre to, aby sa opätovne uchádzali o dôveru svojich voličov v nových podmienkach.
Pretože národné výbory riadi vláda, je žiadúce, aby uskutočnila všetky potrebné kroky k realizácii týchto zmien a našla vhodnú cestu aj pre potrebné zmeny v podnikovej sfére. Popri tom je však nevyhnutné v týchto spoločenských procesoch zachovať vysokú kultúru riešenia protirečivých tendencii. Nezabúdajme, že členovia občianskych hnutí a študenti sú zároveň našimi voličmi. Politickú záujmovú diferenciáciu treba však riešiť takými demokratickými formami, ako je diskusia, okrúhle stoly, prosto dať občianskym hnutiam demokratickú tvár.
Špecifickou úlohou Slovenskej národnej rady je zhodnotiť účinnosť doterajšieho ekonomického obsahu a mechanizmu československej federácie a pri rešpektovaní prechodu k ekonomickému riadeniu ekonomiky využiť a zabudovať tieto výsledky do pripravovanej ústavy ČSSR a ústavy SSR.
- 11 Vážené poslankyne vážení poslanci,
pokúsil som sa zosumarizovať kroky, ktoré urobila Slovenská národná rada od svojej poslednej schôdze. Zároveň som naznačil zámery jej ďalšej činnosti, ako aj zámery, ktorých realizáciu budeme vyžadovať v krátkej budúcnosti od vlády SSR i vo vzájomnej spolupráci Slovenskej národnej rady a vlády. Nazdávam sa, že to vytvára predpodklad, aby sme si mohli nielen pozorne vypočuť, ale aj dôkladne posúdiť program novovytvorenej vlády SSR, ktorý je ťažiskovým bodom nášho dnešného rokovania a ktorý zrejme a netrpezlivosťou očakáva aj naša široká verejnosť.
Vážené poslankyne, vážení poslanci.
prvým bodom programu, ktorý sme schválili, sú otázky poslancov.
Pred dnešnou schôdzou ste malí možnosť niektoré špecifické otázky z volebných obvodov konzultovať s členmi vlády SSR. V tejto praxi by sme chceli pokračovať aj v budúcnosti, pýtam sa, či má niekto z poslancov otázku na členov vlády SSR, ktorú chce predniesť v rámci nášho rokovania? Hlási sa poslanec Hrúzik.
Poslanec S. Hrúzik:
Mal by som dve otázky na vládu slovenskej socialistickej republiky. Som poslancom SNR za Handlovú. V tejto oblasti je dlhodobý nedostatok pitnej vody. Voliči ma požiadali, aby som tlmočil požiadavku, či vláda SSR počíta v budúcom roku s výstavbou vodnej nádrže Turček pretože nielen v baníckej Handlovej, ale aj na Hornej Nitre a v žiarskej doline je sústavný nedostatok pitnej vody. Kedy chce vláda SSR túto otázku riešiť?
- 12 Druha otázka je, ako si predstavuje vláda SSR spoluprácu so slobodným nezávislým odborovým hnutím.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Hrúzikovi. Ďalej sa hlási poslankyňa Remšiková. Dávam jej slovo.
Poslankyňa J. Remšíková:
Mám otázku na prvého podpredsedu vlády Ing. Markuša. Na zasadnutí v októbri tohoto roku sme mali na programe otázky súvisiace s mladou generáciou a mala som otázku na bývalého ministra zdravotníctva a sociálnych vecí dr. Molnára o dodatkovej dovolenke pre matky s deťmi. Bolo mi odpovedané, že o tom rozhodne federálna vláda v novembri tohoto roku. Dnes máme novú federálnu vládu, i vládu našej Slovenskej socialistickej republiky a žiadne rozhodnutie v tomto smere mi nie je známe. Preto sa znovu pýtam: bude schválená dodatková dovolenka pre matky s deťmi od 1. 1. 1990 ako bola plánovaná možnosť podľa Zákonníka práce? Otázku oproti októbrovej schôdzi rozširujem na dodatkovú dovolenku pre matky bez obmedzeného počtu detí, či by to bolo možne. Ak by mi pán podpredseda nevedel odpovedať dnes, prosila by som písomnú odpoveď.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslankyni Remšikovej za postavene otázky. Ďalej sa hlási poslanec Hrošovský.
Poslanec M. Hrošovský:
Chcel by som sa spýtať novozvolenej vlády Slovenskej socialistickej republiky, či bude rešpektovať uznesenie
- 13 vlády SSR č. 214 z toku 1987 o riešení niektorých Špecifických problémov zaostalých okresov v tokoch, 8. päťročnice, ktoré nebolo predchádzajúcou vládou doteraz splnené. Je to i môj volebný obvod. Sú to okresy Čadca, Veľký Krtia, Rimavská Sobota. Viackrát som upozorňoval na toto uznesenie. Ide hlavne o problémy veľmi zlej bytovej situácie, zdravotníctva, školstva a obchodnej siete. Situácia na Kysuciach je problematická. Bol by som rád, keby aj Kysuce, a nielen ony, neboli zaostalé ako sa o nich neraz hovor i.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Hrušovskému. Ďalej sa hlási poslankyňa Kulinová.
Poslankyňa p. Kulinová:
Vážené Predsedníctvo Slovenskej národnej rady vážené poslankyne, poslanci,
chcela by som sa obrátiť s otázkou predovšetkým na zástupcov ministerstva vnútra a životného prostredia a ministerstva zdravotníctva a sociálnych veci, pretože nielen v poslednom období, ale v celom období prebiehajúcich hospodárskych a spoločenských zmien obracajú sa na nás naži voliči - predovšetkým teda na mňa - naše ženy matky, živiteľky rodín, osamelé ženy so žiadosťou o pomoc pri hľadaní zamestnania, pretože toto sú, dá sa povedať, v poslednom období najohrozenejšie sociálne vrstvy a skupiny ľudí. Chcela by som sa spýtať, či by nebolo možné práve preto, že existujúce odbory pracovných síl na okresných národných výboroch nemajú aktuálne informácie a nie sú schopné ženám pomôcť, či by nebolo možné čo najrýchlejšie zriadiť informačnú správnu a sociálnu poradenskú službu s
- 14 pohotovou informačnou sústavou jednak centrálne, ale aj s prepojením na okresné národné výbory, schopnou ľuďom v tomto smere pomôcť.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslankyni Kulinovej. Hlási sa poslanec Marko. Poslanec M. Marko:
K neriešeným otázkam alebo uzneseniam vyplývajúcim z ústavného zákona o federácii patri aj zásada dvojakej podriadenosti, to znamená federálnej a republikovej, tlače a iných prostriedkov masovej informácie, podriadenosti federácii a republikám. Ani rozhlas, ani televízia dodnes 21 rokov od prijatia tohto zákona neboli riešené, neboli prijaté nijaké zákony. Náš výbor pre kultúru a výchovu viackrát sa toto upozorňoval, no napriek tonu sa stalo aj to. že v oblasti tlače bol zriadený jediný centralizovaný Federálny úrad pre tlač a informácie. Aj keď na čele tohto dnes je zástupca zo Slovenska. Kedy bude táto otázka najmä zákony o Československom rozhlase a československej televízii predložené na rokovanie?
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Markovi. Ďalej sa hlási poslankyňa Krchníková.
Poslankyňa M. Krchníková:
V nedeľu večer v televízii šla relácia, kde minister školstva, mládeže a telesnej výchovy odpovedal na rôzne dotazy a otázky. Okrem iného povedal, že ministerstvo školstva, mládeže a telesnej výchovy nedá školám žiadne pokyny a nebude ich ani usmerňovať. Každý učiteľ sa má
- 15 rozhodnúť sám. Hneď v pondelok ráno sa učitelia z môjho volebného obvodu obrátili na mňa s touto problematikou. Povedali mi, že už doteraz je v škole veľmi veľa problémov, sú tam rôzne rozpory, rôzne názory, spýtali sa ma teda, čo sa vlastne bude na školách učiť a pýtali sa ma, o čom ma vlastne učiteľ rozhodovať.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslankyni Krchníkovej. Ďalej sa hlásil poslanec Kanský.
Poslanec J. Kanský:
Doplňujem tú otázku ohľadne problematiky Turčeka ešte o ďalšie problémy. Som poslancom za Žiar nad Hronom. Ide o modernizáciu štátneho podniku Hlinikáreň Žiar nad Hronom. Aký je v súčasnej dobe stav v tejto problematike? Ako je proste táto otázka riešená, aký je vôbec názor pri zmene vlád - federálnej aj slovenskej - na riešenie modernizácie tohto podniku a ako si súdruhovia predstavujú jej riešenie?
Je mnoho vládnych uznesení slovenskej a ešte aj unitárnej vlády okolo problematiky Žiaru nad Hronom, kde mimo iného bola aj výstavba nemocnice v tomto okrese, okresnom meste. Táto výstavba údajne zase vypadla z plánu na túto päťročnicu. Prosil by som na túto vec odpovedať.
Predseda E. Schuster:
Ďakujem poslancovi Kanskému. Ďalej sa hlási poslanec Hermanovský.
- 16 Poslanec J. Hermanovský:
Chcem sa spýtať zástupcov vlády, ako je to s výstavbou urýchľovačov v Strážskom, či sa uvažuje so zastaveniu tejto fabriky vzhľadom na to, že životné prostredie v oblasti Humenné. Strážske, Vranov je jedným z najhorších v republike a verejnosť v tomto období, aj predtým, silne bojuje, aby sa tieto urýchľovače nestavali v tejto oblasti, kde je už i doteraz veľká koncentrácia chemického priemyslu.
Ďakujem.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Hermanovskému. Ďalej sa hlási poslanec Ivanko.
Poslanec S. Ivanko:
Vo Východoslovenskom kraji sme koncentrovali pripomienky od voličov cez poslancov v správach krajského združenia poslancov, ktoré sme spracovávali vždy dvakrát do roka. Pri poslednom takomto prerokovávaní niektorí poslanci poukázali na to, že sa tieto pripomienky nedostali až k ministrom. Preto moja prvá otáčka je, ako vytvoriť ten mechanizmus, aby sa tieto pripomienky, ktoré sú koncentrované a mnohokrát prierezové, až cez okresy, dostali k jednotlivým rezortným ministrom a teda aj predsedovi vlády. Konkrétne chcem uviesť, že v posledných pripomienkach boli veľké sťažnosti na zlý stav cestnej siete vo Východoslovenskom kraji, zvlášť v severných okresoch, ako je Svidník, Stropkov, stropkovská oblasť, ale aj severné časti Sobranecka, problémy so zásobovaním vodou v severných oblastiach sa Spišskonovoveskú, vo východnej časti michalovského okresu, ďalej boli sústavne, viac rokov sťažnosti pracujúcich na zlú autobusovú dopravu, a to tak z
- 17 hľadiska kapacít, ako aj kultúry cestovania, a že sa to už viac rokov neriešilo. Sú pripomienky zo severných okresov Východoslovenského kraja k nedostatočnému alebo nevhodnému rozmiestneniu lekárskej služby. Ďalej boli vážne pripomienky, konkrétne aj v našej správe, že predchádzajúca vláda sa nezaoberala materiálom spracovaným z Východoslovenského kraja k riešeniu naliehavého problému spolužitia alebo problémov žitia, oblasťou s vysokou koncentráciou občanov Rómov. Ja by som bol rád. keby k týmto otázkam boli podľa možnosti dané pripomienky. Všeobecným problémom zrejme v celej Slovenskej socialistickej republike je, že vera občanov sa sťažuje, že je ťažko dostať lieky, ktoré lekári predpisujú pre srdcovo-cievne choroby. Ďakujem.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Ivankovi. Ďalej sa hlási poslanec Barilla.
Poslanec J. Barilla:
Vážené poslankyne vážení poslanci,
pochádzam z okresu, ktorý je veľmi známy priam katastrofálnym životným prostredím. Vám dobre známa mesačná krajina na Jelšovsku tu nemusí byť pripomínaná. Ani môj konkrétny volebný obvod č. 136 Dobšiná nie je na ton o nič lepšie, pokiaľ berieme do úvahy Nižnoslanskú dolinu, kde sú Železorudné bane. V súčasnej dobe sa v centre môjho volebného obvodu stavia veľký závod Vzduchotechnika, ktorý má fungovať na pevné palivo. Niekoľkokrát som požiadal tu v Slovenskej národnej rade o to. aby bolo zmenené rozhodnutie a aby táto fabrika fungovala na plyn. Žiaľ, bol som niekoľkokrát posielaný z jedného miesta na druhé, no vý-
- 18 sledku som sa predbežne nedočkal. Prosím preto novú vládu Slovenskej socialistickej republiky, aby zohľadnila skutočnosť, ktorá sa v tomto okrese, pokiaľ ide o životné prostredie nachádza a vyhovela tak požiadavke mojich 31 000 voličov.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Barillovi. Ďalej sa hlási poslanec Zemko.
Poslanec J. Zemko:
Mám dve otázky na pána ministra lesného a vodného hospodárstva a drevospracujúceho priemyslu. Po prvé, akým spôsobom bude ministerstvo riešiť otázku stratovosti podnikov drevárskeho a nábytkárskeho priemyslu, keď z 39 podnikov je len 6 podnikov, ktoré sú - dá sa povedať - dobré. A ďalej druhá otázka, aké opatrenia budú prijaté pre zlepšenie zásobovania trhu stavebno-stolárskymi výrobkami napr. cez obchodný podnik Drevona, keď v súčasnosti je týchto materiálov veľký nedostatok, keď boli prijaté opatrenia a výhody pre stavebníkov, teda mladých rodín aby si mohli postaviť svoje rodinné domy. Ďakujem.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Zemkovi. Ďalej sa hlási poslankyňa Rybnikárová.
Poslankyňa A. Rybnikárová:
Som poslankyňa v obvode č. 59 v Piešťanoch, obraciam sa na vládu Slovenskej socialistickej republiky znovu s požiadavkou, s ktorou som sa obrátila aj keď Slovenská národná rada rokovala o národných výboroch a naposledy v Predsedníctve Slovenskej národnej rady v novembri tohto
- 19 roku, aby bol prehodnotený štatút vlády pre kúpeľne miesto Piešťany z toho dôvodu, že úlohy prijaté v uznesení vlády č. 355 z roku 1973, kedy bol tento štatút prijatý, sa za viac ako 10 rokov nerealizujú. Nerealizujú sa z hľadiska úloh nastolených v rozvoji Piešťan, ale i v rozvoji okolitých obci. V tejto súvislosti dávam do pozornosti rozvoj a ďalšiu existenciu Jednotného roľníckeho družstva v obci Moravany, kde občania vystúpili prostredníctvom svojich zástupcov vo Zväze družstevných roľníkov na okresnej konferencii s tým, aby Jednotné roľnícke družstvo v Moravanoch malo jednoznačný program ako sa ma ďalej rozvíjať a aby uznesenie vlády prijaté o vysťahovaní tohto družstva do obce Kocúrice bolo urýchlene prehodnotene pretože sa 10 rokov s týmito otázkami nič nerobilo. Vzhľadom k sťaženým podmienkam od 1. januára, ktoré nastupujú v hospodárstve jednotných roľníckych družstiev je potrebné sa touto otázkou urýchlene zaoberať. Ďakujem.
Predseda B. Schuster:
Ďakujem poslankyni Rybnikárovej. Ďalej sa hlasí poslanec Adamčík.
Poslanec P. Adamčík:
Vážene poslankyne, vážení poslanci,
ja som tu dvakrát hovoril o problematike výroby špeciálu v oblasti Považskej Bystrice a Dubnice. Nebudem opakovať tie otázky, ktoré som mal, ale mám znovu tu istú otázku. Bola medzivládna dohoda medzi Sovietskym zväzom a nami vo výrobe leteckého motora. Tato otázka sa stále neprehodnocuje a fabrika skrátka nevie, na čom je. Pýtam sa, kedy sa tato otázka konečne bude riešiť?
- 20 Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Adamčíkovi. Ďalej sa hlási poslankyňa Lagová.
Poslankyňa E. Lagová:
Mala by som otázku na vládu v tom smere, že v posledných týždňoch sa schválil bezvízový vstup do Rakúska. Naši občania to veľmi kvitujú, mnohí navštevujú a využívajú tuto možnosť. Skutočnosť je však taká, že zatiaľ naši občania tam môžu chodiť len pozerať kultúrne pamiatky alebo urobiť obhliadku Viedne. Mala by som taký dotaz, ako sa chce vláda týmto zaoberať, aby aj naši občania, ktorí prichádzajú do Rakúska, mali zachovanú občiansku dôstojnosť tak ako druhí zahraniční občania, keď prichádzajú k nám do našej vlasti.
Ďakujem.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslankyni Lagovej. Ďalej sa hlási poslanec Švihorík.
Poslanec J. Švihorík:
Ja mám dotaz na ministra kultúry. Vieme, že počas tzv. kultúrnej a ideologickej revolúcie za posledných 20-30 rokov bolo z našich miest odstránené množstvo kultúrnych pamiatok, tzv. morových stĺpov, mariánskych súsoší a rôznych iných sakrálnych i nesakrálnych pamiatok. Chcel by som sa spýtať ministra kultúry, či sa plánuje prinavrátenie týchto pamiatok do pôvodných centier našich miest, do historických časti obci v terajšom novom duchu myslenia. S týmito požiadavkami sa stretávame i u občanov. Na poslednom zhromaždení poslancov s Verejnosťou proti
- 21 násiliu v Banskej Bystrici z 8. 12. tieto požiadavky boli nastolené. 7, centra Banskej Bystrice bol vysťahovaný morový stĺp, súsošie veľkej historickej ceny, konkrétne národným podnikom cestne stavby Liptovsky Mikuláš, potom mariánske súsošie, stará patrónka baníkov z Národnej ulice nad vchodom atď., atď. To isté platí pre Nitru, to isté platí pre mnoho ďalších miest a obci. Takže v tomto smere by som navrhoval, aby na náklad tých podnikov, ktoré tieto súsošia odstraňovali, boli znovu zrekonštruované a dané na pôvodne miesta.
Potom by som mal dotaz na ministra obchodu. V terajšom tzv. zvýšenom turistickom ruchu pred sviatkami nás vykupujú zahraniční turisti, najmä masové výrobky. Vieme že tieto sú desaťnásobne i dvadsať násobne lacnejšie ako je to v iných krajinách. Mam na mysli najmä svoj volebný obvod Žilinu, ďalej Poprad, tie severné časti a potom i časti mesta Bratislavy a okolia, či ministerstvo obchodu bude robiť nejaké opatrenia, aby naši občania pred sviatkami si mohli v dostatočnom množstve nakúpiť potravinárske výrobky najmä masového charakteru.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Švihoríkovi. Ďalej sa hlasí poslanec Smetana.
Poslanec M. Smotana:
Mám otázku na vládu Slovenskej socialistickej republiky, ako si predstavuje riešiť celkovú občiansku vybavenosť, teda i zaostávajúcu momentálnu situáciu a zvýšené požiadavky volebných programov Národného frontu.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Smetanovi. Ďalej sa hlási poslankyňa Fabušová.
- 22 Poslankyňa K. Fabušová:
Vážené predsedníctvo vážené poslankyne, poslanci,
nedostatočne riešené otázky sociálneho zabezpečenia zdravotníckej starostlivosti a ochrany životného prostredia analyzovali poslanci výboru pre veci sociálne a zdravotné trinásť rokov, pokiaľ som v tomto výbore pracovala. Pripomienky sa nedostávali do uznesení. Vyzvali sme podpredsedníčku SNR súdružku Rybnikárovú, ktorá potom konfrontovala magnetofónové nahrávky a textom uznesení. Skutočnosť sa potvrdila. Už vyše roka prax je taká, že opäť. všetky naše postoje sú formulované asi takto: výbor s predloženou správou súhlasí a predsedu výboru poveruje aby informoval predsedníctvo o pripomienkach. Nikdy sme nedostali správu ako sa to tam rieši, nikdy neprišla odozva. Prosím všetkých ďalších poslancov, aby ustriehli administratívne spôsoby riadenia, lebo Iniciatíva poslancov je potom v očiach našich voličov skreslená.
Ďakujem.
Predseda H. Schuster:
Ďakujem poslankyni Fabušovej. Ďalej sa hlási poslankyňa Balážová. Prosím vás, keby ste prišli k mikrofónu lebo máme sťažnosti, že nás v rozhlase dobre nepočujú.
Poslankyňa H. Balážová:
Ja by som mala iba jeden dotaz na vládu, pretože voliči sa na nás obracajú s otázkou. Hodne sa rozpráva o tom, že ceny pôjdu o 100 % hore a o 70 % zárobky, čo je na tom pravdy?
- 23 Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslankyni Balážovej. Hlási sa ešte niekto? Hlási sa poslanec Pokúša.
Poslanec A. Pokusa:
Na 13. schôdzi Slovenskej národnej rady som vystúpil k problémom dolnej Oravy, konkrétne k výstavbe vodného diela Dierová. Dostal som síce odpoveď, ale táto odpoveď nebola uspokojivá a nedotýkala sa jednoznačne problematiky, ktorú som tam nastolil. Ani doteraz ešte stále nemaní odpoveď práve z ministerstva lesného a vodného hospodárstva. Na výbore bolo síce povedané, že sa môže dostaviť niekto na vysvetlenie tohto problému, ale myslím, že na základe takéhoto vysvetlenia nebudem môcť vystúpiť pred svojich voličov. Z toho dôvodu by som odporúčal v januári keď bude plenárna schôdza poslancov a bude zasadať okresný národný výbor, aby zástupca ministerstva prišiel a vysvetlil všetky problémy spojené s prípravou tohto vodného diela.
Zároveň som hovoril o ekologických problémoch dotýkajúcich, sa spodnej Oravy a vôbec západných Tatier. Pretože v súčasnosti, pokiaľ tam pracuje výskum, tak je zistené že lesy sú viac ako zo 40 % už napadnuté a prakticky odumierajú. Na toto som tak isto upozorňoval. Žiaľ, na túto moju pripomienku, ako sa s týmto krásnym kútom Slovenska mieni naďalej nakladať, nebolo vôbec reagované. Skrátka aké opatrenia sa prijmú, aby aspoň ten stav, aký je, bol udržaný.
Ďakujem.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Pokusovi. Ďalej sa hlási poslanec Bartoň.
- 24 Poslanec J. Bartoň:
Mal by som otázku na ministra školstva, mládeže a telesnej výchovy a chcel by som poznať jeho názor na výstavbu, resp. na zastavenie výstavby školského atómového reaktora v Bratislave.
Ďalej by som mal otázku na ministra kultúry a chcel by som poznať názor, terajší názor ministerstva kultúry na výstavbu rekreačných turistických a ďalších zariadení v Demänovskej doline. Ja sa domnievam, že túto dolinu by sme mali chrániť a zabrániť akejkoľvek jej ďalšej devastácii.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Bartošovi. Vážené poslankyne vážení poslanci, nechcem obmedzil vaše otázky, ale predseda vlády Slovenskej socialistickej republiky dáva návrh aby sme si najprv vypočuli jeho programové vyhlásenie lebo chce vysvetliť mnohé tie otázky, ktoré sú. Ale prosia, rozhodnite sami. Hlásia sa ešte dvaja poslanci, dajme Im slovo. Poslanec Gajdoš, necti sa páči.
Poslanec M. Gajdoš:
Volebný obvod 27 Levice. Chcel by som vedieť, ako sa bude postupovať v riešení výstavby elektrárne Mochovce a potom 1 vyvolaných sprievodných investícii, ktoré sa doteraz neriešili, napr. kultúrno-spoločenský dom Energetik.
Ďakujem.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Gajdošovi. Ďalej sa hlási poslanec Pavlák.
- 25 Poslanec A. Pavlák:
Ja by som mal len jednu takú prosbu na nás všetkých. Jedná sa hlavne o vyučovanie na vysokých školách. Ja si myslím, že by bolo vhodné sadnúť si spolu za okrúhly stôl ako federálna vláda, tak aj národné vlády, pochopiteľne zákonodarné orgány, súčasne aby tam boli zástupcovia Občianskeho fóra, ako v Českej republike tak na Slovensku pochopiteľne študenti, aby sa ten problém vyučovania na vysokých školách už konečne nejak dal dohromady, uzavrel. Pretože rozprávam ako rodič a myslím si, že asi všetci budete so mnou súhlasiť, že našu mládež chceme vychovávať a nie aby sedela doma. Ich požiadavky, to sú požiadavky aj nás rodičov, pretože ich súčasne vychovávame takisto ako škola a pochopiteľne celá spoločnosť. Aby požiadavky bolí splnené, pokiaľ sú pochopiteľne v právomoci našej republiky.
Ďakujem pekne.
/Potlesk. /
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Pavlákovi. Ešte sa hlási poslankyňa Ďuricová.
Poslankyňa E. Ďuricová:
Plenárne zasadnutie Okresného národného výboru vo Zvolene v mesiaci októbri vznieslo onoho protestov, že nie sú plnené uznesenia vlády v oblasti platených služieb a starostlivosti o bytový fond. Bola som požiadaná, aby som dala otázku na ministra vnútra, kedy sa tieto uznesenia vlády hodlajú plniť. Túto otázku som vzniesla na októbrovom pléne na ministra vnútra. Dostala som prísľub, že mi bude odpovedané, dodnes som nedostala žiadnu odpoveď. Pýtam sa, či je možné túto odpoveď v súčasnom období dostať?
Ďakujem.
- 26 Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslankyni Ďuricovej. Hlási sa ešte niekto? Nech sa páči, poslanec Sabo.
Poslanec J. Sabo:
Volebný obvod 26 Komárno. Minule, teda v utorok, som sa zúčastnil plenárneho zasadnutia mestského národného výboru. Veľa pripomienok tam padlo na budovanie vodného diela Gabčíkovo-Nagymaros v tom zmysle, že v celom obvode Komárno sa stráca pitná voda. Prosím, aby bolo zadosť učinené občanom, aby sa táto okolnosť prešetrila.
Ďakujem.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Sabovi. Ešte sa hlási poslanec Hildebrand.
Poslanec K. Hildebrand:
Volebný obvod Nitra. Ja by som mal dotaz na ministra zdravotníctva ohľadne pomoci pri dokončení výstavby novej polikliniky na sídlisku Klokočina. Je pozastavená už asi 3 roky. Na tomto sídlisku žije približne 30 000 ľudí, ktorí potom dochádzajú do rôznych časti mesta, čin teda hlavne matky s deťmi sú vo veľkej nevýhode. Bolo by dobré, keby sa táto poliklinika čo najrýchlejšie dohotovila.
Ďakujem.
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Hildebrandovi. Vážené poslankyne vážení poslanci, vážení členovia vlády, chcete odpovedať na otázky teraz alebo v ďalšej časti nášho rokovania, pri-
- 27 padne budete dopovedať písomne v zmysle rokovacieho poriadku Slovenskej národnej rady? Ešte sa hlási poslanec Benyo.
Poslanec M. Benyo:
Vážené poslankyne, poslanci,
dovoľte, aby som podporil návrh predsedu Slovenskej národnej rady, aby sme vypočuli najprv vystúpenie predsedu vlády Slovenskej socialistickej republiky a potom pripadne pokračovali otázkami. Je predpokladám, že vo vystúpení bude hodne odpovedi na tie otázky, ktoré odzneli
Predseda R. Schuster:
Ďakujem poslancovi Benyovi. Prikročíme teda k druhému bodu, ktorým je
program vlády Slovenskej socialistickej republiky
Skôr, než dám slovo predsedovi vlády, odporúčam, aby sme zvolili komisiu, ktorá v priebehu rozpravy rozpracuje návrh na uznesenie k tomuto bodu programu a po skončení rozpravy ho predloží na schválenie Slovenskej národnej rade.
Za členov komisie na vypracovanie návrhu uznesenia odporúčam poslancov: Jana Gajdošíka, Vasila Bejdu, Viliama Volku, Štefana Smoleja, Andreja Mazáka, Ladislava Andela Martu Horváthovú a Gizelu Sarkozyovú.
Ma niekto z poslancov pripomienky k tomuto návrhu? /Nikto. /
Kto je za navrhovane zloženie návrhovej komisie, nech zdvihne ruku!
/Hlasovanie. /
- 28 Ďakujem.
Zdržal sa niekto hlasovania?
/Nikto. /
Kto je proti?
/Nikto. /
Zisťujem, že Slovenská národná rada zvolila komisiu na vypracovanie návrhu na uznesenie.
Komisia bude pracovať v Modrom salóne na 1. poschodí. Teraz prosím predsedu vlády akademika Milana Čiča aby predniesol program vlády SSR.
Predseda vlády SSR akademik M. Čič:
Vážené predsedníctvo,
vážená Slovenská národná rada,
vážení prítomní.
Predstupujem pred vás, poslancov Slovenskej národnej rady s programom vlády Slovenskej socialistickej republiky ako vlády národného porozumenia. Uvedomujeme si časovú ohraničenosť činnosti našej vlády, pretože po všeobecných demokratických a slobodných voľbách, ktoré ukážu rozloženie politických síl v našej spoločnosti, bude konštituovaná nová vláda. V našom programovom vyhlásení vyjadrujeme len zásady programu. Už aj z otázok, ktoré tu boli prednesené vyplýva, že ide o veľmi veľké množstvo vážnych problémov, na ktoré sa pokúšané odpovedať len vo všeobecnejšej rovine s tým, že už aj v tomto čase pripravujeme rozpracovanie týchto zásad v konkrétnych akčných opatreniach. Tak by som prosil, keby ste pochopili, že tu ide hneď o ďalšiu náväznosť takého materiálu, ktorý bude už reagovať konkrétne na riešenie týchto problémov. Vo vláde chceme zásady programu dopracovať a predložíme ich Predsedníctvu SNR. O ich vytýčení a plnení budeme informovať Slovenskú národnú radu i našu verejnosť.
- 29 Sme vládou konsenzu všetkých politických síl a dávame sa do služieb riešenia záujmov a potrieb všetkých našich občanov. V záujme riedenia problémov budeme viesť dialóg aby sme dospeli nielen k tvorivým kompromisom, ale predovšetkým k optimálnym východiskám. Chcené do rozhodovania o najzávažnejších hospodárskych, sociálnych a kultúrnych otázkach zapájať najskúsenejších odborníkov bez ohľadu na ich politickú príslušnosť a svetonázor. Sme presvedčení že s využitím obrovského Intelektuálneho potenciálu mravnej sily a vlasteneckého nadšenia môžeme uskutočniť obrodu spoločnosti a dospieť tak k novej hospodárskej sociálnej i morálnej kvalite nášho života. V tejto súvislosti umožnime vhodné spoločenské uplatnenie všetkým občanom, ktorí po roku 1970 z politických dôvodov museli odísť zo svojho pracovného zaradenia.
Vláda SSR chce a bude slúžiť ľudu. Konkrétne to znamená, že v súlade s vôľou rudu chápe ako svoju prioritou úlohu vytvárať sociálne, materiálne, organizačné, finančné a legislatívne predpoklady na prípravu a realizáciu slobodných všeobecných volieb do všetkých zastupiteľských zborov, v záujme občanov Slovenskej socialistickej republiky bude konkretizovať predpoklady a prijímať opatrenia na hlboké reformy v spoločensko-politickej oblasti, v oblasti životného prostredia a zdravia občanov, v ekonomicko-sociálnej a kultúrnej sfére, vo vede, výchove, vzdelávaní a živote mládeže i v prístupe k spolupráci s vládami Československej socialistickej republiky a českej socialistickej republiky. Súbežne je povinná zabezpečoval v súčasnom zložitom, búrlivom období prechodu na nové spoločenské formy i obsahy perspektívnu stabilitu sociálnu ekonomickú a tak existenčnú. Svoje opatrenia a rozhodnutia bude smerovať tak, aby každý jej krok bol vyjadrením rozumnej vyváženosti medzi racionálnymi potrebami a cieľom nepripustiť ani krátkodobú destabilizáciu ekonomiky a spoločnosti. Chce jednoznačne smerovať k novej ekonomicky efektívnej, sociálne spravodlivej, národne zakotvenej a internacionálne sa otvárajúcej slovenskej spoločnosti.
- 30 V spoločensko-politickej oblasti za svoju prvoradú úlohu považuje upratovať princíp ústavnosti a zákonnosti a to tak pri tvorbe ako aj aplikácii právneho poriadku. Ak zákony zaostávajú za potrebami života, treba ich urýchlene meniť alebo prijímať celkom nové. Nepripustíme však obchádzanie právnych noriem, pretože to vedie k svojvôli, k ohrozovaniu oprávnených záujmov občanov, ich občianskych a politických slobôd a práv, najmä dôstojnosti, zdravia a života, osobnej a domovej slobody, majetku občanov, hospodárskych a iných organizácii. Ide nám o také právo, ktoré dôsledne vyjadri realitu a oprávnené záujmy slobodných občanov a suverenitu ľudu. V tejto súvislosti iniciatívne urýchlime prípravu zákonov zaručujúcich efektívnu deľbu moci v spoločnosti a zaručujúcich najmä mechanizmy kontroly moci. Je to najmä príprava prvej ústavy Slovenskej socialistickej republiky a novej Ústavy Československej socialistickej republiky, nových volebných zákonov, ďalej zákona o práve spolčovacom a zhromažďovacom, zákona o práve petičnom, branného zákona, tlačového zákona, zákona o slobode vierovyznania, o cirkvách, o politických stranách, o vysokých školách, o vede a kultúre, o mládeži zákona o životnom prostredí a zákona o informáciách. Za neoddeliteľnú súčasť právneho štátu popri zastupiteľských orgánoch a orgánoch výkonnej moci pokladá vláda SSR na demokratických zásadách budované a fungujúce nezávislé súdy. Nezávislosť súdov a nezaujatosť sudcov bude vláda zabezpečovať dôsledným uplatňovaním nárokov na ich občiansku bezúhonnosť, vysokú profesionálnu pripravenosť a mravnú úroveň. Podľa týchto kritérií budeme pristupovať aj k výberu a príprave kandidátov na funkcie sudcov ústavných súdov a pripravovaných správnych súdov.
V trestnom zákonodarstve premietneme nielen požiadavky vyplývajúce z medzinárodných zmlúv, ale chceme ho aj humanizovať pri dôslednom rešpektovaní zásady prezumpcie neviny a prezumcie statočnosti občanov.
- 31 V oblasti občianskeho práva iniciatívne pristúpime k novej úprave dôslednej ochrany osobnosti občanov. Podporiac návrhy na zrovnoprávnenie všetkých foriem a druhov vlastníctva a posilníme garancie práv občanov, ktorým bola rozhodnutím orgánu štátu alebo jeho nesprávnym úradným postupom spôsobená škoda. Týka sa to aj možnosti pripadnutia majetku občana štátu bez súdneho konania. Nové zákony o organizácii súdov a o voľbách sudcov vytvoria spoľahlivé garancie sudcovskej, ale i notárskej nezávislosti. Zákonne sa upraví aj riešenie sťažností a iných podaní občanov s tým, že anonymné sťažnosti sa nebudú brat do úvahy.
V oblasti cirkevnej politiky podriadili sme sekretariát pre veci cirkevné predsedníctvu našej vlády. Predpokladane, že na základe pripravovaných právnych úprav dôjde k zrušeniu udeľovania Štátneho súhlasu na vykonávanie cirkevných funkcii prvého, druhého a tretieho okruhu. Hatáme aj so zrušeniu funkcie cirkevných, tajomníkov na KNV a ONV a s vytvorením malých aparátov na zabezpečovanie hmotných a iných potrieb cirkvi.
Sme presvedčení, že proces obrody našej spoločnosti by bol značne oklieštený bez prestavby národných výborov. Navrátenie vlády do rúk ľudu bezpodmienečne vyžaduje uplatniť neformálnu faktickú účasť občanov na správe verejných a štátnych záležitostí, najmä na správe miest a obcí. V štátnej správe bude vláda viest národné výbory k tomu, aby o právach a povinnostiach občanov a organizácii rozhodovali výlučne v latenciách právnych predpisov. Vytvoríme procesné záruky na to, aby sa občania mohli dovolať svojich zákonných práv a oprávnených záujmov. V súčasnej dobe je zároveň zvlášť naliehavé, vzhľadom na značné personálne zmeny v národných výboroch, zabezpečiť riadny chod a fungovanie miestnej správy a riedenie potrieb ľudí.
Vláda má pripravený návrh na úpravu personálnych činnosti, v rámci ktorého sa zruší evidencia kádrových materiálov.
- 32 Politiku vlády vo vzťahu k Zboru národnej bezpečnosti budeme uskutočňovať na princípe zákonnosti, činnosť orgánov ZNB sa zameria na prevenciu a obmedzovanie kriminality všetkého druhu, korupcie a ďalších protispoločenských javov, na obsadzovanie recidívy, toxikománie a protispoločenskej činnosti páchanej pod vplyvom alkoholu, ako a) na poskytovanie pomoci NV pri zabezpečovaní verejného poriadku. V popredí pozornosti bude aj dohľad nad bezpečnosťou a plynulosťou cestnej premávky. Práca ZNB bude nielen pod kontrolou vlády, ale aj zastupiteľských orgánov. Aj v tejto súvislosti mi dovoľte jednu poznámku - piati to rovnako pre ďalšie orgány, teda okrem ZNB aj pre prokuratúru a súdy, že absolútna väčšina pracovníkov z týchto rezortov si čestne plnila a plní svoje povinnosti a napriek tomu sú obviňovaní z nezákonnosti a hrubo ohováraní našou, či už väčšou alebo menšou verejnosťou. Prosím aby sme takýmto veciam čelili.
Uvedomujeme si svoju zodpovednosť za vytvorenie rovnoprávnych politických, právnych, ekonomických a sociálnych a kultúrnych podmienok slovenského národa maďarskej, ukrajinskej či rusínskej národnostnej menšiny. Budeme uplatňovať v ich spolunažívaní princípy humanizmu tolerancie, vzájomnej dôvery a úcty. Začneme s prípravou koncepčne nových prístupov k problémom i k vývojovým perspektívam života etnickej skupiny Rómov. Považujeme za našu morálnu povinnosť položiť na nové základy všestrannú starostlivosť o našich krajanov žijúcich v zahraničí, aby každý z nich, z hocijakej geografickej vzdialenosti pociťoval teplo svojej starej domoviny. Vychádzajúc z požiadaviek a iniciatívnych návrhov politických strán spoločenských organizácii a občianskych hnutí budeme garantovať primerané zastúpenie národnostných menšín v činnosti ústredných a územných orgánov Štátne) správy. Rozšírime tiež pôsobnosť Rady vlády SSR pre národnostné menšiny ako iniciatívneho, koordinačného a kontrolného orgánu vlády.
- 33 Maša verejnosť je oprávnene znepokojená ničením životného prostredia a postupujúcim ohrozením prírody i zdravia ľudí. Chceme zdôrazniť, že práve súčasné generácie, v ich rámci aj celá riadiaca sféra, sú zodpovedné za riešenie nového vzťahu človeka a prírody ako existenčnej otázky ľudského rodu. Úlohou vlády bude vytvárať podmienky na dlhodobo ekologicky únosný rozvoj spoločnosti. Podmienkou realizácie tohto programu je účasť celej verejnosti na zvrátení doterajších trendov, aby životné prostredie nebolo prekážkou dosahovania spoločenských cieľov, ale stalo sa impulzom lepšieho využívania zdrojov i podnetom rozvinutia mravných zásad. Nie okamžitý, čisté pragmatický ekonomický prospech, ale dlhodobé záujmy ľudí sa musia stať spoľahlivým základom rozhodovania v našom ďalšom konaní. Pripravujeme návrh na zriadenie nového samostatného prierezového ústredného orgánu štátnej správy s vysokým stupňom právomoci a odbornej kompetencie. Našim cieľom je, pri zachovaní a posilňovaní zodpovednosti všetkých ústredných orgánov a národných výborov za životné prostredie, dosiahnuť novú kvalitu riadenia, ktorá bude zodpovedal skutočnému významu životného prostredia pre existenciu nás všetkých.
V presvedčení, že na terajšej neutešenej situácii má veľký podiel benevolentný prístup najmä riadiacej sféry vyvolávaný objemovou logikou administrátívno-byrokratických mechanizmov, považujeme za potrebné, aby jednou z nosných funkcii tohto orgánu bola profesionálne vyspelá dobre technicky vybavená a nekompromisná kontrolná a inšpekčná činnosť. Nový pluralitný politický systém už nebude umožňovať protekcionárstve zakrývanie chýb, a tým praktickú elimináciu kontroly. Kontrolná a inšpekčná činnosť nebude len nástrojom represie, ale aj nápravy a informovanosti. Nezostane len na profesionálnych pracovníkoch. Pri vytváraní systému kontroly verejnosťou veľa očakávame najmä od organizácií Slovenského zväzu ochrancov prírody a krajiny, ďalších spoločenských organizácii občianskych iniciatív, ale i jednotlivých občanov.
- 34 Od zainteresovaných orgánov žiadame úplnú a pravdivú informovanosť verejnosti o stave životného prostredia a jeho dôsledkoch pre život človeka. Podmienkou informovanosti je vytvorenie uceleného objektívneho informačného systému na báze monitoringu zložiek prírodného prostredia. Nadviažeme na všetko pozitívne, čo bolo doteraz vytvorené a pripravené. Predovšetkým nám ide o úspešné dokončenie rozostavaných ekologických stavieb a o prípravu programu na nasledujúce obdobie tak, aby sme čo najviac eliminovali existujúce zdroje znečistenia a čo najväčšmi sa priblížili ku kvalite životného prostredia, ktorá je stanovená príslušnými zákonmi, technickými i hygienickými normami.
Kľúčom na dosiahnutie obratu v tejto oblasti je tak širšie využitie výsledkov vedy, ako aj vytvorenie a uplatnenie takých ekonomických nástrojov, ktoré svojou účinnosťou budú zodpovedať dôležitosti životného prostredia a znečisťovateľov viest k ekonomickému záujmu na jeho zlepšovaní. K tomu v dlhodobejšom časovom horizonte podstatne musí prispieť realizácia programu reštrukturalizácie národného hospodárstva, pričom ekologické hľadiská musia byť medzi prvoradými. Uvedomujeme si, že postup vlády v nasledujúcom období si vyžaduje nekompromisnú preventívnu ochranu životného prostredia. Nepripustíme vznik nových zdrojov poškodzovania životného prostredia. Budeme hľadať cesty na odstránenie doterajších výnimiek. Všetko naše úsilie sústredíme na ochranu trvalých a nenahraditeľných hodnôt našej prírody a jej zdrojov pri zohľadnení limitujúcich možností ekonomiky a priorít spoločenskej spotreby avšak nie za cenu nenahraditeľných, rozsiahlych strát a škôd na životnom prostredí. Z tohto hľadiska budeme pristupovať aj k rokovaniam s orgánmi Maďarskej republiky o ďalšom postupe výstavby Sústavy vodných diel na Dunaji. Vláda SSR odporučí vláde ČSSR starostlivo posúdiť návrh Maďarskej republiky na zmenu zmluvy medzi ČSSR a Maďarskou republikou o výstavbe a prevádzke vodného diela Gabčíkovo-Nagymaros, uzavretej 16. septembra 1977 v Budapešti.
- 35 Samozrejme, že budeme musieť okamžite reagovať aj na niektoré pripomienky poslancov práve z tejto oblasti, aby sme preskúmali, či už expertízne alebo aj z tých poznatkov ktoré máme a robili príslušné opatrenia.
Vytváranie a formovanie ekologického vedomia našej verejnosti je popri zmene prístupov centra základnou podmienkou zmeny vzťahov ľudí k prírode, k jej hodnotám i zdraviu a životu každého človeka. Považujeme preto zápal a ochotu spoluobčanov pomôcť pri zlepšovaní stavu životného prostredia za jedno z rozhodujúcich východísk pre nasledujúce obdobie v tejto oblasti.
Vláda si je vedomá nepriaznivého stavu úrovne zdravia obyvateľstva a zdravotníckych služieb. Preto počítame so zvyšovaním celospoločenských prostriedkov v prospech okamžitého riešenia najnaliehavejších problémov zdravotníctva najmä jeho materiálno-technickej základne. V prvom rade ide o prístrojové vybavenie pracovísk obvodných, ambulantných a poliklinických služieb, aby sa podstatne rozšírili ich diagnostické a terapeutické možnosti. Ďalej považujeme za nutné dobudovať špičkové pracoviská pre tie oblasti medicíny, ktoré riešia spoločensky najzávažnejšie skupiny ochorení. Včasným uvoľňovaním devízových prostriedkov, a to už v r. 1990, chceme riešiť problémy zásobovania liekmi spotrebným zdravotníckym materiálom, ale aj prístrojovým vybavením. Budeme tiež vytvárať predpoklady na zvýšenie sociálno-charitatívnych aktivít národných výborov, miestnych komunít, občianskych iniciatív, cirkvi i jednotlivých občanov pri riešení starostlivosti najmä pre starých a invalidných občanov a opustené deti.
Za naliehavú úlohu považujeme uskutočnenie štrukturálnych zmien v organizácii a riadení zdravotníctva tak aby vytvorili lepšie podmienky na uspokojovanie oprávnených potrieb občanov pri rešpektovaní dostupnosti a možnosti ošetrujúceho lekára i zariadenia. V rámci okresov treba dosiahnuť funkčné prepojenie zdravotníckych zariadení s cieľom integrácie diagnostických prevádzok a
- 36 zníženia nákladov. Je už ustanovená vládna expertízna komisia na posúdenie využitia bývalého Štátneho ústavu národného zdravia v Bratislave ako špičkového zdravotníckeho zariadenia. Výsledky expertízy vláda využije už v januári 1990.
Vlada bude venovať zvýšenú pozornosť otázkam starostlivosti o starých a dlhodobú chorých bezvládnych občanov zníženiu dojčenskej úmrtnosti a celému komplexu starostlivosti o ženu a dieťa. V tejto súvislosti mám poznámku včera vo večerných hodinách na rokovaní vlády ČSSR sa rokovalo aj o otázkach dovoleniek. V návrhu /neviem, či tento návrh bude odobrený/ sa uvažuje o tom, že by sa predĺžila dovolenka o jeden ďalší týždeň /vôbec vo všeobecnosti/. Spája sa to aj s možnosťami resp. s tým, aby sa náležite využili pracovne sily, ak by došlo k istej reštrukturalizácii národného hospodárstva, a pochopiteľne súčasne v tejto súvislosti sa uvažuje aj o ďalších opatreniach vo vzťahu k matkám, deťom. Táto myšlienka sa zakladá aj na tom, že sa tieto zariadenia - materské školy, jasle preukázali dlhodobo ako neefektívne. V tejto súvislosti by bolo možne potom riešiť aj tie otázky, ktoré ste tu dnes uviedli.
Vlada SSR bude venovať zvýšenú pozornosť celému radu sociálnych a zdravotných otázok. Pochopiteľne, a prosil by som aj o vaše porozumenie, že všetky tieto problémy, ktoré ste tu dnes nastoľovali, nie je možne za súčasnej situácie okamžite riešiť. Vyžaduje to relatívny pokoj, vysokú pracovnú morálku, poriadok v našej spoločnosti, vysokú produktivitu práce a až potom môžeme aj disponovať určitými prostriedkami a pokúsiť sa vyviesť spoločnosť z tej ekonomickej a sociálnej situácie, v ktorej sme, a sledovať ďalší vývojový trend resp. ďalšiu dynamizáciu vývoja.
Na adresu zdravotníctva chcem povedať aj to, že už v r. 1990 Ba zvýši zárobková úroveň vybraných skupín pracovníkov zdravotníctva a prijmeme opatrenia na ich stabilizáciu.
- 37 Na koncepčne dopracovanie zdôvodneného programu starostlivosti o zdravie občanov vláda SSR utvorí bez otáľania vládnu skupinu nezávislých expertov, ktorá svoje predbežne výsledky dá k dispozícii vláde už pre formuláciu aj týchto na program nadväzujúcich akčných opatrení. Vlada bude podporovať zlepšenie informovanosti o zdravotnom stave populácie, možných ochoreniach a zdravotných rizikách a bude spolupracovať na príprave návrhu na zjednotenie doteraz roztrieštených systémov nemocenského a dôchodkového zabezpečenia v rámci jednotného systému sociálnej politiky. Tým tiež nepriamo odpovedám na otázku, ktorá tu bola myslím poslancom Hrúzikom alebo niekým ďalším položená.
Vážená Slovenska národná rada,
kľúčovou oblasťou ďalšieho vývoja Slovenska je ekonomická oblasť, oblasť, ktorá má pochopiteľne svoje hlboké sociálne a ľudské dôsledky V tejto oblasti stojí pred vládou veľa problémov z minulých rokov a desaťročí. Srne v situácii, v ktorej relatívna stabilita našej ekonomiky ktorá je veľkou výhodou oproti všetkým ostatným európskym socialistickým krajinám, predsa len stojí na krehkých nohách a jej udržanie nie je mysliteľné bez hlbokej zmeny vývojového smerovania našej ekonomiky Na toto všetko bola nútená reagovať aj doterajšia koncepcia prestavby hospodárskeho mechanizmu, avšak keďže jej riešenia rátali s monopolom politickej moci, nutne bola táto koncepcia polovičatá, nedôsledná. Realizácia tejto koncepcie by viedla k dvom možným v oboch prípadoch spoločensky neprijateľným dôsledkom. Alebo by sociálne ostrie ekonomickej prestavby organizovanej zhora nadol dopadlo v plnej miere na ľud a na také skupiny pracujúcich, ktoré o ničom nerozhodovali a nemôžu teda ani niesť zodpovednosť za dôsledky, alebo prestavba by sa utopila v mori výnimiek. Oba tieto postupy by viedli k zablokovaniu ekonomickej prestavby a k návratu do starých pomerov, ktoré by však už neboli pomermi stagnačnými, ale jednoznačne pomermi úpadkovými.
- 38 Nová spoločenská situácia umožňuje pristúpiť k novej koncepcii ekonomickej reformy opierajúcej sa, ba vyrastajúcej na ľudovom hnutí zdola. Ekonomickou reformou sledujeme predovšetkým ozdravenie financií a meny na základe komplexného programu obnovy ekonomickej rovnováhy, urýchlenú demonopolizáciu zahranično-obchodnej činnosti a tiež demonopolizáciu vo vnútri ekonomiky na vytváraní podmienok pre konkurenciu a slobodné podnikanie, otvorenie sa našej ekonomiky okolitému svetu, zrovnoprávnenie vlastníckych foriem vrátane súkromného podnikania, rozvinutie tovarového trhu a vytvorenie podmienok pre peňažný, finančný, devízový trh a trh cenín. To je mimoriadne dôležité. Znovu nepriamo odpovedám najmä na otázku, resp. pripomienku, že naši občania navštevujú teraz v poslednom období predovšetkým Rakúsko a že prakticky nemôžu sa realizovať v plnej šírke a obmedzujú sa len na kultúrne záujmy, čo samo o sebe tiež nie je zlé. Ale ak nevytvoríme, nerozvinieme tovarový trh a nevytvoríme si aj devízový trh a trh cenín tak nebudeme skutočne môcť vyhovieť týmto oprávneným požiadavkám našich občanov.
Ďalej rozvinutie komerčnej bankovej sústavy ako predpokladu rýchleho oživenia finačného, peňažného a devízového trhu, plné uplatnenie ekvivalentnej výmeny tovarov a služieb tak vo vnútri ekonomiky, ako aj pri medzinárodnej výmene, na základe programu cenovej reformy a prechodu na vnútornú i vonkajšiu konvertibilitu našej meny, prehodnotenie existujúcich a stanovenie nových priorít financovania zo štátnych rozpočtov. O týchto otázkach sa v podstate asi v tomto duchu, v tomto zameraní rokovalo aj včera na zasadnutí vlády ČSSR.
Bolo by prirodzene neadekvátne účelu tohto programového vyhlásenia podať v ňom podrobnejší výklad tohto nového zámeru, pokiaľ ide o ekonomickú reformu. Vláda SSR po rokovaniach s vládami ČSSR a ČSR bude v krátkom čase informovať Slovenskú národnú radu i celú verejnosť.
- 39 V tomto programovom vyhlásení nemôžeme však obísť problematiku spôsobov zabezpečovania stability slovenskej ekonomiky v najbližšom období. V prechodnom období počítame s tým, že za existencie jednotných ekonomických kritérií určitý počet organizácií nebude schopný financovať svoje potreby. Preto predpokladáme, že na preklenutie tohto stavu poskytne vláda v prípade perspektívnych výrob podčiarkujem v prípade perspektívnych výrob, na obmedzenú dobu nevyhnutnú pomoc, za predpokladu využitia vlastných zdrojov a rezerv takýchto podnikov. V prípade trvalé stratových výrob treba počítať s ich postupným útlmom, pri súčasnom riešení sociálnych dôsledkov takéhoto postupu. Tento pristúp je o to viac odôvodnený, že hlavné výrobné odvetvia hospodárstva Slovenskej socialistickej republiky majú z rôznych dôvodov v priemere nižšiu rentabilitu ako rovnaké odvetvia v Českej socialistickej republike. To ich stavia v podmienkach pôsobenia trhového mechanizmu do nevýhodnej pozície, z hľadiska možnosti uspokojovať potreby pracovných kolektívov i ďalšieho rozvoja podnikov.
Vláda bude zasahovať do rozhodovania hospodárenia organizácii len v rozsahu stanovenou zákonom. Bude však považovať za svoju povinnosť mať ingerenciu na realizácii úloh celospoločenského charakteru a národohospodárskeho významu, najmä ak budú na ne vynakladané prostriedky zo štátneho rozpočtu. Vyjadruje zároveň presvedčenie, že prosperita podnikov je do značnej miery podmienená uplatnením moderného, vnútorného podnikového riadenia.
Sne si vedomí, že pri riešení problémov stabilizácie hospodárstva na Slovensku sa budeme musieť vyrovnať, s mnohými úskaliami. Chcem zopakovať, že aj predchádzajúce vlády tieto problémy stále mali na zreteli a zápasili s týmito problémami. Samozrejme nastal čas, aby sme ďaleko iniciatívnejšie, dôslednejšie žiadali riešiť tieto existenčné problémy, ktoré máme v Slovenskej socialistickej republike. Vážne starosti nám robia niektoré organizácie, štátne podniky Federálneho ministerstva hutníctva, strojárstva a
- 40 eletrotechniky. Našich občanov veľmi nezaujíma, že vláda SSR má tu iba čiastočnú ingerenciu, čiastočný vstup do toho, pretože vláda má povinnosť starať sa o celkový sociálno-ekonomické rozvoj v jednotlivých oblastiach. Sú to problémy BAZ Bratislava, ako vám je známe, ešte včera sme o týchto otázkach večer diskutovali na vláde ČSSR, zdá sa že sa konečne podarí tento program, ktorý predkladáme do vlády ČSSR, ukončiť. Mám taký pocit zo včerajšieho rokovania, že by to mohlo byť v prvom štvrťroku, pripadne v prvom polroku 1990. Sú to ďalej problémy ZŤS Martin, ZVL Považská Bystrica, Kovosmalt Fiľakovo, Tešia Liptovský Hrádok a ďalšie, aj pokiaľ ide u niektoré bane. Tiež tu boli spomínané i tieto otázky. Samozrejme, že problémy spočívajú najmä v tom, že viaceré z nich musia obrazne povedané za pochodu realizovať reštrukturalizáciu svojho výrobného programu z toho dôvodu, že značný podiel ich doterajšej produkcie bol nasmerovaný na špeciálnu zbrojnú výrobu a na reprofiláciu im chýba dostatok investičných devízových, mzdových a iných zdrojov. Sú medzi nimi také ktoré som už spomínal. Je to predovšetkým BAZ Bratislava znovu sa k tomu vraciam, kde dodnes i napriek možno povedať mnohoročným rokovaniam - i na federálnej úrovni - nie je uzatvorený tento výrobný program. Sú tu predovšetkým tiež devízové problémy, pretože ak by sa šlo na spoluprácu napríklad s francúzskou firmou RENAULT, tak bude potrebné riešiť, celý rad nielen technologických, prístrojových otázok, ale aj iných.
Doterajšie výsledky teda hodnotíme ako nedostatočné. Budeme sa usilovať o rýchle riešenie týchto problémov pretože sa to dotýka veľkého počtu ľudí, ktorí od nás očakávajú pomoc pri riešení výrobných programov a tým aj zabezpečenie sociálnych istôt. Spomínal som, že aj včera znovu sa termínovali niektoré úlohy a je prísľub - ja to tu verejne hovorím, že by sa mali tieto otázky doriešiť vo federálnej vláde v budúcom roku. v prvom polroku.
- 41 Tiež výroba hliníka v závodoch SNP Žiar nad Hronom a výroba niklu v Niklovej huti Sereď je podľa názoru vlády SSR stále v neadekvátnej polohe, ktorá môže právom znepokojovať pracujúcich týchto podnikov. Takisto nie sú tu otázky doriešené, vysvetlené, sú rôzne fámy o budúcnosti týchto významných fabrík, pretože tu je otázka potreby takýchto materiálov a je tu otázka, odkiaľ ich získame pre celú ČSSR, ak by sme išli na proces nejakého postupného útlmu, resp. ak by sa nemali realizovať, tie položky, ktoré sú už stanovene, myslím že je to 3, 5 mld. Treba, myslím si, pristupovať k tomu s takým pochopením, ja by sám o to prosil, vo vzťahu k vláde aj k ďalším orgánom, aj k Slovenskej národnej rade, pretože môžeme naozaj len to, čo môžeme.
Znovu zdôrazňujeme, že v roku 1990 nemôžeme a nesmieme dopustiť, aby sa zhoršila hospodárska situácia a narušili sociálne istoty našich ľudí. To si neželá žiadna z politických síl v oboch našich republikách. Preto v hospodárstve riadenom vládou SSR sústredíme úsilie na dôsledné splnenie predovšetkým kvalitatívnych úloh štátneho plánu. Uspokojovanie potrieb obyvateľstva a národného hospodárstva vyžaduje zvýšiť, tvorbu národného dôchodku v Slovenskej socialistickej republike o 3, 6 %. v záujme väčšej vyváženosti platovej bilancie vo voľne zmeniteľných menách predpokladáme progresívny rast vývozu z odvetví v pôsobnosti vlády SSR do nesocialistických štátov o 8 % v porovnaní s minulým rokom. Už sa niektoré kroky v tomto záujme celkom jasne podnikajú. V nadväznosti na celoštátny postup schválený Federálnym zhromaždením 12. decembra 1989 bude sa rozpočtové hospodárenie federácie i republík a národných výborov v prvom štvrťroku 1990 v dôsledku jeho nevyrovnanosti riadiť rozpočtovým provizóriom, K tomu potom by ešte vystúpil aj minister financií, cien a miezd.
V jednotlivých odvetviach vláda SSR chce zamerať pozornosť na koncepčné riadenie a stimulovanie týchto kľúčových úloh:
- 42 V rezorte ministerstva priemyslu na zabezpečenie vývozných úloh do nesocialistických štátov. Tam musí dôjsť k výraznému obratu v tejto oblasti. Ich realizácia je do značnej miery podmienená predovšetkým uvedením do prevádzky hydrokraku v Slovnafte d sulfenaxu v Chemických závodoch J. Dímitrova. O hydrokraku sa tu už hovorilo niekoľkokrát aj na týchto zasadaniach a stále sa termíny nedodržujú, nie z viny investora. resp. zainteresovaných rezortov vlády SSR, ale preto, že meškajú dodávky z českej socialistickej republiky. Sú tu veľké straty, sú tu vážne problémy, pokiaľ ide napríklad o stav zásob benzínu a iných materiálov. Robíme všetko pre to, aby sa najneskôr v marci mohol tento významný investičný počin už dostať do pohybu a byť produktívny. V podnikoch ľahkého priemyslu chceme zabezpečovať popri zvýšených dodávkach do trhových fondov najmä v obuvi, detskom ošatení a v pletenej bielizni aj ďalšie náročné exportné úlohy. Ako ste si všimli nedávame na prvé miesto export, ale vnútorný trh. To neznamená, že budeme podceňovať aj tento vývoz. Chceme ďalej dynamizovať spoluprácu so zahraničím, a to rozvíjaním zahranično-obchodnej činnosti jednotlivých štátnych a iných podnikov. V priemysle, ale aj v ostatných odvetviach vedúce hospodárske funkcie je potrebné obsadzovať najlepšími odborníkmi a organizátormi, schopnými modernými metódami riešiť úlohy hospodárskeho a sociálneho rozvoja. Táto požiadavka je v tomto období mimoriadne naliehavá.
V poľnohospodárstve a v potravinárskom priemysle zhodnotíme pôsobenie novej ekonomickej sústavy, najmä z pohľadu nákladovosti a na základe jeho výsledkov prijmeme nevyhnutné korekcie ekonomických pravidiel a nástrojov ktoré však už budú musieť byť nasmerované na proces ekonomizácie i ekologizácie výroby potravín. Podporujeme rozširovanie zmluvných foriem organizácie výroby, vrátane kooperácie podnikov a s individuálnymi pestovateľmi zeleniny ovocia a chovateľmi hospodárskych zvierat. Toto spomíname takmer v každom programovom vyhlásení a nedarí sa to
- 43 realizovať. Tu bude treba ďaleko viac iniciatívy aj zo strany obchodu a ďalších organizácii na všetkých úrovniach. Zrejme bude musieť dôjsť k absolútne inej koncepcii, pokiaľ ide o rôzne tranzity, kým sa dostane zelenina alebo iné produkty od výrobcu až k spotrebiteľovi. Budeme usilovať o zlepšenie podmienok pre zvýšenie výroby zemiakov a cukrovej repy. Je až neuveriteľné, že v Slovenskej socialistickej republike, kde mnoho ľudí žilo kedysi len na zemiakoch a kapuste, nevieme zabezpečiť kvalitné zemiaky, hoci sme mali i máme výskumné ústavy a dovážame ich z českej socialistickej republiky a zo zahraničia. Tu musí nastať bez akýchkoľvek diskusií podstatný obrat. V záujme zvýšenia efektívneho využitia krmív, a tým aj živočíšnej produkcie overíme možnosti ďalšieho dovozu bielkovinových komponentov. Ministerstvo poľnohospodárstva a výživy musí využiť všetky ekonomické stimuly na to, aby štruktúra rastlinnej a živočíšnej výroby a modernizácia potravinárskeho priemyslu sa rýchlejším tempom prispôsobovala požiadavkám racionálnej výživy v súlade s prijatou koncepciou výživovej politiky.
V lesnom hospodárstve cieľom nášho úsilia je predovšetkým zachovanie stability lesných ekosystémov. Takisto už tu bola vznesená otázka a pripomienka k tomuto vážnemu problému. Zdá sa, že je to ďaleko horšie, ako si uvedomujeme a ako to vidíme na prvý pohľad bez náležitého prieskumu a vedeckého posúdenia situácie v tejto oblasti. Zdravotný a produkčný stav našich lesov sa už roky zhoršuje, najmä v dôsledku znečisťovania životného prostredia ale nielen v dôsledku toho. Preto prioritným smerom v našej činnosti sú opatrenia proti sústavnému zhoršovaniu stavu lesov. V tejto súvislosti budeme pokračovať v znižovaní ťažby dreva na úroveň stanovenú v lesných hospodárskych plánoch tak, aby v druhej polovici 90 -tych rokov v rámci Slovenskej socialistickej republiky neprekročila ročný objem 5, 2 - 5, 3 miliónov kubických metrov. V obnos-
- 44 podaroval lesov presadzujem komplex účinnejších pestovateľuko-ochtanárukych opatrení, vrátane urýchlenej likvidácie dôsledkov lénnych kalamít a realizácie programu záchrany a zachovania genofondu lesných drevín.
Základným cieľom činnosti v oblasti drevospracujúceho priemyslu bude postupná modernizácia jeho výrobno-technickej základne a inovácia výroby. V rámci hospodárstva na Slovensku má aj naďalej špecifické postavenie vzhľadom na to, že je založený na spracovaní domácej, stále sa obnovujúcej drevnej hmoty. Je však nevyhnutné dosiahnuť vyššiu kvalitu jeho výrobkov a tým prispievať k tvorbe devízových zdrojov a uspokojovaniu potrieb obyvateľstva v nábytku, v stavebno-stolárskych výrobkoch, v papierenských výrobkoch a v spolupráci s ministerstvom priemyslu riešiť tiež problémy dostatku, či nedostatku obalových materiálov, prirodzene pri plnom rešpektovaní princípu ochrany lesa a jeho celospoločenských funkcií.
V odvetví výstavby a stavebníctva sa nachádzame vo veľmi zložitej, neutešenej, ekonomicky nepriaznivej situácii, a to z hľadiska jeho výkonnosti a hospodárnosti. Odrazom toho je odchod viac ako 7 tisíc pracovníkov v tomto roku z hlavnej stavebnej výroby do iných oblasti národného hospodárstva, najmä do pridružených výrob JRD. S prihliadnutím na uvedenú skutočnosť i na vysoký podiel živej práce vláda ČSSR prijala systémovú výnimku pre toto odvetvie tým, že zvýšila rentabilitu k výrobným fondom zo všeobecne platných 4, 5 % na 7 %. Myslime si, že môže aj táto úprava pomôcť, prispieť k riešeniu niektorých problémov. Toto opatrenie má teda pomôcť predovšetkým k stabilizácii pomerov a k vytvoreniu podmienok pre modernizáciu jeho výrobno-technickej základne. Rozhodnejšie treba pokračovať v reštrukturalizácii stavebných kapacít. O týchto otázkach sme aj včera doobeda na vláde s veľkým dôrazom apelovali aj na ministra, aby venoval mimoriadnu pozornosť práve tejto úlohe. Aby v rámci svojho rezortu urobili celý rad opatrení, ktoré by mohli pomôcť trošku aj stabilizovať, aj
- 45 dynamizovať, aj zabezpečiť, ekonomický chod tohoto rezortu. Súčasne chceme dbať o to, aby sa rýchlejšie realizovala výstavba bytov, občianskej a technickej vybavenosti, ekologických, zdravotníckych a sociálnych stavieb. Prehotnotíme aj projekt urbanizácie, aby sme zastavili doterajší extenzívny rast miest, obmedzili nežiadúce vysídľovanie vidieka a formovali tak predpoklady pre vyvážený rozvoj mestských a vidieckych sídiel.
Vláda vo svojej činnosti presadzuje sociálne zameranie rozvoja ekonomiky, s cieľom zvýhodniť občana ako spotrebiteľa. Reálnosť tohto zámeru závisí od toho, či zachováme plynulosť chodu ekonomiky, zaktivizujeme veľké rezervy a potenciál, ktorý predstavuje rozum, zručnosť a skúsenosti našich ľudí. Situácia vyžaduje zlepšiť stabilitu vnútorného trhu, spestriť sortiment ponúkaných tovarov rozšíriť možnosť ich výberu podľa kvality i ceny, aby si mohli zakúpiť tovary a najmä potraviny ľudia s nízkym príjmom. Nepôjde o jednoduchý ani krátkodobý proces, pretože ho chcené realizovať pri súčasnom raste kúpyschopnosti obyvateľstva. Aby sme dosiahli určitý pokrok už v budúcom roku, robíme opatrenia, aby dodávky spotrebných tovarov pre vnútorný trh dosiahli 116, 3 miliardy Kčs a prevýšili ich predpokladaný predaj približne o 6 miliárd Kčs. Overujeme a v spolupráci s federálnymi orgánmi zabezpečujeme ďalšie zvýšenie dovážaných spotrebných tovarov v hodnote o 2 až 3 miliardy v maloobchodných cenách a samozrejme stimulujeme aj výrobné organizácie na zvyšovanie produkcie výrobkov pre deti i tovarov, ktoré sú trvale nedostatkové. Už sa vyskytli názory, i dnes som ich počul, že vianočný trh nie je tak zásobený, ako sme pôvodne predpokladali. Týmto otázkam sa venovala pozornosť aj v predchádzajúcej vláde a tovar by mal byť asi takom rozsahu alebo trh zabezpečený tak, aby to skutočne pokrylo potreby v sortimente aj v kvalite. Žiaľ do dnešného dňa nedošli tovary z Čínskej ľudovej republiky. Len tranzit je zabezpečený, okamžite budeme robiť opatrenia, aby sa ešte v
- 46 tomto roku distribuovali a dostali na trh. Taká je situácia, že celý rad tovarov, produktov, ktoré boli zabezpečované práve cez dovoz, sa do dnešného dňa nerealizoval alebo len v malom, nedostatočnom množstve.
Uspokojovanie dopytu obyvateľstva samozrejme vyžaduje aj skvalitniť prieskum trhu, energickejšie transformovať jeho potreby do výrobnej sféry, pružnejšie pracovať so zásobami tovarov a viac využívať výpredajové akcie. Tu sme absolútne nepružní. My sme spokojní, keď máme ležiaky a radšej ich máme, ako by sme ich mali zlacniť a dať k dispozícii ľudom, opakujem, najmä slabšie situovaným, v záujme vytvorenia rovnocenných podmienok pre všetky subjekty pôsobiace na vnútornom trhu, vrátane súkromných podnikateľov, rozpracujeme pravidlá obchodného podnikania a budeme podporovať všetky formy podnikateľskej aktivity pre rozvoj cestovného ruchu. Obdobne Prehodnotíme výšku obchodného rozpätia s cieľom vytvoriť zdroje pre rozšírenie a modernizáciu materiálno-technickej základne. Tu musíme byť ďaleko veľkorysejší ako sme boli doteraz, pretože to nie je rozmar, to nie sú záujmy jednotlivcov, to sú záujmy našich občanov, aby mali dostatok tovarov. To je rozhodujúce a to je prioritné, tomu sa musí podriadiť aj forma a prostriedky, ktorými to zabezpečíme.
Chceme zdynamizovať a sprogresívniť aj prístupy na úseku poskytovania platených služieb obyvateľstvu. Tu je veľká nespokojnosť. Aj keď sa v poslednom období dosiahol určitý kvantitatívny nárast, k zásadnému obratu najmä v kvalite, dostupnosti a pružnosti nedošlo. Občania to oprávnene kritizujú. Odstránenie týchto nedostatkov vidíme vo vytváraní kvalitatívne nových konkurenčných vzťahov medzi podnikmi, v rozvoji individuálneho a Iného podnikania v tejto oblasti i v úprave ekonomických pravidiel podnecujúcich rozvoj týchto služieb.
Na širšej báze chceme pristúpiť k riešeniu bytového problému. Zvýšenie prostriedkov na výstavbu bytov a komplexné vybavenie sídlisk je nevyhnutné spájať so zlepšením.
- 47 starostlivosti o existujúci bytový fond, ktorý nám veľmi chátra v celej republike, kdekoľvek sa pozrieme, ale i o obytné prostredie a so správnym a spravodlivým hospodárením s jestvujúcim bytovým fondom. Budeme podporovať individuálnych stavebníkov finančne i úverovo a dbať o to, aby sa zlepšilo zásobovanie trhu potrebnými stavebnými materiálmi a výrobkami. Tým sledujeme cieľ prispieť k riešeniu bývania mladých manželstiev. V spolupráci s vládou ČSSR a ČSR prikročíme k príprave konštituovania fungujúceho trhu bytov a iných nehnuteľností ako predpokladu žiadúcej mobility pracovných síl, ktorú moderná ekonomika nevyhnutne potrebuje.
Presadzujeme dôslednejšie riešenie potrieb staršej generácie. V budúcom roku sa predpokladá, že národné výbory rozšíria sieť zariadení sociálnej starostlivosti o ďalších 2200 miest. Využijú dané prostriedky na rozšírenie a skvalitnenie opatrovateľskej služby a vytvoria predpoklady pre zapojenie občianskych a charitatívnych subjektov do týchto služieb. Pripravujeme aj právne riešenie o valorizácii dôchodkov v relácii k cenovému vývoju, vývoju miezd a k celkovým životným nákladom.
Vážené poslankyne vážení poslanci,
pre budúci sociálno-ekonomický rozvoj Slovenska bude mať kľúčový význam oblasť kultúry, vedy. výchovy, vzdelávania a mládeže. V podmienkach pluralitnej demokracie významným iniciátorom humanizácie spoločnosti je kultúra. V duchu všeľudských princípov ju rovnoprávne tvoria historické a súčasné Kultúrne hodnoty vytvárané slovenským národom a Slovákmi žijúcimi v zahraničí i národnosťami žijúcimi na Slovensku. Našou bezprostrednou úlohou bude plne integrovať do kultúrneho vedomia aspekty, ktoré sa najmä v dôsledku nežičlivých politických okolnosti v minulosti nemohli dostať do pozornosti viacerých generácií. Nevyhnut- 48 nou podmienkou celistvosti kultúrneho vedomia bude nadviazanie zmysluplného dialógu s kultúrami európskych národov a vytváranie demokratických podmienok na sústavné obohacovanie našej kultúry o podnety vyspelých kultúr sveta. Vychádzajúc z demokratickej koncepcie kultúry základnou úlohou orgánov štátnej správy a inštitúcií v jej pôsobnosti bude vytváranie priaznivých podmienok pre tvorbu, širšie osvojenie si kultúrnych hodnôt pri vylúčení direktívnych a administratívnych metód zasahovania do suverenity tvorivých subjektov a pri rešpektovaní zákonitosti kultúrnej a umeleckej tvorby. Kultúrne inštitúcie, záujmové zoskupenia, zariadenia, budú vytvárať otvorený systém pre slobodnú koexistenciu myšlienkových, svetonázorových a estetických prístupov a prúdov. Vo sfére ekonomického zabezpečenia pluralitného rozvoja kultúrnych procesov budeme presadzovať princíp rovnovážneho vzťahu medzi kultúrnotvornými a ekonomickými záujmami. Tieto sa budú realizovať prostredníctvom fondu kultúry, ktorého úlohou bude iniciovať, podporovať a zabezpečovať kultúrne aktivity, smerujúce k duchovnému povzneseniu všetkých oblasti a regiónov Slovenska. Fond bude výrazom zainteresovanosti štátu i občianskej verejnosti na rozvoji plurality štruktúr, foriem a aktivít kultúry ako organickej súčasti spoločnosti. V tomto duchu sa budú modelovať aj ekonomické nástroje a systém dotačnej politiky štátu.
Vláda si uvedomuje, že moderná slobodná spoločnosť potrebuje pre svoje fungovanie slobodnú a nezávislú vedu. Je záujmom štátu vytvárať podmienky pre odštátnenie vedy v zmysle nezasahovania štátnych úradníkov do vnútorného života vedy. Nie v zmysle likvidácie štátneho financovania výskumu a vývoja, lebo jedine odštátnená a nezávislá veda je schopná byť objektívnym poradcom štátnych orgánov pre rozhodovanie o zložitých spoločenských, ekonomických sociálnych a iných otázkach. Preto vláda už urobila kroky aby sa konštituovanie vrcholných orgánov našej špičkovej vedeckej ustanovizne - Slovenskej akadémie vied robilo na
- 49 základe platnej právnej úpravy, ale súčasne na demokratickom základe s plným rešpektovaním názorov vedeckej verejnosti, resp. jej volených zástupcov. Ja to zdôrazňujem osobitne aj preto, že v SAV je mimoriadne veľký pohyb a mnohé požiadavky EU také. ktoré sú v hrubom rozpore s existujúcim zákonom o Slovenskej akadémii vied. Môžeme urobiť to, akú možnosť nám dáva zákon. To neznamená, že netreba riešiť tieto problémy. Preto do legislatívneho programu dávame aj zákon o vede, alebo zákon o Slovenskej akadémii vied, aby sa mohli ďalej riešil otázky demokratickým spôsobom. Chceme tento návrh nového zákona koncom prvého polroka predložiť na diskusiu širokej vedeckej spoločnosti.
Vláda SSR vytvorí podmienky pre to, aby sa vzdelávacia sústava vrátila k osvedčeným tradíciám nášho školstva a zároveň sa priblížila vzdelávacím sústavám národov s najvyššou ekonomickou a kultúrnou úrovňou. Tento ciel predpokladá na jednej strane odstrániť dlhodobé deformácie doterajšieho spôsobu vzdelávania a výučby a na druhej strane dôkladne preskúmať a prevziať dobré skúsenosti iných krajín. Chcené, aby na obnovila osobná a spoločenská dôstojnosť učiteľa s tým, aby sa zo škôl odstránili príčiny strachu, pretvárky a pokrytectva.
Všetky stupne organizácie vzdelávacej sústavy budú vystavené nepochybne verejnej kontrole, prostredníctvom masovokomunikačných prostriedkov a prostredníctvom slobodne vytváraných a nezávislých združení pedagógov, žiakov a rodičov. Vieme veľmi dobre, že sústavnej dennodennej kontrole je vystavené práve školstvo, učitelia, najmä zo strany rodičov, ktoré majú deti v školách. Tam je učiteľ pod ustavičným tlakom a kontrolou a naviac doterajší systém ešte aj umožňoval neustále kontroly inšpektorov ktorí mnohokrát išli len na inšpekciu a mali administratívne pohľady bez toho, aby pomohli učiteľom v metodických otázkach, v riešení základných problémov, s ktorými učiteľ zápasí. Všetky stupne organizácie chceme zabezpečiť pravda zasa v rámci možnosti - náležitými potrebami.
- 50 Centralizované a možno povedať aj rigidné riadenie školstva sa chce nahradiť rozsiahlou decentralizáciou ktorá od učiteľa ako pasívneho objektu, hoci vstupuje do dialógu so žiakom vyžaduje, aby bol skutočne subjektom slobodnej tvorby, ale tým súčasne aj subjektom vysokej morálnej zodpovednosti. Treba rehabilitovať všetkých pracovníkov školstva, ktorým bola znemožnená pedagogická činnosť, alebo boli ináč perzekvovaní za svoje nezávislé názory a postoje. Preverí sa pedagogická spôsobilosť tých učiteľov a riadiace schopnosti tých pracovníkov, ktorí svoje postavenie dosiahli metódami, ktoré nezodpovedali platným právnym predpisom, alebo inými neadekvátnymi spôsobmi. Budeme pôsobiť na to, aby sa zo škôl odstránilo protekcionárstvo a možno povedať miestami aj úplatkárstvo či korupcia. Rovnosť v prístupe k vzdelaniu bude pod prísnou kontrolou verejnosti, školy sa premenia alebo mali by sa premeniť na inštitúcie pluralitne, ktoré na tomto základe budú kultivovať aj pluralitu názorov a podporovať rozvoj nezávislého slobodného myslenia. Bude treba urobiť opatrenia v tom zmysle, aby sa náplň a formy výučby dostali do súladu s platnou ústavou ČSSR. Kde to podmienky dovolia, urýchlene sa zavedie výučba angličtiny ako medzinárodného jazyka vedy a všeobecnej komunikácie v základných školách a rozšíri a skvalitni sa jej výučba na iných stupňoch škôl. Vypracujeme systém rekvalifikácie a rastu odbornosti dospelých podľa nárokov zavádzanej trhovej ekonomiky. Treba odstrániť prekážky, ktoré bránili nežnosti vzdelávania v zahraničí, alebo aspoň odstrániť tie prekážky, ktoré neumožňovali v ďaleko širšom rozmere vzdelávať našich mladých ľudí v zahraničí. A v oblasti vysokoškolského vzdelávania prikročíme k pozývaniu významných odborníkov zo zahraničia, najmä v tých oblastiach ktoré treba nevyhnutne ako progresívne odbory posunúť na podstatne vyššiu úroveň.
Pedagógovia, žiaci i laická verejnosť budú oboznámení a konkrétnymi školskými sústavami existujúcimi v popredných krajinách, aby budúci školský systém bol výsledkom
- 51 celonárodnej zhody opierajúcej sa o poznanie toho čo sa osvedčilo vo svete. V tomto rámci budú na verejnú diskusiu predložené návrhy nových školských zákonov tak, aby účinnosť nadobudli od 1. 9. 1990. Vlada SSR predpokladá od toho istého termínu zlepšenie hmotného zabezpečenia pedagogických pracovníkov
Vláda víta revolučnú aktivitu nášho študentstva a mládeže. Oceňuje úctu, ktorú táto mládež prejavuje k ľudským a národným hodnotám, k skutočnej odbornosti, mravnej úrovni a k statočnej prací. Uvedomuje si, že pravé mladí ľudia patria z veľkej časti medzi sociálne slabých v našej spoločnosti. Preto vyvinie všetko úsilie, aby v rámci svojich možnosti riešila oprávnene požiadavky mládeže Slovenska Mladi ľudia vo veku od 15 do 29 rokov predstavujú viac ako 22 % z obyvateľstva Slovenskej socialistickej republiky. Zameriame sa na riešenie všetkých problémov a potrieb mládeže v jednotlivých oblastiach života vychová a vzdelávanie, sociálny rozvoj, pracovný proces, účasť na riadení, využívanie voľného času a chceme týmto zámerom dať aj právny základ na úrovni zákona
Ja sa obraciam aj z tohoto miesta na našu mládež ktorá v posledných týždňoch 3 mesiacoch urobila veľký kus dobrej práce, ale takisto sa obraciam na ňu s prosbou, aby mala porozumenie, že nemožno okamžite riešiť všetky oprávnene požiadavky mládeže. Včera sme boli s ministrom školstva na diskusii pred budovou vlády, kde sa zhromaždilo veľa študentov z pedagogickej fakulty, ktorí majú vážne problémy s miestnosťami na vyučovanie, na prednášky cvičenia, semináre. Podobne žiadosti, prípadne aj delegácie, chodia z vysokej školy technickej, ktoré takisto sa dožadujú riešiť mnohé problémy, ktoré majú s ubytovaním. Samozrejme, že pokiaľ to bude možne, hľadáme kapacity, budeme to riešiť, ale budeme musieť hľadať aj iné spôsoby ako rýchle vyriešiť tento vážny problém, ktorý je akútny predovšetkým v Bratislave.
- 52 Chceme, aby naša mládež skutočne bola vychovaná na humánnych demokratických princípoch, aby bola odborne pripravená, aby bola predchnutá vlastenectvom a tak, aby bola všestranne pripravená na život.
Hlásime sa jednoznačne k československej federácii utváranej zdola dvoma svojbytnými suverénnymi národmi ktoré delegovali a delegujú časť svojich štátnych právomocí do právomoci federácie z vlastnej vôle a na základe slobodnej vzájomnej dohody. Pokladáme za nevyhnutné urýchliť práce na národných ústavách a federálnej ústave, ktorú môžu legitimovať iba ústavy národných štátov. Čo v najkratšom čase treba legitimovať národnú symboliku Slovenska a uviesť aj v tomto smere do súladu stav de jure so stavom de facto.
Vláda SSR vyjadruje svoje presvedčenie, že súčasná spoločenská situácia v SSR i v ČSR je priaznivá pre skutočne demokratické rovnoprávne usporiadanie pomeru národov i národnosti v ČSSR. Preto vláda SSR od samého začiatku svojej činnosti berie s plnou vážnosťou svoju povinnosť zodpovedať za celkový ekonomický, sociálny kultúrny a duchovný vývoj Slovenska a počínať si pritom samostatne. Samozrejme, že mnohé problémy budenie môcť riešiť len v úzkej spolupráci najmä s vládou ČSSR i s vládou ČSR. Súčasné zloženie týchto vlád pre takúto spoluprácu poskytuje dobré predpoklady. Poslanec Macko sa pýtal na otázku televízie, filmu a ďalších masovokomunikačných prostriedkov. Ja som k tomu už raz zaujímal stanovisko - zopakujem ho veľmi stručne - že práve pri tvorbe nových ústav to patri na program dňa, pretože bude potrebné vymedziť, ak je to spoločná kompetencia federácie a národných republík, čo bude v spoločnej kompetencii a čo bude v kompetencii národných republík, čiže počítame aj s touto oblasťou, aby sa konečne veci uviedli do súladu na princípoch federácie.
- 53 Budeme spolupracovať najmä v oblasti prípravy zásadnej ekonomickej reformy. Táto reforma vytvorí náročné možno povedať parametrické ekonomické prostredie v celej ČSSR s inštitúciami a kategóriami moderného vysoko organizovaného trhu a takej ekonomiky, ktorá bude skutočne prosperujúca v záujme ľudí. To vytvorí zároveň základné usporiadanie, v rámci ktorého si budú môcť národné republiky, ale aj mestá, obce a oblasti slobodne formovať svoje konkrétne politiky, napr. aj sociálnu, kultúrnu, investičnú, daňovú, životného prostredia a mnohé iné politiky podľa požiadaviek občanov. Aj v perspektíve sa vyžaduje, aby federácia zaručovala rovnaký minimálny štandard sociálnych a infraštruktúrnych podmienok pre každého obyvateľa ČSSR. Treba prekonať - a je to zložitá kultúrnopolitická záležitosť, otázka vlastenectva, otázka národnej aj československej štátnosti, - vzťahy budované na tom, že kto na koho ako dopláca. Tieto otázky bude raz navždy treba už otvorene vysvetliť a povedať aj dôvody, prečo sa dopláca na jednu alebo druhú republiku. Koncipovanie a realizáciu budúceho ekonomického a kultúrneho rozvoja československej federácie vidíme teda tak, že jeho tvorcami a hýbateľmi musia byť predovšetkým národné republiky, sídla, mesta a obce, oblasti a nie centralizované rezorty.
Záverom, vážené poslankyne, vážení poslanci, dovoľte ml zdôrazniť, že naša vláda národného porozumenia je rozhodnutá byť vládou demokratickou. To neznamená, že bude vládou, ktorá nebude mať vplyv na verejný poriadok v našej spoločnosti, ktorá bude ustupovať pred agresivitou niektorých našich občanov, žiaľ, čím ďalej tým viac sa stretávame B takýmito aktivitami. Aj počas rokovania sme dostali správy, aj minister spravodlivosti, a to nesvedči o stabilite určitej časti nášho obyvateľstva. Nemôžme upustiť od princípu zákonnosti, musíme dodržiavať právny poriadok pretože ak to neurobíme, pôjdeme aj s výrobou aj s poriadkom stále dole vodou. Vy všetci veľmi dobre viete, ja to
54 len pripomínam, že ak tých 11 mesiacov bolo ako-tak dobrých a že sa plnil plán, posledný mesiac ideme s výrobou v závodoch, podnikoch prudko dole, ale aj v JRD veľmi klesla dojivosť a iné. Otázka živočíšnej produkcie je veľmi problematická. Tak by som prosil aj vás, vážene poslankyne a poslanci, aby ste v svojich obvodoch pôsobili, apelovali jednak na vlastenectvo našich ľudí, ale aj na ich statočnosť, pracovitosť a zodpovednosť za ďalší vývoj našej spoločnosti, našej krajiny. Pretože vláda sama o sebe môže robiť alebo prijímať akékoľvek opatrenia, starať sa, ale ak nebude mať náklad, teda základnú podporu a nebude tu produktivita, nemôže zvládnuť tieto úlohy /potlesk/.
Chcem za členov vlády povedať, že každý minister, bez ohľadu na politickú príslušnosť, bez ohľadu na svoj svetonázor, bude rovnocenným a rovnoprávnym členom vlády ale zároveň všetci budeme ako celok aj jednotlivo za plnenie úloh zodpovedať. Chceme tvoriť taký kolektív ktorý nebude mať úzko rezortný pohľad na problémy, ale chceme, aby tu bola jasná synchronizácia všetkých rezortov v tej prepojenosti, ktorá je logická, prirodzená a ktorá musí v konečnom dôsledku prinášať aj určitý efekt. To sa týka tak výrobných ministerstiev ako aj tzv. nadstavbových ministerstiev. Vláda je rozhodnutá pracovať na princípoch moderného riadenia, t. j. na vysokej profesionálnej úrovni u využitím odborných poradných orgánov vlády i služieb nezávislých exportov a zároveň sa opierať o otvorená zverejňovanie problémov pred širokou laickou verejnosťou. Myslime si, že ak ľudia poznajú problémy, ak poznajú zložitosť problémov, tak budú ináč pristupovať aj k svojim požiadavkám, ináč budú hodnotiť aj činnosť vlády, ako keď to budeme zastierať, pretože na verejnosti sa mnohokrát problém JAVÍ veľmi jednoduchý a občania sa potom aj oprávnene čudujú, že takú jednoduchú záležitosť vláda nevie vyriešiť za niekoľko rokov. Teda glasnosť, otvorenosť, informovanosť má byť jednou z metód nielen, aby ľudia boli informovaní, ale aby mohli aj naložíte hodnotiť činnosť vlády a pomáhať jej pri riešení problémov, každý pravda podľa svojich možností.
-55V tejto súvislosti nás teší, že vláda i jej jednotliví členovia dostali od spoluobčanov veľké množstvo prejavov uznania, podpory a dôvery. Aj touto cestou im všetkým pracovným kolektívom i jednotlivcom, ktorí sa stavajú za túto vládu, veľmi pekne ďakujeme a uchádzame sa o ich dôveru, samozrejme aj o ich účinnú pomoc. Nechceli by sme oklamať túto dôveru a preto znovu apelujeme na ich statočnosť, vytrvalosť, vynachádzavosť a pracovitosť, lebo len to je záruka nášho úspešného vstupu do moderného sveta prípadne do modernej Európy.
Vážení poslanci Slovenskej národnej rady,
vážení prítomní,
s plnou zodpovednosťou vyhlasujem, že vláda Slovenskej socialistickej republiky je odhodlaná urobiť všetko čo je v jej silách pre plnenie tohto programového vyhlásenia, aby sa splnili očakávania našich ľudí, občanov aj vás, poslancov SNR. Uchádzame sa o vašu dôveru a aktívnu podporu našej činnosti, ktorá by mala pomôcť vyviesť našu spoločnosť na cestu všestranného stabilného, demokratického vývinu.
Ďakujem vám pekne za pozornosť. /Potlesk. /
Predseda R. Schuster:
Ďakujem predsedovi vlády Slovenskej socialistickej republiky za vystúpenie. O slovo sa ďalej prihlásil minister financií, cien a miezd SSR Ing. Michal Kováč. Prosím ho, aby sa ujal slova. í
- 56 Minister financií, cien a miezd SSR Michal Kováč:
Vážené predsedníctvo,
vážená Slovenská národná rada.
Z poverenia vlády chcel by som Informovať o celoštátne jednotne dohodnutom postupe pri zabezpečovaní rozpočtového hospodárenia v prvom štvrťroku 1990. Vzhľadom na novú politickú situáciu v našej republike bolo dohodnuté, že všetky tri vlády nanovo pripravia návrhy štátnych rozpočtov na rok 1990. Keďže sa tak stane pravdepodobne na začiatku budúceho roka, budeme od 1. januára do 31. marca 1990 hospodáriť podľa rozpočtového provizória, a to v zmysle § 10 zákona Slovenskej národnej rady o rozpočtových pravidlách republiky.
Vláda schválila na včerajšom zasadaní postup pri zabezpečovaní rozpočtového provizória. Rozhodla, že sa bude vychádzať z predpokladaného rozsahu výdavkov a dotácii zapracovaného do návrhu štátneho rozpočtu, prerokovaného vládou 29. novembra t. r. a príslušnými výbormi Slovenskej národnej rady.
Z predpokladaného celoročného rozsahu výdavkov podľa jednotlivých okruhov sa v prvom štvrťroku 1990 použije 20 % z objemu neinvestičných výdavkov rozpočtových organizácii na spoločenské služby a činnosti pre obyvateľstvo, to znamená, sociálne zabezpečenie, školstvo, zdravotníctvo, kultúra a podobne, 22 t z objemu neinvestičných výdavkov rozpočtových organizácii v ostatných skupinách: hospodárstvo, veda, technika, peňažné a technické služby obrana, bezpečnosť a správa, 22 % z objemu príspevkov pre príspevkové organizácie a z objemu výdavkov rozpočtových a príspevkových organizácii na investície, a napokon 17 % z objemu investičných a neinvestičných dotácií hospodárskym a družstevným organizáciám. Národným výborom poskytneme zo Štátneho rozpočtu republiky 25 % celoročného predpokladaného objemu dotácii. Pokiaľ ide o dotácie z federácie do
- 57 rozpočtu republiky, federálne zhromaždenie odsúhlasilo 15 %-ný podiel na celoročnom predpokladanom rozsahu pri súčasnom podiele SSR na celoštátnom výnose dane z obratu 25, 7 %.
Ministerstvo financií, cien a miezd SSR oznámi ústredným orgánom a krajským národným výborom príslušné objemy výdavkov a dotácii na obdobie I. štvrťroka, úlohou ústredných orgánov a národných výborov bude oznámiť príslušné údaje organizáciám v ich pôsobnosti, ústredné orgány, národné výbory a organizácie si otvoria na základe toho príslušné limity výdavkov na I. štvrťrok v príslušných pobočkách banky.
Vážené poslankyne vážení poslanci,
tak ako odznelo v programovom vyhlásení predsedu vlády, nová vláda bude vyvíjať úsilie o zabezpečenie obnovy ekonomickej rovnováhy. V rámci rozpočtového hospodárenia nám pôjde o to, aby sa oproti pôvodným zámerom v zásade nezvyšoval objem rozpočtových výdavkov. Súčasne však vláda bude hľadať možnosti ako znížiť dotácie do výrobnej sféry, a to na princípe plošnom i selektívnom a súčasne ako znížiť výdavky na obranu, bezpečnosť a spoločenskú spotrebu nedotýkajúcu sa bezprostredne života našich občanov. Chceme vytvárať v štátnom rozpočte a v rozpočtoch národných výborov priestor pre finančné krytie celospoločenský významných aktivít v oblasti životného prostredia, zdravotníctva, školstva i osobitných potrieb vyplývajúcich, z novej politickej situácie. Je však na druhej strane nevyhnutné pracovať - tak do konca roka ako i v ďalšom období - hospodárne, zvažovať použitie každej koruny z tohto hľadiska, čo nám všetkým spoločne prinesie osoh.
Ďakujem za pozornosť. / Potlesk. /
- 58 Predseda R. Schuster:
Ďakujem ministrovi financií, cien a miezd SSR za zdôvodnenie opatrenia vlády na zabezpečenie rozpočtového hospodárenia v čase rozpočtového provizória.
Prosím členov návrhovej komisie, aby sa zišli v modrom salóne.
Vyhlasujem 30 - minútovú prestávku. / Prestávka. / / Po prestávke. /
Podpredseda J. Širotňák:
Vážené poslankyne vážení poslanci,
budeme pokračovať v našom programe. Otváram rozpravu o druhom bode programu. Do rozpravy sa zatiaľ prihlásili písomne poslanci:
Karol Lukáč,
Darina Kulinová,
Viliam Volko,
Ján Majer.
Jozef Košnár,
Emil Kucharovič,
Jan Borík,
Anna Kovalčíková.
Dávam slovo prvému z prihlásených poslancov Karolovi Lukáčovi. Pripraví sa poslankyňa Darina Kulinová.
- 59 Poslanec K. Lukáč:
Vážená Slovenská národná rada. vážení hostia,
v nadväznosti na vystúpenie predsedu vlády S. SK dovoľte uviesť niekoľko poznámok. V oblasti demokratizácie investičnej politiky môžem potvrdiť, 20 už v uzemnoplánovacom a investičnom, procesu, keďže ide o vec verejnú, treba dať príležitosť na zaujatie stanoviska občianskym aktivitám iniciatívam. Teda mali by sa vytvoriť predpoklady aby sa každý občan mohol aktívne zapojiť do formovania názorov na rozvoj územia, v ktorom žije, a tým aby bol spolutvorcom a nie oponentom svojho vlastného životného prostredia.
Som toho názoru, že bude podrobné zásadne prehodnotiť doterajšie prístupy a metódy v tejto oblasti. Predovšetkým vytvoriť systém demokratického rozhodovania a spoločenskej kontroly vrátane angažovanej účasti verejnosti. Pri rozhodovaní o významných investičných celkoch by sa mali posudzovať variantne riešenia. Na základe humanizácie vzťahov medzi urbanizmom a ekológiou územia by sa mala prispôsobovať aj technická politika. Teda uplatňovať demokratické princípy už v územnoplánovacej a projektovej príprave pri rozvoji územia, technických inovácii a investícii o prihliadnutím na celosvetový vývoj.
Domnievam sa, že v riadení investičného procesu najmä pri rekonštrukciách, modernizáciách, údržbách a opravách by sa mali prijal také pravidlá a nástroje, ktoré budú účastníkov výstavby výrazne motivovať k efektívnosti hospodárnosti a kvalite. V tej súvislosti je nanajvýš potrebné prehodnotiť doterajší ekonomicky mechanizmus s cieľom primerane riešiť špecifiká jednotlivých výrobných odborov, a to z hľadiska stavebnej výroby, aby sa posilnila jeho zainteresovanosť na zlepšení kvality výstavby a uspokojovania potrieb spoločnosti.
- 60 Niet pochýb o tom, že v ďalšom rozvoji našej spoločnosti rozhodujúci význam nadobudne prognostika a vedeckovýskumná základňa s využitia poznatkov progresívnych technológii známych v zahraničí. Ako v rezorte Ministerstva priemyslu SSR, tak i v rezorte Ministerstva výstavby a stavebníctva SSR pre rozvoj jednotlivých výrobných odborov bude nutne spolu s ostatnými odvetviami, najmä Ministerstvom hutníctva, strojárstva a elektrotechniky, vzájomne rešpektovať celospoločenské potreby.
Aby sa čo najrýchlejšie odstránili doterajšie degeneratívne tendencie v investičnej výstavbe, bude potrebne ekonomickými nástrojmi zabezpečovať rozvojové investície prednostne do nákupu najprogresívnejšej techniky. (ak strojárske rezorty nezabezpečia tuto techniku alebo sa nebudú na tomto nákupe devízové podieľať), aby sa znížil tlak na stavebne kapacity. Tieto sa však musia zásadne preštrukturalizovať najmä na dokončovací cyklus a na ekologické stavby.
V rámci regulácie investičnej výstavby skracovanie lehôt realizácie investícií na zrovnateľnú úroveň B vyspelými štátmi by sa malo predovšetkým dosiahnuť mimo administratívnych ciest bez direktívneho určovania priebežnej lehoty výstavby a takými ekonomickými nástrojmi, ktoré by zjednocovali podnikateľský záujem všetkých účastníkov investičného procesu. V rámci trhového mechanizmu by sa mal teda vytvoriť trh zákazníka, ktorý by mal nahradiť doterajší trh monopolných ukazovateľov. Súčasne organizačne štruktúry veľkých stavebných podnikov by sa teda malí postupne prebudovávať a v ich základniach vytvoriť podmienky pre zvyšovanie konkurenčnej schopnosti a vznik širokého spektra podnikateľských jednotiek s cieľom pružnejšie reagovať na meniace sa požiadavky trhu stavebných prac.
Tieto opatrenia by sa mali výrazne prejaviť najmä v realizáci bytovej politiky s osobitným zreteľom na riešenie problémov mladých rodín.
- 61 Adekvátne k týmto zmenám v investičnej výstavbe bude nutne vykonať štrukturálne zmeny aj v investorskej sfére najmä odbúraním byrokratických, predovšetkým stredných článkov riadenia.
AK máme v Európskom dome mať dôstojné postavenie chemický i Ľahký priemysel na Slovensku na základe euronoriem musí prejsť výraznou modernizáciou, otvorením ich. ekonomiky, vrátane vytvárania podnikov s kapitálovou účasťou v ČSSR i zahraničí.
Programové vyhlásenie vlády SSR vytvára stimulačné podmienky práce, prebojúva trhový mechanizmus, protiinflačnú a sociálnu politiku v prospech rozvoja našej obrodzujúcej sa spoločnosti. Tieto snahy a ciele budú podporovať i poslanci - členovia Výboru SNR pre priemysel a stavebníctvo. Preto v mene tohto výboru odporúčam Slovenskej národnej rade, aby vyslovila plnú podporu vláde Slovenskej socialistickej republiky a ubezpečila ju, že pri dôslednom plnení zámerov uvedených vo vystúpení predsedu vlády SSR Milana Čiča nájde v nás poslancoch plnú dôveru.
Ďakujem za pozornosť. / Potlesk. /
Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem poslancovi Lukáčovi, slovo má poslankyňa Darina Kulinová, pripraví sa poslanec Volko.
Poslankyňa Darina Kulinová:
Vážené poslankyne,
vážení poslanci,
vážení hostia,
dovoľte mi v prvom rade vysloviť podporu Programovému vyhláseniu vlády SSR i samotnej vláde a ocenil snahu riešiť tie najrozhodujúcejšie a najzávažnejšie problémy
- 62 života našej spoločnosti smerom k vytvoreniu spravodlivého humánneho usporiadania našej spoločnosti. Myslím si však že menej na v Programovom vyhlásení vlády hovorilo o riešení sociálnych problémov. Ako poslankyňa a súčasne ako funkcionárka Slovenského zväzu žien, chcem hovoriť, a to nie po prvýkrát na tejto pôde, k mimoriadne závažnej otázke, k postaveniu a problémom žien a rodiny v našej spoločnosti.
V dnešnom ozdravujúcom spoločenskom pohybe, ktorý naše ženy plne podporujú, si uvedomujeme, že jeho nezastupiteľnou ba kľúčovou súčasťou je regenerácia, možno povedať ozdravenie, oživenie základnej bunky spoločnosti, rodiny. Isto v mnohom, a najmä vo výchovnej oblasti, môže a chce pomôcť, aj naša organizácia Slovenský zväz žien, ale vytvárať v tom najširšom zmysle základne priaznivé predpoklady pre stabilizáciu rodiny, výchovu zdravej mladej generácia, to musí byť vecou celej spoločnosti a musí to byť vecou predovšetkým cieľavedomej štátnej politiky. Preto v súvislosti s novými, dodajme, oveľa objektívnejšími a reálnejšími pohľadmi na otázky sociálneho rozvoja považujeme za nevyhnutné prijať také konkrétno opatrenia, ktoré by zlepšili postavenie žien a rodín.
Existujúci model našej rodiny je ekonomicky postavený na zamestnanosti oboch partnerov. S tým samozrejme súvisí vysoká zamestnanosť žien; 46 % pracujúcich tvoria ženy na plný pracovný úväzok, nehovoriac o tom, že nie sú v tom zarátané ženy, ktoré sú na materskej dovolenke. Mnohé ženy v textilnom, kožiarskom, potravinárskom priemysle, v obchode, v službách pracujú často v náročných i smených prevádzkach a aj na rizikových pracoviskách. Za týmto stavom výrazne zaostáva vytváranie pracovných a životných podmienok žien, osobitne takých, ktoré by umožnili zosúladiť materské poslanie a pracovné povinnosti ženy. To sa vážne odráža na kvalite výchovy mladej generácie, na stabilite manželských a rodičovských vzťahov. Poznáme, že z roka na rok sa zvyšuje rozvodovosť, premieta sa to aj vo
vysokej chorobnosti našich detí, samotných žien, ktorých zdravotný stav je o 30 až 35% horší ako u mužov. Treba povedať, že každá tretia gravidita je u nás riziková. To všetko sa v konečnom dôsledku zrkadlí v poklese spoločenskej prestíže rodiny a materstva
Neochota vidieť a riešiť tieto otázky ako celospoločenský problém napriek tomu, že boli prijaté určite uznesenia vlády spôsobila, že sa žena dostala do evidentne nerovnocenného postavenia v spoločnosti. Preto ženy aj prostredníctvom nás, poslankýň žiadajú, aby sa od vytyčovaných zámerov napríklad v koncepcii štátnej rodinnej politiky prešlo ku konkrétnym krokom, ktoré by právne deklarovanú rovnoprávnosť nahradili ich faktickou rovnocennosťou v každodennom živote. Súdruh predseda vlády tu už hovoril o pripravovanej realizácii niektorých opatrení. Konkrétnosť ale sa dotýka celej sociálnej sféry, i takých citlivých oblastí, ako je napríklad mzdová politika. Tu treba povedať, že ženy majú v priemere v národnom hospodárstve o 30% nižšie mzdy ako muži. Otázka daňového systému a v neposlednom rade aj otázka dôchodkového zabezpečenia ženy sa na nás obracajú so žiadosťou tlmočiť ich nespokojnosť na doterajší systém plnenia podmienok pre odchod do starobného dôchodku a ocenenie ich materstva aj v dôchodkovom zabezpečení
Vážené poslankyne poslanci,
do nových podmienok politického usporiania spoločnosti naša organizácia vstupuje ako nezávislá otvorená spoločenská organizácia. Za rozhodujúcu líniu v činnosti považujeme naplnenie záujmov všetkých vrstiev žien a riešenie potrieb rodín. Na pôde tohoto zákonodárneho organu chcem povedať, že za jednu z rozhodujúcich považujeme úlohu spoločensky doceniť a legislatívne posilniť materské poslanie žien. V praxi to znamená realizovať
- 64 sociálne pravá žien - matiek slobodne, bez ekonomických tlakov sa rozhodnúť medzi osobnou starostlivosťou o dieťa v útlom veku najmenej do troch rokov a zamestnaním. V oveľa širšej miere umožňovať ženám - matkám úpravu alebo skrátenie pracovného času. Navrhujeme zo spoločenských fondov, ak to bude možne kompenzovať, mzdy matiek deti do 10 rokov pracujúcich na skrátený úväzok. Bolo by to iste výrazom ocenenia spoločenskej dôležitosti výchovy deti a starostlivosti o rodinu.
Uvedomujeme si, že nevyhnutne rozširovanie spoločenskej pomoci ženám a rodinám je späté s ekonomickými zdrojmi. Treba však, myslím si, upustiť od doterajších názorov že cela tato problematika sa odsúvala do zostatkovej sféry, teda do obdobia, kedy na to budeme mať. Veď fungovanie i výkonnosť našej ekonomiky podstatným spôsobom asi bude závisieť aj od toho aká bude rodina a vychová v nej. Preto považujem za potrebne prehodnotiť cely balík doteraz vynakladaných finančných prostriedkov na rôzne formy zabezpečovania rodín, vrátane daňových systémov, osobitne vo vzťahu k mladej rodine a z nových pohľadov pristúpiť k jeho prerozdeleniu tak, aby navrhovane opatrenia vyžadovali čo najmenej nových ekonomických zdrojov.
Upozorňujem ďalej na skutočnosť, že štrukturálne zmeny v národnom hospodárstve; ako nám to už dlhšie signalizujú ženy, ohrozujú ich reálne sociálne istoty. Pravé ženy-matky, zvlášť živiteľky rodín a tiež osamelé ženy sú jednou z najrizikovejších skupín v súvislosti s uvoľňovaním pracovných síl. V pripravovanom zákone o regulácii zamestnanosti treba stanoviť sociálno právne garancie týchto žien, ktoré by zabránili poklesu životnej úrovne a súčasne, myslím si, že aj v širších súvislostiach bude potrebné poriešiť sociálno-právne garancie rodín. Je proti základom ľudskosti, humanizmu, aby žena v nových ekonomických a spoločenských podmienkach mala znovu doplácať na to, že je matkou a spolu s ňou aj rodina.
- 65 Spoločenskú vážnosť materstva, ochranu rodiny, práv deti, treba zvýrazniť aj v zákone o rodine, najmä úpravou legislatívy okolo rozvodového konania a v oblasti vzťahov medzi manželmi v ma majetkovej časti v prospech deti.
organizácia slovenského zväzu žien, ale aj my, poslankyne za túto organizáciu, budeme robiť všetko pre to aby sme tlmočili potreby a záujmy žien. Radi by sme o takýchto aktuálnych otázkach rokovať so zástupcami vlády Slovenskej socialistickej republiky a podieľať sa na hľadaní východísk z nastolených problémov. Tu by som chcela povedať, že oceňujeme úsilie vlády napríklad riešiť zásobovanie vnútorného trhu detským tovarom prednostne pred vývozom. Obrátili sme aj na akčný výbor ROH na Slovensku s konkrétnou požiadavkou, aby v novokoncipovanom programe nezávislého odborového hnutia neabsolvovali špecifiká ženskej pracovnej sily. Riešeniu problémov žien a rodín by nesporne pomohlo vyššie zastúpenie žien v riadiacej afére v štátnych orgánoch i v zákonodarných a zastupiteľských zboroch. Vítame pripravované slobodné demokratické voľby od ktorých my, ženy očakávame, a myslím t; i, že právom, veď tvoríme 51 % z populácie tejto krajiny, že prinesú vyššie zastúpenie žien z počtu poslancov, ale aj vo vláde. Vyslovujem presvedčenie, že k pripravovanému zákonu o voľbách sa budú môcť čoskoro vyjadriť nielen poslanci, ale aj všetci občania našej vlasti.
Záverom mi dovoľte, tu na pôde najvyššieho zákonodarného zboru Slovenskej socialistickej republiky navrhnúť aby sa spoločenský význam rodiny a výchovy mladej generácie viac odrazil aj v práci Slovenskej národnej rady, a to možno aj formou zriadenia Výboru SNR pre mládež a rodinu.
Ďakujem. /Potlesk. /
- 66 Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem poslankyni Kulinovej za vystúpenie, diskutuje poslanec Viliam Volko, pripraví sa poslanec Ján Major.
Podpredseda J. Širotňák:
Slovo dávam Jánovi Majorovi, pripraví sa poslanec Košnár.
Podpredseda J. Majer:
Vážená Slovenská národná rada vážení poslanci vážené poslankyne,
Programové vyhlásenie novej vlády SSR, ktoré sme si dnes vypočuli, je de facto už štvrtým programovým vyhlásením za terajšie ôsme volebné obdobie Slovenskej národnej rady. I v predchádzajúcich programových vyhláseniach sa načrtávali programy, sľubovali riešenia, avšak skutočnosť sa vždy od sľubov odlišovala. Veríme, že tentokrát tomu bude inak. Značná časť členstva Demokratickej strany vkladá do novej vlády nádej, aj keď si je vedomá, že táto vláda je v prvom rade vládou politického kompromisu, až potom vládou odborníkov. Preto nás ako predstaviteľov Demokratickej strany zaráža, že sa v novej vláde Slovenskej socialistickej republiky dosiaľ nevytvoril priestor pre pôsobenie člena Demokratickej strany napríklad v rezorte zdravotníctva. Naše viacero alternatívne návrhy neboli akceptované. Ubezpečujeme, že naši odborníci sú plne schopní zastávať zodpovednú vládnu funkciu k spokojnosti celej spoločnosti. Naviac, navrhovaní odborníci sú schopní už dnes predložiť svoj program na perspektívny rozvoj rezortu, žiadam preto predsedu vlády Slovenskej socialistickej republiky akademika Čiča, aby urýchlene predložil
6/
návrhy na obsadenie voľných miest vo vláde SSR tak, ako o lom rozhodlo Predsedníctvo Slovenskej národnej rady na svojej 4/. schôdzi 12. decembra 1989 Naša Demokratická strana sa chce rovnako ako ostatné strany a spoločenské organizácie podieľať na reforme nášho spoločenského života, podporovať novú vládu SSR, avšak požaduje, aby bola aj vo vláde, tak ako v iných organizáciach, aj v Slovenskej národnej rade plne rešpektovaná.
Ďakujem za pozornosť Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem poslancovi Jánovi Majerovi, diskutovať bude poslanec Jozef Košnár, pripraví sa poslanec Emil Kucharovie.
Poslanec J. Košnár:
Vážená Slovenská národná rada vážení hostia.
chcel by som vysloviť niekoľko poznámok k ekonomickej časti Programového vyhlásenia vlády SSR, presnejšie k niektorým národohospodárskym aspektom a otázkam obsiahnutým v programovom vyhlásení. Chcel by som predovšetkým sám za seba oceniť, že ekonomickej problematike sa vo vládnom vyhlásení venuje náležitá pozornosť a že tvorí jeden z podstatných pilierov, ak som to správne pochopil, na ktorých budú spočívať všetky nasledujúce kroky vlády SSR
V úvode programového vyhlásenia sa sama vláda SSR okrem iných charakteristík, charakterizovala ako vláda na ohraničený čas, teda ako vláda na obdobie do volieb. Z tohoto hľadiska by som chcel povedať, že pokiaľ ide o národohospodárske aspekty programového vyhlásenia vlády.
- 68 nemôže sa vláda SSR pri koncipovaní krokov smečujúcich k zásadnej ekonomickej reforme orientovať iba na takýto krátky časový horizont a preto považujem za správne, že vychádza z koncepčných predstáv o ekonomických vzťahoch, o podobe československej a slovenskej ekonomiky aj v období vzdialenejšom, po voľbách.
Chcel by som podporiť predovšetkým tie časti vyhlásenia v tejto oblasti, ktoré sa týkajú projektu alebo programu zametaného na obnovenie krátkodobej rovnováhy v našej ekonomike a zvýrazniť skutočne nevyhnutnosť principiálneho riešenia otázok finančnej a inej pomoci hospodárskym organizáciám, ktoré sa ocitnú vo veľmi ťažkých podmienkach z hľadiska samofinancovania. Rovnako by som chcel zvýrazniť nevyhnutnosť vplývať na vývoj federálne riadených odvetví v ekonomike Slovenskej socialistickej republiky a požadovať od vlády ČSSR, aby v tých odvetviach, ktoré majú na Slovensku veľmi významný podiel, skutočne neodkladne pristúpila k riešeniu výrobných programov pre celý rad slovenských podnikov osobitne v rezorte hutníctva, strojárstva a elektrotechniky, s cieľom zvýšiť pokiaľ možno bez otáľania, podiel finálnych výrob v SSR.
Dovoľte mi ešte jednu poznámku, ktorá sa týka rozpočtového provizória, ktorá sa dotýka vystúpenia pána ministra financií, cien a miezd Kováča k rozpočtovému provizóriu. Nebudem sa veľmi o tom šíriť, azda to ani nepatrí celkom sem. Skôr by sa o veciach dalo vecne diskutovať v súvislosti s návrhom zákona o rozpočtových pravidlách a potom v súvislosti so štátnym rozpočtom pre budúci rok. Ale predsa len považujem za svoju povinnosť upozorniť, že 17 %-ný podiel objemu investičných a neinvestičných dotácii štátnym, družstevným a výrobným organizáciám treba veľmi starostlivo uvážiť z hľadiska ekonomického dopadu na štruktúru produkcie v prvovýrobných, odvetviach, predovšetkým, v poľnohospodárstve, ale aj v lesnom hospodárstve a v rade iných a nevytvoriť tým dopredu stav neistoty pre hospodárske organizácie, ktoré majú investovať vklady spoločenskej
- 69 práce v jarných mesiacoch, či im tieto vklady budú v patričnej miere cez mimo cenové nástroje vrátené pre reprodukčné potreby v priebehu budúceho kalendárneho roku. Chcem teda požiadať vládu SSR, aby sa touto otázkou veľmi vážne zaoberala a urobila potrebné kroky, aby sa i federálne orgány k tejto otázke opätovne vyjadrili.
A napokon mi dovoľte poslednú poznámku. Osobne veľmi vítam, že vo vládnom vyhlásení je aj zmienka o tom, že sa prehodnotí projekt urbanizácie v zmysle zastavenia ďalšieho samoúčelného, ekonomicky a sociálne škodlivého, extenzívneho narastania miest na úkor obci, vysídľovania vidieka a podobne. Som povinný svojim voličom vo volebnom obvode číslo 7, voličom z Rače, Vajnor, i z ďalších obvodov ktoré tam spadajú, dát odpoveď vlády SSR na interpeláciu ktorú som podal v Slovenskej národnej rade koncom októbra tohto kalendárneho roku. Chápem, že situácia od konca októbra neumožňovala učinil zadosť v zákonne stanovej lehote do 30 dní dať vyjadrenie. Chcel by som len vláde SSR pripomenúc túto otázku, pretože sa nazdávam, že skutočne vláda SSR tak, ako som to navrhoval v interpelácii a požadoval, by mala prehodnotiť uznesenia prijaté začiatkom roku 1988, ktorými smeruje územný rozvoj Bratislavy do podkarpatskej oblasti, ktorá bezprostredne zo všetkých nožných hľadísk ohrozuje existenciu takých jedinečných lokalít, akými sú Vajnory, Rača, a že teda by sa mal prehodnotiť aj pristúp k predstave o narastaní počtu bratislavských obyvateľov do roku 2010 na uvažovaných maximálne pol milióna, čo podľa mojej osobnej mienky nie je celkom prejavom prekonania istých - povedal by som predstáv zodpovedajúcich vtedajšej dobe.
Napokon ml dovoľte, aby som povedal, že veľmi podporujem myšlienku zakotvenú v Programovom vyhlásení vlády SSR - nebudem citovať, ale azda parafrázovať, že hýbateľmi a tvorcami československej federácie musia byť predovšetkým národné republiky a nie centralizované rezorty, ale že tiež hýbateľmi v našom ekonomickom, spoločenskom, verejnom
70 Živote vôbec musia byť nielen úrovne makro a mikro, ale aj úrovne zodpovedajúce logike priestorového usporiadania, že ekonomickými subjektami nie sú len podniky, či iné hospodárske organizácie a štátne riadiace centrum, že reálnymi subjektami ekonomiky vždy boli a musia byť v tomto zmysle budovane aj také jednotky, ktoré majú charakter územných celkov, od obcí počnúc po národne republiky končiac.
Záverom teda dovoľte, aby som vyslovil svoju osobnú mienku, že plno podporujem vládne vyhlásenie tykajúce sa ekonomickej časti, na iné sa necítim byť povolaný a odborník a vyjadriť svoju podporu vláde SSR pri plnení jej programového vyhlásenia.
Ďakujem za pozornosť. /Potlesk. /
Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem poslancovi Jozefovi Košnárovi, slovo má poslanec Emil Kucharovič.
Poslanec K. Kucharovič:
Vážená Slovenská národná rada priateľky a priatelia poslanci vážení hostia,
na ostatnej, t. j. 18. schôdzi Slovenskej národnej rady som ako poslanec za stranu slobody poďakoval našej mládeži za položenie základov demokracie v našej spoločnosti. Teraz by som chcel predniesť niekoľko poznatkov zo súčasného uplatňovania demokratických princípov v praxi.
Dňa 8. decembra 1989 bolo v Prahe stretnutie zástup rov všetkých politických strán a občianskych iniciatív k riešeniu vzniknutej politickej krízy v súvislosti s menovaním novej vlády ČSSR. Stretnutie bolo oznámené až večer
dňa 7. decembra 1989. Prvé kompletne stretnutie sa uskutočnilo v Paláci kultúry v Prahe od 15. 00 do 17. 00 hod. ja som zastupoval Stranu slobody. Pri zahájení rokovania oznámil pán Havel, že nie sme kompletní, pretože sa nedostavili zástupcovia občianskej iniciatívy Verejnosť proti násiliu. Pritom bolo pozabudnuté, že rokovania sa nezúčastňujú ani zástupcovia Komunistickej strany Slovenska a tak slovenská reprezentácia bola zastúpená iba Stranou slobody a Stranou slovenskej obrody, terajšou Demokratickou stranou. Aby rokovanie mohlo prebiehať, bol pán Havel v telefonickom spojení s pánom Kňažkom. Musím sa priznať že som sa dopustil zdanlivej chyby už pri rokovaní v prvom bode o obsadení funkcie premiéra a prezidenta. Tu som vyslovil názor, že ak občania Letnej žiadali Dubčeka na Hrad, aby premiér bol českej národnosti a za Stranu slobody som žiadal obsadenie kresla ministra palív a energetiky. Keďže zástupcovia občianskej iniciatívy VPN oznámili príchod na večerne hodiny, bolo zasadanie prerušené so začiatkom druhého zasadania o 20. 00 hodine. Bol som prekvapený, keď zástupcovia VPN sa uspokojili s obsadením funkcie prvého podpredsedu vlády ČSSR a o obsadenie hlavne hospodárskych rezortov neprejavili záujem. Myslím, že to bola príčina tak slabého zastúpenia Slovenska vo federálnej vlády.
Komunistická strana Slovenska už dávnejšie prestala presadzovať záujmy Slovenska vo federácii, čo vyvrcholilo tým, že bolo v Slovenskej národnej rade odhlasované vzdanie sa slovenskej ústavy, čomu predchádzalo silno ovplyvňovanie komunistických poslancov. Tuto chybu už sčasti Slovenska národná rada napravila.
Občianska iniciatíva VPN čiastočne zanedbala už v prvom kole presadzovanie slovenských záujmov vo federácii čo je podmienené aj tým, že zatiaľ ignoruje nekomunistické strany na Slovensku. Počas prestávky zasadania politických strán a síl v Paláci kultúry prenikla z Prahy do centra VPN v Bratislave dezinformácia, ktorá skomplikovala moju
- 72 osobu. Pán Budaj sa mi osobitne ospravedlnil za jej rozšírenie, čo beriem, ale myslím si, že Slovensko to stálo jedno ministerské kreslo.
Môj celkový dojem z jednania zástupcov politických strán a síl pri riešení vládnej krízy je, že české strany a sily pôsobili dojmom ako zväzok Svätoplukových prútov ale reprezentanti Slovenska prišli každý so svojim prútikom. Mám obavy, že takto môže dopadnúť Slovensko aj pri pripravovaných slobodných voľbách.
V súčasnom období sa šíria rôzne polopravdy o činnosti a financovaní nekomunistických strán na Slovensku, teda Strany slobody a Demokratickej strany. Aj keď poslanci SNR môžu potvrdiť progresívne pôsobenie a vystupovanie poslancov za nekomunistické strany, považujem za potrebné informovať poslancov aspoň sčasti o financovaní nekomunistických strán a platení funkcionárov, hlavne v Strane slobody. Uvediem vlastný príklad. Od roku 1977 som členom Predsedníctva ústredného výboru Strany slobody a predsedom západoslovanskej krajskej organizácie. Prehlasujem, že za vykonávanie týchto náročných straníckych funkcií som nedostal ani korunu a tak sú na tom všetci čestní funkcionári našej strany. Na úrovni kraja máme platených dvoch pracovníkov, tajomníka a hospodársku pracovníčku, pritom platové zaradenie tajomníka umožňuje túto funkciu obsadiť, iba členom so stredoškolským vzdelaním. Plat predsedu strany a ústredného tajomníka je nižší ako šéfredaktora týždenníka Sloboda a náš šéfredaktor je zaradený platové nižšie ako šéfredaktor okresných novín. Z uvedených dôvodov sme dospeli k zásade, že vedúci funkcionári strany, vrátane krajských, sú navrhovaní do poslaneckých funkcií a vyšších funkcií zákonodarných zborov, a to hlavne pre zvýšenie ich politickej a spoločenskej vážnosti. Každý náš člen musel preukázať kus osobnej a občianskej statočnosti, aby vstúpil do nekomunistickej strany a riešiť si mnoho problémov aj na pracovisku z toho vzniknutých. Som presvedčený, že naši občania preukážu v týchto dňoch, i v dňoch budúcich,
- 73 svoju zdravú politickú orientáciu a že Strana slobody zaujme so svojím programom dôstojné miesto medzi politickými stranami.
Záverom mi dovoľte, aby som podporil Programové vyhlásenie vlády Slovenskej socialistickej republiky.
Ďakujem. / Potlesk. /
Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem poslancovi Emilovi Kucharovičovi.
Vážené poslankyne vážení poslanci,
o slovo sa prihlásili bývalí poslanci Slovenskej národnej rady z rokov 1968 - 1969 Vladimír Haviar a Anton Ťažký. Pretože zastupujú skupinu poslancov Slovenskej národnej rady, ktorí boli neoprávnene vylúčení z radov poslancov SNR, chceme im dať slovo. Verím, že ani vy nemáte námietky a súhlasíte s tým. Žiadam preto pána Vladimíra Haviara, aby sa ujal slova.
Pán V. Haviar: /Potlesk. /
Vážený pán predseda milí prítomní,
je tomu 20 rokov, čo som posledný raz stál pred touto tribúnou a dovoľte mi teraz pár slov. V prvom rade poďakovať Predsedníctvu SNR za pozvanie a že nás vlastne takýmto spôsobom rehabilitovali. Ešte raz srdečná vďaka.
74 A teraz mi dovoľte pár slov ako lekára. Naša spoločnosť sa nachádza teraz v štádiu ťažkej choroby. Diagnóza bola postavená, terapia nastavená a teraz sa nachádzame v štádiu rekonvalescencie. Rekonvalescencia však vyžaduje veľkú šetrnosť a čas, aby sa organizmus spoločnosti dobre zotavil. To je všetko, čo som vám chcel povedať. Ďakujem za pozornosť.
/Potlesk. / Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem pánovi Vladimírovi Haviarovi, slovo dávam pánovi Antonovi Ťažkému.
Pán A. Ťažký:
/Potlesk. /
Vážené súdružky a súdruhovia poslanci vážení priatelia,
keď som prišiel na toto vaše zasadnutie, niektorí sa ma pýtali, komu vďačím za to, že po 20-tich rokoch som sa dostal znovu do tejto miestnosti, kde sa rokuje aj dnes o vážnych problémoch a osudoch nášho národa i celej spoločnosti. Rozmýšľal som, komu poďakovať. Nuž predovšetkým ďakujem neschopnosti nášho bývalého vedenia, ktoré nebolo schopné doviesť a vyviesť našu spoločnosť z tej krízy, do ktorej ho dostala už hneď vstupom vojsk v auguste 1968. A za druhé, a to hlavne, ďakujem tej sile, ktorá sa vedela a bola schopná postaviť do tohoto revolučného zápasu a povaliť totalitný režim, v ktorom sme všetci spolu, nielen tých 20 rokov, ale celkovo 40 rokov žili. Tým som povďačný za to, že som tu.
Ja som z tohoto miesta neraz vystupoval, ale nikdy som nevystupoval s takým stiesneným svedomím, ako dnes Prežívam, určite aj spolu s vami a s celou našou spoločnosťou, tú obrovskú traumu, v ktorej žijeme. Pretože to čo sa u nás odohráva, to nie je jednoduché ani tým, ktorí to zapríčinili, ani tým, ktorí majú spoločnosť z tejto krízy vyviesť. Vždy som sa snažil, keď som z tohoto miesta vystupoval ako poslanec Slovenskej národnej rady, hovoriť o tom, čo som považoval za hlavné a tlmočil som nielen moju mienku, ale mienku ľudí, ktorú som poznal osobne pretože vždy som pracoval medzi ľuďmi a pre ľudí. Spomeniem len jeden príklad. Pri jednej príležitosti, keď sa prejednával problém bytovej výstavby na Slovensku, keď som povedal, že limitujúcim činiteľom bytovej výstavby na Slovensku bude pitná voda, v prestávke mi niektorí poslanci povedali: "Tóno, prečo stále vnášaš takú skepsu do rokovania?" Neprešlo veľa rokov, a keď rozvážali pitnú vodu v cisternách aj v Bratislave, tak mi povedali, že som mal pravdu. To uvádzam len ako príklad, že nikdy som nestaval z tohoto miesta demagogické problémy, ale vždy som staval to, čo je hlavné. A dnes som išiel s pocitom to sa vám úprimne priznám, že na tomto rokovaní sa dozviem o tom, ako vy poslanci Slovenskej národnej rady, predstavitelia slovenského národa, pomôžete aj svojim dnešným rokovaním vyviesť túto našu spoločnosť a oslobodiť ju spod ťarchy, pod ktorou žije.
Súhlasím s tým, že treba, aby naši ľudia poznali programové vyhlásenie vlády SSR To je veľmi dôležité. Ale myslím si, že treba si nám všetkým uvedomiť, a ja keď už som sa sem dostal, tak spolu s vami cítim zodpovednosť za to, či sa nám podarí vytvoril podmienky, aby sa programové vyhlásenie mohlo realizovať do života. Ak tomu, aby, sa mohli ciele, ktoré sa v programovom vyhlásení vytyčujú, v živote realizovať, k tomu treba vytvoriť podmienky, aby bol pokoj, aby pracujúci v závodoch, vo fabrikách, na stavbách mohli pokojne pracovať, aby sa tá trauma, s kto-
- 76 rou už žijú pomaly aj kŕmiči a dojičky, nedostala aj do mlieka, ktoré oni doja. To si treba veľmi vážne uvedomiť. A preto si myslím, a v tomto období považujem osobne za úlohu číslo jedna zvoliť nového prezidenta Československej socialistickej republiky, človeka, ktorý bude schopný túto spoločnosť upokojiť a vytvoriť podmienky pre to, aby robotníci, technici mohli spokojne pracovať a aby si mohli už konečne sadnúť do školských lavíc študenti, ktorí si musia uvedomiť, že ich čaká obrovská práca, obrovská zodpovednosť, doviesť to, na čo sa podujali, do víťazného konca. A budú to mať omnoho ťažšie, ako sme to mali my po roku 1945 i 1948, pretože táto spoločnosť potrebuje skutočne múdrych ľudí a nielen múdrych, ale odhodlaných obetovať všetko pre to, aby sa naše hospodárstvo z týchto problémov dostalo. Budú musieť vynaložiť mnoho úsilia. Na to sa musíme pripravovať my, na to musíme pripraviť naše deti, našich vnukov, vnučky, že ich nečaká nič ľahkého a že život z manifestácií prejde do tvrdej reality, a to je čestná a statočná práca.
Ďakujem vám za pozornosť. /Potlesk. /
Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem pánovi Antonovi Ťažkému.
Vážené poslankyne vážení poslanci,
o slovo sa prihlásil zástupca občianskej iniciatívy člen Koordinačného výboru Verejnosti proti násiliu pár Ján Budaj. Podľa nášho rokovacieho poriadku v rozprave na schôdzi Slovenskej národnej rady môžu vystúpil pozvaní predstavitelia politického, hospodárskeho a kultúrneho života so súhlasom Slovenskej národnej rady. Predsedníctvo
- 77 Slovenskej národnej rady odporúča vyhovieť žiadosti pána Budaja. Dávam preto hlasovať. Kto súhlasí, aby v rozprave vystúpil pán Ján Budaj, nech zdvihne ruku!
/Hlasovanie. /
Ďakujem.
Je niekto proti?
/Nikto. /
Zdržal sa niekto hlasovania?
/Nikto. /
Prosím pána Budaja, aby sa ujal slova. Člen Koordinačného výboru VPN J. Budaj:
Vážení prítomní dámy a páni,
dovoľte mi pozdravil vás menom Koordinačného výboru občianskej iniciatívy Verejnosť proti násiliu. Domnievame na, že spolupráca občanov a Slovenskej národnej rady bude mať v budúcnosti už iný charakter, než tomu bolo v minulosti. Rovnako očakávame, a odvažujem sa povedať, že spolu s nami i slovenská verejnosť, že náš parlament bude mal vždy svoj názor a odvahu povedať a presadiť ho. Nebudem vaše pracovné stretnutie príliš zdržiavať, dovoľte mi prejsť ku konkrétnym podnetom.
V ostatnom čase sa zrušenie článku 4 o vedúcej úlohe strany premieňa na skutočnú realitu. No treba povedať, že vláda, ani Slovenská národná rada neurobili potrebné kroky, aby sa kádrové zmeny diali jednotným a národohospodársky i politicky vhodným spôsobom. Revolúcia demokracie ktorá sa pohla z námestia Slovenského národného povstania je dnes na pracoviskách, je v miestach a mestách Slovenska, je v každej obci. Samozrejme, tak ako na úrovni vlády, i tam sa hovorí o kádrovej otázke. Súčasné vedenie
Slovenska pred touto skutočnosťou nesmie ďalej zatvárať oči. Nik si neželá, aby sa postupovalo tak ako v roku 1948 alebo v období normalizácie. Kritériom nech nie je nič iné, len kompetencia a bezúhonnosť tak, ako všade na svete. My sme si dovolili na túto tomu vypracovať podnet ktorý týmto prečítaním dávam na zváženie.
Navrhujeme, aby sa na národných výboroch oddelila kontrolná funkcia od vládnej. Znamená to, že v aparáte národných výborov nebudú poslanci. Aparát národných výborov je samozrejme potrebné previesť pod ministerstvá vnútra, pod priamu pôsobnosť vlády. Urýchlene je potrebné novelizovať zákon o voľbách do národných výborov tak, aby funkcionári národných výborov boli volení občanmi tej oblasti, ktorú spravujú, a to priamymi voľbami. Toľko pokiaľ ide o národné výbory.
Pokúšali sme sa nájsť názor aj na inštitúcie a podniky. Tu je situácia oveľa komplikovanejšia a v každom rezorte trochu odlišná. Domnievame sa, že zamestnanci môžu vedúcim a riadiacim pracovníkom vyjadriť dôveru alebo nedôveru. Spôsob, akým má tento proces prebiehať, treba sta noviť konkrétne pre podniky riadené federálne rezortne i pre podniky riadené národnými výbormi. A treba ho zverejniť.
Zodpovednosť za vysvetlenie, ktoré sa oneskoruje za vývojom situácie, leží na vláde, resp. na jednotlivých ministroch. Výdatnou pomocou pri tejto práci môže byť spolu práca so spontánne vznikajúcimi fórami jednotlivých odborníkov, ktorých spoluprácu - jednak sa tieto fóra iniciatívne ohlasujú na rezortoch, jednak spoluprácu, pokiaľ by tomu tak nebolo, môže sprostredkovať iniciatíva VPN. Pri hľadaní nových kádrov na tie miesta, kde bude vedúcim pracovníkom vyslovená nedôvera, sa Koordinačný výbor VPN stavia za metódu konkurzov. Ešte raz si dovolím zdôrazniť, že k realite masového vyjadrovania na pracujúcich ku kádrovým otázkam, ku kompetencii vedúcich pracovníkov, sa treba zásadne a veľmi konkrétne postaviť v krátkej dobe.
Pokiaľ ide o túto sféru riadenia, o kontrolne orgány, domnievame na, že by mali byť obsadzované výlučne osobami bez straníckej príslušnosti.
Dovolím si ešte jednu krátku informáciu, ktorú mal vlastne predniesť Milan Kňažko, ale zatiaľ bolo umožnené vystúpenie len jednému zástupcovi VPN Vďaka jeho iniciatíve sa podarilo získať malý príspevok k ozdraveniu tentoraz ku konkrétnemu ozdraveniu Na pozvanie krajanských spolkov vycestoval v minulých dňoch do Švajčiarka, aby sa zúčastnil na ich konferencii Naši krajania mu symbolicky odovzdali veľmi konkrétny dar, lieky pre Slovensko v cene približne pol milióna švajčiarskych frankov. Sú to lieky pre širokú škálu chorôb, od rakoviny cez srdcovo cievne choroby atď., a lekárske prístroje a lekárske pomôcky Obraciam sa týmto na kompetentných na. ministerstve zdravotníctva, resp. vo vláde SSR, aby nám pomohli nájsť spôsob, ako tento pekný dar dostať na Slovensko v čo najkratšom čase /Potlesk /
Dovolím si ešte jednu, tretiu veľmi krátku poznámku. V posledných hodinách sa všetci dozvedáme o udalostiach v Rumunsku Naši občania spontánne sympatizujú, tak ako ľudia na celom svete, s bojom za demokraciu, ktorý prebieha aj v tejto krajine. A nemôže nás nenapĺňať hrôzou a ľútosťou, keď sa dopočúvame o tom, že tam dochádza k obetiam na životoch. Domnievam, sa, že aj Slovenská národná rada ako parlament Slovákov by v tejto veci mala zaujať stanovisko A prijať vyhlásenie
Na záver ďakujem Predsedníctvu Slovenskej národnej rady i vám všetkým, že ste mi umožnili toto prvé výstupenie občianskej iniciatívy na pôde SNR a verím, že naša spolupráca bude pokračovať čím konštruktívnejšie v budúcnosti.
Ďakujem
/Potlesk /
- 80 Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem pánovi Jánovi Budajovi za jeho vystúpenie, za iniciatívne návrhy a osobitne pánu Kňažkovi za zabezpečenie liekov. V rozprave budeme pokračovať prihlásenými rečníkmi. Do rozpravy sa ďalej prihlásil poslanec Ján Borík. Udeľujem mu slovo. Pripraví sa poslankyňa Anna Kovalčíková.
Poslanec J. Borík:
Vážená Slovenská národná rada vážené poslankyne vážení poslanci,
vo svojom vystúpení by som chcel zaujať stanovisko k tej časti programového vyhlásenia vlády, ktorá sa týka otázky poľnohospodárstva. Ako všetci vieme, poľnohospodárstvo prešlo od 1. 1. 1989 na hospodárenie podľa nových zásad hospodárskeho mechanizmu. V programovom vyhlásení sa v časti o poľnohospodárstve a potravinárskom priemysle hovorí, že sa zhodnotí pôsobenie novej ekonomickej sústavy najmä z pohľadu nákladovosti a na základe jeho výsledkov sa prijmú nevyhnutné korekcie ekonomických pravidiel a nástrojov. Chcem podporiť toto programové vyhlásenie tým že tejto problematike bude skutočne potrebné venovať mimoriadnu pozornosť. Mimoriadnu pozornosť z toho dôvodu, ako som vystúpil aj na 16. schôdzi Slovenskej národnej rady kde som spomenul, alebo som sa podelil s vami o skúsenosti, ktoré sme získali ako poľnohospodári v nitrianskom okrese. Ide o to. že úverovosť najmä podnikov, ktoré patrili medzi popredné jednotné roľnícke družstvá, rapídne narastala a nevytvára sa taká masa zisku, ktorá by zabezpečila rozšírenú reprodukciu. V sústave, ktorá zostala na ministerstve poľnohospodárstva, sa nachádza veľké množstvo prostriedkov, o ktorých ministerstvo rozhoduje a rôznymi metódami sú tieto prostriedky rozdelené do poľnohospodárskych podnikov. Tak, ako bolo aj naznačené, v I. štvrťroku
- 81 1990 majú byť tieto prostriedky rozdelené vo výške 17 % ako som konzultoval ráno s ministrom poľnohospodárstva - a nie do výšky 25 %, ako sa pôvodne očakávalo. Čo to znamená? Že sa úverové zaťaženie poľnohospodárskych podnikov znovu zvýši a pri tých vysokých úverových sadzbách to bude mať vplyv na hospodárske výsledky. Hovorím to z pozície ekonóma družstva, ktorého sa to priamo dotýka, ako zostavujeme plán a vieme, že tento dopad nemôže byť iným spôsobom nahradený. Čiže poľnohospodári strácajú ďalšiu istotu k tomu, ako zabezpečovať hospodársky výsledok aj v budúcom roku.
Ďalej sú v sústave ponechané prostriedky, ktoré sa rozdeľujú na investičné akcie prostredníctvom konkurzov. Sú určené akcie, na ktoré sa môžu dostať dotácie. Ja by som k tomuto mal znovu pripomienku, že tridsať inžinierov v poľnohospodárskom podniku nevie zhodnotiť to, čo majú robiť, ale ďalší traja na ministerstve zhodnotia takú hŕbu týchto konkurzov, na čo sa dajú subvencie. Myslím, že aj v touto smere by mali byť prísnejšie pravidlá pre poľnohospodárov, aby sme vedeli, na čo sú určené subvencie, na čo nie sú, a podľa toho by sme mali možnosť voľného rozhodovania v poľnohospodárskych podnikoch, na čo ďalšiu výrobu zamerať.
Ďalšia pripomienka, ktorú by som mal, sa týka otázky pridruženej výroby. Predseda vlády vo vystúpení uviedol že v stavebníctve je úbytok zhruba 7 000 pracovníkov a prevažná časť teraz pracuje v poľnohospodárstve. Poľnohospodárstvo je na toto skutočne odkázané. Žiaľ, taká situácia skutočne je. Ale tieto veci treba zvážiť, treba zvážiť to, aké budú ceny a vstupy do poľnohospodárstva, aby poľnohospodári vedeli vyžiť z vlastnej výroby, aby hlavné svoje úsilie sústredili na zabezpečovanie poľnohospodárskej výroby a tým prispeli k napredovaniu našej spoločnosti. Títo pracovníci prichádzajú do poľnohospodárstva v prvom rade za tým účelom, aby viac zarobili i za podmienok
nižšej technickej vybavenosti a horšieho odborného vodenia, ako keď pracovali v stavebníctve alebo v strojárstve. Preto by som chcel požiadať vládu, aby tomuto smeru dala inú značku, nie zelenú, ako tomu bolo doteraz, najmä v oblasti tej pridruženej výroby, ktorá sa netyká využitia miestnych zdrojov, ktoré sú v poľnohospodárskych podnikoch A voľných kapacít, ktoré sa nevedia využiť v priebehu roku.
Ďalej mam jeden dotaz na vládu SSR. Vlani bolo vydané moratórium na reguláciu investičnej výstavby z 15. mája. Tato regulácia zatiaľ ešte platí. My robíme teraz plány uzatvárame s poľnohospodárskymi aj stavebnými organizácia tni, ktoré sú aj mimo naňho rezortu, hospodárske zmluvy a nevieme na čom sme. Treba povedať aj v tomto smere, aká bude situácia a čo sa bude môcť stavať, aby sme sa vedeli v týchto dňoch zorientovať
Chcem podporiť výzvu predsedu vlády SSR akademika Čiča, kde nás vyzval a prostredníctvom nás všetkých občanov, aby sme s vysokou zodpovednosťou pristupovali k plneniu hospodárskych úloh, aby SA naša spoločnosť nedostala do nejakej katastrofy, myslím po stránke hospodárskej. Zmeny sa urobili, myslím že sú oprávnené. Osobne som presvedčený, že táto vláda, i keď hovoríme o vláde dočasnej program, ktorý si vytýčila ako cieľ, sa bude snažiť plniť k plnej spokojnosti nás všetkých, vyslovme jej podporu a na pracoviskách všetci pristupujme k úlohám tak, aby sa jednak v tomto roku i v budúcom období čo najlepšie splnili.
Ďakujem za pozornosť.
/Potlesk. /
Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem poslancovi Jánovi Borikovi.
- 83
Vážené poslankyne vážení poslanci,
vzhľadom na časový rozpis navrhujem teraz urobiť obedňajšiu prestávku. Do rozpravy sú ešte písomne prihlásení traja poslanci. Po prestávke ako prvá vystúpi poslankyňa Anna Kovalčíková. Rokovať začneme o 14. 00 hodine.
Žiadam členov návrhovej komisie, aby sa počas prestávky zišli v malej zasadačke.
/ Prestávka. / / Po prestávke. /
Podpredseda J. Širotňák:
Vážené poslankyne vážení poslanci,
pokračujeme v prerušenej schôdzi Slovenskej národnej rady rozpravou o druhom bode programu. Slovo dávam poslankyni Anne Kovalčíkovej. Pripraví sa poslanec Viliam Volko.
Poslankyňa A. Kovalčíková:
Vážená Slovenská národná rada vážené poslankyne, poslanci vážení hostia,
včera večer sa zišiel klub poslancov bez politickej príslušnosti a široko sme prediskutovali aktuálne problémy, ktorými žijeme vo volebných obvodoch na celom území Slovenska. S úľavou môžeme konštatovať, že program vlády SSR, resp. informácia predsedu akademika Čiča, jej obsah sa zhoduje s tými problémami, ktoré sme v doterajšej poslaneckej práci analyzovali. Ako sme počuli z. úst predsedu
- 84 vlády, vláda chce slúžiť ľudu. Práve dnes voláme po tom aby sme skutočne ustanovili človeka ako takého na to najvýsostnejšie miestu, aké si pravom zasluhuje. Pritom všetci vyznávame, že len psychicky a fyzicky zdatný človek môže produkoval, čo naša ekonomika teraz nesporne najviac potrebuje. A teda človek je potom dôležitejší, ako ten najproduktívnejší a najdokonalejší stroj.
Sme úprimne radi, že v poslednom období sú zverejnené údaje o skutočnom stave životného prostredia, o ktorom, ume vedeli a konštatovali, že je nepriaznivé. Na našom jarnom zasadaní Slovenskej národnej rady sme na veľmi konkrétne otázkou životného prostredia zaoberali, stále však máme dojem, že odznelé pripomienky poslancov, resp. navrhované uznesenia sa riešia pomaly. V súčasnosti sa veľmi často zdôrazňuje a hovorí, že naša republika je srdcom Európy. Ale priznajme si, že to srdce je choré v tom najužšom slova zmysle. Konečne, počuli sme to z úst naslovovzatého odborníka pána profesora Haviera. Program vlády naznačuje cesty ozdravenia tohoto stavu, ale každý občan očakáva konkrétne kroky, akou cestou bude vláda postupovať pri riešení problémov životného prostredia, ktorého negatívny dopad na zdravotný stav obyvateľstva je všeobecne známy.
Ďalej by som sa chcela dotknúť rezortu ministerstva poľnohospodárstva a výživy. Oceňujeme postup, a teda nové poňatie a smerovanie rezortu poľnohospodárstva a výživy, a to najmä v tom, že doteraz deklarovaná kvalita nad kvantitou bude mať zelenú. Zároveň chcem pripomenúť, aby sa reálne posudzovalo znečistenie životného prostredia týmto rezortom. Prispieť k tomu by mali nielen sami poľnohospodári, ale i ostatné rezorty, ktoré nám zabezpečujú výrobu priemyselných hnojív, chemických ochranných látok, poľnohospodárskej techniky a pod. Sú to slová ktoré znejú banálne, ale myslím, že vystihujú podstatu toho, čo všetci od tohoto rezortu očakávame.
- 85 Chcela by som využiť prítomnosť, nového ministra poľnohospodárstva a výživy SSR a chcem pripomenúť, že práve on veľmi dobre pozná problematiku poľnohospodárskeho nákupu a zásobovania. - odkiaľ prišiel na čelo tohoto rezortu a chcem pripomenúť, že toto je veľmi boľavá stránka poľnohospodárov. I tohoto roku vypukla tá situácia, že vyprodukujeme kvantá či obilia, alebo cukrovej repy, ako je to i v mojom volebnom obvode, alebo okrese a žiaľ uskladniť produkty spôsobuje problém skladovacích kapacít, ktoré sa v poslednom období alebo päťročniciach takmer neriešili.
Nedá nám, aby sme nevenoval i pozornosť veľmi diskutovanej problematike, Sústave vodných diel Gabčíkovo-Nagymaros, ktorý, priznajme, na pôde Slovenskej národnej rady bol málo ventilovaný a väčšina poslancov má málo informácii, a to prevažne len z prostriedkov masmédií. Vzhľadom na to, že programové vyhlásenie vlády otvára túto otázku o ktorú sa zaujíma cela naša verejnosť, žiadame vládu SSR aby nás postupne a včas kvalifikovane informovala o mienenom postupe, ktorý sa bude uskutočňovať rokovaním o zmene zmluvy medzi československou socialistickou republikou a Maďarsku republikou. Nie je nám, poslancom, ľahostajné ako sa v rozpočtovej sfére premietnu vynaložené finančné prostriedky vo vzťahu k rozpočtu Slovenskej socialistickej republiky, resp. rozpočtu federácie.
Ďalej k oblasti ekonomiky. Konštatujeme, že by mala udávať smer ako na Slovensku riešiť, resp. ako zabezpečiť stabilitu tohto rozhodujúceho faktora národného hospodárstva, v oblasti ekonomiky je pravda, že nová vláda zdedila ostré nedostatky a bremená. Je aj fakt, že vedeckotechnický rozvoj bol často iba slovnou záclonou faktického nezaujmú o inovácie a výsledky svetového i domáceho výskumu vývoja a intelektuálneho hľadania. Chceli by sme však vedieť, ako konkrétne si nová vláda predstavuje realizáciu vedeckotechnického rozvoja v praxi. Určité smery však boli vysvetlené i vo vystúpení predsedu vlády, najmä ak berieme do úvahy tie bremená. Uvediem konkrétny príklad - ťažký
86 strojársky priemysel Slovenska, prípad závodov valivých ložísk a kombinátu ZŤS, kde výpad špeciálnej výroby známe na nevyjasnený výrobný program a tým stratu sociálnych istôt, hlavne toho robotníka, ktorý tvorí hodnoty a produkuje hmotné statky. Preto odporúčame vláde SSR, aby v spo lupráci s rezortom Federálneho ministerstva hutníctva strojárstva a elektrotechniky tieto boľavé problémy rieši la. Je to požiadavka voličov celého Slovenska, ale najmä Stredoslovenského kraja, kde je tato výroba v prevažnej miere sústredená
Záverom netýka sa to stanoviska k programu vlády SSR by som chcela zaujať postoj k prací poslanca Sloven skej národnej rady, nielen za seba, ako aj za ostatných poslancov bez politickej príslušnosti. Úvodom poviem, že nároky na prácu všetkých poslancov tohto zákonodarného zboru sú všeobecne rovnaké. No my, poslanci bez politickej príslušnosti, navyše i poslanci bez vyššieho pracovného zaradenia, ktorí zastupujeme kategóriu robotníkov a roľní kov i iných profesií, sme to mali doteraz ozaj náročné a ťažké. Naša práca nebola úmerne hodnotená ani na pôde Slo venkej národnej rady, ani vo volebných obvodoch, kde ži jeme a pracujeme, kde tvoríme, a mali sme ťažkú pozíciu i na pracoviskách, a vôbec prenášať problémy a záujmy voličov na vyššie orgány. Uvediem to na konkrétnom príklade za môj volebný obvod V roku 1987 prijala vláda SSR uznesenie č 214 k sociálno-ekonomickému rozvoju okresu Rimavská So bota, kde žiaľ musíme konštatovať, že v 80-tych rokoch 20 storočia je tento okres najzaostalejší na našom území. V súčasnosti v tomto demokratizačnom procese občania voliči sú aktívni, dožadujú sa účtov, hodnotia, kritizujú prácu všetkých poslancov, rovnako žiadajú odpovede, ako si plnili funkcie i na týchto úsekoch. Náš okresný národný výbor toto uznesenie rozpracoval a dal všetkým poslancom vyšších zákonodárnych zborov konkrétne úlohy. Žiaľ, zase z pozície obyčajného poslanca musíme konštatovať, že sme
- 87 nemohli rovnomerne naplniť tieto úlohy s poslancami, ktorí pracujú na rezortoch Slovenska, alebo zaujímajú iné pracovne postavenie a žiaľ sme kritizovaní i za také nesplnené úlohy, ktoré z našej pozície bolo veľmi ťažko riešiť a doviesť do konca.
Záverom by som chcela povedať, že i v tomto postavení, v roli štatistov čestne chceme obstáť do konca a plniť svoje povinnosti, či na pôde SNR, alebo vo volebných obvodoch.
Ďakujem za pozornosť.
/Potlesk. /
Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem poslankyni Anne Kovalčíkovej. Diskutovať bude poslanec Viliam Volko, ktorý v prvej časti našej rozpravy keď bol prvýkrát vyzvaný, pracoval v návrhovej komisii.
Poslanec V. Volko:
Vážené kolegyne kolegovia poslanci vážená vláda vážení hostia,
bol som poverený Klubom poslancov - členov Strany slobody vyjadriť zásadný súhlas s programovým vyhlásením našej novej vlády. Za svoju osobu by som chcel k tomuto súhlasu dodať naviac, že ide o programové vyhlásenie nového typu, s mnohými inováciami oproti predchádzajúcim, vyjadrujúce osobitné úlohy, ktoré našu spoločnosť v tomto iste zložitom období, do ktorého vstupujeme, čakajú. Nebudem hovoriť všeobecne, dotknem sa dvoch tematických okru hov tohoto programového vyhlásenia.
- 88 K otázkam stavebníctva a investičnej výstavby musím v zásade konštatovať, že programové vyhlásenie hovorí pomerne málo, je pomerne stručné a dotýka sa len naozaj niektorých otázok. Iste sa pamätáte z minulosti, ako sa charakterizoval celkový stav na tomto úseku. Bola to obligátna formulácia, stavebníctvo opäť prekročilo plnenie úloh, ale v Investičnej výstavbe naďalej pretrvávajú zásadné nedostatky. Tentoraz z programového vyhlásenia vlastne vyplýva že tie závažné nedostatky nie sú už ani v investičnej výstavbe, ale sú v samotnom stavebníctve a o investičnej výstavbe sa radšej príliš veľa nehovorí. Osobne sa domnievate, že tak ako je formulovaná táto časť programového vyhlásenia, že sa zameriava skôr na problémy, ktoré má stavebníctvo v našej spoločnosti a nezaoberá Ba, alebo takmer sa nedotýka otázok, problémov. Ktoré má naša spoločnosť so stavebníctvom. Domnievam na, že v budúcnosti by bolo potrebné týmto otázkam venovať väčšiu pozornosť..
Druhy tematický okruh, ktorého by som sa chcel dotknúť, je otázka prehodnotenia projektu urbanizácie, ide o zastavenie doterajšieho extenzívneho rastu miest, obmedzenie nežiadúceho vysídľovania vidieka a formovanie predpokladov pre vyvážený rozvoj mestských a vidieckych území alebo sídiel. Domnievam sa, že táto stať je príliš poplatná momentálnej publicistike, ktorá takmer v celom rozsahu zamieňa príčinu a následok, nejde na korán. veci. Treba vidieť, že intenzívna urbanizácia, ktorá prebiehala na Slovensku zhruba od začiatku 50-tych rokov, vôbec nebola, myslená ako urbanizácia. Urbanizácia sa nestavala ako cieľ ale riešenie určitých spoločenských problémov vidieka viedlo k uvoľňovaniu pracovných síl a tým automaticky k presunu obyvateľstva do vidieka. Naopak možno povedať, že práve to uvoľňovanie pracovných síl na vidieku bolo ešte podstatne väčšie, ako bol presun, teda sťahovanie obyvateľstva z vidieka do miest. Vyše polovice obyvateľov vidieka, ako je zo štatistiky známe, pracuje v mestách. A tu
- 89 sa treba zamýšľať nad tým, čo bolo príčinou takéhoto stavu. Osobne som presvedčený, že základným faktorom, ktorý rozhodoval o tempe urbanizácie a ktorý vyvolal súčastný už kritizovaný stav, bola koncepcia štruktúry priemyslu, koncepcia optimálnej veľkosti podnikov, či už priemyselných alebo iných ekonomických aktivít, ktorá automaticky viedla k tomu, že takéto podniky potom namohli byť na vidieku rozmiestňované, sústreďovali sa v mestách a vytvárali tak predpoklady a automaticky priťahovali obyvateľstvo do miest vo väčšom tempe, ako by bolo žiadúce a súčasne vyvolávali negatívne javy na vidieku. Neexistencia malých podnikov alebo ich nepočetnosť, ich malý počet, ich obmedzenosť čo do rozvoja, to všetko je vlastne skutočným koreňom dnešného stavu. Nie nejaké zbožné prianie, nie nejaký projekt urbanizácie - ten je len dôsledkom, vychádzajúcim práve z tohoto základného princípu.
Urbanizácia je celosvetový jav. Prebieha v krajinách kde neexistujú nijaké projekty, prebieha viac alebo menej samovoľne, niekde v určitých krajinách sa do určitej miery reguluje, inde nie, ale je to do značnej miery proces objektívny a ťažko sa mu nejako vyhnúť, je skôr otázka jeho miery, jeho racionality.
Toľko som chcel povedať. Ďakujem za pozornosť. Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem poslancovi Viliamovi Volkovi. Do rozpravy sa písomne prihlásil poslanec Štefan Ivanko. Udeľujem mu slovo.
90 Poslanec Š. Ivanko:
Vážená Slovenská národná rada vážené poslankyne vážení poslanci,
so záujmom som si vypočul Programovo vyhlásenie vlády SSR, prednesene jej predsedom akademikom Čičom. Z programového vyhlásenia vlády vyplýva, že vláda chce v oblasti politickej, ekonomickej, kultúrno-spoločenskej i v oblasti ochrany životného prostredia urobiť cestou hlbokej demokratickej prestavby politických, ekonomických i spoločenských vzťahov všetko na všestranný pozitívny rozvoj našej spoločnosti. Vo svojom vystúpení by som chcel obrátiť pozornosť členov vlády na niektoré konkrétnosti, ktoré by podiví môjho názoru, i podľa poznatkov, ktoré som získal v kontakte a voličmi i občanmi našej republiky, bolo potrebné zohľadniť pri podrobnejšom rozpracovaní programového vyhlásenia vlády do programovej činnosti jednotlivých rezortov, t. j. do práce jednotlivých ministerstiev.
V programovom vyhlásení vlády sa venuje veľká pozornosť ekológii, čo považujem za veľmi správne preto, lebo naše životne prostredie, ako sme už mnohokrát počuli, je pomerne voľnu zlo. Nebolo však v programovom vyhladni vlády dostatočne objasnené, ako sa to bude nešiť, v súvislosti s potrebou riešenia energetickej situácie v našej republike. Nebolo napríklad v programovom vyhlásení vlády povedané, čo by bolo potrebne v tomto období povedať, ako pôjdeme nalej s výstavbou jadrových elektrárni Neviem ako je to tu v Bratislave, ale konkrétne v Košiciach poslucháči Vysokej školy technickej. v Prešove poslucháči Filozofickej fakulty zbierajú krabice 7 rôzneho odpadu a robia určite alegórie, čim znázorňujú, ako by to vyzeralo v prípade havárii jadrových zariadení. Keďže pri Košiciach je plánovaná výstavba jadrovej elektrárne v oblasti dediny Kecerovce, myslím, že by bolo veľmi dobre.
- 91 keby sa jednak vláda k tomuto vyjadrila a jednak aby sa o tom verejne viac hovorilo preto, lebo naši občania nie sú dostatočne informovaní, ako sú riešené napríklad bezpečnostné opatrenie, teda stabilita z hľadiska bezpečnosti i vo vzťahu seizmicite daného prostredia. Pochopiteľne, že keď sa o tom takto verejne nerozpráva, potom sú rozdielne názory. Na jednej strane sú veľmi negativistické názory určití ľudia sú zásade proti budovaniu jadrových elektrární a naopak, mnohí., ktorí sú odborníkmi alebo s tým roky prichádzajú do styku, sú toho názoru, že budúcnosť aspoň najbližšia riešenia energetickej situácie je vo
výstavbe jadrových elektrárni.
Ja si osobne myslím tak isto, že vzhľadom na to, že spaľujeme obrovské množstvo fosílnych palív, v prvom rade uhlia, ale i dovezenej ropy okolo 15 tisíc ton, musíme počítať, že všetko to, čo spálime, fakticky aj spadne na naše územie s tým rozdielom, že čo pošleme za hranice najmenej toľko príde aj spoza hraníc na naše územie. Náklady na odstraňovanie týchto spádov sú už teraz obrovské nehovoriac o tom, že veľkú časť nákladov ešte len prenesieme na plecia budúcej generácie. Je to tak v oblasti lesného hospodárstva, tak v oblasti poľného hospodárstva ale a j v oblasti zdravia našich občanov
Ďalej by som v krátkosti vyjadriť k vodnému dielu na Dunaji. O tom sa v poslednom čase veľa hovorilo v najposlednejšom čase sa už menia názory i u nás. Myslím si, že treba sa k tomu vyjadriť asi tak, že keď sa už do tejto stavby investovali také obrovské prostriedky, že by naša vláda mala urobiť všetko, aby sa pre našu ekonomiku / tejto stavby získal maximálny ekonomický efekt na jednej strane, a na druhej strane, aby ochrana životného prostredia a ekologické problémy boli riešené v súlade s poznatkami vedy.
- 92 Ďalší problém, ktorého by som sa chcel chronologicky dotknúť, tak ako boli jednotlivé problémy nanášané v správe, je otázka zdravotníctva. Aj keď sám nie som odborníkom v tejto oblasti, ale chcem sa k tejto problematike vyjadriť ako občan.
Po prvé je u nás veľmi veľké plytvanie s liekmi. Všetci vieme, koľko liekov sa hromadí v domácnostiach, o čom sa už neraz písalo, lieky sa dávajú fakticky zadarmo a niektoré sa dávajú s protekciami. Myslím si, že v rezorte ministerstva zdravotníctva bude sa treba rozumne s touto otázkou zaoberať. Pri prejednávaní našej správy na krajskom združení poslancov v Košiciach v jeseni tohoto roku padli návrhy, že by bolo treba zaviesť určité poplatky za lieky. Pochopiteľne, ak taký návrh dáme, tak nikdy nebude populárny, lebo siaha na životnú úroveň obyvateľstva, ale nejakým spôsobom treba riešiť zainteresovanosť občana na tom, aby sa s liekmi neplytvalo a takisto aj zainteresovanosť zdravotníckych, pracovníkov.
Druhá otázka, o ktorej sa mnohokrát diskutuje, je otázka organizácie našej lekárskej alebo zdravotnej služby. Vo svete sú rôzne organizácie. Mal som možnosť dlhšiu dobu pracovať v škandinávskych štátoch a musím povedať, že mne sa ich systém veľmi pozdáva. Na pozadí tohoto systému som prišiel k názoru, že v našom systéme sme predbehli reálne ekonomické možnosti. V škandinávskych štátoch je taký systém, že v podstate každý je poistený a za lekárske úkony - teda bežné, ambulantné sa platí pričom lekár dá kvitanciu, ktorá sa potom posiela cestou zamestnávateľa do poisťovne a podľa výšky platu sa vracajú finančné prostriedky naspäť. Čiže občan má istotu, že dostane potrebnú lekársku starostlivosť a vzťah medzi lekárom a pacientom je korektný, čistý, nehovorí sa o úplatkoch, niet žiadneho podozrievania. Na druhej strane
- 93 lekár je zainteresovaný na tom, aby lekársky úkon urobil čo najlepšie, lebo keď ho bude vykonávať zle, bude mať prázdnu ordináciu.
Ďalej by som sa chcel dotknúť niektorých ekonomických otázok, pretože ma zaujala veta v programovom vyhlásení ktorá znie: "Ekvivalentná výmena tovarov vo vnútri ekonomiky, a to aj pri medzinárodnej výmene. " Dotkol by som sa prvej časti vety z toho hľadiska - ako poľnohospodársky odborník aj tu na pôde Slovenskej národnej rady som sa už viackrát vyjadril, a na našom výbore mnohokrát. že výmena tovarov medzi poľnohospodárstvom a ostatnými odvetviami národného hospodárstva je neekvivalentná a je na škodu veci, že je to tak dlho, že je tak veľké prerozdeľovanie národného dôchodku na vyrovnanie tejto neekvivaletnej výmeny. Ako viete, v rámci federácie to činí 77 mld. a v rámci SSR okolo 22 mld. Bolo to už aj vysvetlené, z čoho sa tieto položky skladajú. Chcel by som ale povedať a žiadal by som aj nového ministra poľnohospodárstva, že treba začať pracovať na cenových nástrojoch tak, aby bolo každému jasné, kto za koľko tovary vyrába a za čo sa tieto tovary predávajú, aby proste nikto nikomu nebol nič dlžný.
V minulosti som už uvádzal, že ceny niektorých vstupov do poľnohospodárstva stúpli mnohonásobne. Ak si pamätáte, v minulosti som uvádzal taký pojem - liata na kosu alebo náhon na kosu pri určitých rezačkách, že to stálo niekedy 800, - Kčs, potom 1800, - Kčs a minulý rok napríklad 8000, - Kčs. Napríklad cena pšenice stála najprv 155, - Kčs potom 160, - Kčs a teraz okolo toho osciluje plus - mínus 10, - Kčs. Maloobchodná cena mlieka sa u nás nemenila hádam 20 rokov, cena cukru 7, 20 Kčs je z hľadiska svetových meradiel taká, že teraz, keď sme uvoľnili hranice, tak najprv sme mali jeden problém, ktorý sme riešili v jesenných mesiacoch a možno za chvíľu budeme riešiť z druhej strany ton istý problém.
Čiže prechádzam k ďalšej problematike, a to problematike cien potravín a príliš vysokých cien priemyselných tovarov u nás. Každý, kto z vás bol vo vyspelých západných štátoch videl, ak berieme len čisto tovarovú výmenu, za koľko jednotiek potravinových komponentov môže kúpiť napríklad spotrebný tovar v elektronike, šatstve atď. Že to je nepomer, že za cenu 150 litrov mlieka kúpite napríklad JVC a u nás za cenu 150-tich litrov mlieka nekúpite ani kazetu. Takže tieto nepomery tu sú a my keď sme doteraz robili takú politiku, že sme doplácali na potraviny preto, že sme chceli udržať životnú úroveň, tak ďalej to takto ťažko budeme môcť robiť. Bude potrebné prehodnotiť celý systém preto, lebo fakticky ide len o prerozdeľovanie. Momentálne si myslím, že ani jeden z našich nových ministrov, ani to od nich nežiadam, by nebol v stave povedať, ktoré odvetvie je tak vysoko rentabilne, ktoré dáva toľko zdrojov do národného dôchodku, že sa môžu dať pre rozdeľovať, a ktoré je tak nerentabilne, že ozaj sa na neho dopláca.
Druhá časť vety, ku ktorej sa chcem vrátiť, je otázka medzinárodnej tovarovej výmeny. Bývalý americký prezident Nixon povedal, že situácia vo svete sa vyvíja tak, že bohatší sa stávajú bohatšími a chudobní sa stávajú chudobnejšími. Čiže nožnice sa otvárajú. Súdruh Gorbačov i na OSN o tom hovoril, že sa ďalej otvárajú nožnice medzi severom a juhom. To sú veľké svetové problémy. Ale nás bezprostredne sa tieto problémy týkajú v tom zmysle, že bohatých kapitalistických štátov nakupujeme draho. Tí ktorí pracujete v priemysle, alebo my, ktorí pracujeme v školstve alebo vo vode, vieme, že akýkoľvek pristroj ktorý kupujeme z dolárovej oblasti je taký drahý, že je teoreticky ťažko vypočítať jeho návratnosť. Vzťahy voči nám sú takéto. Preto je otázka, ako rýchlo sa budeme otvárať svetu, to je vec ekonómov, aby sme na toto otvorenie veľmi nedoplatili.
- 95 Uvediem konkrétny príklad, ktorý sa bude týkať nášho ministerstva, teda ministra poľnohospodárstva. V programovom vyhlásení sa uvádza, že budeme dovážať bielkovinové komponenty, ale my sme tu počuli, že vajíčka vyvážame za cenu obalu tak staviam otázku, koľko vajíčok t teba vy viezť, aby sme doviezli bielkovinové komponenty na výrobu jedného vajíčka? Počuli sme už že za posledné toky v dôsledku tejto neekvivalentnej výmeny, sme prerozdelili náš národný dôchodok v prospech kapitalistických štátov, že si musíme dávať obrovský pozor na to, aby prerozdeľovanie v prospech bohatých, tak ako to hovoril Nixon, aby nešlo na náš úkor. Z programového vyhlásenia vlády som vycítil, že to všetko majú na pamäti, ja to len akceptujem preto, lebo niektoré veci som mal možnosť aj sám vycítiť. Teda konkrétne k dovozu bielkovinových komponentov. Dovážame ich teraz, súdruh minister, myslím za 4, 5 mld. devízových korún a dovážame ich roky. Pritom sú návrhy na predchádzajúcom ministerstve na riešenie bielkovinového problému / vlastných domácich zdrojov, nie na 100 %, ale do vysokého stupna. Predstavte si, že tak to riešia všetky západné štáty. Konkrétne keď som bol pred dvoma rokmi v Dánsku, tak som bol prekvapený, ako nás v tomto riešení predbehli i napriek tomu, že majú prostriedky na nákup týchto bielkovinových zdrojov. Konkrétne napríklad strukoviny pestujú na 5, 2 % ornej pôdy a my v SSR asi na 7, 8 % ornej pôdy, pri čom strukoviny sú zdrojom týchto bielkovín. Keď som sa pýtal na dánskom ministerstve prečo to takto riešia, odpovedali, že preto, aby boli menej závislí od USA a aby v prípade výkyvov na svetových trhoch na to nedoplácali. Aj naši susedia v Maďarsku a Rakúsku takisto riešia tento problém, dokonca i v NDR. My ostávame zase ako enkláva v tejto oblasti za trendmi, ktoré sa riešia v západných štátoch.
- 96 Chcel by som ešte povedať pár slov k problematike reálnych miezd. Myslím si, že treba veľmi otvorene povedať, aká je u nás situácia. Každý, kto mal možnosť cestovať, vie, že príčina vysokého podielu nákladov na potraviny u nás, čo presahuje asi 50 %, a považujeme to vzhľadom na príjmy rodiny za veľa, spočíva v tom, že sú nízke reálne mzdy. Nevyplýva to z toho, že sú drahé potraviny, ako hovoril v minulosti aj predchádzajúci premiér federálnej vlády, ale z toho, že sú nízke reálne mzdy. Treba otvorene povedať, že naše reálne mzdy, tak ako sa vyvinuli, sú troj - až štvornásobne nižšie, ako reálne mzdy vo vyspelých západných štátoch. Preto je relatívny podiel na potraviny vyšší. Ale v západných štátoch je práve to ostatné veľmi lacné, teda priemyselné výrobky, čiže čo ostane, za to možno kúpiť nepomerne viac v porovnaní s našim občanom. Vieme - ja to teraz nehovorím preto, aby sme to mohli hneď riešiť, že príčina je v nízkej spoločenskej produktivite ale i v individuálnej produktivite práce. A to bude treba riešiť a vláda aj naznačila cesty riešenia.
Pri tejto príležitosti by som chcel obrátiť pozornosť na to, že doterajší plánovači systém, kde podniky plnili planý a na to využívali všetky svoje výrobné kapacity neumožňoval rýchly prenik vedeckých poznatkov do výroby do technológii a dokonca zabraňoval preniku vedy do výroby v dôsledku toho, že sa narúšal existujúci plán. Preto si myslím, že v súčasnom období sú tu najväčšie zdroje, ktoré máme ako použiteľné, naše vlastné, národné zdroje, ktoré bude treba rýchlo mobilizovať, aby sme ten mozgový potenciál, ktorý náš národ má, tak v oblasti chemických vied, v oblasti biotechnológie, ale aj v oblasti elektroniky a ďalších, rýchlejšie uviedli do výroby a zabezpečili výrobu takých tovarov, ktoré by boli na medzinárodnom trhu ekvivalentne výmenné a v dôsledku toho by sme mohli zvýšiť nákup spotrebných tovarov. Pri tejto príležitosti vyslovujem názor, že by sme nemali isť populárnou cestou nákupu
- 97 spotrebných tovarov za tvrdé valuty, ale skôr využiť tieto prostriedky na nákup takých technológií, ktoré takéto tovary, alebo iné výmenné tovary umožnia rýchlejšie vyrábať.
V programovom vyhlásení vlády sa hovorilo i o potrebe reorganizácie československej, resp. Slovenskej akadémie vied. Diskutuje sa o tom v poslednom čase dosť a myslím si, že bude treba podporiť názory, aby vedeckí pracovníci boli viac vedení a stimulovaní k tvorbe a získavaniu nových vedeckých poznatkov, než k získavaniu členstva alebo člena korešpodenta, alebo člena slovenskej alebo československej akadémie vied. Pri tejto príležitosti podporujem názory, a ukazuje sa, že by to bolo celkom rozumné, aby sa
zrušila odmena za členstvo v akadémii a práva a povinnosti členov akadémie by sa dali do súladu a vyspelými štátmi kde sa členstvo v uvedených národných alebo kráľovských akadémiách udeľuje ako čestné. Ako príklad môžem uviesť že člen anglickej kráľovskej akadémie, ktorý bol minulý rok na návšteve v Sovietskom zväze, dostal pri diskusii v akadémii otázku, aby povedal niečo o právach a povinnostiach clona Britskej kráľovskej akadémie. Odpovedal: "Ja som vás dobre porozumel. Najskôr poviem o povinnostiach. Povinnosti sú také, že člen Britskej kráľovskej akadémie musí ročne platiť 5 libier. Výhody sú také, že za to dostane časopis za 7, 5 libier, čiže má čistý zisk 2, 5 libry za celý rok".
Ďalej by som chcel podporiť tú oblasť programového vyhlásenia, kde sa venujú značná pozornosť ďalšiemu rozvoju nášho školstva, celej vzdelávacej sústavy a starostlivosti o mládež. Chcel by som podporiť, aby sa posilnil rozvoj vedy na vysokých školách a aby sa výchova na vysokých školách užšie prepojila s tvorbou vedeckých poznatkov, aby poslucháči mohli pracovať v laboratóriách na moderných nových zariadeniach, a to na takých, ktoré už prax má alebo bude mať. Len takto sa dá pripravovať mládež pre budúce progresívne programy našej ekonomiky.
Záverom mi dovoľte, aby som odporučil programové vy hlásenie vlády SSR schváliť. Ďakujem za pozornosť. /Potlesk. /
Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem poslancovi Ivankovi za vystúpenie. Poslanec Ivanko bol posledný z prihlásených rečníkov. Mám otázku či sa ešte niekto z poslancov hlási o slovo?
/Nikto /
Keďže sa nikto nehlási, vyhlasujem rozpravu k druhému bodu programu za skončenú.
Mám otázku na predsedu vlády SSR akademika Milana Čiča,. či si žiada záverečné slovo
Akademik M. Čič:
Chcem sa v prvom rade opýtať, či trvajú poslanci na tom, aby som teraz odpovedal na otázky. Mohol by som odpovedať, ale dalo by sa to riešiť aj tak, že by som dal písomnú odpoveď
Podpredseda J Širotňák:
Odporúčam, aby sme to riešili nasledovne. Po záverečnom slove, pokiaľ si ho predseda vlády SSR M. Čič vyžiada,
dáme možnosť vystúpiť ministrovi financií, cien a miezd
SSR a potom by prípadne členovia vlády mohli na niektoré
otázky odpovedať. Na otázky, ktoré zodpovedané nebudú bude daná písomná odpoveď v stanovenej lehote 30-tich dní
Súhlasite s takýmto návrhom?
/Poslanci vyslovili súhlas. /
Pýtam sa predsedu vlády SR akademika Milana Čiča, či si žiada záverečné slovo? Ak áno, prosím, aby sa ujal slova
Predseda vlády SSR akademik M. Čič:
Vážené predsedníctvo vážené poslankyne vážení poslanci.
Len veľmi krátko. Som rád, že všetci vystupujúci ktorí hovorili o problémoch, uvedených v programovom vyhlásení, podporili toto vyhlásenie. Ďakujeme za pripomienky kritické poznámky, odporúčania. Pôvodne som povedal, že máme rozpracované aj akési opatrenia a ešte v ďalšom do pracovaní využijeme všetky podnety, ktoré sme tu dnes od vás dostali. Ďakujem vám aj za dôveru, ktorú ste nám týmto vyjadrili.
Ďakujem za pozornosť.
/Potlesk /
Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem predsedovi vlády akademikovi Milanovi Čičovi Pýtam sa pána ministra financií, cien a miezd Ing. Michala Kováča, či si žiada slovo?
/Áno. /
Dávam mu slovo.
Minister financií, cien a miezd SSR M. Kováč:
Myslím, že by som v súvislosti s rozpočtovým provizóriom chcel dopovedať iba na jednu otázku, a to, či l7 % neinvestičných a investičných výdavkov na dotácie štátnym hospodárskym organizáciám a družstevným organizáciám bude
- 100 s ohľadom na novú situáciu postačujúce. Podľa prepočtov ktoré máme na Ministerstve financií, cien a miezd SSR očakávame, že tohoročné dotácie pre tieto organizácie a pre tieto účely budú činiť asi 13 %. V tomto rozpočtovom provizóriu je ako úvaha 17 %. Domnievame sa, že by to malo postačiť aj na prípadné neočakávané potreby. Ďakujem.
Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem ministrovi financií, cien a miezd. Chce niekto 7. členov vlády reagovať na programové vyhlásenie? Zároveň odporúčam, ak by chcel súčasne odpovedať na niektoré otázky, aby uviedol meno poslanca, ktorému bude odpovedať, aby sme mohli zosumarizovať, komu treba odoslať odpoveď písomne.
Nech sa páči, pán podpredseda Markuš.
Podpredseda vlády SSR J. Markuš:
Vážené Predsedníctvo SNR vážené poslankyne vážení poslanci míli hostia,
ja by som samozrejme na programové vyhlásenie už nereagoval, reagoval by som na niektoré otázky poslancov. Pretože čas pokročil, budem reagovať len na niektoré vybrané otázky.
Prvý okruh otázok, ktorý nastolili poslankyne Remšíková a Kulinová, sa týka žien. Dočasne mi to patri do rezortu a dúfam že nie dočasne mi to patri k srdcu. Chcel by som povedať, že sme si navykli, a naši ekonómovia to stále tak berú, že ekonomika je vlastne niečo, čo vyrába materiálne predmety. A všetko iné, to už nie je ekonomika. V skutočnosti je ekonomika vynakladanie obmedzených spolo-
- 101 čenských zdrojov a predovšetkým ľudského času, pretože ľudský čas - to je náš život, teda vynakladanie obmedzených spoločenských zdrojov na uspokojovanie spoločenských potrieb.
Uvediem príklad: keď zoberieme matku, ktorá vyrába cigarety, tá tiež uspokojuje nejaké spoločenské potreby. A zoberieme druhú matku, ktorá vychováva diéta a na výchovu vynakladá svoj, alebo náš obmedzený spoločenský zdroj, náš ľudský čas, tá takisto uspokojuje spoločenské potreby. A keď si postavíme oproti sebe tieto dva spôsoby, dva smery uspokojovania potrieb, tak si myslím, že netreba klásť rečnícku otázku, ktorý z tých dvoch spôsobov uspokojovania potrieb je spoločensky závažnejší. Aby nedošlo k omylu, ja som nefajčiar. Chcem povedať toľko, že nemožno stavať otázku tak, že prestaneme vyrábať cigarety a venujeme všetky spoločenské zdroje na výchovu detí. Samozrejme, to je štrukturálny presun, ktorý niečo od spoločnosti žiada. A to je iba jeden príklad. Takýchto štrukturálnych presunov, pokiaľ predĺžime materskú dovolenku, bude viac. Čiže presunie sa spoločenská práca, vynakladanie spoločenských zdrojov z jednej sféry do druhej. A každý štrukturálny presun je spojený aj s istými tvrdosťami a ťažkosťami. Lenže, hovorím samozrejme sa svoju osobu, to je už vec presahujúca vládu, to je vec práve zákonodarných zborov aká sa prijme zákonodarná úprava. Ale za seba hovorím, že budem podporovať také riešenie, ktoré uľahči tento spôsob vynakladania obmedzených spoločenských zdrojov, ktoré uľahči našim ženám.
Takisto by som odpovedal, že my máme v novelizovanom Zákonníku práce ešte industriálnu formu zamestnanosti a nie tú, ktorá sa už v modernom svete rodí a aj realizuje. A v tej bude skutočne miesto aj pre osamelé ženy, ženy vôbec, ktoré potrebujú pružnú pracovnú dobu, čiastkové úväzky, ktoré potrebujú takýto flexibilný - učene povedané - model zamestnanosti.
K otázke poslancov Hrošovskeho, Hermanovského, Rybní károvej, Pokusu a Barillu, ktoré sa týkali čiastočne určitých oblastných problémov, chcem povedať, že táto vláda je vláda, t. j. služobníčka celého Slovenska. Preto jej nemôže byť jedno, keď sú tu nejaké problémové oblasti, keď sú dokonca zaostalé zóny a oblasti. Chcel som ešte doložiť to že v rámci skracovania, aby to naše programové vyhlásenie nebolo také dlhé, sme vynechali formuláciu, že chceme budovať spoločnosť obrátenú k prírodným, kultúrnym a duchovným hodnotám a chceme, aby na tieto hodnoty vytvárali a rozvíjali v každej oblasti Slovenska. Nechceme, aby sme mali na Slovensku enklávy zaostalosti a úpadku. To je jedna stránka veci. Druhá stránka veci je však tá, že predsalen smerujeme od centralistického riešenia problémov k rozhodovaniu o svojich osudoch sami, v mestách, obciach oblastiach. To je aj vyjadrené v programovom vyhlásení. Ešte by som povedal, že si realisticky uvedomujeme, že smerujeme k tomuto cieľu a v tomto zložitom prechodovom období bude aktivita vlády potrebná aj na to, čo si v budúcnosti riešiť budú aj samotné obce, mestá, oblasti.
K otázke poslankyne Lagovej, ktorú nám dávajú aj viacerí občania a ktorá sa týkala vykupovania tovarov občanmi Rakúska a Maďarska. Odpoveď by som rozložil na dlhodobú, strednodobú a krátkodobú polohu. V tej dlhodobej a strednodobej polohe je to pekné a harmonické. Keď bude monetarizovaná ekonomika, keď bude československá koruna konvertibilná, tak vlastne to, že tu niekto kupuje mäso to je náš export, o ktorý sa nemusíme starať prostredníctvom nejakých firiem, ale sami tí ľudia, ktorí si u nás mäso kúpia, nám robia export. A smeruje to aj k posilneniu kurzu koruny. Pretože keď chcú u nás kupovať za koruny tak si tie koruny musia nejakou formou vymeniť, čiže strednodobo a dlhodobo sa kurz koruny bude posilňovať Krátkodobo je samozrejme problém iný. Krátkodobo hrozia pravé tie problémy, ktoré ste tu nastolili, ktorých sa
103 obávate, a východisko z nich vidíme v dvoch oblastiach. Prvá oblasť je oblasť občianskych iniciatív, kde môžeme apelovať najmä na našich občanov, a pokiaľ na to máme možnosti aj na občanov rakúskych a poľských, aby pochopili túto prechodnú situáciu. Druhá oblasť je oblasť colnej politiky a aj operatívnych opatrení, ktoré týmto veciam zamedzia.
K otázke poslanca Košnára. Aj ÚV NF SSR nás vyzval aby sme vo vláde robili všetko tak, aby to obstálo aj dlhodobo. Tak to aj chceme robiť, tak je to aj v litere a v duchu programového vyhlásenia vlády.
K otázke otvárania sa svetu. Pozrite, otázka nestojí tak, či sa budeme alebo nebudeme otvárať svetu. My sa budeme otvárať v každom prípade, či si to prajeme alebo nie. To je objektívny proces. Otázkou je to, či sa budeme otvárať rozumne a efektívne, alebo či sa budeme otvárať. prepáčte na výraz hlúpo a neefektívne.
K otázke poslanca Košnára chcem povedať toľko, že skutočne preto, aby programové vyhlásenie malo svoju únosnú mieru, nedávali sme tam to, ako si predstavujeme koncepciu ekonomickej reformy hlbšie a podrobnejšie. Na záver týchto mojich niekoľkých poznámok môžem však zodpovedne vyhlásiť, že máme pripravené proreformné opatrenia ktoré nielen možno, ale aj treba urobiť ihneď alebo v naj kratšom možnom čase, a budú zároveň v plnom súlade s novou koncepciou reformy, ktorá je pochopiteľne dlhodobá.
Ďakujem za pozornosť. /Potlesk. /
- 104 Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem podpredsedovi vlády pánovi Markušovi. Chce Ďalej ešte niekto z vlády vystúpiť. Necti sa páči, podpredseda vlády Lexa.
Podpredseda vlády SSR V. Lexa:
Vážená Slovenská národná rada vážené poslankyne a poslanci,
budem veľmi stručný a budem heslovito odpovedať na tie otázky, ktoré boli položené, ale predsa len mi to nedá, aby som na niektoré nezareagoval.
Predovšetkým by som chcel odpovedať na skupinu otázok, týkajúcich sa investičnej výstavby. U nás v republike je skutočne v tejto oblasti veľká nerovnováha. V tomto roku sa tento problém, chcel riešiť, administratívne s tým, že sa prijalo moratórium v investičnej výstavbe. Dá sa povedať, že na Slovensku moratórium nedopadlo najhoršie v čerpaní investičného limitu, pretože sme zaradili mimo plán stavby v rozsahu 1, 1 mld. Kčs do ekologickej oblasti. Ovšem kapacita nášho stavebníctva, ale aj strojárskych rezortov, je mimoriadne vyťažená. Napríklad rozostavanosť v ekológii podľa stavu, ktorý očakávame k 31. 12. 1989 pri začatí stavieb plánovaných na rok 1990 nám vzrastie z pôvodných 2, 6 mld. Kčs na 4, 9 mld. Kčs. Teda musíme zlepšiť kapacitné zabezpečenie ekologických stavieb, pretože inak všetky, aj tie naše najlepšie plány by zostali len na papieri.
Na jednu stavbu v ČSSR pripadá priemerne 14 ľudí. Vychádzajúc z tejto skutočnosti máme za povinnosť
reštrukturalizovať naše stavebníctvo v tom smere, aby išlo do dokončovacích procesov a nie stavbu rozostavať, nechať a ísť na inú. Priemerná doba výstavby vo svete sa pohybuje v rozpätí 2 až 2, 5 rokov, u nás je to až 5 rokov. Z uvedeného vyplýva, že je žiaduce zúžiť front rozostavanosti a úsilie smerovať na dokončenie tých stavieb, ktoré mame rozostavane. Vážne problémy pretrvávajú pri zabezpečovaní najmä ekologických stavieb ale aj iných, a technológii, ktoré dodávajú federálne riadene rezorty, najmä Federálne ministerstvo hutníctva strojárstva A elektrotechniky. Spoločne hľadáme cestu, ako toto napraviť.
Moratórium pre budúci rok sa nepredpokladá, ale pravdepodobnú pôjde o nasledovné: budú podstatne sprísnené kritéria pre počínania výstavby /to bola otázka, ktorú dal pán poslanec Borik/. Predpokladá sa, že pokiaľ hospodárska organizácia bude chcieť začať stavať, u investícii do 5 mil. Kčs musí uložiť /deponovať/ 50% rozpočtových nákladov v banku. Musí teda vinkulovať v banke a až potom za podmienky, že má stavebne povolenie vydané národným výborom, môže organizácia začať stavať. U investícií nad b mil. Kčs rozpočtových nákladov musí uložiť viac, a to 2, 5 mil. Kčs plus 25% z rozpočtových nákladov stavby presahujúcich 5 mil. Kčs, maximálne však 100 mil. Kčs. To znamená, že je tu snaha ekonomickým spôsobom obmedziť začínanie nových stavieb a súčasne znížiť rozostavanosť týmto postupom. Je to zatiaľ návrh, ktorý je predložený na rokovanie federálnej vlády a predpokladám, že v najbližšom období bude prijatý.
K stavebníctvu. Rentabilita výrobných fondov upravená na 7 %, vytvorila taký priestor, že na Slovensku mame 5 podnikov, v ktorých bude treba okamžite pristúpiť na konsolidačné režimy, 13 podnikov sa približuje k samofinancovaniu a iba 6 podnikov je schopných samofinancovania.
Ďalšia vážna otázka, ktorú tu položili viacerí poslanci, bola problematika tykajúca sa hliníka. Chcel by som povedať, že vláda SSR na záujem na tom, aby modernizácia výroby hliníka za zhruba 3, 6 mld. Kčs pri uplatnení nových cien hliníka pokračovala bezo zbytku pretože jej realizáciou sa dosiahnu nasledovné efekty: Zníži sa únik škodlivín do ovzdušia a do pracovného priestoru zhruba o 93 % existujúceho stavu, dôjde k veľkej úspore elektrickej energie a k podstatnému zvýšeniu produktivity. Technológia, ktorú chceme kúpiť, je skutočne moderná. V rámci ČSSR budeme potrebovať aj v perspektíve cca 210 tisíc ton hliníka. V súčasnosti, vyrábame 65 tisíc ton, chceli by sme sa priblížiť produkcii 105 tisíc ton pričom okolo 100 tisíc ton hliníka budeme musieť ešte dovážať. Podľa nášho názoru ide o ekologicky vhodný program. Okrem toho v továrni pracuje okolo 8 tisíc ľudí ktorí by sa dostali do veľkej sociálnej neistoty, pokiaľ by sme nerealizovali tieto naše zámery.
Ďalšia otázka súvisela s odbytom produkcie leteckých motorov DV 2. V tejto súvislosti chcem informovať, že podľa súčasného stavu medzivládnych dohôd je kontrahovaných v dlhodobých dohodách zhruba 70 * užitia týchto motorov, pričom sa predpokladá určite prehodnotenie najmä zo strany Sovietskeho zväzu. Pracovnici Federálneho ministerstva zahraničného obchodu rokujú s obchodnými partnermi v Indii, Iraku, Egypte a Číne, vo Veľkej Británii a USA s cieľom zabezpečiť pre plánovanú produkciu odbyt na týchto trhoch. Tieto ponuky au v štádiu riešenia ovšem predbežne sa ukazuje, že zvýšený záujem o naše motory DV 2 asi nebude. Ak sa tieto predpoklady potvrdia programové musíme zabezpečiť pre ZVL taký výrobný program ktorý je zaujímavý z hľadiska zahraničných trhov, ako napr. výroba obrábacích strojov, výroba prevodoviek miniaturizovaných guličkových ložísk a pod., u ktorých aj v minulosti sme mali dobré skúsenosti i určitú tradíciu.
K otázke voľného cestovného ruchu od poslankyne Ragovej len jedna poznámka Maďarska republika poskytovala zhruba 300 dolárov na jedného turistu na cestu do nesocialistických štátov. Maďarské organy toto opatrenie zrušili z toho dôvodu, že sa to odrazilo formou zhruba pol miliardy dolárov pasívneho halda, a stupia zadĺženosť Súhlasím s tým, čo tu bolo povedané, že je to dehonestujúce, keď naši občania pri ceste do zahraničia nemajú dostatok devízových prostriedkov. Domnievam sa však, že skôr musíme dbať na to, aby sa naše devízy dávali na moderne stroje, zariadenia d technológie. Otázky súvisiace s cestovným ruchom budú predmetom rokovania federálnej vlády, pretože k tomu musí byť prijaté zásadné rozhodnutie
Okolo bariéry ochrany maďarská vláda prijala opatrenia, že sa nesmú vyvážať do Rakúska potraviny v hodnote viac ako tisíc forintov, pretože tu práve dochádzalo k výpredaju inak, z dlhodobého pohľadu platí všetko to, čo hovoril podpredseda Markuš
K otázke prevodu vody pre Dolnú Oravu a výstavby priehrady Dierová. Túto otázku treba veľmi starostlivo zvážiť Slovenky geologicky úrad potvrdil zdroj zhruba 150 litrov sekundových nezávadnej vody, čo by malo postačovať na zásobovanie obyvateľstva pitnou vodou v okrese Dolný Kubín a geologické pomery dávajú nadej aj na ďalšiu vodu. Pričom poznamenávam, že jeden liter tejto pramenitej vody z podzemia je zhruba päťkrát lacnejší, ako pitná voda, získavaná z nových vodných nadrží. To znamená že z hľadiska budúcnosti budeme musieť zvažovať riešenie problému zásobovania tejto lokality pitnou vodou prísne z pohľadu ekonomiky
108 Z ekológie by som chcel spozorniť len na jednu vec ktorá je veľmi vážna a otvorená. Chceli by sme zabezpečiť preložku ropovodu Družba mimo bázu Žitného ostrova. To je veľmi naliehavo, vláda SSR sa touto problematikou zaoberá a chceme začať urýchlene aj rokovania s federálnou vládou s cieľom hľadať cesty k úspechu.
Mám ešte viac odpovedí, ale myslím si, že ostatne dám písomnou formou. Chcel som zareagovať len na tie najnutnejšie problémy, ktoré som videl ako akútne.
Ďakujem za pozornosť. /Potlesk. /
Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem podpredsedovi vlády SSR Lexovi. Chce ešte niekto z členov vlády odpovedať? Nech sa páči, súdruh minister Šteis.
Minister výstavby a stavebníctva I. Šteis: Vážená Slovenská národná rada,
pred niekoľkými minútami stal pred týmto mikrofónom pán Budaj ako reprezentant spolku Verejnosť proti násiliu. Teraz tu stojím ja ako reprezentant spolku "Stavbári proti násiliu". Prečo tak hovorím? Preto že nerovnovážny stav je vlastne násilie, či v ekológii, alebo v investičnej výstavbe. Tak sme si na to zvykli. Nechcem prakticky teraz dlho diskutovať, nechcem ani riešiť len dôsledky, ako správne povedal pán poslanec Volko, a nechcem rekriminovať príčiny. Proste ten stav je taký, aký je. Chcem sa dotknúť dvoch oblasti - územného plánu a ekológie. Ono to spolu súvisí. Tým o by som chcel odpovedať aj pánu poslancovi Volkovi aj pánu poslancovi Košnárovi aj pánu poslancovi Bartoňovi. My u nás, v rezorte výstavby a stavebníctva,
- 109
považujeme územný plán za základný ekologický zákon. A tí ktorí sú jeho nositeľmi a držiteľmi, musia o toto dbať. Tam začínajú príčiny a tu sa inkasujú dôsledky.
K ekológii by som povedal ešte toľko, a to je to "Stavbári proti násiliu". Pokiaľ mám založené v pláne, že prvé roky päťročnice nemám čo robiť a na posledne roky by som potreboval dvojnásobok vojakov, tak proste to je nemožné. Usilujeme sa, aj cez tak ako bolo štylizované aj vo vystúpení predsedu vlády tieto problémy riešiť s rozumom, bez nátlaku, tak, aby to slúžilo spoločnosti.
Chcem ešte dopovedať poslankyni Ďuricovej na otázku týkajúcu sa opráv. Prijali sme vo vláde uznesenie, ktorým pre budúce roky, rádove 5 miliárd prostriedkov, vyčlenených pre riešenie tohoto skutočne akútneho problému, 1, 4 mld. bude zabezpečovať veľké stavebníctvo a zbytok ostatné. Chcem len upozorniť, že to "ostatné" na Slovensku pomaly neexistuje, čiže to je ten vážny problém.
Závažnú otázku dal poslanec Smatana, kedy sa dokompletuje občianska vybavenosť. Dovoľte mi povedať takéto čísla a pochopíte sami. Platila zásada, že balík peňazí na KBV SA rozdeľuje: 65% byty, 18% občianska vybavenosť a 17 % technická vybavenosť. To je teória v praxi. Prax hovorí, že za prvé tri roky päťročnice sa spotrebovalo na byty - popri tom sme ich neplnili a neplníme - 56%, na technickú vybavenosť 26 % a na občiansku vybavenosť 17 %. Čiže záver: nemusíme klesať v bytoch, ale musíme vytvoriť priestor pre to, aby byty a domy mohli stavať aj ľudia. To znamená, že by sme mali pre budúcnosť vyčleniť pre komunalne A družstevné byty nižšiu čiastku, ale ďaleko vyššiu na zainvestovanie územia pre inžinierske siete, vodovody kanalizácie, plyn. Tu môj starý kolega nech mi odpustí to slovo súdruh Ťažký spomenul tu vodu, ten problém je aj dnes aktuálny a takto zainvestovaním územia v najbliž-
110 ších dvoch rokoch vytvoril podmienky, aby sme stavali tak aby to bolo - prepáčte mi ten výraz - aj ekonomické, aj ekologické, aj ľudské.
Ďakujem za pozornosť. /Potlesk. /
Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem ministrovi výstavby a stavebníctva SSR súdruhovi Šteisovi. Dávam slovo ministrovi školstva mládeže a telesnej výchovy Ladislavovi Kováčovi.
Minister školstva, mládeže a telesnej výchovy L. Kováč:
Vážene poslankyne vážení poslanci,
boli mi postavené tri otázky a zdajú sa mi byť tak dôležité, že cítim potrebu odpovedať na ne z tohoto miesta
Na otázku pani poslankyne Krchníkovej. Počuli ste programovom vyhlásení vlády, že vláda usiluje o značnú decentralizáciu moci a riadenia. To platí všeobecne a špeciálne to platí, pokiaľ ide o naše školstvo. Prečítam len jednu vetu z programového vyhlásenia "Centralizované a rigidné riadenie školstva sa neriadi rozsiahlou decentralizáciou, ktorá z učiteľa ako pasívneho objektu reglementovania a direktív, urobí subjekt slobodnej tvorby, ale tým aj osobnej zodpovednosti. " Čo táto zodpovednosť znamená? Znamená veľa. Ale predovšetkým znamená rešpektovanie ústavy, plnenie zákonov dodržiavanie vykonávacích predpisov. To platí pre učiteľa; vlastne zákon je to, čo bude limitovať jeho slobodu, ale čo súčasne bude na neho uvaľovať zodpovednosť
-111To isté sa vzťahuje na ministerstvo školstva. Aj ministerstvo musí rešpektovať zákony a svoje vykonávacie predpisy robiť na základe zákona. Všetko ostatné budú smernice ktoré budú predovšetkým informáciami, radami a podnetmi.
My sa začíname zbavovať tej ilúzie, ktorá u nás pretrvávala 40 rokov, že existuje nejaký centrálny rozum, že čím väčšia je moc, tým je väčšia múdrosť. Hlavná múdrosť je múdrosť kolektívna, je to múdrosť plurality názorov, je to múdrosť demokratickej diskusie. My chceme z tejto múdrosti vychádzať. Na ministerstve budeme konštituovať expertné skupiny, ktoré budú vychádzať z tejto plurality názorov zozbieraných zospodu, a ktoré na základe analýzy týchto názorov, budú predkladať vám zákony a smerom nadol budú práve dávať len tie rady, informácie a doporučenia. Jediný príkaz, ktorý môže ministerstvo dávať dolu. je to aby boli rešpektované a plnené zákony. Je samozrejme, že také veci, ako je školská dochádzka, ako sú učebné osnovy alebo dielčia naplň výuky, sú stanovené zákonom a predpismi a je pochopiteľne, že musia byť z tohoto dôvodu rešpektované.
Chcel by som to ilustrovať na jednom príklade, a to je súčasne odpoveď na druhú otázku pána poslanca Pavláka. Týka sa vysokých škôl. Majú rad problémov, ktoré vlastne definitívnym spôsobom budú rozriešené vtedy, keď bude prijatý nový vysokoškolský zákon. Akým spôsobom chceme aby na tento zákon tvoril? Zakladáme expertnú skupinu ktorá urobí za prvé to, že získa údaje, ako je organizované vysoké školstvo v zahraničí v tých krajinách ktoré dosiahli vysokú ekonomickú a kultúrnu úroveň a ktorým sa chceme priblížiť. Po druhé, tieto údaje zo sveta sa poskytnú ako informácie na vysoké školy, študentom, učiteľom a celej verejnosti na diskusiu. Na základe tejto diskusie sa vrátia informácie do exportnej skupiny, ktorá pripraví podklad pre vysokoškolský zákon, opát pôjdu na verejnú diskusiu a až po takomto zhodnotení celou našou
112
verejnosťou, odbornou i laickou, bude vytvorený zákon ktorý vám bude predložený, tak aby tento zákon mohol vstúpiť do platnosti od 1. septembra 1990
K tretej otázke poslanca Bartoňa Stavba školského reaktora v Bratislave v Mlynskej doline bola pozastavená. Bola vytvorená skupina expertov, ktorá zistila, že základy reaktora, ktoré už boli vybudované, môžu slúžiť ako základy študentského internátu. Táto skupina takisto posúdila investície, ktoré boli už do stavby vložené a hlavne peniaze, ktoré boli pre reaktor plánované a navrhla, aby tieto peniaze boli použité na stavbu internátov telocviční a iných zariadení pre študentov.
Ďakujem pekne. /Potlesk /
Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem ministrovi školstva, mládeže a telesnej výchovy pánovi Kováčovi. O slovo sa. prihlásil minister Lesného a vodného hospodárstva a drevospracujúceho priemyslu súdruh Veselý. Dávam mu slovo.
Minister lesného a vodného hospodárstva a drevospracujúceho priemyslu I. Vesely:
Vážené predsedníctvo,
vážené poslankyne a poslanci,
dovoľte, aby som reagoval na niektoré otázky pánov poslancov. Pán poslanec Hrúzik hovoril o nedostatkoch v zásobovaní pitnou vodou v Handlovej. Aký je súčasný stav? Zdrojom vody sú povrchové odbery na rieke Turiec v množstve 90 170 litrov, záleží to od hydrologickej situácie v
povodí. Riešiť tieto problémy môže jedine výstavba uvažovanej vodárenskej nádrže Turček. Situácia v príprave vy stavby je nasledovná: Pre budúci rok je zaradená do vy stavby druha stavba tohto skupinového vodovodu z vodárenskej nádrže Turček, ktorá bude riešiť prívod medzi Kremnicou a Žiarom nad Hronom. Zdrojom zostáva ten istý zdroj ktorý je teraz využívaný pre Hornú Nitru. Vlastná vodárenská nadrž Turček, známa tiež ako piva stavba tohto súboru stavieb, sa ma začal v roku 1991, investorom bude Povodie Váhu Piešťany. Náš rezort v spolupráci so Stredoslovenským KNV rieši prechodnými opatreniami zvýšenie kapacity súčasného zdroja tromi vrtmi, ktoré by mali dať 30 40 l/s a mali by byť k dizpozícii v budúcom roku
Pán poslanec Ivanko sa zaoberal zásobovaním pilnou vodou v severovýchodných oblastiach východného Slovenska Treba povedať asi takto. Náš rezort v rámci spolupráce s krajskými národnými výbormi rieši základne otázky zásobovania vodou, teda vodne zdroje a prívody k spotrebiskám. Pre tuto oblasť severovýchodného Slovenska bola vybudovaná východoslovenská vodárenská sústava, napojená na vodárensku nádrž Starina. Zásobuje dnes obce Stakčin, Snina Humenne, Vranov, Prešov a Košice. V týchto rokoch sa rozširuje úpravňa vody v Stakčine i terajších 500 na 1000 l/s. Bude to znamenať možnosť rozšírenia zdrojov vody v tejto oblastí o ďalších 500 l/s. Nadväzovať na to budú ďalšie prívodné rady do oblasti Michaloviec to sa týka Sobraniec a okolitej oblasti ďalej do Trebišova a do Bardejova. Pochopiteľne, že výstavba bude chcieť nejaký čas a tato nákladná kostra sa bude nosiť v rámci možnosti investovania našej republiky. Zabezpečovaniu pitnej vody pre tieto oblasti lokálne rieši potom Východoslovenský KNV so svojou organizáciou Východoslovenské vodárne a kanalizácie v Košiciach.
Pán poslanec Pokúša sa pýtal na vodne dielo Dierová. Už na to čiastočne odpovedal pán podpredseda vlády Lexa.
- 114 Ja by som povedal len toľko, že tento profil Dierová sa naďalej drží v smernom vodohospodárskom pláne. Občanov pravdepodobne táto otázka zaujíma z pohľadu stavebného uzáveru v tejto oblasti. Pokiaľ ide o bližšie informovanie voličov, prosil by som, aby ste ma upovedomili o tom, kedy bude schôdza občanov, plánovaná na január roku 1990 vyšlem tam informovaného pracovníka, ktorý dá kvalifikovanú odpoveď na všetky otázky, ktoré sa tam vyskytnú.
Pán poslanec Zemko sa dotkol problematiky drevospracujúceho priemyslu. Pokiaľ ide o riešenie stratovosti väčšiny podnikov drevárskeho priemyslu, musím konštatovať že som si vedomý, že ide o veľmi vážny problém v našom rezorte. Môže sa riešiť v rámcoch daných zákonom o štátnom podniku, nemôžeme rátať s dotáciami zo štátneho rozpočtu ako takej odkladnej injekcie pre modernizáciu základných prostriedkov, ktoré sú vo veľmi zastaralom stave. Za tejto situácie pôjdeme cestou modernizácie základných prostriedkov, v rámci našich rezortných možností, v inovácii výrob ďalej v znížení energetickej náročnosti, v spolupráci so
zahraničnými partnermi. Samozrejme, že nemôžeme vynechať intenzifikáciu výrobných procesov a znižovanie vlastných nákladov na výrobu. Toto momentálne vidíme ako východisko spolu s úvermi, ktoré budeme môcť obdržať od Štátnej banky československej, ale za tohoto stavu to bude dosť problematická záležitosť. Budeme sa s touto otázkou naďalej intenzívne zaoberať.
Pokiaľ ide o zlepšenie zásobovania stavebníkov drevárskymi výrobkami, tak z informácií, ktoré zatiaľ mám bilancia medzi výrobou a požiadavkami sa zdá byť vyrovnaná. Skutočnosť je však taká, že pri zachovaní priority do dávok týchto drevárskych výrobkov pre KBV a v situácii, že je tam taká vlnovitosť vo výstavbe a v dokončovaní bytov odráža sa potom tento stav na vnútornom trhu a prejavuje
sa v určitých obdobiach raz prebytok, inokedy nedostatok týchto výrobkov. Ide hlavne o dvere a okná. Chceme modernizovať výrobu okien. Máme v spolupráci s plánovacou komisiou riešiť tieto otázky. Ináč budeme hľadať cesty aby aj naši stavebníci boli viac spokojní s tým, čo nájdu v našom obchode.
Pán poslanec Sabo sa dotkol problematiky strácania vody v Komárno a jeho okolí v súvislosti s výstavbou vodných diel na Dunaji Osobne vidím dve možnosti príčin. Jednak sú to nízke stavy Dunaja v poslednom období, ktoré určite mali svoj vplyv na výšku hladiny podzemných vôd v tejto oblasti a ďalej je tu možný vplyv, súvisiaci s vybudovaním podzemných stien v hrádzach predpokladanej budúcej nádrže Nagymaros Osobne nechám prešetriť našimi odborník mi skutočnú príčinu tohto stavu a potom prípadne v spolupráci so Západoslovenským KNV navrhneme opatrenia na zlepšenie situácie.
Ešte by som sa dotkol otázky komplexu v Demenovej. Pokiaľ mi je známe, tak cestovný ruch si nechal vypracovať od francúzskej organizácie štúdiu využitia tejto oblasti pre komplexné vybudovanie turistického strediska. Využívané malo byť prevažne zahraničnými návštevníkmi. Táto vypracovaná štúdia sa zdá byť z našich pohľadov a z hľadiska ochrany prírodného prostredia maximalistická. V objektoch malo byť umiestnených 11 tisíc návštevníkov, čo proste táto oblasť nebola schopná uniesť. Táto štúdia nebola prijatá z hľadiska vplyvu na prírodné prostredie. Pripomienky mali hlavne ochrancovia prírody a lesné hospodárstvo. Bola k tomu vyvolaná diskusia, mnohí to poznáte a stanovisko k vypracovanej dokumentácii, ako aj posúdenie celkového dopadu vybudovania turistického komplexu na ekologické zaťaženie oblasti zatiaľ neboli uzatvorené.
Ďakujem za pozornosť.
115a Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem ministrovi lesného a vodného hospodárstva a drevospracujúceho priemyslu súdruhovi Veselému. Na niektoré ďalšie otázky chce odpovedať pán podpredseda Ondruš.
Podpredseda vlády SSR V. Ondruš:
Vážene predsedníctvo,
vážená Slovenska národná rada,
vážení prítomní,
na dnešnou rokovaní položili poslanci vláde množstvo otázok k stavu životného prostredia. Ich vystúpenia sú svedectvom o hĺbke problémov v tejto oblasti a i množstve práce, pred ktorou stojíme. S minulosťou sa musíme vyrovnať tak, aby sme pripravili lepšiu budúcnosť. Treba energicky konať, aby sme znižovali doterajšie poškodzovanie prírody i zdravia ľudí a tak, aby sme zabránili vzniku nových škôd na životnom prostredí. Treba si však uvedomiť zotrvačnosť vývinu i časový rozmer oneskoreného prejavu koncentrácie znečistenia na zdravie ľudí i základne prirodne zložky životného prostredia. To sa tyká napríklad otázky stavu lesov. Napriek všetkým opatreniam na znižovanie exhalátov dnes, stav lesov sa bude ešte zhoršovať. Lesy sú choré, inkubačná doba plynie a ich oslabenie sa ukáže až neskôr. Musíme však vstúpiť do spoločného zápasu verejnosti, občanov, predstaviteľov politických a hospodárskych štruktúr o zvrátenie doterajších nepriaznivých trendov.
Ku konkrétnym otázkam by som odpovedal skutočne iba k dvom, ktoré majú myslím, širšiu platnosť. Po prvé k poškodeným lesom na Orave. Stav týchto lesov je skutočne veľmi nepriaznivý, ale vzhľadom na skutočnosť, že sú poškodzované v tejto oblasti najmä diaľkovým prenosom škodlivín z Ostravska a z Poľska, vláda SSR na obmedzene
l 16
možnosti zásadného riešenia. Vyjadrili však svoje požiadavky na elimináciu zdrojov na území ČSR pri príprave programu na najbližšie obdobie a prostredníctvom príslušných federálnych orgánov bude žiadosť, aby tieto zdroje boli eliminovanie aj na území Poľska.
Ďalej sa tu hovorilo o výstavbe v Demenovskej doline. Myslím, že v programovom vyhlásení bolo jasne hovorené o zásadách, na základe ktorých bude vláda postupovať. Preto si myslím, že všetky rozvojové zámery bude treba v tomto období pozastaviť a znovu posúdiť z tých pohľadov, ktoré boli dnes vyjadrené pre úsek ochrany prírody Vláda pracuje iba niekoľko dní. Preto vás môžem informovať iba o prístupoch k riešeniu a o metóde riešenia najdôležitejších otázok, ku ktorým prikročila.
Ako už oznámil pán predseda vlády, vláda SSR odporučí federálnej vláde starostlivo posúdiť návrh Maďarskej republiky na rokovanie, návrhom na zmeny zmluvy o výstavbe a prevádzke vodného diela Gabčíkovo Nagymaros. Toto rokovanie by mohlo viesť k vzájomnému postupu oboch strán tak aby vodné dielo Gabčíkovo mohlo byť uvedené do prevádzky v priebehu roku 1991 Preto dňom 15. decembra 1989 zastavil minister lesného a vodného hospodárstva a drevospracujúceho priemyslu realizáciu prípravných prác na modifikovanom riešení zdrže Hrušov Dunakiliti ako prejav ochoty Československej strany spoločne dobudovať vodné dielo Gabčíkovo. Vláda SSR začala rokovania, vedeckými pracovníkmi v oblasti ekológie, s predstaviteľmi Slovenského zväzu ochrancov prírody a krajiny a zástupcami občianskych iniciatív s cieľom vzájomne vysvetliť stanoviska a spoločne doriešiť ekologické problémy, súvisiace s výstavbou Sústavy vodných diel na Dunaji. O spoločných postupoch technických riešeniach a ekologických opatreniach bude vláda objektívne podrobne informovať širokú verejnosť. Tieto rokovania pokračujú aj vo štvrtok 21. 12 sa vláda bude o nich prostredníctvom masovokomunikačných prostriedkov tiež informovať.
Som presvedčený, že politické zmeny v našej spoločnosti uvolnili množstvo ľudských schopností, síl, vôle záujmu a energie, ktoré sa prejavia aj v zlepšení nášho životného prostredia. Politické zmeny však nemôžu byť samoúčelné. Ich zmyslom je zlepšiť podmienky života ľudí zlepšiť podmienky všetkých občanov i nás všetkých
Ďakujem vám za pozornosť. /Potlesk. /
Podpredseda J. Sirotňák:
Ďakujem podpredsedovi vlády SSR pánovi Ondrušovi. Na niektoré otázky, týkajúce sa poľnohospodárstva odpovie minister poľnohospodárstva a výživy súdruh Miroslav Belan ský.
Minister poľnohospodárstva a výživy SSR M. Belanský.
Vážená Slovenská národná rada vážené poslankyne vážení poslanci,
v prvej časti nechcem odpovedať, ale chcem reagovať na vystúpenie pani poslankyne Kulinovej a chcem sa vlastne prihlásiť k oprávneným požiadavkám žien, ktoré majú v na šom rezorte svoje nezastupiteľné miesto a musíme otvorene prizvať, že robia v potravinárskom priemysle, poľnohospodárskej prvovýrobe, jednak rastlinnej a živočíšnej a v službách často v takých podmienkach, ktoré sú na hranici únosnosti a častokrát nie vždy za ekonomickej povedal by som vyváženosti, kde sa takáto práca ani ekonomicky vy hodnotiť a vyvážiť nedá. Čaká nás tu, pochopiteľne nie po zasadaní SNR a vlády hneď okamžitý liek na nápravu týchto chýb, ale nesmieme to pustiť zo zreteľa, že túto prácu našich žien si treba vážiť oveľa viac ako doteraz a budeme musieť postupne zjednávať nápravu.
Chcel by som reagovať na vystúpenie pána poslanca Bórika. Myslím si, že nemožno fundovanejšie zaujať stanoviska, ako môže ekonóm poľnohospodárskeho podniku. Vo vyhlásení vlády je prvá pasáž v tom zmysle, že príde k ekonomickému prehodnoteniu sústavy, ktorá vlastne pokusne a predčasne pracovala bez spojitosti a súvislosti na vstupujúce a vystupujúce aspekty v celom národnom hospodárstve. Počas fungovania sme prišli na veľa chýb. Snáď nebudem tu nahovárať, že pridružená výroba JRD je akási. samoľúbosť vyniknúť z rámca nášho poslania poľnohospodárov. Je to častokrát ekonomická nevyhnutnosť existencie rezortu ako takého a myslím si, že stojí za uváženie, keď si poľnohospodár musí sám pre seba vyrábať sejačku, pluh a ďalšie náradia, ktoré vždy a všade vo vyspelej spoločnosti, kde funguje deľba práce, dostáva za svoju svedomitú robotu. Myslím si, že sme sa k tomuto stavu prihlásili samí. Nechceme teraz od neho utekať, ale prosíme chvíľu trpezlivosti, že zháňanie rôznych komponentov a materiálov, častokrát aj za devízovu náročnosť, odpútava často pozornosť od nášho hlavného poslania, ktoré je venovať sa organizovaniu riadného chodu poľnohospodárskej výroby.
Beriem aj kritické slová pani poslankyne Kovalčíkovej na služby ako také, a teda hlavne tú službu, ktorú som ešte včera vykonával, poľnohospodárske zásobovanie a nákup. Žiaľ, čas mi nedovolil kozmetické úpravy odložiť bokom a robiť radikálne úpravy. Naša bývalá službykonajúca organizácia sa prihlasuje a pracuje na tom, aby prešla na akciovú spoločnosť. Aby všetky nánosy zla, ktoré sa na ňu za roky naniesli, boli odstránené v tom zmysle, že my musíme ruka v ruke s poľnohospodárom riešiť naliehavé problémy, ktoré sú a budú na riešenie len v tomto kontakte ten kto služby robiť má a ten kto je ich ochotný brať.
Nemožno tak celkom nesúhlasiť alebo nesúhlasiť, že sme v investičnej výstavbe tejto tak náročnej oblasti
nespravili dosť. Avšak nie dosť tak, aby sme mohli byť. spokojní, pretože za necelé 2- ročne účinkovanie tejto
organizácie, nechcem tým povedať, že mojou zásluhou, ale pribudli skladové kapacity na 300 tisíc ton, ďalšie máme rozostavané na 450 tisíc ton. Keď vezmeme rozostavanosť u poľnohospodárskych podnikov, v dohľadnej dobe aj taký vzácny produkt, ako je obilie, by sme mali mať uložený tam, kde ono patrí
K vystúpeniu profesora Ivanku, poslanca Slovenskej národnej rady nebudem viesť polemiku, pretože súdruh Ivanko veľmi blízko spolupracuje s našim Výskumným ústavom krmovinárskeho priemyslu a služieb a jeho niektoré cenne rady sa už aplikujú v krmovinárskom priemysle. Treba ale otvorene povedať, že za posledných 8 rokov Slovensko pokleslo v dovozoch vzácnych komponentov, hlavne sójového typu, o viac ako 100 tisíc ton. Teda nahrádzanie komponentami rastlinného pôvodu, najmä strukovinami ani množstvom, ani nutritívne sme tento výpadok nenahradili.
Ďakujem za pozornosť.
/ Potlesk. /
Podpredseda SNR J. Širotňák:
Ďakujem ministrovi súdruhovi Belanskému. Dávam slovo ministrovi obchodu a cestovného ruchu SSR pánovi Roľkovi.
Minister obchodu a cestovného ruchu SSR M. Roľko:
Vážené predsedníctvo vážené poslankyne vážení poslanci,
ja len niekoľko vecných údajov k tomu, čo už bolo predo mnou povedané, pretože by som chcel zodpovedať na otázku pána poslanca Švihoríka, týkajúcu sa veľmi citlivej
oblasti, do akej miery môže zahraničný dopyt, teda návšteva zahraničných turistov hlavne z Rakúska, prispieť k tomu, aby ohrozila naše hospodárstvo, resp naše zásobovanie hlavne masovými výrobkami
Za normálnej situácie, pochopiteľne, sme vytvorili v našom rezorte vnútorného obchodu predpoklady k tomu, aby naši spotrebitelia nemali ujmu pri uplatňovaní svojich nárokov na zabezpečenie zásobovania svojich potrieb v priebehu IV štvrťroka Vychádzajúc z toho, že sme pre IV. štvrťrok tohto roku zabezpečili v podstate vyššie fondy v tomto tovare o 2, 6 % ako bola skutočná spotreba v roku 1988, dalo by sa povedať, že tieto podmienky pre riadne zásobovanie boli viac menej vytvorené. Vzhľadom k tejto situácii, ktorá tu nastala, som povinný vás oboznámiť s pohľadmi, ktoré máme na ministerstve obchodu a cestovného ruchu a ktoré nás nútia do ostražitosti voči ďalšiemu vývoju
V minulom týždni sme si urobili prieskum cien priamo na mieste v Rakúskej republike. Tento prieskum sme urobili v rozsahu 246 položiek tovarov a výsledky sú veľmi zaujímavé. Vzhľadom na to, že sa mení kurz medzi korunou a Šilingom asi v takom pomere, že v čase konania služobnej cesty, teda v minulom týždni bol kurz v Československu pri nákupe Šilingov Československými občanmi za jeden Šiling 3, 75 Kčs. V Rakúsku bol v tom istom čase pri predaji rakúskym občanom stanovený kurz za jeden Šiling 3, Kčs resp. rakúske banky dávali za sto korún 24 Šilingov, teda za jeden Šiling 4, 16 Kčs, tento obrátený pomer, ktorý vládne medzi týmito dvoma menami, nás nabáda k tomu, aby sme nepodceňovali túto skutočnosť, pokiaľ ide o nakúp jednotlivých tovarov, ktoré sú potom samozrejme pre zahraničných turistov zaujímavé.
Skúsenosti z okolitých socialistických krajín, konkrétne z Maďarskej republiky a z Juhoslávie, ktoré už otvorenie hraníc zažili. Ukázali, že tu vzniká reálne
nebezpečie, že by mohlo dôjsť k určitému vykupovaniu nie ktorých skupín tovaru v pohraničných oblastiach, medzi ktoré patria v prvom rado mäso, ale aj ďalšie tovary, ako sú maslo, syry, údeniny a pod., a to nielen potravinárske ale aj priemyselne výrobky, ako tu napríklad japonské fotoaparáty, kožené výrobky, krištáľové výrobky, karlovarský porcelán, cibuľový porcelán, dokonca aj cigarety a bon zín indexy, ktoré sme navzájom zostavili z týchto cenových relácii, sme zostavili do tzv. indexu výhodnosti nakúpu pre rakúskeho občana u nás. Z tohoto vyplýva, že na preklad pokiaľ ide o mäso a májové výrobky, index výhodnosti nakúpu sa pohybuje od 4 až do 10 Nad pomer jeden je už index pre nich výhodný. Napríklad balene bravčoví stoh no v kuchynskej úprave stojí v Rakúsku 100 šilingov a v Československú 73, Kčs. Pritom za 100 šilingov dostane rakúsky občan vo svojich bankách 300, Kčs, za ktoré si môže u nás kúpiť nie jeden kilogram, ale 4, 10 kg. Pochopiteľne takýto stav je nielen u týchto masových výrobkov ale napríklad u mliečnych výrobkov sa tento index pohybuje od 5 až do 17, u mlynských a pekárenských výrobkov od 6 do 11, vajec od b do 6, cukru a cukroviek, od od 2 do 6, zeleniny a ovocia od 3 do 10, u cigariet 4. Sú pochopiteľne niektoré tovary, ktoré sú v opačnom polození, ale nám ide o to, aby nenastal z tohoto titulu nedostatok týchto tovarov
Je viacero ciest riešenia. Samozrejme, že v prvom rade napadá riešenie upravil kurz šilingu voči československoj korune tak, aby ba vytvorili rovnaké podmienky pre nakúp československej koruny v Rakúsku a v Československu. Pochopiteľne toto riešenie nie je jednoduché a je zdĺhavé. Je aj riešenie upraviť MOC potravinárskych a nepotravinárských výrobkov tak, aby sa v ich relácie priblížili k sväto vým cenám a k cenám okolitých štátov. To je ešte zložitejšic riešenie. Postava nám posledne, a síce sprísniť colnú kontrolu tak, aby nedochádzalo k nelegálnym vývozom Československých korún a výrobkov za účelom ďalšieho predaja v
l22
zahraničí. Tieto opatrenia môžeme urobiť pomerne ľahko pretože z minulého roka existuje vyhláška Federálneho ministerstva zahraničného obchodu o neobchodných vývozoch a dovozoch, ktorá zakazuje vývoz potravinárskych výrobkov a na ktorú bolo nadväzne prijaté aj uznesenie vlády SSR z novembra I988, ktoré určuje opatrenia na obmedzenie preda ja nedostatkových druhov tovaru. Aké sú výsledky, alebo konkrétne kroky? S jednotlivými predsedami KNV, ktorí majú dbať o priame usmerňovanie regulácie týchto tovarov, v týchto dňoch počnúc dnešným dňom vedieme rokovanie na úrovni námestníkov ministra, kde prerokujeme naliehavosť potrebu, aby sa tieto opatrenia dodržiavali a aby sa týmto spôsobom neochudobňoval ich týmito dôležitými potravinový
mi článkami.
Chcel by som ešte, vzhľadom na rôzne informácie, kto ré sa mi v priebehu dnešného dopoludnia dostali, vás len niekoľkými vetami oboznámiť o tom, ako prebieha zásobovanie čínskymi výrobkami, najmä pokiaľ ide o textilný tovar. Dobre viete, že sme tento tovar v poslednom období doviezli prostredníctvom lietadiel Ruslan a posledná dodávka pristala 17. decembra v Prahe. Išlo o celkový rozsah týchto dodávok, ktoré sú veľmi zaujímavé, pretože sú tam denimová konfekcia, trenírky, tričká, teplákové súpravy vreckovky, pletená bielizeň, uteráky, pánske košele atď. vrátane pleteného vrchného ošatenia a pletenej bielizne, v rozsahu cca 65 miliónov korún. Do včerajšieho dňa bol z tejto dodávky vyskladnený tovar zo strany závodu Dovotex Topoľčany v rozsahu 49 miliónov korún. Vyskladňovanie ďalej pokračuje, takže predpokladám, že si budete môcť aj vy osobne z tejto dodávky niečo pekného na Vianoce kúpiť. Prajem vám príjemné sviatky.
Ďakujem za pozornosť.
/Potlesk. /
123 Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem ministrovi obchodu a cestovného ruchu pánovi Roľkovi.
Vážené poslankyne vážení poslanci,
z časových dôvodov navrhujeme takýto ďalší postup: vzhľadom na to, že ešte nebolo zodpovedané na všetky otázky, na niektoré bolo zodpovedane čiastočne, navrhuje me, aby Kancelária Slovenskej národnej rady odoslala všetky vami položené otázky na tomto zasadnutí vláde SSR a tie otázky, ktoré tu neboli zodpovedané, alebo boli zodpovedané len čiastočne budú zodpovedané do 10 dní písomne sa hláste s takýmto návrhom?
/Poslanci vyslovili súhlas. /
Teraz prosím predsedu návrhovej komisie poslanca Gajdošíka, aby predniesol návrh na uznesenie.
Poslanec J. Gajdošík:
Vážené poslankyne vážení poslanci,
prišlo niekoľko pripomienok k predloženému písomnému návrhu na uznesenie. Na prvej strane v poslednom odseku posledné dve vety sú v opačnom slede.
Okrem toho zmysel vety o otváraní sa svetu, ako to hovoril podpredseda vlády pán Markuš, - Isteže sa budeme otvárať svetu. Pôjde len o to, ako. Či pôjde len o lacnosť našej pracovnej sily, a o lacnosť surovín. Napríklad v cene medzi 6 princípov i tiež patrí otváranie sa svetu. Ale oni na to idú trošku opatrnejšie. Vytvorili niekoľko zón.
124 teraz majú štyri, kde tieto prvky overujú, ale sú hermeticky uzavreté. To sa malo na mysli, aby sme nevypredávali národné záujmy.
Odporúčam tento odsek nechať tak, len s prehodením posledných dvoch viet.
Na druhej strane prišlo viac pripomienok k druhému odseku. Celý zmysel, alebo oprávnenosť tohoto odseku je v požadovaní poslancov z poľnohospodárskeho úseku, u ktorých vznikla obava, či 17 % dotácii v prvom štvrťroku bude dostatočne. Vznikla obava, že niektoré plodiny môžu byť aj nevysiate. A v máji hovoriť - poďme siať - je dosť neskoro. Ale minister financií, cien a miezd ubezpečil, že je to dostačujúce. Ja odporúčam, aby sme tento druhý odsek vypustili.
Pripomienky boli skôr k formulácii tohoto odseku.
V tretom odseku v konštatačnej časti na druhej strane tento vznikol v návrhovej komisii na podnet pána Budaja. Pripomienky k tomuto odseku sú tri. Jedna hovorí o tom aby sa obavy vyslovili nielen k menšine Slovákov, ale aj k menšine Maďarov, druhá pripomienka hovorí vypustiť celý odsek - lebo že znepokojení máme veľa a tretia pripomienka odporúča vypustiť vetu v prostriedku - tohto znenia: "Vyjadruje jednoznačný postoj proti akémukoľvek násiliu a na dodržiavanie ľudských práv. " Ja odporúčam ponechať tento odsek s pripomienkou, aby popri Slovákoch boli aj Maďari. No ale na našom území žijú aj Nemci, je tu silná menšina rumunská aj nemecká.
Ak dovolíte, prejdem celým uznesením.
K bodu 2/ nie sú pripomienky, k bodu 3/ je jedna pripomienka - na záver textovej časti pripojiť - "... s pripomienkami, tykajúcimi sa stavebníctva a poľnohospodárstva".
K bodu 4, 5 a 6 nie sú pripomienky. Toľko k pripomienkam.
Podpredseda J. Sirotňák:
Ďakujem predsedovi návrhovej komisie poslancovi Gajdošíkovi za prednesenie návrhu uznesenia. Odporúčame aby tá posledná veta v treťom odseku znela: - národnosťných menšín žijúcich na Slovensku - v množnom čísle, obecne.
Pýtam sa, po tomto doplnení, má niekto pripomienky alebo ďalšie doplnky k návrhu?
/Nikto. /
Pristúpime teda k hlasovaniu. Kto je za návrh uznášania tak, ako bol odporúčaný predsedom návrhovej komisie nech zdvihne ruku!
/Hlasovanie. /
Ďakujem.
Je niekto proti?
/Nikto. /
Zdržal sa niekto hlasovania?
/Nikto. /
Zisťujem, že Slovenská národná rada návrh na uznesenie schválila. Týmto Slovenská národná rada vyslovila dôveru vláde Slovenskej socialistickej republiky.
/Potlesk. /
- 126 Predseda vlády SSR akademik M. Čič:
Vážená Slovenská národná rada vážené poslankyne vážení poslanci.
dovoľte, aby som vám poďakoval za dôveru a uistil
vás, že všetky sily vložíme do práce za splnenie cieľov programového vyhlásenia.
/Potlesk. /
Podpredseda SNR J. Širotňák:
Vážene poslankyne vážení poslanci!
Pristúpime k ďalšiemu bodu rokovania, ktorým je Vládny návrh zákona o pravidlách hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami SSR.
Vládny návrh ste dostali v rámci prípravy na jeho prerokovanie vo výboroch SNR ako tlač 94. Spoločnú správu výborov SNR o jeho prorokovaní máte predloženú ako tlač 94a.
Odôvodnením vládneho návrhu zákona vláda SSR poverila ministra financií, cien a miezd Ing. Michala Kováča. Prosím, aby sa ujal slova.
Minister financií, cien a miezd SSR M. Kováč:
Vážené predsedníctvo vážene poslankyne vážení poslanci.
návrh zákona SNR o pravidlách hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami SSR - rozpočtovo pravidlá, bude tvoriť spolu so zákonom Federálneho zhromaždenia o rozpočto-
- 127 vej sústave československej socialistickej republiky a o pravidlách hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami a s obdobným zákonom Českej národnej rady od 1. 1. 1990 právny základ rozpočtového hospodárenia. Zákon Federálneho zhromaždenia je v súčasnosti schválený, je preto nevyhnutné aby od 1. 1. 1990 platil aj zákon Slovenskej národnej rady. Prijatie zákona ešte v tomto roku je nevyhnutne aj z toho dôvodu, aby sa v Slovenskej socialistickej republiky nevytvorilo právne vákuum v súvislosti s novou situáciou, ktorá vznikla prijatím rozpočtového provizória v rozpočtovom hospodárení federácie do marca 1990. Nemáme teda inú možnosť, nuž obdobne ako federácia, hospodáriť do marca 1990 podľa rozpočtového provizória. K tomu však nemáme vytvorené právne podmienky, pokiaľ neprijmeme predložený návrh zákona, ktorý túto problematiku upravuje.
Konštrukcia troch zákonov o rozpočtových pravidlách vychádza z rozdelenia ústavnoprávnych kompetencii podľa ústavného zákona o československej federácii. Podľa neho je potrebne upraviť rozpočtové hospodárenie zákonom Slovenskej národnej rady. Návrh zákona vecne nadväzuje na zákon Federálneho zhromaždenia o rozpočtovej sústave Československej socialistickej republiky najmä v tom, že sa v ňom premietajú základné princípy rozpočtového hospodárenia, ktoré federálny zákon konštituuje jednotne pre celu rozpočtovú sústavu ČSSR. V rozpočtovom hospodárení sa posilňuje princíp dlhodobosti a sebestačností. Súčasne konštrukcia zákona SNR svojou otvorenosťou umožňuje akceptovať i nové trendy v rozpočtovom hospodárení. Napriek tomu však nemôžeme vylúčiť, že prudké zmeny, prebiehajúce v našej spoločnosti si vyžiadajú niektoré úpravy i v pravidlách rozpočtového hospodárenia.
Hlavné zmeny oproti doterajšej právnej úprave rozpočtového hospodárenia SSR spočívajú najmä v tomto: zvyšuje sa rozsah vlastných príjmov republiky, úmerne k tomu sa znižuje objem dotácii zo štátneho rozpočtu federácie. Vec no sme dohodli s českými a federálnymi partnermi riešenia.
- 128 ktoré vyhovujú princípom federatívneho usporiadania. Republikové príjmy budú oproti súčasnému stavu rozšírené o celý výnos odvodu z objemu miezd a odmien z územia republiky, a to nie na princípe sídla podniku, ale nižších organizačných zložiek. Toto riešenie, ktoré sme prebojovali, znamená 5, 5 mld korún príjmov do štátneho rozpočtu SSR za tie organizačne jednotky, ktorých podniky majú šidlo v českej socialistickej republike. Konkrétne technické riešenia sa dohodnú na úrovni ministerstiev. Náš štátny rozpočet sa bude podieľať aj na výnose odvodu zo zisku z celoštátne riadených republikových podnikov, sídliacich v českej i Slovenskej socialistickej republike, napríklad Čedok, Sporá, Baliarne obchodu a pod. Republikové príjmy sa rozšíria o podiel na dani z obratu, ktorý bude určený rozpočtovým výhľadom a upresnený každoročne v štátnom rozpočte federácie. Tento podiel bude v oboch republikách rozdielny tak, aby sa relatívne zjednotili dotácie z federácie. Republika teda dostane menej z federácie a viac si ponechá zo svojho územia.
V rámci zmien v procese plánovania národného hospodárstva, najmä v postavení a funkciách štátneho päťročného pianu. posilňuje sa tiež význam rozpočtového výhľadu republiky. Ako nastroj bežného usmerňovania ekonomiky sa bude používať štátny rozpočet republiky, schvaľovaný každoročne formou zákona Slovenskej národnej rady. Ako informatívne dokumenty pre vládu SSR a SNR budú slúžiť územné prierezy rozpočtového výhľadu, štátneho rozpočtu a štátneho záverečného účtu republiky.
Navrhovaná úprava umožni využiť v etape plnenia štátneho rozpočtu aj úver od bankovej sústavy. Podmienkou jeho použitia bude koordinácia s Federálnym ministerstvom financií.
Dotácie zo štátneho rozpočtu republiky do rozpočtov národných výborov sa budú deliť na globálne a účelové úlohou globálnej dotácie bude doplniť príjmovú základňu národných výborov a zabezpečiť vyrovnanosť ich rozpočtov.
- 129 Objem dotácii bude stanovený v rozpočtovom výhľade republiky a každoročne upresnený v štátnom rozpočte republiky.
V rozpočtovom hospodárení národných výborov v zmysle návrhu zákona sa posilňuje taktiež zásada dlhodobosti a stability ich rozpočtov a finančných vzťahov rozpočtu národného výboru k vyšším stupňom národných výborov, resp. k štátnemu rozpočtu republiky. Samostatnosť národných výborov je posilnená aj možnosťou ďalšieho rozšírenia ich príjmov o podiely na príjmoch štátneho rozpočtu republiky. Okrem sankčných postihov nebudú národné výbory vykonávať žiadne iné odvody.
Ustanovuje sa zásada prevodu prostriedkov fondov do ďalších rokov. Návrhom zákona sa prehlbuje postavenie zákonodarného orgánu nielen v rozpočtovom procese, ale aj pri všetkých závažných zmenách, pri stanovení a zmenách výšky dotácii zo štátneho rozpočtu republiky a pod.
Odporúčame súhlasiť s predloženým návrhom zákona Slovenskej národnej rady.
Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem ministrovi financií, cien a miezd Michalovi Kováčovi za odôvodnenie vládneho návrhu zákona. Prosím spoločného spravodajcu výborov poslanca Jozefa Košnára aby predniesol spravodajskú správu.
Poslanec J. Košnár:
Vážené poslankyne a poslanci,
vládny návrh zákona SNR o pravidlách hospodárenia a rozpočtovými prostriedkami republiky v súlade s ústavným zákonom o československej federácii zakotvuje princíp ktorý je uplatnený aj vo federálnom zákone o rozpočtovej sústave a pravidlách hospodárenia s rozpočtovými pros
- 130 triedkami, ktorý bol prijatý na 15. schôdzi Snemovne Ľudu a Snemovne národov federálneho zhromaždenia v novembri tohto roku. Preto sa konštrukcia právnej úpravy rozpočtových pravidiel SSR v podstatných bodoch zhoduje s konštrukciou už prijatej právnej úpravy rozpočtových pravidiel československej federácie.
Predložený vládny návrh zákona bol rozhodnutím predsedu SNR z 20. júna tohto roku pridelený všetkým výborom Slovenskej národnej rady, okrem Mandátového a imunitného výboru SNR. Výbory mu venovali náležitú pozornosť. Lebo ho považovali za jednu z najvýznamnejších Legislatívnych opatrení, ktoré bude ovplyvňovať spoločensko ekonomické vzťahy a podmienky pre ekonomickú reformu i pre fungovanie hospodárskeho mechanizmu a sociálneho systému v Slovenskej socialistickej republike. Má podstatne zvýšiť úlohu a vplyv nástrojov finančného hospodárenia na riešení problémov národného hospodárstva, obmedziť nežiadúce prerozdeľovacie procesy a presadiť väčšiu samostatnosť článkov rozpočtovej sústavy. Právna úprava sa týka celého systému hospodárenia štátneho rozpočtu SSR, rozpočtov národných výborov a hospodárenia rozpočtových a príspevkových organizácií. V porovnaní s doteraz platným zákonom SNR č. 32 z roku 1971 Zb. ide síce o omnoho širšiu právnu reguláciu rozpočtových pravidiel, ale na druhej strane sa z platného zákona preberajú do vládneho návrhu zákona viacero ustanovenia, ktoré zakladali doterajšiu rozpočtovú prax.
Vládny návrh zákona zvýrazňuje princíp jednoty právneho poriadku a jednoty finančnej a rozpočtovej politiky a otvára priestor pre zvýšenie vplyvu rozpočtových nástrojov na efektívnosť a rovnovážnosť sociálno-ekonomického rozvoja. Ale až spoločenská prax nás presvedči o tom, ako sa budú aplikovať rozpočtové pravidlá Slovenskej socialistickej republiky v úzkej nadväznosti na rozpočtové pravidlá federácie.
Vo výboroch SNR sa objasňovali otázky, súvisiace s normatívnou úpravou obsahu rozpočtového výhľadu príjmov a
- 131 výdavkov štátneho rozpočtu a pod. a posudzovali sa v priamej súvislosti s vládnym návrhom zákona o odvodoch do štátneho rozpočtu a vládnym návrhom zákona o dôchodkovej dani. K týmto návrhom vzniesli poslanci SNR najviac závažných pripomienok aj vecného charakteru, ale Federálne zhromaždenie ČSSR ich akceptovalo len sčasti. Vzhľadom na závažnosť rozostavenia rozpočtového výhľadu a štátneho rozpočtu SSR sa výbory zaujímali o rozsah a vecnú stránku predloženého vládneho návrhu zákona a zvlášť poukázali na to, že pri prerokúvaní návrhu štátneho rozpočtu SSR, ktorý bude predkladať vláda SSR na schválenie Slovenskej národnej rade, sa bude musieť dôslednejšie uplatňovať postavenie Slovenskej národnej rady v rozpočtových vzťahoch. Pri posudzovaní právnej úpravy zodpovednosti ZA hospodárenie sa zdôraznilo, že vláda SSR bude niesť všeobecnú zodpovednosť v celom rozpočtovom hospodárení a preto je nevyhnutné, aby sa posilnila kontrolná funkcia SNR voči vláde SSR v tejto závažnej sfére. Súčasne sa objasnili ustanovenia § 12 ods. 2, 4 a 5, u ktorých sa navrhuje vykonať patričné úpravy. I keď je právna úprava rozpočtových rezerv obsiahnutá iba v § 17 tohto vládneho návrhu zákona, niektoré výbory považovali za potrebné naložíte odôvodniť podstatu charakter a význam rozpočtových rezerv pre súčasné, ale aj pre budúce ekonomické podmienky.
ústavnoprávny výbor SNR sa zaoberal problematikou kontrolnej pôsobnosti vlády pri hospodárení s prostriedkami štátneho rozpočtu, ako aj kontrolnej pôsobnosti Ministerstva financií, cien a miezd SSR a odporučil túto právnu normu zosúladiť s doteraz platnými zákonmi.
Právnou úpravou rozpočtov národných výborov sa osobitne zaoberal Výbor SNR pre národné výbory a národnosti a poukázal na slabé miesta finančného hospodárenia národných výborov. Pozornosť sa sústredila na objasnenie finančných vzťahov národných výborov k štátnemu rozpočtu republiky čo sa považuje za jeden z najzložitejších, ale aj najzá-
- 132 važnejších problémov. Preto treba predpokladať, že s posilnením a osamostatnením rozpočtov národných výborov sa tieto vzťahy budú musieť zmeniť. Niektoré výbory SNR sa zaoberali aj problematikou hospodárenia rozpočtových a príspevkových organizácií, ktorej sa doteraz nevenuje náležitá pozornosť, čo sa musí v nových podmienkach tiež zásadne zmeniť.
K predloženému vládnemu návrhu zákona SNR o rozpočtových pravidlách SSR odzneli veľmi závažné pripomienky ktoré však súvisia s vecnou problematikou rozpočtového výhľadu a štátneho rozpočtu republiky v úzkej spojitosti a obdobnou problematikou, ktorá sa rieši v už schválenom zákone Federálneho zhromaždenia ČSSR.
Vzhľadom k tomu, že tento návrh zákona nadväzuje na federálny zákon, a vzhľadom k tonu, že je aj skoordinovaný s obdobným vládnym návrhom zákona ČNR, odporúčam Slovenskej národnej rade ako spoločný spravodajca výborov SNR na základe ich kladných stanovísk, aby ho Slovenská národ na rada schválila s úpravami, uvedenými v spoločnej oprave výborov SNR, označenej ako tlač SNR 94a s vedomím, že v blízkej dobe bude potrebná jeho novelizácia.
Ďakujem. Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem poslancovi Košnárovi za prednesenie spravodajskej správy.
Vážené poslankyne vážení poslanci,
otváram rozpravu o tretom bode programu. Hlási sa niekto z poslancov do rozpravy? / Nikto. /
- 133
Pretože sa do rozpravy nikto nehlási, dávam o návrhu hlasovať. Kto súhlasí s vládnym návrhom zákona SNR v znení, ako ho odporučil spoločný spravodajca výborov SNR poslanec Jozef Košnár, nech zdvihne ruku!
/Hlasovanie. /
Ďakujem.
Je niekto proti?
/Nikto. /
Zdržal sa niekto hlasovania?
/Nikto. /
Zisťujem, že Slovenská národná rada schválila_ vládny
návrh zákona o pravidlách hospodárenia s rozpočtovými
prostriedkami SSR.
Š t v r t ý m bodom programu je
Vládny návrh zákona SNR, ktorým sa mení a dopĺňa zákon SNR č. 41/1972 Zb. o pôsobnosti orgánov SSR v oblasti sociálno-ekonomických informácii.
Návrh ste dostali na rokovanie výborov ako tlač 98 a spoločnú správu výborov ako tlač 98a.
Za vládu SSR návrh zákona odôvodni minister financií cien a miezd Ing. Michal Kováč. Dávam mu slovo.
Minister financií, cien a miezd SSR M. Kováč:
Vážená Slovenská národná rada vážené poslankyne vážení poslanci,
vláda predkladá zmenu zákona SNR č. 41/1972 Zb. o pôsobnosti orgánov Slovenskej socialistickej republiky v
- 134 oblasti sociáno ekonomických informácií. Tento návrh nad väzuje na novelizáciu zákona č. 21/1971 Zb. o jednotnej sústave sociálno-ekonomických informácii, ktorú schválilo Federálne zhromaždenie 14. novembra tohto roku.
Navrhovaná legislatívna úprava smeruje ku skvalitneniu a spresneniu tých ustanovení zákona, kde si to vyžadujú medzičasom vykonané zmeny v plánovaní a riadení ekonomiky. V zásade sa zachováva doterajšia zákonná úprava. Pokiaľ ide o navrhované zmeny, chcem upozorniť osobitne na tieto: rozširuje sa kompetencia krajských správ Slovenského štatistického úradu o prideľovanie identifikačných čísiel organizáciám a ich vnútorným organizačným jednotkám. Pre sústavu štatistických organov SSR sa navrhuje oprávnenie udeľovať súhlas na použitie technických nosičov údajov A na diaľkový prenos údajov pomocou prostriedkov výpočtovej techniky. Rozširuje sa pôsobnosť Slovenského štatistického úradu v otázkach vytvárania podmienok pre spracovanie sociálno-ekonomických informácii pre potreby iných organizácii. Podrobnejšie sa rieši pôsobnosť finančných orgánov republiky, čo je motivované predovšetkým potrebou presnej deľby ich úloh a špecifikácie pôsobnosti národných výborov ako finančných organov.
Novou skupinou úloh pre všetky orgány, ktorá pôsobia v oblasti sociálno-ekonomických informácii, sú činnosti súvisiace s rozvojom samostatnej hospodárskej činnosti občanov. Predpokladaný rozvoj tejto novej formy hospodárskej činnosti bude zrejme spojený i s celkovým vzrastom nárokov na činnosť národných výborov, a to vrátane nárastu úloh spojených so zabezpečovaním nevyhnutných informácii o tejto oblasti ekonomiky.
Oproti predloženému vládnemu návrhu zákona sa navrhuje aj vypustenie ustanovení o Slovenskej štatistickej rado, a to na základe výsledkov rokovaní o orgánoch Federálneho zhromaždenia, ktoré zrušilo Federálnu štatistickú radu.
- 135 Vzhľadom na to, že ide o prvú a nerozsiahlu novelizáciu zákona SNR č. 41/1972 Zb.. prikláňame sa k tomu, aby sa z návrhu vypustil článok II, ktorým sa navrhuje splnomocniť Predsedníctvo SNR na vyhlásenie úplného znenia -zákona SNR č. 41/1972 Zb. po vykonaných, úpravách.
Na záver považujem za potrebné zdôrazniť, že schválenou novelou zákona č. 21/1971 Zb. o jednotnej sústave sociálno-ekonomických informácii a navrhovanou novelou zákona SNR č. 41/1971 Zb. zostávajú nedotknuté základné zásady československej štatistiky. Ide predovšetkým o zásadu ochrany individuálnych údajov a povinnosť mlčanlivosti, neumorené zostávajú aj zásada oficiálnosti informácii, vydaných alebo overených orgánmi štátnej štatistiky a zásada nezávislosti na ostatných orgánoch štátnej správy ktoré vytvárajú právne predpoklady pre činnosť orgánov štátnej štatistiky, ako objektívnych orgánov pre oblasť sociálno-ekonomických informácii, ktorých význam pre poznanie a usmerňovanie spoločenských procesov výrazne narastá.
V meno vlády odporúčam s predloženým návrhom súhlasiť s tým, že sa v ďalšom období predpokladá komplexná analýza zákonných právnych úprav v oblasti sociálno- ekonomických informácii.
Ďakujem. Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem ministrovi Kováčovi za odôvodnenie vládneho návrhu zákona. Spoločným spravodajcom výborov SNR je poslanec Ján Gajdošík. Prosím, aby predniesol spravodajskú správu.
- 136 Poslanec J. Gajdošík:
Vážená Slovenská národná rada vážení hostia,
predložený vládny návrh zákona prerokovali výbory SNR v auguste až v novembri tohoto roku. Pri jeho prerokúvaní sa zamerali na objasnenie ďalšieho rozvoja sústavy sociálno-ekonomických informácii, v súvislosti s uplatňovaním poznatkov vedy a techniky. Právnu úpravu, jej vecnú a obsahovú stránku, posudzovali, výbory v úzkej nadväznosti a spojitosti s vládnym návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 21/1971 Zb. o jednotnej sústave sociálno -ekonomických informácii, z princípu ktorého vychádza aj tento vládny návrh zákona.
V centre pozornosti bola otázka postupného zdokonaľovania sústavy sociálno-ekonomických informácii, racionalizácie a ich spoľahlivej využiteľnosti na všetkých stupňoch riadenia, čo je aj v súlade so zámermi prestavby hospodárského mechanizmu v tejto oblasti. Výbory SNR kladne zhodnotili najmä to, že vládny návrh zákona reaguje na aktuálne požiadavky kladené na racionálne využívanie výpočtovej techniky pre spracovanie sociálno ekonomických informácií v národnom hospodárstve nášho štátu. V súvislosti s tým treba povedať, že orgány štátnej štatistiky musia intenzívne a rýchlejším tempom riešiť tieto úlohy, ako doposiaľ. Na túto skutočnosť, sa treba pozerať nielen z právnych aspektov, ale predovšetkým z pohľadu zmien, ku ktorým dochádza a bude aj naďalej dochádzať v priezore spoločenských priorít, v raste vzdelanosti, verejnej informovanosti a v tom najširšom slova zmysle v demokratizácii celej našej spoločnosti. Preto je celkom na mieste právna úprava oprávnenia orgánov štátnej štatistiky SSR udeľovať súhlas na použitie technických nosičov údajov a na diaľkový prenos údajov pomocou prostriedkov výpočtovej a inej techniky pri poskytovaní sociálno-ekonomických informácii.
- 137 Na dennej strane nemožno však vylúčiť, že ich využívanie bude doprevádzane takými spoločenskými a sociálnymi javmi, ktoré budú vytvárať bariéry k ich všestrannému uplatňovaniu. Aby k tomu nedošlo bude nevyhnutné, aby nielen orgány štátnej štatistiky SSR, ale aj štátna správa a všetky socialistické organizácia kládli osobitný dôraz na účinnejšiu spoločenskú kontrolu pri poskytovaní a využíva ni sociálno-ekonomických informácii.
Poslanci SNR vo výboroch posúdili opodstatnenie vec nej a obsahovej stránky právnej normy, pričom poukazovali na to, aby sa zintenzívnil a zaktivizoval právny vplyv na celú sústavu sociálno-ekonomických informácii vo väzbe k celému súhrnu spoločenských vzťahov. Osobitne by sa to ma lo prejaviť v prepojení na medzinárodné vedeckotechnický A ekonomické informácie d ďalšie informačné sústavy.
Spoločenský význam a dôležitosť sociálno-ekonomických informácii sa vo vládnom návrhu zákona zvýrazňuje predo všetkým v rozšírení pôsobnosti štatistických orgánov Slovenska pri prideľovaní identifikačných čísiel organizáciám a ich vnútorným organizačným jednotkám a pri udeľovaní súhlasu na použitie technických noriem umožnil celkový prenos údajov pomocou prostriedkov výpočtovej techniky, k čomu tento vládny návrh zákona vytvára náležité právne predpoklady.
Ústavnoprávny výbor SNR a Výbor SNR pre národné výbory a národnosti venovali osobitnú pozornosť postaveniu a úlohám národných výborov. Vzniesli závažnú pripomienku aby sa ustanovenia o úlohách národných výborov, obsiahnuté vo vládnom návrhu zákona Federálneho zhromaždenia ČSSR premietli do vládnych návrhov zákonov národných rád, ktorú Federálne zhromaždenie neakceptovalo s poukazom na to, aby všeobecná právna úprava úloh národných výborov bola zakotvená v zákone Federálneho zhromaždenia.
Výbory SNR dôsledne a vo viacerých súvislosliach najmä v spojitosti so zákonmi, ktorými sa zabezpečuje
- 138
prestavba hospodárskeho mechanizmu, zhodnotili právnu úpravu, ktorou sa sleduje dosiahnuť vyššiu úroveň poskytovania a využívania sociálno ekonomických informácii v spoločenskej praxi.
V úplnom súlade s úpravami, ktoré sa vykonali vo vládnom návrhu zákona Federálneho zhromaždenia, výbory SNR
odporúčali, aby sa do predloženého vládneho návrhu zákona premietli obdobné úpravy vecného a legislatívneho charakteru, ktoré majú prispieť k lepšej zrozumiteľnosti a aplikácii tohto zákona Slovenskej národnej rady v praktickej sfére.
Ako spoločný spravodajca výborov SNR odporúčam Slovenskej národnej rade, aby predložený vládny návrh zákona schválila s úpravami, ktoré sú premietnuté v spoločnej úprave výborov SNR o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorú ste dostali ako tlač 98a.
Ďakujem za pozornosť. Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem spoločnému spravodajcovi poslancovi Gajdošíkovi za prednesenie spravodajskej správy.
Otváram rozpravu o štvrtom bode programu. Hlási sa niekto z poslancov do rozpravy?
/Nikto. /
Pretože sa do rozpravy nikto nehlási, dávam o návrhu hlasovať. Kto súhlasí s vládnym návrhom zákona Slovenskej národnej rady v znení, ako ho odporučil spoločný spravodajca výborov poslanec Ján Gajdošík, nech zdvihne ruku!
/Hlasovanie. /
Ďakujem.
Je niekto proti?
/Nikto. /
- 139 Zdržal sa niekto hlasovania? /Nikto. /
Zisťujem, že Slovenská národná rada schválila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon SNR č. 41/1972 Zb. o pôsobnosti orgánov SSR v oblasti sociálno-ekonomických informácii.
Piatym bodom programu je
Vládny návrh zákona SNR o vyhlasovaní všeobecne
záväzných právnych predpisov a iných opatrení orgánov
Slovenskej socialistickej republiky v Zbierke zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali na rokovanie výborov ako tlač 105 a spoločnú správu výborov o jeho prerokovaní ako tlač 105a.
Odôvodnením vládneho návrhu zákona vláda SSR poverila ministra spravodlivosti SSR Ladislava Košťu. Prosím ho aby sa ujal slova.
Minister spravodlivosti SSR L. Košťa:
Pani poslankyne.
pani poslanci,
vážená Slovenská národná rada,
nepovažujte to za nejakú rečnícku nadsádzku, ak si dovolím úvodom vyjadriť myšlienku, že všetok náš ľud ktorého sme organickou súčasťou, túži nielen po čistej vode, po dobrom vzduchu a čistých potravinách, ale úprimne túži žil v jednom demokratickom, sociálne spravodlivom právnom štáte. Cesta k týmto cieľom a métam je pre nás všetkých jasná a známa. Ako sa k nej dostaneme, to ukáže najbližšia krátka doba, kódy dokazené cez úctu k našej
- 140 ústave, terajšej aj budúcim, cez úctu k zákonom, cez úctu človeka k človeku, rešpektovaním názorov jedného a druhého, toleranciou, dopracovať sa k skutočnému demokratickému ovzdušiu, v ktorom právna a zákonodarná tvorba a aplikácia práva sa stanú základným atribútom budovania a udržania právneho štátu.
Ako vyplýva z dôvodovej správy predloženého návrhu zákona, prevažnú väčšinu všetkých všeobecne záväzných právnych predpisov tvoria rezortné vykonávacie predpisy, i ktorých sú už mnohé zastaralé, životom prekonane, a mnohé z nich aj ťažko dostupné. Existuje tiež neprehľadná a mnohopočetná záplava vnútrorezortných predpisov, smerníc a pokynov, ktoré nemajú charakter právneho predpisu. Táto skutočnosť má nepriaznivý vplyv na úroveň právneho poriadku, právneho vedomia a negatívny dopad na zabezpečenie a právnu ochranu základných práv a slobôd občanov.
Vážená slovenská národná rada,
cieľom navrhovaného zákona SNR je po prvé upraviť spôsob publikácie právnych predpisov tak, aby sa aj v tomto štádiu normotvorného procesu plne zachovali požiadavky na kvalitu, verejnosť a dostupnosť právnych predpisov. Ďalej obmedziť počet rezortných vykonávacích predpisov, najmä tých, ktorých vydanie sa v Zbierke zákonov iba oznamuje, a po tretie zrušiť až na malé výnimky, všetky subzákonné predpisy, registrované v Zbierke zákonov do doby konštituovania československej federácie, t. j. do konca roku 1968.
Predkladaný návrh novovymedzuje podmienky na to, aby sa vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu mohlo iba oznámiť, t. j. registrovať v Zbierke zákonov. Neúnosný podiel registrovaných predpisov i používanie tejto formy na registráciu takýchto opatrení, kroré všeobecne záväzný charakter nemajú, sa má odstrániť taxatívnym vymedzením
- 141
podmienok na registráciu, pričom možnosti registrácie sa s presne určenými výnimkami vylučujú predpisy, ktoré sa týkajú občanov. Predpisy, upravujúce práva a povinnosti občanov, musia byť totiž uverejnené v Zbierke zákonov v plnom znení.
Vážené poslankyne vážení poslanci,
návrh predloženého zákona bol spracovaný na základe zásad zákona, v ktorých boli zohľadnené stanoviská a pripomienky výborov SNR. K alternatívne navrhnutému riešeniu týkajúcemu sa dostupnosti registrovaných predpisov, sa výbory SNR vyslovili v tom zmysle, aby v zákone bola upravená povinnosť ústredných orgánov zaslať výnos za úhradu každému, kto o to požiada. Aj toto stanovisko výborov SNR je v prerokúvanom vládnom návrhu zákona plne zohľadnené. Oproti schváleným zásadám boli v paragrafovanom znení vykonané niektoré úpravy. V súlade s novým riešením v návrhu zákona Federálneho zhromaždenia o Zbierke zákonov bol upravený spôsob vyhlasovania opatrení. ktorými sa poskytujú úľavy alebo oslobodenia od dane domovej, od notárskych, súdnych a správnych poplatkov. Tieto opatrenia sa budú vyhlasovať v Zbierke zákonov formou oznámenia o ich vydaní.
Záverom už iba toľko. Prerokúvaný návrh zákona SNR tvorí významný stupeň v úsilí o skvalitnenie právneho poriadku a zníženie administratívnej náročnosti v riadení i vo výkone štátnej správy. Preto odporúčam, aby ste s návrhom zákona vyslovili svoj súhlas.
Ďakujem vám za pozornosť.
- 142 Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem ministrovi spravodlivosti SSR Ladislavovi Košťovi za odôvodnenie návrhu zákona. Prosím teraz spoločného spravodajcu výborov SNR poslanca Andreja Bajcuru, aby predniesol spravodajskú správu.
Poslanec A. Bajcura:
Vážená Slovenská národná rada vážené poslankyne vážení poslanci milí hostia,
časté zmeny platného práva znamenajú aj časté zasahovanie do každodenného života spoločnosti a jednotlivcov. Má to účinok na jeho rozkolísanie, dezorientovanie a nemalú by sa stávať, že nový právny prepis bol vydaný skôr než sa predchádzajúci spoločensky vžil. To má sa následok znižovanie autority práva vo vedomí občanov, spoločenských skupín a nakoniec i vo vedomí spoločnosti a znižuje to efektívnosť spoločenského pôsobenia nielen jednotlivého právneho predpisu, ale práva vôbec. Problém stability právneho poriadku, t. j. stability zákonodarstva, má v spoločnosti dvojjediný význam: z hľadiska záujmu spoločnosti, ktorá právo používa ako prostriedok svojho politického riadenia, a z hľadiska riadenia človeka ako jedinca ktorého chovanie v spoločnosti je pravom upravene.
V tejto súvislosti mi dovoľte vysloviť niekoľko po známok najmä k podzákonným normám, ktoré sú najbolestivejším miestom v našom právnom poriadku. Kategorickou požiadavkou súčasnosti je, aby vláda podstatnou mierou prispela ku skvalitneniu podzákonných právnych predpisov. K tomu boli schválené a doplnené legislatívne pravidla, prijaté opatrenia k previerke právnych predpisov, registrovaných v
- 143 Zbierke zákonov a k ich deputácii, ďalej na zavedenie poriadku ich registráciu; v Zbierke zákonov a ich publika čie. To sú prvé kroky pri východiskách, ktoré sa ujasňujú. Ukazuje sa nevyhnutné skoncipovať systémové naložený program opatrení na skvalitnenie podzákonnej právotvornej činnosti vlády a rezortov a tento program po etapách uskutočňovať.
ústavným zákonom o československej federácii bola zverená legislatívna právomoc vo federácii i v republikách ministerstvám a ostatným ústredným orgánom. Vo federácii na toto oprávnenie podľa čl. 80 ústavného zákona o Československej federácii dostalo ostatným federálnym ústredným orgánom. Teda okrem ústredných orgánov štátnej správy i iným ústredným orgánom. Doposiaľ platné ústavné vymedzenie uvedeného okruhu legislatívnych orgánov vyvolalo, pokiaľ ide o presné určenie týchto subjektov, problémy a pochybnosti.
Pokiaľ ide o vývoj ústavnej úpravy podzákonnej tvorby práva, pre poučenie, inšpiráciu a účelné riešenie problému som už hovoril na pléne SNR, a teraz sa obmedzím na konštatovanie, že z pohľadu dnešnej problematiky Československého právneho poriadku a podzákonných právnych predpisov nie vždy došlo k prevzatým odkazom ústavnej úpravy z roku 1948. Dnešná ústavnoprávna úprava, ako aj administratívne prikazovací systém negatívne pôsobí na uplatňovania princípu zvrchovanosti zákona. Komplikuje vstaň zákona a jeho vykonávacieho právneho predpisu, sťažuje súlad podzákonného právneho predpisu so zákonom, umožňuje nadmerný rast podzákonných právnych predpisov, sťažuje reguláciu ich tvorby i proces ich skvalitňovania.
- 144
Vážené poslankyne vážení poslanci,
v októbri a novembri tohto roku výbory SNR prerokovali vládny návrh zákona SNR o vyhlasovaní všeobecne zá vážnych právnych predpisov a iných opatrení orgánov SSR v Zbierke zákonov. Pri prerokúvaní tohto návrhu poslanci poukázali najmä na skutočnosť, že platný právny poriadok je zaťažený veľkým množstvom záväzných predpisov, pôsobiacich na existujúce spoločenské vzťahy. Je preto naliehavé prijať urýchlene účinné opatrenia na skvalitnenie a zjednodušenie nášho právneho poriadku. Jedným z takýchto významných opatrení je aj vypracovanie a predloženie návrhu zákona Slovenskej národnej rady o vyhlasovaní všeobecne záväzných právnych predpisov a iných opatrení orgánov SSR v Zbierke zákonov.
Predložený vládny návrh zákona si kladie za cieľ prispieť k zníženiu počtu všeobecne záväzných právnych predpisov, skvalitniť ich prípravu, zvýšiť ich prehľadnosť a urobiť ich dostupnejšími. Obsahovo i celkovým zameraním vychádza z nedávno schváleného zákona federálneho zhromaždenia o Zbierke zákonov. Rešpektuje zásady zákona SNR o vyhlasovaní všeobecne záväzných právnych predpisov a iných opatrení orgánov SSR v Zbierke zákonov, ktoré prerokovali orgány SNR v roku 1987 a preberá niektoré účelné a osved čené ustanovenia z platnej právnej úpravy, t. j. zo zákona SNR č. 205/1968 Zb. V súlade s úsilím o zníženie počtu najmä rezortných právnych predpisov, vyhlasovaných formou uverejnenia iba oznámenia aj po ich vydaní, sprísňujú sa v návrhu podmienky pre túto formu vyhlasovania. Sleduje sa tým aj vylepšenie nepriaznivého pomeru medzi centrálnou normotvornou a rezortnou, kde za obdobie od konštituovania federácie do konca roku 1988 bolo v podmienkach SSR vydaných 130 zákonov SNR a zákonných opatrení jej predsedníctva, 70 nariadení vlády SSR, 349 vyhlášok ministerstiev a
- 145 ostatných ústredných organov štátnej správy SSR a v Zbierke zákonov bolo súčasne registrovaných až 1268 výnosov smerníc, úprav, pokynov, alebo obdobných rezortných opatrení.
Zníženie podielu registrovaných rezortných predpisov by sa malo dosiahnuť tým, že uverejnenie iba oznámenia o vydaní všeobecne záväzného rezortného predpisu sa pripustí len pri úpravách práv a povinnosti úzkeho okruhu osôb a organizácii a pri splnení viacerých, taxatívne vymenovaných prísnych podmienok.
Zásadným opatrením v tomto smere je ustanovenie o zrušení zastaralých a pre prax už nevyhovujúcich rezortných predpisov, registrovaných v Zbierke zákonov do 31. 12. 1968, t. j. pred federatívnym usporiadaním štátu. Ponecháva sa v platnosti iba obmedzený počet takých pred pisov, ktoré ešte určitú dobu môžu plniť svoju regulatívnu funkciu, Týchto predpisov je spolu 35 a sú uvedené v prílohe k predloženému vládnemu návrhu zákona.
Pre jednotlivé rezortné predpisy nová právna úprava navádza na rozdiel od doterajšieho stavu jednotné termíny "vyhláška" a "výnos", pričom iba výnos možno v Zbierke zákonov vyhlásiť formou uverejnenia oznámenia o jeho vydaní. Ustanovuje sa vyhlásenie právneho predpisu ako zákonná podmienka jeho platnosti nielen pri zákonoch, ale aj pri ostatných všeobecne záväzných právnych predpisoch.
Významnou požiadavkou legislatívnej praxe je, aby jednotlivé čiastky Zbierky zákonov boli skutočne vydané v deň, ktorý je v nich ako deň ich vydania označený tak, by sa predišlo nezákonnému skracovaniu legislatačnej doby, či dokonca k prípadom, kedy je legislatancia de facto likvidovaná. Alebo keď dokonca čiastka Zbierky zákonov vyšla neskôr, než v nej uverejnený právny predpis nadobudol účinnosť, čím by nastala faktická retroaktivita právneho predpisu.
- 146 Vládny návrh zákona SNR o vyhlasovaní všeobecne záväzných právnych predpisov aj iných opatrení orgánov SSR v Zbierke zákonov vytvára vo svojich ustanoveniach tiež podmienky pre zlepšenie viackrát kritizovanej dostupnosti právnych, predpisov. Zachováva jednotný a centrálny publikačný inštrument, t. j. Zbierku zákonov ako osvedčený prostriedok, uľahčujúci orientáciu v predpisoch, ich vyhľadávanie a evidenciu a zároveň ukladá povinnosť okresným a miestnym národným výborom udržiavať kompletnú Zbierku zákonov a sprístupňovať ju občanom a organizáciám.
Vážene poslankyne vážení poslanci,
ako som už predtým uviedol, predložený vládny návrh vychádza z vypracovaných zásad zákona, ktoré v auguste a v septembri 1987 prerokovali všetky výbory SNR okrem Mandátového a imunitného výboru SNR a vyslovili s nimi súhlas. Ústavnoprávny výbor SNR a Výbor SNR pre obchod, služby a dopravu zároveň odporučili, aby pri vypracovaní paragrafovaného znenia zákona bolo uplatnené alternatívne riešenie uvedené v zásade číslo 3, podľa ktorého orgán, vydávajúci výnos je povinný zaslať tento predpis za úhradu každému kto o to na území ČSSR požiada. Spomínal to aj súdruh minister. Pripomienka uvedených výborov SNR je zohľadnená v ustanovení § 4 ods. 2.
Vládny návrh zákona SNR o vyhlasovaní všeobecne záväzných právnych predpisov a iných opatrení orgánov SSR je zosúladený s obdobným zákonom ČNR v zmysle všeobecnej požiadavky, aby rovnaká vecná problematika bola v oboch národných republikách upravená jednotne. Pri prerokúvaní tohto vládneho návrhu zákona bolo vo výboroch SNR vyslovené presvedčenie, že navrhovaná úprava povedie k potrebnému zlepšeniu skladby právnych predpisov, zníženiu ich počtu i rozsahu a ku skvalitneniu a sprehľadneniu ich publikácie.
- 147 Preto ako spoločný spravodajca výborov SNR a z ich poverenia odporúčam, aby Slovenská národná rada predložený vládny návrh zákona schválila B úpravou, obsiahnutou v spoločnej správe, ktorú poslanci dostali ako tlač 106a.
Ďakujem. Podpredseda J. Širotňák:
Ďakujem poslancovi Bajcurovi za (spravodajskú správu. Otváram rozpravu o piatom bode programu. Hlási sa niekto z poslancov do rozpravy?
/Nikto. /
Pretože sa do rozpravy nikto nehlási, dávam o návrhu hlasovať. Kto súhlasí s vládnym návrhom zákona SNR v znení, ako ho odporučil spoločný spravodajca poslanec Andrej Bajcura, nech zdvihne ruku!
/Hlasovanie. /
Ďakujem.
Je niekto proti?
/Nikto. /
Zdržal sa niekto hlasovania?
/Nikto. /
Zisťujem, že Slovenská národná rada schválila vládny návrh zákona o vyhlasovaní všeobecne záväzných právnych predpisov a iných, opatrení orgánov SSR v Zbierke zákonov.
Šiestym bodom programu je
Návrh na zriadenie Výboru SNR pre životné prostrediu. Návrh sto dostali ako tlač 122.
- 148 Vážené poslankyne vážení poslanci,
v súlade so zvyšujúcim sa významom kvality životného prostredia a potrebou vytvárania všestranných podmienok na jeho ochranu skupina poslancov SNR predkladá návrh na zriadenie Výboru SNR pre životné prostredie. Vzhľadom na súčasný stav poslancov a počet výborov SNR, niektorí poslanci budú zaradení do dvoch výborov. Má niekto pripomienky, otázky, alebo iné návrhy?
Nech sa páči, poslanec Hricko Poslanec J. Hricko:
Vážené poslankyne vážení poslanci,
dostali sme konečne návrh, ktorý nás všetkých zaujíma. No ak si prečítame - nie mená, ale obvody, zistíme že tu nie je zastúpený okres Spišská Nová Ves. Bol by som rád, keby Rudňany a Krompachy, teda oblasť stredného Spiša mala svoje zastúpenie vo výbore.
Ďakujem. Podpredseda J. Širotňák:
Chcem odpovedať, že v doplňovacích voľbách budú zvolení ďalší poslanci právo v tomto volebnom obvode Spišská Nová Ver. Počíta sa s doplnením Výboru SNR pre životné prostredie poslancom z tohto volebného obvodu. To iste platí pre volebný obvod Dunajská Streda.
Sú ďalšie otázky alebo pripomienky? / Neboli. /
- 149
Budeme hlasovať najskôr o zriadení výboru a potom o jeho zložení. Kto je za to, aby Slovenská národná rada zriadila Výbor SNR pre životne prostredie, nech zdvihne ruku.
/Hlasovanie. /
Ďakujem.
Je niekto proti?
/Nikto. /
Zdržal na niekto hlasovania?
/Nikto. /
Zisťujem, že Slovenská národná rada zriadila Výbor
SNR pre životné prostredie.
Dávam teraz hlasovať o zložení výboru, ako ho odporúča skupina poslancov SNR s tým, že podpredsedníčka SNR Janka Blažejová bude poverená dočasným vedením tohoto výboru.
Kto je za, nech zdvihne ruku.
/Hlasovanie. /
Ďakujem.
Je niekto proti?
/Nikto. /
Zdržal sa niekto hlasovania?
/Nikto. /
Zisťujem, že Slovenská národná rada návrh schválila.
Vážené poslankyne vážení poslanci/
v rámci tohoto bodu rokovania odporúčam prorokovať ešte niektoré organizačné otázky, tykajúce sa zmien vo výboroch Slovenskej národnej rady.
- 150
V súvislosti s demisiou predsedu vlády SSR Pavla Hrivňáka a ministrov vlády SSR Štefana Lazára a Júliusa Vargu, ktorí sú poslancami SNR, je potrebné zaradiť ich do výborov SNR. Odporúčam poslanca Pavla Hrivňáka zaradiť do Výboru SNR pre plán a rozpočet, poslanca Štefana Lazára do ústavnoprávneho výboru SNR a poslanca Júliusa Vargu do Výboru SNR pre pôdohospodárstvo a výživu. Ďalej v súvislosti so zvolením za podpredsedu SNR je potrebné uvoľniť poslanca Jana Majera z Výboru SNR pre plán a rozpočet a v súvislosti s voľbou za predsedu ústavnoprávneho výboru SNR uvoľniť poslanca Silvestra Minaroviča z Výboru SNR pre obchod, služby a dopravu.
Máte, vážené poslankyne, vážení poslanci, otázky alebo iné návrhy?
/Neboli. /
Dávam hlasovať. Kto súhlasí s predloženými návrhmi nech zdvihne ruku!
/Hlasovanie. /
Ďakujem.
Je niekto proti?
/Nikto. /
Zdržal sa niekto hlasovania?
/Nikto. /
S i e d m y m bodom programu je
Návrh Ústavnoprávneho výboru SNR na vydanie uznesenia SNR o vrátení vládneho návrhu zákona SNR o vydávaní a rozširovaní neperiodických publikácii a vládeneho návrhu zákona SNR o priestupkoch na dopracovanie vláde SSR.
Návrh ste dostali ako tlač 124.
- 151 Predmetné zákony sa odporúčajú vrátiť vláde SSR na posúdenie a dopracovanie v súvislosti s významnými zmenami v našom politickom systéme, ako aj preto, že návrhy plne nezodpovedali požiadavkám, vyplývajúcim z medzinárodných zmlúv o občianskych, kultúrnych a politických právach, ku ktorým náš štát pristúpil.
Má niekto z poslancov pripomienky alebo otázky k návrhu?
/Nikto. /
Dávam teda hlasovať o návrhu na uznesenie, ktoré máte v predloženom návrhu. Kto je za toto uznesenie, nech zdvihne ruku!
/Hlasovanie. /
Ďakujem.
Je niekto proti?
/Nikto. /
Zdržal sa niekto hlasovania?
/Nikto. /
Zisťujem, že Slovenská národná rada schválila návrh uznesenia,
Ďalším bodom programu je
Návrh Ústavnoprávneho výboru SNR na uvoľnenie sudcov Z povolania zo sudcovskej funkcie.
Návrh ste dostali ako tlač 114.
Má niekto z poslancov pripomienky alebo otázky k predloženému návrhu?
/Nikto. /
- 152 Dávam hlasovať, kto súhlasí s predloženým návrhom ústavnoprávneho výboru SNR, nech zdvihne ruku!
/ Hlasovanie. /
Ďakujem.
Je niekto proti?
/ Nikto. /
Zdržal sa niekto hlasovania?
/ Nikto. /
Zisťujem, že Slovenská národná rada predložený návrh schválila.
Deviatym bodom programu je
Návrh Predsedníctva Ústredného výboru Národného
frontu SSR na voľbu sudcov z povolania súdov SSR.
Návrh ste dostali ako tlač 115.
Má niekto z poslancov pripomienky alebo doplnky k uvedenému návrhu? / Nikto. /
Dávam hlasovať, kto súhlasí s návrhom, aby sme zvolili do funkcie sudcov z povolania súdov SSR 56 navrhovaných kandidátov, nech zdvihne ruku!
/ Hlasovanie. /
Ďakujem.
Je niekto proti?
/ Nikto. /
Zdržal sa niekto hlasovania?
/ Nikto. /
Zisťujem, že Slovenská národná rada návrh schválila.
- 153Desiatym bodom programu je
Informácia o doterajších výsledkoch práce komisie poslancov SNR na dohľad prešetrenia zásahu Zboru národnej bezpečnosti proti zhromaždeniu veriacich 25. marca 1988 v Bratislave.
Návrh ste dostali ako tlač 125.
Vážené poslankyne vážení poslanci,
ide o priebežnú správu tejto komisie, ktorá o konečných výsledkoch podá Slovenskej národnej rade správu po skončení práce komisie. Zároveň mi dovoľte, aby som vás oboznámil s doplnením komisie o členov hnutia Verejnosť proti násiliu, Dr. Dušana Pálku, Dr. Mareka Šmida a Dr. Tibora Bóhma. Má niekto otázky alebo pripomienky k týmto návrhom a k tejto správe?
/Nikto. /
Odporúčam prijať uznesenie, ako je v predloženom materiáli. Kto je za takéto uznesenie, nech zdvihne ruku!
/Hlasovanie. /
Ďakujem.
Je niekto proti?
/Nikto. /
Zdržal sa niekto hlasovania?
/Nikto. /
Zisťujem, že Slovenská národná rada návrh uznesenia schválila
Posledným bodom programu je
- 154Správa o činnosti Predsedníctva Slovenskej národnej
rady za obdobie od 6. do 19. decembra 1989.
Správu ste dostali ako tlač 126.
Ma niekto z poslancov pripomienky, alebo doplnky k predloženej správe?
/Nikto. /
Dávam hlasovať o návrhu na uznesenie, ktoré máte v predloženej úprave. Kto je za, nech zdvihne ruku!
/Hlasovanie. /
Ďakujem.
Je niekto proti?
/Nikto. /
Zdržal sa niekto hlasovania?
/Nikto. /
Zisťujem, že Slovenská národná rada uznesenie schválila.
Vážené poslankyne vážení poslanci vážení hostia milí priatelia,
uprostred politického pohybu, aký sme nezažili už vy še 20 rokov, sa k nám blížia Vianoce. Nežná revolúcia, ako nazvali naše dianie zahraniční novinári, vyvolala nádej že tohoročné sviatky, ktoré sú pre kresťanov sviatkami bo žieho narodenia, budú pre nás všetkých sviatkami lásky a vzájomného porozumenia medzi ľuďmi. Želám vám, aby ste ich strávili v čo najpríjemnejšom ovzduší, v pohode, aby ste počas nich načerpali čo najviac síl, fyzických i duševných, do dní budúceho roku, ktoré sú pred nami. To isté by
- 155 som chcel úprimne a zo srdca zaželať v mene Slovenskej národnej rady i v mene svojom všetkým obyvateľom nášho krásneho Slovenska.
Vyhlasujem 19. schôdzu slovenskej národnej rady za
ukončenú.
Ďakujem. / Potlesk. /
/ Schôdza ukončená o 17. 15 hodine. /
Uznesenia Slovenskej národnej rady prijaté 19. decembra 1989
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
Číslo: 1314/1989
128
UZNESENIE
SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY z 19. decembra 1989
o voľbe členov komisie na vypracovanie návrhu na uznesenie SNR k Programovému vyhláseniu vlády Slovenskej socialistickej republiky
Slovenska národná rada zvolila
komisiu na vypracovanie návrhu na uznesenie SNR k Programovému vyhláseniu vlády Slovenskej socialistickej republiky v tomto zložení: Jan Gajdošík, Vasil Bejda, Viliam Volko, Štefan Smolej, Andrej Kazak, Ladislav Andel Marta Horváthová a Gizela Sárközyová.
predseda
Slovenskej národnej rady: Ing. Rudolf Schuster, CSc., v. r.
Overovatelia:
Kva Zámečníková v. r.
Veronika Špálková v. r.
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
K číslu: 1314/1989
129
UZNESENIE
SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY z 19. decembra 1989
k Programovému vyhláseniu vlády Slovenskej socialistickej republiky
Slovenská národná rada 1. konštatuje,
že nová vláda Slovenskej socialistickej republiky je vládou národného porozumenia, ktorá má vo svojej časovej ohraničenosti predpoklady prijímať opatrenia na obrodu našej spoločností a dospieť tak k novej hospodárskej, sociálnej i morálnej kvalite nášho života.
Hlási sa k nekompromisnému prehadzovaniu skutočných potrieb a záujmov nášho ľudu. Chce plne využívať demokraticky mechanizmus riadenia s úplnou, pravdivou informovanosťou verejnosti a uplatňovať pri riešení konkrétnych problémov vysokú odbornosť, mravnosť, toleranciu a porozumenie s využitím najskúsenejších odborníkov bez ohľadu na ich politickú príslušnosť a svetonázor.
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
- 2
Vláda Slovenskej socialistickej republiky chce dôsledne presadzovať oprávnené záujmy a potreby slovenského národa a príslušníkov národnostných menšín. Tento princíp chce zachovať i pri otváraní sa svetu. Hlási sa tiež k riešeniu dlhodobe odsúvaného problému spoluobčanov Rómov.
Do všeobecných volieb si kladie za povinnosť zabezpečiť sociálnu, ekonomickú a existenčnú stabilitu na základe uplatňovania princípu zákonnosti a právneho štátu. Reštrukturalizáciu ekonomiky chce riešiť zároveň a riešením ekologických problémov. V tomto procese chce maximálne využiť kvalifikovanosť pracovníkov.
Poslanci Slovenskej národnej rady so znepokojením sledujú správy o vývoji situácie v Rumunskej socialistickej republike. Vyjadrujú jednoznačný postoj proti akémukoľvek násiliu a za dodržiavanie ľudských práv. V tejto súvislosti vyslovuje obavy o osudy národnostnej menšiny Slovákov a ostatných národnostných menšín žijúcich v Rumunskej socialistickej republike;
2. s ú h l a s í
s Programovým vyhlásením vlády Slovenskej socialistickej republiky;
3. vyslovuje
podľa článku 107 ods. 1 písm. f/ a článku 127 ústavného zákona č. 143/1968 Zb. o československej federácii dôveru vláde Slovenskej socialistickej republiky,
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
3
4. schvaľuje
rozpočtové provizórium v Slovenskej socialistickej republike do 31. marca 1990 v zmysle predloženého na vrhu;
5. naväzuje
vládu Slovenskej socialistickej republiky požadovať od vlády ČSSR doriešenie problematiky vodných diel na Dunaji:
6. ukladá
organom SNR a poslancom v súčinnosti s politicky mi stranami, občianskymi iniciatívami a spoločenskými organizáciami vykonávať dôslednú kontrolu plnenia Programového vyhlásenia vlády SSR.
Predseda
Slovenskej národnej rady: Ing. Rudolf Schuster, CSc., v. r.
Overovatelia:
Kva Zámečníková v. r.
Veronika Špálková v. r.
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
Číslo: 724/1989
110
UZNESENIE
SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY z 19. decembra 1989
k vládnemu návrhu zákona SNR o pravidlách hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami SSR / rozpočtové pravidlá /
Slovenská národná rada schvaľuje
vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o pravidlách hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami Slovenskej socialistickej republiky / rozpočtové pravidlá/ tak ako ho odporučil spoločný spravodajca výborov Slovenskej národnej rady.
Predseda
Slovenskej národnej rady: Ing. Rudolf Schuster, CSc. v. r.
Overovatelia:
Eva Zámečníková v. r.
Veronika Špálková v. r.
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
Číslo: 650/1989
131
UZNESENIE
SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY z 19. decembra 1989
k vládnemu návrhu zákona SNR, ktorým sa mení a dopĺňa zákon SNR č. 41/1972 Zb. o pôsobnosti orgánov SSR v oblasti sociálno-ekonomických informácii
Slovenská národná rada schvaľuje
vládny návrh zákona SNR, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 41/1972 Zb. o pôsobnosti organov Slovenskej socialistickej republiky v oblasti so ciálno-ekonomických informácii tak, ako ho odporučil spoločný spravodajca výborov Slovenskej národnej rady.
Predseda
Slovenskej národnej rady: Ing. Rudolf Schuster, CSc., v. r.
Overovatelia:
Kva Zámečníková v. r.
Veronika Špalková v. r.
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
Číslo: 878/1989
132
UZNESENIE
SLOVANSKEJ NÁRODNEJ RADY z 19. decembra 1989
k vládnemu návrhu zákona SNR o vyhlasovaní všeobecne záväzných právnych predpisov a iných opatrení orgánov SSR v Zbierke zákonov
Slovenská národná rada s c h v a ľ u je
vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o vyhlasovaní všeobecne záväzných právnych predpisov a iných opatrení orgánov Slovenskej socialistickej republiky v Zbierke zákonov tak, ako ho odporučil spoločný spravodajca výborov Slovenskej národnej rady.
Predseda
Slovenskej národnej rady: Ing. Rudolf Schuster, CSC. v. r.
Overovatelia:
Eva Zámečníková v. r.
Veronika Špálková v. r.
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
Číslo: 1315/1989
133
UZNESENIE
SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY z 19. decembra 1989
k návrhu poslancov SNR Viktora Antala, Viliama Volku, Jozefa Ďuricu, Marie Heribanovej a Andreja Mazáka na zriadenie Výboru SNR pre životne prostredie a voľbu jeho členov
Slovenska národná rada podľa § 4 písm. 1 zákona SNR č. 44/1989 Zb. o rokovacom poriadku Slovenskej národnej rady
A. zriadila
Výbor SNR pre životne prostredie;
B. zvolila
za členov Výboru SNR pre životné prostredie:
Štefana Bartáka Janku Blažejovú Kamila Brodzianského Klotildu Fabušovú Antona G u n d u
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
- 2 Júliu Kolárikovú Oľgu M a t t o v ú Vladimíra Mináča Alžbetu Pompošovú Annu Rybnikárovú Rudolfa Š v e c a Jána Tkáča Jozefa Z a c h a r a Jana Zemku;
C. poverila
podpredsedníčku SNR Janku Blažejovú dočasným vedením Výboru SNR pre životne prostredie.
Predseda
Slovenskej národnej rady: Ing. Rudolf Schuster, CSc. v. r.
Overovatelia:
Eva Zámečníková v. r.
Veronika Špálková v. r.
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
Číslo: 1816/1989
134
UZNESENIE
SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY z 19. decembra 1989
na zaradenie niektorých poslancov SNR do výborov SNR a uvoľnenie niektorých poslancov SNR z výborov SNR
Slovenská národná rada
podľa § 4 písm. 1/ zákona SNR č. 44/1989 Zb. o rokovacom poriadku Slovenskej národnej rady
A. z v o l i l a
Štefana Lazára za člena ústavnoprávneho výboru SNR,
Pavla Hrivňáka za činná Výboru SNR pre plán a rozpočet,
Júliusa Vargu za člena Výboru SNR pre pôdohospodárstvo a výživu;
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
- 2
B. uvoľnila
Jána Majera z členstva vo Výbore SNR pre plán a rozpočet,
Janku Blažejovú z členstva vo Výbore SNR pre národné výbory a národnosti,
Silvestra Minaroviča z členstva vo Výbore SNR pre obchod, služby a dopravu.
Predseda
Slovenskej národnej rady: Ing. Rudolf Schuster, CSc. v. r.
Overovatelia:
Eva Zámečníková v. r.
Voronika Špálková v. r.
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
Číslo: 875/1989
135
UZNESENIE
SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY z. 19. decembra 1989
k návrhu Ústavnoprávneho výboru SNR na vrátenie vládneho návrhu zákona SNR o vydávaní a rozširovaní neperiodických publikácii /vydavateľský zákon/ a vládneho návrhu zákona SNR o priestupkoch na dopracovanie vláde SSR
Slovenská národná rada sa uzniesla vrátiť na dopracovanie
1. vládny návrh zákona SNR o vydávaní a rozširovaní neperiodických publikácií /vydavateľský zákon/ /tlač SNR 111/:
2. vládny návrh, zákona SNR o priestupkoch /tlač SNR 108/
Predseda
Slovenskej národnej rady: Ing. Rudolf Schuster, CSc. v. r.
Overovatelia:
Eva Zámečníková v. r.
Veronika Špálková v. r.
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
Číslo: 137/1989
136
UZNESENIE
SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY z 19. decembra 1989
k návrhu Ústavnoprávneho výboru Slovenskej národnej rady na uvoľnenie sudcov z povolania zo sudcovskej funkcie
Slovenska národná rada uvoľňuje
1. JUDr. Jana Labodyho z funkcie sudcu z povolania Krajského súdu v Bratislave.
2. JUDr. Jozefa K a n d c r u z funkcie sudcu i povolania Obvodného sudu Bratisláva 2,
3. JUDr. Ľubomíra H n a t a z funkcie sudcu z povolania Obvodného sudu Bratislava 2,
4. JUDr. Elenu Kováčovu z funkcie sudkyne z povolania Obvodného súdu Bratislava 2,
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
- 2 5. JUDr. Petra Brňáka z funkcie sudcu z povolania Obvodného súdu Bratislava 5,
6. Magdalénu Vetríkovu z funkcie sudkyne z povolania Krajského súdu v Bratislave,
7. JUDr. Ivana Š á n d o r a z funkcie sudcu z povolania Okresného súdu Bratislava-vidiek,
8. JUDr. Jána S i k u t u z funkcie sudcu z povolania Okresného súdu Bratislava vidiek,
9. JUDr. Jaroslava B a l á ž a z funkcie sudcu z povolania Okresného súdu v Nitre,
10. JUDr. Jána Kováča z funkcie sudcu z povolania Okresného súdu v Topoľčanoch,
11. JUDr. Jozefa H a r g a š a z funkcie sudcu z povolania Okresného súdu v Trnave,
12. JUDr. Ľudovíta C í g e r a z funkcie sudcu z povolania Okresného súdu v Banskej Bystrici,
13. JUDr. Vieru Račekovú z funkcie sudkyne z povolania Okresného súdu v Martine,
14. JUDr. Jozefa Sotolářa z funkcie sudcu z povolania Okresného súdu Košice-vidiek,
15. JUDr. Milana Majerníka z funkcie sudcu z povolania Okresného súdu v Prešove.
Predseda
Slovenskej národnej rady: Ing. Rudolf Schuster, CSc. v. r.
Overovatelia:
Eva Zámečníková v. r.
Veronika Špálková v. r.
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
Číslo: 1243/1989
137
UZNESENIE
SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY z 19. decembra 1989
k návrhu Predsedníctva ústredného výboru Národného frontu Slovenskej socialistickej republiky na voľbu sudcov z povolania súdov Slovenskej socialistickej republiky
Slovenská národná rada
podľa čl. 101 ods. 1 ústavy československej socialistickej republiky v znení zákona č. l55/1969 Zb. a podľa § 43 ods. 1 zákona č. 36/1964 Zb. o organizácii sudov a o voľbách sudcov, v znení neskorších predpisov
volí
do funkcie sudcov z povolania súdov Slovenskej socialistickej republiky týchto kandidátov:
Najvyšší súd SSR
Magdaléna Vetríková
JUDr. Jozef H a r g a š
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
- 2 JUDr. Jozef Kabat
JUDr. Jozef Kočica
JUDr. Eduard Krištofík
JUDr. Ján M i h a l
JUDr. Ervín Polakovič
JUDr. Štefan Vrbišťan
JUDr. Pavol Dzurilla
Mestský súd v Bratislave JUDr. Jozef K a n d e r a
JUDr. Ľubomír Hnat JUDr. Peter Brňák
Obvodný súd Bratislava 1 JUDr. Roland K e m é n y JUDr. Brigita Kondesová
Obvodný súd Bratislava 2
JUDr. Juraj Almáši
JUDr. Juraj K o z a
JUDr. Blanka Gelačiková
Obvodný súd Bratislava 4
JUDr. Zdenka Bezdegová
Krajský súd v Bratislave JUDr. Ivan S a n d o r
JUDr. Jan Š i k u t a
JUDr. Elena Kováčova
JUDr. Dagmar Hanušková JUDr. Ľubomír K u s y n a JUDr. František M a r k o š JUDr. Ivanka Řehůřková
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
- 3
Okresný súd Bratislava vidiek JUDr. Alena Adamcová JUDr. Oľga Csemyova
Okresný súd v Dunajskej Strede JUDr. Mária C s a l o v á JUDr. Mária Kepessyová
Okresný súd v Leviciach
Marian Szabo
JUDr. Gertruda Rennerová
Okresný úrad v Nitre JUDr. Jan K o v á č
Okresný súd v Nových Zámkoch
JUDr. Cecília Melišková
Okresný súd v Topoľčanoch
JUDr. Boris M i n k s
Vlastimil Valkovič
JUDr. Jaroslav Baláž
JUDr. Margita Králiková
Okresný súd v Trenčíne JUDr. Jan Baláž, CSc. Pavol Michalík
Krajský súd v Banskej Bystrici JUDr. Ľudovít Cíger JUDr. Štefan Baláž
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
- 4 Okresný súd v Banskej Bystrici JUDr. Viera Račeková JUDr. Jana Dubovcová
Okresný súd v Dolnom Kubíne JUDr. Blažena Stašíková
Okresný súd v Lučenci JUDr. Alexander M o j š
Okresný súd v Martine
JUDr. Alena L e t o š i aková
JUDr. Ján B u r i k
Okresný súd v Žiari nad Hronom Peter Lukáč
Krajský súd v Košiciach JUDr. Milan Majerník JUDr. Jozef Dravecký
Mestský súd v Košiciach
JUDr. Diana Solčanyová
JUDr. Juraj Čabai
Okresný súd v Poprade JUDr. Richard B u r c š JUDr. Marcel M a š a n
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
- 5 Okresný súd v Prešove JUDr. František Sabol
Okresný súd v Spišskej Novej Vsi JUDr. Alena Ernestová
Predseda
Slovenskej národnej rady: Ing. Rudolf Schuster, CSc. v. r.
Overovatelia:
Eva Zámečníková v. r.
Veronika Špálková v. r.
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
Číslo: 1284/1989
138
UZNESENIE
SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY z 19. decembra 1989
k informácii o doterajších výsledkoch práce komisie poslancov SNR na dohľad prešetrenia začatiu ZNB proti zhromaždeniu veriacich 25. marca 1988 v Bratislave
Slovenská národná rada
A. berie na vedomie
informáciu o doterajších výsledkoch práce komisií? poslancov SNR na dohľad prešetrenia zásahu ZNB proti zhromaždeniu veriacich 25. marca 1988 v Bratislave;
B. schvaľuje
opatrenie Predsedníctva SNR prijaté uznesením č. 394 z 12. decembra 1989, ktorým vyslovilo súhlas, aby miesto Dr. Jána Čarnogurského a Dr. Františka Miklošku zvolaných na schôdzi Slovenskej národnej rady 6. decembra 1989 boli členmi komisie poslancov SNR na dohľad prešetrenia zásahu ZNB proti zhromaždeniu veriacich 25. marca 1988 v Bratislave Dr. Dušan Pálka a Dr. Marek Šmíd;
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA - 2
C. súhlasí,
aby ďalším členom komisie poslancov SNR bol zástupca občianskej iniciatívy Verejnosť proti násiliu JUDr. Tibor B ö h n ako expert.
Predseda
Slovenskej národnej rady: Ing. Rudolf Schuster, CSc. v. r.
Overovatelia:
Eva Zámečníková v. r.
Veronika Špálková v. r.
SLOVENSKÁ NÁRODNÁ RADA
Číslo: 1318/1989
139
UZNESENIE
SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY z 19. decembra 1989
k správe o činnosti Predsedníctva Slovenskej národnej rady za obdobie od 6. do 19. decembra 1989
Slovenska národná rada berie so súhlasom na vedomie
správu o činnosti Predsedníctva Slovenskej národnej rady za obdobie od 6. do 19. decembra 1989.
Predseda
Slovenskej národnej rady: Ing. Rudolf Schuster, CSc. v. r.
Overovatelia:
Eva Zámečníková v. r.
Veronika Špálková v. r.
19. schôdza Slovenskej národnej rady
|
OBSAH Otvorenie a procedurálne otázky |
str. |
1 |
|
|
Schválenie programu 19. schôdze SNR |
str. |
4 |
|
|
Reč predsedu SNR R. Schustera |
str. |
1 |
|
|
1. |
Otázky poslancov |
str. |
11 |
|
Reč poslanca Štefana Hruzika |
str. |
11 |
|
|
Reč poslankyne J.. Remšikovej |
str. |
12 |
|
|
Reč poslanca M. Hrošovského |
str. |
12 |
|
|
Reč poslankyne D. Kulinovej |
str. |
13 |
|
|
Reč poslanca M. Marku |
str. |
14 |
|
|
Reč poslankyne M. Krchníkovej |
str. |
14 |
|
|
Reč poslanca J. Kanského |
str. |
15 |
|
|
Reč poslanca J. Hermanov- |
|||
|
s k e h o |
str. |
16 |
|
|
Reč poslanca Š. Ivanku |
str. |
16 |
|
|
Reč poslanca J. B a r i l l u |
str. |
l7 |
|
|
Reč poslanca J. Zemku |
str. |
18 |
|
|
Reč poslankyne A. Rybnikáro |
|||
|
vej |
str. |
18 |
|
|
Reč poslanca P. Adamčíka |
str. |
19 |
|
|
Reč poslankyne E.. Lagovej |
str. |
20 |
|
|
Reč poslanca J. Švihoríka |
str. |
20 |
|
|
Reč poslanca M. S m a t a n u |
str. |
21 |
|
|
Reč poslankyne K. Fabašovej |
str. |
22 |
|
|
Reč poslankyne M. Balážovej |
str. |
72 |
|
|
Reč poslanca A. Pokusu |
str. |
23 |
- 2 -
|
REČ poslanca J. B a r t o ň a |
s t r. |
74 |
|
|
Reč poslanca M. Gajdoša |
str. |
24 |
|
|
REČ poslanca A. P a v l a k a |
str. |
25 |
|
|
Reč poslankyne K. Ďuricovej |
str. |
25 |
|
|
Reč poslanca J. Sabu |
str. |
26 |
|
|
Reč poslanca K. Hildebranda |
str. |
26 |
|
|
Reč poslanca M. B e n y o a |
str. |
21 |
|
|
7. |
Program vlády Slovenskej socialistickej |
str. |
27 |
|
republiky |
|||
|
Voľba komisie na vypracovanie návrhu |
|||
|
uznesenia |
str. |
28 |
|
|
Reč predsedu vlády SSR M. Čiča |
s t r. |
28 |
|
|
Reč ministra financií, cien a miezd |
|||
|
SSR M. Kováča |
str. |
56 |
|
|
Rozprava |
|||
|
Reč poslanca K. Lukáča |
str. |
59 |
|
|
Reč poslankyne D. Kulinovej |
str. |
61 |
|
|
Reč podpredsedu SNR J. Majera |
str. |
66 |
|
|
REČ poslanca J. K o š n a r a |
str. |
67 |
|
|
Reč poslanca K. Kucharoviča |
str. |
70 |
|
|
Koč bývalého poslanca SNR |
|||
|
V. Haviara |
str. |
73 |
|
|
Koč bývalého poslanca SNR |
|||
|
A. Ťažkého |
str. |
74 |
|
|
Reč predsedu Koordinačného výboru VPN |
|||
|
J. Budaja |
str. |
77 |
|
|
Reč poslanca J. B o r í k a |
str. |
BO |
|
|
ReČ poslankyne A. Kovalčiko- |
|||
|
v e j |
str. |
83 |
|
Reč poslanca V. Volku |
str. BI |
|
|
Reč poslanca S. Ivanku |
str. 90 |
|
|
Reč predsedu vlády SSR M Čiča |
str. 99 |
|
|
Reč ministra financií, cien a miezd |
||
|
SSR M. Kováča |
str. 99 |
|
|
Reč podpredsedu vlády SSR J. Mar |
||
|
kuša |
str. 100 |
|
|
Reč podpredsedu vlády SSR a predsedu |
||
|
Slovenskej komisie pre plánovanie a |
||
|
vedeckotechnický rozvoj V. L e x u |
str. 104 |
|
|
Reč ministra výstavby a stavebníctva |
||
|
I. Š t e i s a |
str. 108 |
|
|
Reč ministra školstva, mládeže a te- |
||
|
lesnej výchovy SSR I.. Kováča |
str 110 |
|
|
Reč ministra lesného a vodného hospo- |
||
|
dárstva a drevospracujúceho priemyslu |
||
|
SSR I. Veselého |
str. 112 |
|
|
Reč podpredsedu vlády SSR V. O n d |
||
|
rúca |
str. 115a |
|
|
Reč ministra poľnohospodárstva a vý- |
||
|
živy SSR M. Belanského |
str. 117 |
|
|
Reč ministra obchodu a cestovného |
||
|
ruchu SSR M. R o ľ k u |
str. 1 19 |
|
|
Prednesenie návrhu na uznesenie |
||
|
poslancom J. Gajdošíkom |
str. 173 |
|
|
Schválenie uznesenia |
str. 125 |
|
|
3 |
Vládny návrh zákona SNR o pravidlách |
|
|
hospodárenia s rozpočtovými prost- |
||
|
riedkami SSR |
str 126 |
|
|
Reč ministra financií, cien a miezd |
||
|
SSR M. Kováča |
str. 176 |
- 4 -
|
Reč spoločného spravodajcu výborov |
|||
|
poslanca J. Košnára |
st r. |
129 |
|
|
Vládny návrh zákona schválený |
str |
133 |
|
|
4. |
Vládny návrh zákona SNR, ktorým sa me- |
||
|
ní a dopĺňa zákon SNR č. 41/1972, Zb. o |
|||
|
pôsobnosti orgánov SSR v oblasti sociál- |
|||
|
no-ekonomických informácií |
str. |
133 |
|
|
Reč ministra financií, cien a miezd |
|||
|
SSR M. Kováča |
str. |
133 |
|
|
Reč spoločného spravodajcu výborov |
|||
|
SNR poslanca J. Gajdošíka |
str. |
136 |
|
|
Vládny návrh zákona schválený |
str. |
139 |
|
|
5. |
Vládny návrh zákona SNR o vyhlasovaní |
||
|
všeobecne záväzných právnych predpisov |
|||
|
a iných opatrení orgánov SSR v Zbierke |
|||
|
zákonov |
str. |
139 |
|
|
Reč ministra spravodlivosti SSR |
|||
|
L. Košťu |
str. |
139 |
|
|
Reč spoločného spravodajcu výborov SNR |
|||
|
poslanca A. B a j č r u |
str. |
142 |
|
|
Vládny návrh zákona schválený |
str. |
147 |
|
|
6. |
Návrh na zriadenie Výboru SNR pre ži- |
||
|
votné prostredie |
str. |
117 |
|
|
Reč poslanca J. H r i c k u |
str. |
148 |
|
|
Odpoveď podpredsedu SNR J. Širot |
|||
|
ň a k a |
str. |
148 |
|
7. |
Návrh Ústavnoprávneho výboru SNR na vydanie uznesenia SNR o vrátení vládneho návrhu zákona SNR o vydávaní a rozširovaní neperiodických publikácií a vládneho návrhu zákona SNR o prie- |
|
|
stupkoch na dopracovanie vláde SSR |
str. 150 |
|
|
8. |
Návrh Ústavnoprávneho výboru SNR na |
|
|
uvoľnenie sudcov z povolania zo sud- |
||
|
covskej funkcie |
str. 151 |
|
|
9. |
Návrh Predsedníctva ÚV NF SSR na voľ- |
|
|
bu sudcov z povolania sudov SSR |
str. 152 |
|
|
10. |
Informácia o doterajších výsledkoch |
|
|
práce Komisie poslancov SNR na dohľad prešetrenia zásahu ZNB proti zhromaž- |
||
|
deniu veriacich 25. marca 1988 v Bra- |
||
|
tislave |
str. 153 |
|
|
11. |
Správa o činnosti Predsedníctva SNR za |
|
|
obdobie od 6. do 19. decembra 1989 |
Prílohy
Uznesenia prijaté na 19. schôdzi SNR